Организация незаконной миграции

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Общая характеристика организации незаконной миграции
1.1 Организация незаконной миграции как преступление против порядка управления
1.2 Понятие «незаконная миграция» в российском праве
Глава 2. Состав организации незаконной миграции по уголовному законодательству РФ
21. Объективные признаки организации незаконной миграции
2.2 Субъективные признаки организации незаконной миграции
Заключение
Список нормативных правовых актов и литературы

Указанные формы объективной стороны преступления выражают и способ его совершения.
Преступление является оконченным с момента установления факта организации незаконного въезда в РФ, незаконного пребывания либо незаконного транзитного проезда.
Субъектом организации незаконной миграции является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, организовавшее незаконный въезд в Российскую Федерацию, либо незаконное пребывание в Российской Федерации, либо незаконный транзитный проезд через территорию Российской Федерации. Такое лицо принято называть организатором.
Субъективная сторона организации незаконной миграции характеризуется прямым умыслом, так как без осознания своих действий, без предвидения возможности или неизбежности наступления результата таких действий, а главное - без желания его наступления невозможно организовать вообще никакую деятельность.
Субъективные признаки организации незаконной миграции, закрепленные в ст.322.1 УК РФ, вызывают острые споры в научной среде. В частности, иногда отождествляется понятие организатора незаконной миграции и организатора преступления, что с формально-юридической точки зрения является ошибочным. Помимо этого, проблемными вопросами рассматриваемого состава являются вопросы привлечения к ответственности за совершение преступления организованной группой, а также совершение организации незаконной миграции с целью совершения преступления на территории Российской Федерации. Представляется, что их разрешению может послужить выход соответствующего разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Список нормативных правовых актов и литературы
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря (ред. от 30.12.2008 г.).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря (ред. от 20.12.2010 г.).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ // Российская газета. 1996. 18-20, 25 июня (ред. от 07.03.2011 г.).
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Российская газета. 1996. 22 августа (ред. от 28.12.2010 г.).
Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» // Российская газета. 1993. 21 сентября (ред. от 15.11.2010 г).
Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета. 1993. 10 августа (ред. от 27.07.2010 г.).
Закон РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Российская газета. 1993. 04 мая (ред. от 07.02.2011 г.).
Закон РФ от 19.02.1993 г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» // Российская газета. 1995. 28 декабря (ред. от 16.10.2010 г.).
Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. №537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 2009. 19 мая.
Указ Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 626 «О Федеральной миграционной службе России» // Ведомости СНД и ВС РФ, 25.06.1992, N 25, ст. 1422 (ред. от 09.08.2000 г.).
Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 г. №413 «О миграционной карте» // Российская газета. 2004. 20 августа (ред. от 06.05.2006 г.).
Постановление Правительства РФ от 8 сентября 1994 г. № 1021 «О мерах по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции» // СЗ РФ. 1994. N 21. Ст. 2385 (утратило силу).
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» // Российская газета. 2003. 18 января (в ред. от 23.12.2010 г.).
Асмандиярова Н.Р. Борьба с незаконной миграцией на региональном уровне: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Республики Башкортостан): Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2008. – 198 с.
Бирюков С.Ю. Особенности расследования организации незаконной миграции: Дис. ... канд. юрид. наук. - Волгоград, 2008. – 184 с.
Бриллиантов А.В. Организация незаконной миграции // Российский следователь. 2005. № 5. С.48-50.
Бышевский Ю.Ю. Миграция как криминологическая проблема. Монография. - Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ, 2007. – 258 с.
Гриб В.Г. Противодействие организованной преступности: Учебное пособие для вузов / Под ред. А.И. Гурова, В.С. Овчинского. - М.: Инфра-М, 2001. – 94 с.
Калашников О.Д. Незаконная миграция и организованная преступность: взаимосвязь и взаимозависимость // Следователь. 2006. № 6. С.58-60.
Козлов В.Ф. К вопросу о способах организации незаконной миграции // Миграционное право. 2010. № 2. С. 18 - 21.
Козлов В.Ф. Особенности субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации // Миграционное право. 2010. № 1. С. 20 - 24.
Козлов В.Ф., Фролкин Н.П. Сведения о личности преступника и членах организованной преступной группы, занимающихся организацией незаконной миграции, как элементы криминалистической характеристики // Российская юстиция. 2009. №2. С. 61 - 65.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева. – 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2007. - 992 с.
Кузнецов А.П. Ответственность за организацию незаконной миграции (ст. 322.1) // Миграция. Межэтнические отношения. Преступность: Сб. статей. - Н. Новгород, 2005. С.106-109.
Мишин Н.А. К вопросу об уголовной ответственности за организацию незаконной миграции и ее разграничению с административными правонарушениями // Взгляд молодежи на права человека в современном мире: основные проблемы и пути их решения: III Всероссийская научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых. Красноярск, 9-10 апреля 2009 г.: Материалы конференции. - Красноярск: ИПК СФУ, 2009. С. 402-405.
Наумова Р.Л. Труд иностранцев у российского работодателя. - М.: Дашков и К, 2009. - 192 с.
Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. - М.: Наука, 1987. – 199 с.
Сандугей А.Н. К вопросу о понятии «незаконная миграция» в российском праве // Административное и муниципальное право. 2008. № 9. С.11-16.
Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Издание 5-е, дополненное и переработанное. – М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005. - 930 с.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - 2-е издание, испр. и доп. - М.: Инфра-М, Контракт, 2009. - 740 с.
Ченцов Т.Е. Социально-юридические характеристики организованной группы // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. - Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2005, Вып. 9. - С. 146-150.
Шкилев А.Н. Миграция: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук. - Нижний Новгород, 2006. - 214 с.
Якимова С. Организация незаконной миграции: проблемы уголовной ответственности // Уголовное право. 2005. № 1. С.70 - 80.
См.: Калашников О.Д. Незаконная миграция и организованная преступность: взаимосвязь и взаимозависимость // Следователь. 2006. № 6. С.58.
Российская газета. 1996. 18-20, 25 июня.
Российская газета. 2009. 19 мая.
См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - 2-е издание, испр. и доп. - М.: Инфра-М, Контракт, 2009. С.678.
Российская газета. 2001. 31 декабря.
См.: Мишин Н.А. К вопросу об уголовной ответственности за организацию незаконной миграции и ее разграничению с административными правонарушениями // Взгляд молодежи на права человека в современном мире: основные проблемы и пути их решения: III Всероссийская научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых. Красноярск, 9-10 апреля 2009 г.: Материалы конференции. - Красноярск: ИПК СФУ, 2009. С. 402.
См.: Мишин Н.А. Указ. соч. С.403-404.
См.: Указ Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 626 «О Федеральной миграционной службе России» // Ведомости СНД и ВС РФ, 25.06.1992, N 25, ст. 1422.
См., например: Постановление Правительства РФ от 8 сентября 1994 г. № 1021 «О мерах по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции» // СЗ РФ. 1994. N 21. Ст. 2385 (утратило силу).
См.: Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. - М.: Наука, 1987. С. 26.
См.: Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1997 г. № 1414 «О Федеральной миграционной программе на 1998 - 2000 годы» (приводится по: Сандугей А.Н. К вопросу о понятии «незаконная миграция» в российском праве // Административное и муниципальное право. 2008. № 9. С.13).
См.: Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Издание 5-е, дополненное и переработанное. – М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005. С.496.
Российская газета. 1995. 28 декабря.
Российская газета. 1996. 22 августа.
Российская газета. 2004. 20 августа.
Российская газета. 1993. 10 августа.
Российская газета. 1993. 21 сентября.
См.: Кузнецов А.П. Ответственность за организацию незаконной миграции (ст. 322.1) // Миграция. Межэтнические отношения. Преступность: Сб. статей. - Н. Новгород, 2005. С. 108.
См.: там же. С.106.
См.: Бирюков С.Ю. Особенности расследования организации незаконной миграции: Дис. ... канд. юрид. наук. - Волгоград, 2008. С.69.
Российская газета. 1993. 04 мая.
См.: Наумова Р.Л. Труд иностранцев у российского работодателя. - М.: Дашков и К, 2009. С.121.
См.: Наумова Р.Л. Указ. соч. С.122.
См.: Бриллиантов А.В. Организация незаконной миграции // Российский следователь. 2005. № 5. С.49.
См.: Козлов В.Ф. К вопросу о способах организации незаконной миграции // Миграционное право. 2010. № 2. С. 19-20.
См. об этом подробнее: Козлов В.Ф. Особенности субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации // Миграционное право. 2010. № 1. С. 20.
Шкилев А.Н. Миграция: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук. - Нижний Новгород, 2006. С. 94.
См.: Асмандиярова Н.Р. Борьба с незаконной миграцией на региональном уровне: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Республики Башкортостан): Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2008. С. 28.
Перемещение мигрантов может осуществляться в несколько этапов, при этом мигранты могут вообще не быть знакомыми друг с другом на всех стадиях миграции.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева. – 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2007. С.932.
См.: Козлов В.Ф., Фролкин Н.П. Сведения о личности преступника и членах организованной преступной группы, занимающихся организацией незаконной миграции, как элементы криминалистической характеристики // Российская юстиция. 2009. № 12. С. 63.
См.: Бышевский Ю.Ю. Миграция как криминологическая проблема. Монография. - Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ, 2007. С.107.
Российская газета. 2003. 18 января.
См.: Гриб В.Г. Противодействие организованной преступности: Учебное пособие для вузов / Под ред. А.И. Гурова, В.С. Овчинского. - М.: Инфра-М, 2001. С. 14 - 15.
См.: Ченцов Т.Е. Социально-юридические характеристики организованной группы // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. - Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2005, Вып. 9. - С. 149.
См.: Асмандиярова Н.Р. Указ. соч. С. 155 - 156; Шкилев А.Н. Указ. соч. С. 124; Якимов О., Якимова С. Организация незаконной миграции: проблемы уголовной ответственности // Уголовное право. 2005. № 1. С.70 - 80.
См.: Асмандиярова Н.Р. Указ. соч. С. 156 - 157.
Шкилев А.Н. Указ. соч. С. 119.
См.: там же. С.119-120.
См.: Смирнова В.А. Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации // Миграционное право. 2009. №1. С.36.
9