Малый бизнесс в России: развитие, проблемы.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1. МАЛЫЙ БИЗНЕС В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1. Основные черты малого бизнеса
1.2. Роль малого предпринимательства в экономике
1.3. Опыт развития малого бизнеса за рубежом
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
2.1. Роль государства в регулировании малого предпринимательства
2.2. Состояние федерального законодательства
2.3. Программы поддержки предпринимательства
в России на федеральном уровне
3. ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДОВ РОССИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

В условиях  глобализации мировой экономики,  вступления России во Всемирную торговую организацию, способность российских компаний, в том числе малого и среднего бизнеса, конкурировать не только на внутреннем, но и на внешних рынках, становится одним из основных факторов, обеспечивающих устойчивый экономический рост в долгосрочной перспективе.На это направлена программа поддержки экспортеров – малых компаний, которая стартовала в 2005 году. За счет средств федерального и региональных бюджетов компенсируются затраты малых предприятий на уплату процентов по кредитам предприятий-экспортеров, на получение сертификатов и иных разрешительных документов, на участие в выставка за рубежом. В программе приняли участие 12 субъектов Федерации. Совокупный объем расходов федерального и региональных бюджетов - 114 млн. рублей. [3]Впервые в истории современной России малые предприятия-экспортеры получили реальную финансовую поддержку государства.Для участия в конкурсе на предоставление средств федерального бюджета для субсидирования стоимости кредитов, привлекаемых микрофинансовыми организациями (кооперативами) в 2006 году в Минэкономразвития России поступили заявки из 20 регионов на общую сумму 36 млн. рублей. На решение задачи  расширения доступа таких предприятий к кредитным ресурсам банков при недостаточности собственной залоговой базы нацелена и другая инициатива Правительства России, в рамках данного мероприятия.На конкурсной основе 31 субъекту Российской Федерации на общую сумму около 293 млн. рублей были предоставлены субвенции на  субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства и  кооперативов, связанных с оплатой вознаграждения лицам, выступившим гарантами или поручителями по кредитам малых предпринимателей. За счет программы развития кредитования малое предприятие может получить компенсацию 90% затрат на «приобретение» гарантии или поручительства.Государственная поддержка малого предпринимательства в сельской местности также реализуется в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Указанным проектом предусмотрено стимулирование малых форм хозяйствования в АПК через повышение доступности кредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные. Это направление Национального проекта предполагает  достижение следующих целей:создание и развитие 2550 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных);привлечение кредитных ресурсов малыми формами хозяйствования ежегодно до 20 млрд. рублей. 3.Проблемы становления и развития бизнеса на территории городов России«Развитие малого бизнеса – это один из решающих факторов инновационного обновления страны, обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей», – заметил Президент Дмитрий Медведев.В таблице 1 и 2 (приложение А) приведена динамика изменения числа малых предприятий за 2007–2009 гг. по отраслям экономики и видам деятельности.По состоянию на конец 2009 г. в России насчитывалось 1602,5 тыс. малых предприятий. Оборот малых предприятий в 2009 г. составил 16873млрд. руб. На малых предприятиях в 2009 г. было занято 2063,1 тыс. человек. На конец 2007 г. в России зарегистрировано 1032,8 тыс. малых предприятий – юридических лиц; 255,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и 2988,3 тыс. индивидуальных предпринимателей. 45% малых предприятий – юридических лиц заняты в сфере торговли, следующая по численности сфера – операции с недвижимым имуществом – 16%. Удельный вес прибыльных малых предприятий – юридических лиц на конец 2007 г. составлял 72%. Наибольшие темпы роста оборота малых предприятий – юридических лиц в 2009 г. по сравнению с 2008 г. наблюдались в сферах «здравоохранение и предоставление социальных услуг» – 1,9%; «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 1,6%; «добыча полезных ископаемых» – 1,5%; «строительство» – 1,4%, что существенно опережает темпы роста инфляции и свидетельствует о росте «загруженности» этих секторов.Наибольшая концентрация малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по 2009 г. была в Центральном федеральном округе (Диаграмма 1. Приложение Б). Необходимо отметить, что до принятия Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» официальное статистическое наблюдение за сектором среднего бизнеса отсутствовало. На данный момент достаточного количества информации о секторе нет, несмотря на то, что сектор явно заслуживает внимания, так как по оценкам Фонда «Ресурсный центр малого предпринимательства» он составляет 40% от всех малых и средних предприятий и формирует существенный вклад в объем выручки малого и среднего бизнеса.Наиболее наглядно распространение малого и среднего предпринимательства отражает такой показатель как число субъектов малого и среднего бизнеса на 1000 человек из числа экономически активного населения. Плотность сектора малого и среднего бизнеса, показывающая, сколько субъектов малого и среднего бизнеса приходится на 1000 человек из числа экономически активного населения, по итогам 2009 г. равнялась 93 единицам, это на 8 ед. больше, чем в 2008 г.; плотность сектора малого бизнеса, на конец 2009 г. равнялась 52 единицам на 100 человек из числа экономически активного населения, что на 4 единицы больше, чем в 2008 г. Таким образом, темпы роста секторов малого и среднего бизнеса практически идентичны. Плотность сектора в Центральном, Северо-Западном и Южном федеральных округах наиболее высока.Для определения вклада малого бизнеса в экономику по результатам деятельности наиболее общим показателем является их доля в валовом региональном продукте. Однако для его расчета требуется серьезное статистико-методическое обеспечение, затрагивающее в том числе программы статистического наблюдения за сектором малого бизнеса. Поэтому в данной работе для характеристики вклада малого бизнеса в уровень экономического развития используется показатель выручки. Выбор этого индикатора обусловлен несколькими моментами:выручка наряду с другими показателями выпуска продукции является одним из основных индикаторов производственно-хозяйственных результатов деятельности предприятий;этот показатель рассчитывается по единой методике во всех отраслях в отличие, например, от показателя произведенной продукции;показатель регулярно рассчитывается Росстатом;именно показатель выручки используется в международной статистической практике для оценки доли продаж - так называемой доли рынка.По итогам 2008 г. малым бизнесом было получено 16873,1млрд. руб. выручки, что на21% выше по сравнению с предыдущим годом (в текущих ценах). В 2008 г. было получено 15468,9 млрд.руб., а в 2007 г. – 12099,2 млрд. руб. (Таблица 3 Приложения А)Такой рост обусловлен, прежде всего, повышением эффективности функционирования средних предприятий, с одной стороны, а с другой, ростом прозрачности бизнесов, снижением доли серой и теневой составляющих.Малый бизнес как явление социальное, экономическое и политическое, охватывающее практически все отрасли деятельности малых городов способствует решению таких задач, как:Обеспечение занятости и рост материального благосостояния населения, что будет способствовать культурному развитию населения и удовлетворению материальных потребностей посредством развития рынка потребительских товаров и сферы услуг;Содействие развитию конкурентной рыночной экономики;Обеспечение формирования среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества;Повышение инвестиционной привлекательности территорий.Основные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели и малых, и крупных городов: высокая стоимость и затрудненный доступ к заемным финансовым ресурсам, затрудненный доступ к производственным помещениям и земельным участкам, инженерной инфраструктуре (электросети, водоканал, газовые сети), нестабильность законодательства, многочисленные проверки и инспекции, сложная процедура постановки на учет (особенно для предпринимателей малых городов, так как им приходиться проходить процедуру регистрации в областном центре), организация налогового и бухгалтерского учета и отчетности, регулирование трудовых отношений, коррупция. Интересен тот факт, что предприниматели практически всех городов России сталкиваются с необходимостью неформальных платежей, однако в крупных городах коррупцию отмечают как проблему для развития бизнеса, а в малых - нет.[14]На данный момент для оформления земельного участка в собственность или аренду при прохождении процедур, связанных со строительством помещений, арендой и приобретением земли и помещений необходимо согласование с различными инстанциями, в результате чего предприниматели затрачивают время не на ведение бизнеса, а на получение различных согласований. При прохождении процедур размещения бизнеса наблюдаются также и частые случаи неформальных платежей – до 60%, размер неофициальных платежей, в среднем, превышает 150 тыс.руб. По оценке представителей бизнеса, процедуры размещения являются одними из наиболее проблемных с точки зрения влияния на текущую деятельность бизнеса. Наибольшие проблемы, что подтверждается наиболее высокой продолжительностью и затратностью, а также наиболее высокой долей неофициальных платежей по сравнению с другими процедурами размещения вызывают процедуры:получения земельного участка под строительство,согласования предпроектной и проектной документации на строительство, получения разрешения на строительство объекта и получения разрешения на ввод в эксплуатацию,процедуры перевода помещений (зданий) из жилого фонда в нежилой.В настоящее время в крупных городах практически сошли «на нет» ряд проблем, которые в начале нынешнего десятилетия были серьезным препятствием для бизнеса. Но эти проблемы по-прежнему актуальны для бизнеса в малых городах: высокая конкуренция в розничной торговле за счет перенасыщенности мелкими торговыми точками; низкий платежеспособный спрос населения; недостаточный доступ к информационным ресурсам, в частности, интернет; отсутствие профессиональных консалтинговых и юридических компаний – бизнес-посредников, которые помогали бы предпринимателям за разумную плату находить пути решения насущных проблем. Многим предпринимателям не хватает элементарный знаний и навыков в области финансового менеджмента, управления компаний, маркетинга, а получить нужные знания, повысить свою квалификацию предпринимателям у себя в городе или негде, или эти услуги, предлагаемые областными структурами, слишком дороги. Наиболее серьезной проблемой в малых городах для развития бизнеса является недостаточное развитие или полное отсутствие инфраструктуры поддержки предпринимательства, бизнес-центров, программ поддержки на муниципальном уровне, мизерное финансирование единичных мероприятий по поддержке предпринимательства на уровне муниципалитетов. К сожалению, малый бизнес в малых городах действует в условиях отсутствия государственной поддержки. [14]ЗаключениеЗначение развития малого предпринимательства для России очевидно. Во-первых, этот бизнес играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышении гибкости национальной экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям. Его развитие является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют в основном в несырьевых отраслях, зачастую разрабатывая или используя технологии инновационного характера.Во-вторых, наличие в экономике хорошо развитого сектора малого и среднего бизнеса влечет рост занятости населения, что особенно актуально в условиях структурной перестройки экономики и сопровождающего этот процесс роста структурной безработицы.В-третьих, в результате повышения предпринимательской активности населения создается основа для формирования массового среднего класса.Малое и среднее предпринимательство является очень перспективным сектором в экономике России. Без него невозможно реализовать стратегию экономического роста. Анализируя предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого бизнеса, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства и многих субъектов Российской Федерации. Сложившаяся экономическая ситуация негативно воздействует на малый бизнес по всем направлениям.Только изучение проблем, с которыми сталкиваются отечественные предприниматели, свидетельствует, что пока не сформированы условия, необходимые для развития предпринимательства вообще, а малого в особенности.Как одна из основных задач была рассмотрена система государственной поддержки малого бизнеса государством, описаны основные моменты в законодательстве РФ, регулирующие эту деятельность. В работе получены следующие результаты и ответы на вопросы:1.Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости.2.Для развития предпринимательства, необходимого для роста национальной экономики в целом, нужны государственное регулирование и поддержка, которые осуществляются посредством различных соответствующих механизмов и методов реализации.3.Значение развития малого предпринимательства для России очевидно. Этот бизнес играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышении гибкости национальной экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям. Наличие в экономике хорошо развитого сектора малого и среднего бизнеса влечет рост занятости населения, что особенно актуально в современных условиях.4. Причинами, тормозящими развитие малого предпринимательства в России являются сложная финансовая и экономическая обстановка в стране, слабость действия механизма государственной поддержки, неотработанность организационных и правовых норм. Список использованной литературыГражданский Кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года от 10.01.2006 № 18-ФЗФедеральный Закон РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (в ред. от 27.12.2009)Анализ роли и места малых и средних предприятий России. Статистическая справка /2002-2008/. Ресурсный центр малого предпринимательства по заказу Агентства США по Международному Развитию // http://www.rcsme.ru/libArt.asp?id=4827Гнилитская Е.В. О, дайте стимулу свободу: Институционально-психологические основания успешного развития предпринимательства // Российское предпринимательство. – 2006. – № 4. – С. 26-32.Давыдянц Д. Е., Белолапенко Ю. В. Инновационный механизм государственной поддержки организаций и предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты на основе кредитов банков: теория, практика, эффективность. – Ставрополь: Сервисшкола, 2009.Ермолина И.В. Роль современной банковской системы в финансировании малых промышленных и инновационных предприятий// Предпринимательство. – 2007. - №3. Коноплев С.А. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству // Законодательство и экономика. – 2006. – № 11.Кравченко К.А. Больше – не значит лучше: Условия проектирования современной системы управления крупными компаниями // Российское предпринимательство. – 2006. – № 7. – С. 19-23Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 608 с.Ларичева, З. М.,Стрелкова, Л. В. Малый бизнес: проблемы и перспективы развития // Менеджмент в России и за рубежом. – 2008. – № 5. – С. 38-43Лысенкова Е.Н. Анализ современного состояния сектора малого предпринимательства в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. – № 9. ноябрь. – 2006.Морозко Н.И. Финансовый анализ развития малого бизнеса в России // Финансы и кредит. – 2008. – № 28. – С. 55-63.Организация поддержки малого бизнеса / Под редакцией Каганова В.Ш. – М.: Академия менеджмента и рынка: Перспектива, 2006. – 365 с.Основные проблемы малого бизнеса. // Труд. – 2007. – 19 февраля.Приоритетные национальные проекты // http://www.rost.ru/themes/2008/03/271554_13445.shtmlРазгильдеев А.В., Селезнев, П. С. Новые подходы к финансированию инновационной деятельности в России // Финансовый менеджмент. – 2009. – № 5. – С. 127-137.Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru/ПриложенияПриложение А. ТаблицыТаблица 1 – Число малых предприятий по видам экономической деятельности [17](на конец года 2009)Малые предприятияв том числе микропредприятиятыс.в процентах к итогутыс.в процентах к итогуВсего1602,51001374,7100из них по видам экономической деятельности:сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство35,32,618,81,8рыболовство, рыбоводство2,80,21,90,2добыча полезных ископаемых5,20,43,90,4обрабатывающие производства144,510,7102,09,6из них:производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака19,81,512,11,1текстильное и швейное производство10,20,86,60,6производство кожи, изделий из кожи и производство обуви1,10,10,60,1обработка древесины и производство изделий из дерева12,30,99,10,9целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность 18,41,414,311,3производство кокса и нефтепродуктов0,70,00,50,0химическое производство5,00,43,70,3производство резиновых и пластмассовых изделий7,60,65,30,5производство прочих неметаллических минеральных продуктов9,90,77,10,7металлургическое производство и производство готовых металлических изделий14,11,09,90,9производство машин и оборудования16,31,211,61,1производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования11,90,98,90,8производство транспортных средств и оборудования3,30,22,30,2прочие производства13,71,010,01,0производство и распределение электроэнергии, газа и воды6,90,54,40,4строительство160,211,9122,311,5оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования571,942,4488,045,8гостиницы и рестораны34,32,525,62,4транспорт и связь73,45,456,55,3из них связь9,30,77,30,7финансовая деятельность24,11,820,31,9операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг236,017,5180,917,0образование3,60,32,90,3здравоохранение и предоставление социальных услуг15,51,211,41,1предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг33,52,525,72,4Таблица 1 – Число малых предприятий по видам экономической деятельности [17](на конец года)200720082009Тыс.В процентах к итогуТыс.В процентах к итогуТыс.В процентах к итогуВсего1032,81001137,41001602,5100из них по видам экономической деятельности:сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство28,92,829,42,635,33,4рыболовство, рыбоводство2,40,22,50,22,80,2добыча полезных ископаемых4,10,44,50,45,20,4обрабатывающие производства123,412,0128,611,3144,510,3производство и распределение электроэнергии, газа и воды4,10,44,90,46,90,6строительство117,111,3130,711,5160,212,1оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования464,645,0510,644,9571,941,1гостиницы и рестораны20,82,029,72,634,32,6транспорт и связь50,34,957,35,073,45,9из них связь7,10,77,80,79,30,7финансовая деятельность14,71,416,11,424,10,8операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг163,315,8181,315,9236,018,0образование2,70,32,70,23,60,3здравоохранение и предоставление социальных услуг10,81,011,61,015,50,8предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг25,32,427,22,433,52,6Таблица 3 – Численность и оборот малых предприятий по субъектам РФ в 2009 г. [17] Млрд. руб.В процентах к итогуСредняя численностьв том числе намалые предприятиямалые предприятиямикропредприятияработников- всегомикропредприятияхвсегов том числе микропредприятиятыс. чел.в процентах к итогутыс. чел.в процентах к итогуВсего16873,18067,210010011192,91005005,9100,00из них:сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство25270,81,50,9620,15,54128,52,57рыболовство, рыбоводство33,450,20,133,50,306,40,13добыча полезных ископаемых64,612,60,40,248,20,4311,50,23обрабатывающие производства1460,3405,78,751666,314,89534,310,67производство и распределение электроэнергии, газа и воды77,820,70,50,3131,71,1833,10,66строительство1546,9492,59,26,1169515,14760,115,18оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования11290,76062,566,975,13467,330,981961,639,19из них:00,0000,00оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами 8447,74814,750,159,71947,917,401209,824,17розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования2033910,31211,31194,610,67572,711,44гостиницы и рестораны214,884,61,31375,43,35153,33,06транспорт и связь496,7219,62,92,7589,45,27230,24,60из них связь62,125,20,40,374,70,6738,30,77операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг1223,6598,87,37,42007,917,94897,817,93из них научные исследования и разработки73,631,50,40,484,20,7537,80,76образование5,83,70017,90,1612,80,26здравоохранение и предоставление социальных услуг65,926,80,40,3167,61,5085,81,71предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг114,243,40,70,5280,52,511342,68Приложение Б. ДиаграммыДиаграмма 1 – Удельный вес МП по округам в общем числе МП РоссииДиаграмма 2 – Рост числа малых предприятий в России в 2007-2009 гг.