Региональные целевые программы в сфере физической культуры: цели, механизмы разработки, финансирования и реализации (на примере муниципального образования «Лужский район Ленинградской области»)

Оглавление
Введение
1. Роль целевых программ , особенности их разработки и механизма реализации
1.1. Понятие и сущность целевых программ как вида государственного планирования
1.2. Использование программно-целевых технологий в управлении региональным развитием
1.3. Роль целевых программ в развитии сферы физической культуры и спорта в Российской Федерации
2.Региональные целевые программы в сфере физической культуры (на примере муниципального образования «Лужский район Ленинградской области»)
2.1. Характеристика муниципального образования «Лужский район Ленинградской области»
2.2. Необходимость разработки и реализации целевых программ в сфере физической культуры
3. Разработка проекта целевой программы для муниципального образования «Лужский район Ленинградской области» в области физической культуры
3.1. Паспорт целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Лужском районе на 2012-2013 годы»
3.2. Определение решаемых проблем, основная цель и задачи программы
3.3. Технико-экономическое обоснование и эффективность программы
Заключение
Список литературы
Приложение 1.
Приложение 2

Она проявляется:
в повышении роли государства в поддержке развития физической культуры и спорта, общественных форм организации и деятельности в этой сфере;
в широком использовании физической культуры и спорта в профилактике заболеваний и укреплении здоровья населения;
в продлении активного творческого долголетия людей;
в организации досуговой деятельности и в профилактике асоциального поведения молодежи;
в использовании физкультуры и спорта как важного компонента нравственного, эстетического и интеллектуального развития учащейся молодежи;
в вовлечении в занятия физической культурой и спортом трудоспособного населения;
в использовании физической культуры и спорта в социальной и физической адаптации инвалидов, детей-сирот;
в резком увеличении роста доходов от спортивных зрелищ и спортивной индустрии;
в возрастающем объеме спортивного телерадиовещания и роли телевидения в развитии физической культуры и спорта и в формировании здорового образа жизни;
в развитии физкультурно-оздоровительной и спортивной инфраструктуры с учетом интересов и потребностей населения;
в многообразии форм, методов и средств, предлагаемых на рынке физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.
Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Колоссальный экономический и социальный эффект от реализации целевой программы развития массовой физической культуры и спорта бесспорен.
Во многом успешность решения этих важнейших общенациональных задач зависит от развития физической культуры и спорта в стране, от эффективного использования возможностей физической культуры и спорта в социально-экономическом развитии Российской Федерации.
Это связано с тем, что физическая культура и спорт органически связаны с фундаментальными основами общественного устройства и развития общества.
В целях достижения целей Правительства Российской Федерации, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, расширение возможностей для занятия туризмом и спортом, повышения уровня здоровья и безопасности условий жизни населения, развитие культурных и иных гуманитарных связей с зарубежными странами считаем, что одна из главных задач в масштабах государства – возрождение массового спорта и физической культуры, развитие спорта высших достижений.
Физическая культура и спорт прямо влияют на формирование здорового образа жизни.
Развитие физической культуры и спорта в стране – это не только улучшение здоровья населения, и не только достижение высоких спортивных результатов, но и решение проблем, связанных с качеством жизни населения.
Развитие спорта высших достижений – это вопрос национального престижа страны, но «большой спорт» вполне способен работать на социальные и экономические интересы России.
Для успешного достижения поставленных целей и реализации задач по улучшению качества жизни населения необходимо учитывать следующие моменты.
Во-первых, улучшение условий жизни населения ведет к повышению возможности реализовать свои интересы в сфере физической культуры и спорта, Но с другой стороны, их реализация будет затруднена из-за отсутствия качественных условий (спортивных сооружений, преподавателей-тренеров, спортивного инвентаря и оборудования, научно обоснованных программ, правовой базы, разнообразия физкультурно-спортивных услуг и т.д.).
Во-вторых, появляется огромное количество видов деятельности (услуг), которые в значительной степени могут отвлекать население от занятий физической культурой и спортом (так называемый «пассивный» отдых, исключающий физические нагрузки), и тогда на первый план должна выйти пропаганда, нацеленная на понимание важности каждым человеком ценности физической культуры и спорта.
В-третьих, остро возникает проблема вовлечения в активные занятия «спортом для всех» большую часть дошкольников и школьников. Необходимо будет решить и задачу по созданию наилучших условий для талантливых и наиболее одаренных детей, подростков и молодежи, возможность специализироваться им в конкретных видах спорта.
В-четвертых, новые задачи потребуют и коренных изменений, модернизации физического воспитания в образовательных учреждениях. Именно занятия спортом должны стать цементирующим предметом всего педагогического процесса в дошкольных и общеобразовательных учреждениях. А это требует разработки новых стандартов по физической культуре, иную подготовку преподавателей-учителей физической культуры, привлечение к работе в общеобразовательных школах тренеров по видам спорта, и что крайне важно - изменения режима дня учащихся.
В-пятых, необходимость более эффективного использования возможностей физической культуры и спорта для продления творческого долголетия и сохранения здоровья у граждан предпенсионного и пенсионного возраста, с учетом того, что число пенсионеров будет расти.
В-шестых, обострятся проблемы вовлечения и создания условий для занятий физической культурой социально незащищенным слоям населения (дети-сироты, инвалиды, многодетные семьи и т.д.). Решение проблемы требует значительных как материальных, так и людских затрат.
В-седьмых, чтобы сохранить конкурентоспособность российских спортсменов в мировом спортивном движении, необходимо не только совершенствовать методики и процесс спортивной подготовки, но и создавать соответствующие материально-технические условия, как для спортсменов, так и для тренеров и специалистов. Необходимо разработать и использовать в тренировочном процессе новейшие технологии, применяемые в смешанных отраслях и сферах.
Заключение
Результаты проведенного исследования позволили сделать следующие выврды:
Программно-целевой метод служит важнейшим инструментом осуществления государственной политики развития страны и ее отдельных регионов наряду с методами прогнозирования и индикативного планирования. Целевые программы в сфере физической культуры представляют собой увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы научно-исследовательских, опытно-конструкторских, организационно-хозяйственных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных задач по развитию данной сферы.
Для программно-целевого метода характерно то, что он обеспечивает реализацию одновременно двух типов интеграции социально-, эколого-, экономических, институциональных и научно-технических процессов: пространственной, когда требуется объединить усилия субъектов, принадлежащих к различным отраслям, регионам или формам собственности, и временной, когда требуется добиться четкой последовательности и единства различных этапов (стадий) общего процесса движения к конечной цели, предусмотренной программой.
В отечественной экономической теории программно-целевое управление нередко рассматривалось только как метод планирования. Однако основное в программно-целевом подходе – это органическое единство четко структурированной содержательной части программы с формированием и использованием организационного и финансового механизмов ее реализации, контролем реализации (последнее является одновременно и элементом активно функционирующей обратной связи). При этом, с точки зрения устойчивого развития, программно-целевой метод исходит из требований соблюдения баланса социальной, экологической, экономической и институциональной составляющих развития.
В работе отмечено, что сфера физической культуры и спорта выполняет в обществе множество функций и охватывает все возрастные группы населения. Полифункциональный характер сферы проявляется в том, что физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения, физическая и психоэмоциональная рекреация и реабилитация, зрелище, коммуникация и т.д.
Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.
Забота о развитии физической культуры и спорта - важнейшая составляющая социальной политики государства, обеспечивающая воплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм, открывающих широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора.
Огромный социальный потенциал физической культуры и спорта необходимо в полной мере использовать на благо процветания России. Это наименее затратные и наиболее эффективные средства форсированного морального и физического оздоровления нации. Их основу составляют, прежде всего, добрая воля самого субъекта, морально-психологический настрой личности, коллектива и общества.
В физкультурно-спортивной сфере через многообразие ее организационных форм максимально сбалансированы и приближены личные и общественные интересы, она способствует долголетию человека, сплочению семьи, формированию здорового, морально-психологического климата в различных социально-демографических группах и в стране в целом, снижению травматизма, заболеваемости.
Развитие спортивной инфраструктуры дает приток новых рабочих мест, а развитие спорта способствует созданию зрелищной индустрии, имеющей большое экономическое значение. Спорт высших достижений, олимпийский спорт являются мощным импульсом международного сотрудничества, формирования привлекательного образа страны на международной арене. Победы российских спортсменов способствуют росту патриотизма, гражданственности, укреплению морального духа населения и гордости за страну, область, город, коллектив.
В условиях перехода России к рыночной экономике и демократическому обществу, с принятием Россией общемировых ценностей и идеалов, общенациональная модель физкультурно-спортивного движения как важная составляющая здорового образа жизни должна решать следующие задачи:
сохранение и укрепление физического и психического здоровья людей;
формирование жизненно важных двигательных умений и навыков, разностороннее развитие физических способностей учащейся молодежи;
воспитание подрастающего поколения, способного противостоять таким негативным явлениям, как наркомания, пьянство, табакокурение, асоциальное поведение и т.д.;
консолидация общества, укрепление единства и сплоченности нации;
развитие народных и национальных систем физического воспитания, позволяющих полностью раскрыть национальные традиции народов России, их самобытность в рамках единой государственной системы;
доступность всех слоев населения к занятиям физической культурой и спортом;
непрерывность и преемственность процесса физического воспитания на всех этапах жизнедеятельности человека;
воспроизводство здорового населения;
обеспечение возможности человека в полном объеме осваивать образовательные программы на всех этапах обучения;
подготовка к производственной деятельности и воинской службе;
обеспечение способности широких слоев населения адаптироваться к сложным ситуациям и противостоять повышенным стрессовым нагрузкам;
проведение многообразных форм досуговой деятельности, способных удовлетворить интересы и потребности различных слоев населения;
создание мощной спортивной индустрии, входящей в качестве составного элемента в экономическую систему новой России;
эффективная социальная и физическая реабилитация инвалидов;
обеспечение лидирующих позиций российских спортсменов в международном спортивном движении и процессов полной интеграции России в мировое сообщество;
создание новой идеологии освещения в средствах массовой информации (особенно на телевидении) вопросов физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Перед федеральными округами, субъектами федерации, их органами власти стоит сегодня ряд актуальных задач:
разработка эффективных систем управления и организации физкультурно-спортивной работы;
формирование региональных и муниципальных бюджетов с учетом принципа приоритета физкультурно-спортивной работы в социальной политике местных властей;
разработка конкретизированных региональных программ массового приобщения различных групп населения, в том числе детей, подростков, юношества, к систематическим занятиям физкультурой и спортом;
разработка программ реконструкции и строительства учебно-спортивной базы образовательных учреждений, обеспечение их необходимым оборудованием и инвентарем.
Реальными центрами физкультурно-спортивного досуга по месту жительства должны стать подростковые клубы, дошкольные учреждения, школы, образовательные учреждения профессионального образования, физкультурно-спортивные комплексы предприятий и коммерческих структур.
Региональные и муниципальные власти должны на взаимовыгодных условиях привлечь трудовые коллективы, первых руководителей конкретных предприятий и учреждений к работе по строительству физкультурно-спортивных сооружений и комплексов. Важно, чтобы эти комплексы использовались по назначению.
Практическая часть работы выполнена на материалах отдела молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района.
Лужский район расположен на юге Ленинградской области. Расстояние до Санкт-Петербурга – 139 км. Район граничит с Гатчинским, Тосненским, Сланцевским и Волосовским муниципальными районами Ленинградской области, с Псковской и Новгородской областями. Административный центр — город Луга.
Муниципальную функцию ««Организация районных мероприятий по физической культуре и спорту» исполняет отдел молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района на основании Календарного плана спортивно – массовых и физкультурно – оздоровительных мероприятий отдела молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района.
В Лужском районе регулярно занимаются физической культурой и спортом 22759 человек (14.7% от всего населения района). В 2009 году было подготовлено 2 мастера спорта, 4 кандидата в мастера спорта, пять перворазрядников, массовые разряды получили 624 человека.
Ориентируясь на основные требования, обозначенные в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, поставлена задача по созданию условий для занятий физической культурой и спортом как можно большего числа различных категорий и групп населения, в частности, поэтапного повышения количества населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, к 2015 году до 30%. С этой целью в дипломной работе разработана целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Лужском районе на 2012-2013 годы».
Стратегия совершенствования правовой и нормативной базы развития физической культуры и спорта заключается в том, чтобы, помимо создания и совершенствования федеральных законов по различным аспектам деятельности в сфере физической культуры и спорта, активно участвовать в законодательной деятельности, внося соответствующие статьи, поправки в законы Российской Федерации, которые в той или иной степени влияют на развитие физкультурно-спортивного движения.
Реализация мероприятий целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Лужском районе на 2012-2013г.» позволит обеспечить:
улучшение состояния физического здоровья населения Лужского района, снижение заболеваемости за счет привлечения населения Лужского района к спортивной деятельности и формирование здорового образа жизни;
увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе до 14 % в том числе детей и подростков в спортивных школах и клубах по месту жительства до 20 %;
увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров – преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности;
увеличение расходов на физическую культуру (в расчете на душу населения);
внедрение новых современных оздоровительных технологий;
успешное выступление сборных команд Лужского района на областных и всероссийских соревнованиях;
увеличение показателя обеспеченности спортивной инфраструктурой.
Учитывая социальную значимость сферы физической культуры и спорта, ее возрастающую роль в решении социальных проблем общества, необходимо разработать комплекс мер по государственной поддержке и стимулированию труда работников физической культуры, а также выдающихся спортсменов.
Необходимо широко обмениваться опытом правового и нормативного обеспечения физической культуры и спорта, как между субъектами Российской Федерации, так и на международном уровне.
Список литературы
Федеральный Закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации- http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html
Федеральный Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 4 декабря 2007г. № 329-ФЗ , М., 2009. – 43 с.
Стратегия развития физической культуры и спорта до 2020 года, М., 2009 – 81 с.
Итоги работы Министерства спорта,туризма и молодежной политики Российской Федерации в 2009 году и задачи на 2010 год в сфере физической культуры и спорта, М., 2010.- 67 с.
Атаманова Е.А., Забашта Н.И. Организационно-экономические аспекты регионального целевого программирования. Препринт. – Пермь: Изд-во НИИУМС, 2007.
Бальсевич В.К., Лубышева Л.И. Физическая культура: молодежь и современность. //Теория и практика физической культуры. – 2011. – №5. – С.36
Бальсевич В.К. Физическая культура для всех и для каждого. - М.: ФиС, 2009. – 268с.
Визитей Н.Н. Социология спорта: курс лекций – Киев: Олимпийская литература, 2008. – 247с.
Визитей Н.Н. Физическая культура личности. - Кишинев: Штиинца, 2009. – 195с.
Доклад «Планы и показатели деятельности на 2007-2009гг.»: http://www.rossport.ru
Доклад рабочей группы президиума Государственного совета Российской Федерации по проблемам повышения роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян «О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян». // Режим доступа: http://www.kremlin.ru/text/docs/2002/01/30258.shtml
Докторович А.Б. Развитие социального и человеческого потенциала как ключевая проблема России в XXI веке // Россия и совр. мир. - 2009. - N 1. - С.71-80.
Долгушин М.И. Модернизация будущего России: альтернативы будущего // Личность, культура, общество. - 2006. - Т.8, N 2. - С.259-266.
Драгунский Д. Утро туманное // Неприкосн. запас: дебаты о политике и культуре. - 2006. - N 6. - С.74-84.
Лубышева Л.И., Бальсевич В.К. Ценности физической культуры в здоровом стиле жизни // Матер, междунар. конф. «Современные исследования в области спортивной науки». – СПб.: НИИФК,2003. – С.56-59
Забашта Н.И. Теоретико-методологические основы устойчивого развития региона и экономики знаний. Препринт. – Пермь: Изд-во НИИУМС, 2005.
Забашта Н.И., Мишарин Ю.В. Теория экологической модернизации и необходимость ее практической реализации в лесопромышленном комплексе Пермского края. // Теория и практика экологической модернизации экономики территориальных образований: Сборник научных трудов / Под ред. А.Н. Пыткина. Пермский филиал Института экономики УрО РАН – Пермь: Изд-во НИИУМС, 2006.
Пыткин А.Н., Забашта Н.И. Особенности регионального целевого программирования. Препринт. – Пермь: Изд-во НИИУМС, 2006.
Мишарин Ю.В., Забашта Н.И. Взаимосвязь требований устойчивого развития и трансформации экономики ресурсов в экономику знаний вструктуре региональной целевой программы. Препринт. – Пермь: Изд-во НИИУМС, 2007.
Забашта Н.И. Применение лизинговых схем в решении задач развития лесопромышленного комплекса. // Государственное регулирование экономики. Региональный аспект. Материалы VI Международной научно-практической конференции: – Нижний Новгород: Издательство ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2007.
Забашта Н.И. Трансформация экономики ресурсов в экономику знаний как обязательное условие устойчивого развития региона (Пермский край) // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена: Научный журнал. Выпуск «Аспирантские тетради». – СПб., 2007.
Лубышева Л.А. Современный ценностный потенциал физической культуры и спорта и пути его освоения обществом и личностью. // Теория и практика физической культуры. – 2008. – №6. – С.24
Максименко А.М. Основы теории и методики физической культуры. – 2-е изд. – М.: Б.и., 2009. – 319с.
Пономарев Н.И. Спорт как социальное и педагогическое явление. – Л.: Спорт, 2008. – 19с.
Российский статистический ежегодник. – М.: Федеральная служба государственной статистики, 2006
Россия: энциклопедический справочник. - М., 1998. - 592с.
Россия. XX век: Документы и материалы: учеб. пособие. - М., 2004.
Россия, 2002-2005: Социально-демографическая ситуация: XII аналит. докл. / сост. Жеребин В.М. - М.: Наука, 2008. - 311с.
Россия в глобализирующемся мире: Мировоззренческие и социокультурные аспекты / отв. ред. Степин В.С. - М.: Наука, 2007. - 640с.
Россия в начале XXI века: Человек, культура, экономика / под ред. Казначеева В.П. - Новосибирск: Изд-во НФ РГТЭУ, 2003. - 235с.
Россия в окружающем мире: аналит. ежегодник. 2003. - М.: МНЭПУ, 2003. - 332с.
Россия в пространстве и времени: история будущего / Кузык Б.Н., Агеев А.И., Доброчеев О.В., Куроедов Б.В., Мясоедов Б.А. - М.: Ин-т экон. стратегий, 2004. - 335с.
Россия и мир. Новая эпоха: 12 лет, которые могут все изменить / отв. ред. Караганов С.А. - М.: АСТ: Русь-Олимп, 2008. - 445с.
Теория и методика физической культуры: Учебник. / Под ред. Ю.Ф. Курамшина. – 2-е изд. – М.: Советский спорт, 2009. – 464с
Факторный анализ федеральных целевых программ как инструмента инновационного развития страны, М., 2010.- 255 с.
Федорова О.Б. Использование программно-целевых технологий в управлении региональным развитием, Тюмень, 2010. – 22 с.
Чермин К.Д. Теория и методика физической культуры. – М.: Советский спорт, 2010. – 272с
Шабанов Я. Роль целевых программ в осуществлении социальной политики российского государства // Власть, №4, 2009.с.6-8.
Шмаков В.С. Модернизация России: от традиции к глобализму // Вестник НГУ. Сер. Философия. - 2007. - Т.5, вып.2. - С.76-81.
Шупер В.Я. Россия в глобализированном мире: альтернативы развития // Вопросы философии. - 2008. - N 12. - С.3-21.
Юревич А.В. Нравственность в современной России // Экон. стратегии. - 2009. - N 3. - С.58-63.
Яницкий О.Н. Социальные ограничения модернизации России // Социол. исслед. - 2010. - N 7. - С.17-27.
Сайт Администрации Лужского района - http://www.luga.ru/feedback/obr_gragdan/obr

Приложение 1. Административный регламент по исполнению Отделом молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района муниципальной функции «Организация районных мероприятий по физической культуре и спорту»
Утвержден постановлением администрации Лужского муниципального района
1. Общие положения
1.1 Административный регламент исполнения муниципальной функции «Организация районных мероприятий по физической культуре и спорту» (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Отдела молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района (далее – отдел), а также порядок взаимодействия отдела с учреждениями, организациями и предприятиями при осуществлении работы по организации районных мероприятий по физической культуре и спорту с целью повышения качества проводимых районных мероприятий по спорту.
1.2 Исполнение отделом муниципальной функции «Организация районных мероприятий по физической культуре и спорту» (далее – «муниципальной функции») осуществляется на безвозмездной основе и в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным Законом № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- Уставом муниципального образования Лужский муниципальный район Ленинградской области;
- И иными нормативно-правовыми документами.
1.3. Муниципальную функцию ««Организация районных мероприятий по физической культуре и спорту» исполняет отдел молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района на основании Календарного плана спортивно – массовых и физкультурно – оздоровительных мероприятий отдела молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района.
1.4 Основными целями исполнения муниципальной функции являются:
- повышение качества проводимых районных мероприятий по спорту и доступности участия в них населения района;
1.5 Конечным результатом исполнения отделом муниципальной функции является выполнение Календарного плана спортивно – массовых и физкультурно – оздоровительных мероприятий отдела молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района.
2. Требования к порядку исполнения муниципальных функций
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
2.1.2 Для получения информации о процедуре исполнения муниципальной функции заявители обращаются в отдел молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района, расположенного по адресу: г. Луга, Ленинградская область, пр. Кирова, д. 73, кабинет 1 и 2.
Часы работы: понедельник - пятница: 8.00-17.00
суббота-воскресенье: выходные дни
перерыв: 12.00-13.00
Телефон отдела для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции: (881372) 2-37-86, 2-76-37.
Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является заведующий отдела.
2.1.3. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции, а также получения информации заявителями о ходе ее исполнения можно получить по телефонам: (881372) 2-37-86, 2-76-37, на личном приеме в отделе или направлять письменное обращение.
Электронный адрес для направления обращений: admin@adm.luga.ru. 2.1.4. При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.5. При осуществлении непосредственного обращения заведующий отдела, либо сотрудник отдела (в случае временного отсутствия заведующего) предоставляют устную информацию о подготовке и проведении мероприятий (о дате проведения, о Положении о проведении мероприятия).
2.1.6. Иные вопросы рассматриваются отделом только на основании соответствующего письменного обращения любых юридических и физических лиц.
2.2 Сроки исполнения муниципальной функции.
2.2.1 Сроки исполнения муниципальной функции регламентируются в положения о соревнованиях, с которыми вы можете ознакомиться в отделе молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района.
2.3 Требования к местам исполнения муниципальной функции.
2.3.1 Рабочие места оборудованы средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной функции, обеспечивается доступ в Интернет, выделяются расходные материалы, канцелярские товары.
2.3.2 Текстовая информация размещается на информационных стендах в помещении, предполагаемом для исполнения муниципальной функции.
3. Административные процедуры
3.1. Порядок проведения мероприятий по исполнению отделом
муниципальной функции
Порядок проведения мероприятий по исполнению отделом муниципальной функции «Организация районных мероприятий по спорту» состоит из следующих административных процедур:
3.1.1. Планирование районных мероприятий по физической культуре и спорту:
- отделом ежегодно в срок до 01 ноября составляется Календарный план спортивно – массовых и физкультурно – оздоровительных мероприятий отдела молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района на следующий календарный год.
3.1.2. Подготовка распоряжения (постановления) о проведении мероприятия:
- основанием для подготовки проекта распоряжения о проведении мероприятия служит Календарный плана спортивно – массовых и физкультурно – оздоровительных мероприятий отдела молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района и Положение о проведении мероприятий;
3.1.3. Координация подготовки мероприятия:
- основанием для осуществления действий по подготовке мероприятия является распоряжение (постановление) Администрации Лужского муниципального района о проведении мероприятия;
- специалисты отдела в течение 10 дней с момента подписания распоряжения (постановления) проводит рассылку ПОЛОЖЕНИЯ о проведении мероприятий заинтересованным лицам посредством использования почтовой и электронной связи;
- отдел в течение 20 дней с момента подписания распоряжения (постановления) проводит работу по организации мероприятия:
* направляет заявки на медицинское сопровождение мероприятия в ЦРБ, на обеспечение безопасности участников и зрителей в ОВД, по информационному сопровождению мероприятия в средства массовой информации;
* готовит тексты афиш, буклетов, программ, дипломов, публикаций в СМИ, проводит работу по их изготовлению;
* принимает заявки на участие от организаций и заинтересованных лиц в соответствии с ПОЛОЖЕНИЕМ о проведении мероприятия и в срок, установленный этим положением
- в соответствии с положением о проведении мероприятия и в срок, установленный этим ПОЛОЖЕНИЕМ, отдел принимает заявки на участие от организаций и заинтересованных лиц
- результат выполнения действия – представленная в отчете комиссии информация по вопросам готовности к проведению мероприятия, входящим в компетенцию отдела;
3.1.4. Координация проведения мероприятия:
- основанием для начала действия по координации проведения мероприятия является наступление даты проведения мероприятия;
- в ходе проведения мероприятия заведующий отдела принимает участие в церемонии открытия, награждения, закрытия, осуществляет мониторинг проведения мероприятия;
3.1.5. Отчет о проведении мероприятий:
- результат выполнения действия – протоколы соревнований и подробный отчет по итогам проведения мероприятия (предоставляется заместителю главы администрации по социальным вопросам);
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.
4.1.Заведующий отдела несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
Персональная ответственность заведующего отдела закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Контроль деятельности отдела по исполнению муниципальной функции осуществляет заместитель главы администрации Лужского муниципального района, курирующий отдел молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района.
4.3.Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения требований настоящего Регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Административного регламента.
5.1. Действия или бездействие ответственного лица, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы:
- в досудебном порядке путем обращения к заместителю главы администрации Лужского муниципального района, курирующему отдел молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района.
- в судебном порядке, установленном законодательством РФ.
5.2. Обращения (жалобы) о нарушении требований настоящего Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- своей фамилии, имени, отчества;
- полного наименования для юридического лица;
- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
- изложения сути предложения, заявления или жалобы;
- а также с проставлением личной подписи и даты;
Дополнительно в письменном обращении может указываться:
- должность, фамилия, имя и отчество работника отдела действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
5.3 Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Приложение 2. МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» г. Луга
 
Адрес: 188230 Ленинградская область, г. Луга, пр. Володарского д.1,
тел/факс 81372-28744; 81372- 25740 e-mail: sport-shkola-Luga@ yandex.ru
Директор - Чучкаева Татьяна Павловна.
В 2010-2011 учебном году в школе обучается 2208 учащихся в возрасте от 5 до 18 лет, с которыми работают 55 тренеров-преподавателей.
МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» занимается деятельностью физкультурно-спортивной направленности и имеет 8 отделений по видам спорта:
№ п/п Наименование отделения Адрес 1.  Баскетбол. г. Луга, МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2, 3, 4, 5, 6», «Городковская СОШ», «Заклинская СОШ», «Володарская СОШ», «Оредежская СОШ», «Торошковская СОШ». 2.  Дзюдо, самбо. г. Луга, ул. Победы д. 14. 3. Легкая атлетика. г. Луга, МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1, 3, 5, 6», «Городковская СОШ», «Заклинская СОШ», «Мшинская СОШ», «Ям-Тесовская СОШ». 4. Лыжные гонки. Лыжная база «Спартак», ул. Партизанская д.30. 5. Пауэрлифтинг. Г. Луга. пр. Володарского д. 1. 6. Футбол. Футбольное поле с искусственным покрытием, г. Луга пр. Комсомола д. 21, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3, 4, 6», «Дзержинская СОШ», «Заклинская СОШ», «Оредежская СОШ», «Толмачевская СОШ». 7. Художественная гимнастика, эстетическая гимнастика. г. Луга, пр. Володарского д. 1. 8. Шахматы. Шахматный клуб «Гамбит», г. Луга, пр. Кирова д. 77. 
Шабанов Я. Роль целевых программ в осуществлении социальной политики российского государства // Власть, №4, 2009.с.8.
Атаманова Е.А., Забашта Н.И. Организационно-экономические аспекты регионального целевого программирования. Препринт. – Пермь: Изд-во НИИУМС, 2007. с.76.
Шабанов Я. Роль целевых программ в осуществлении социальной политики российского государства // Власть, №4, 2009.с.7.
Бальсевич В.К., Лубышева Л.И. Физическая культура: молодежь и современ