Организация государственной власти и территориальное устройство республики Беларусь.

Оглавление
Введение
Глава 1 Понятие и сущность государственной власти, ее структура
1.1 Институт Президентства в Республике Беларусь
1.2 Структура и функции органов исполнительной власти
1.3 Правовая деятельность законодательных органов власти
1.3 Судебная система в республике Беларусь
Глава 2 Правовые основы административно-территориального устройства
2.1 Этапы развития и современное состояние административно - территориального устройства
2.2 Разграничение предметов ведения и полномочий между центром и местными властями.
2.3 Развитие местного самоуправления
Глава 3 Факторы, влияющие на развитие административно - территориального устройства
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5

В рамках государственной политической формы организации они образуют народ данной страны;
2) территории, имеющей границы, на которую распространяется его юрисдикция;
3) политической формы организации общества, объективно выражающей потребности и интересы общества;
4) институциональности - наличие особых органов и учреждений, реализующих властные функции;
5) нормативно-правовой основы регулирования - наличие права, закрепляющего систему санкционированных норм.
Основные признаки государства более полно раскрываются в понятии его суверенитета: в верховенстве единой государственной власти на своей территории и независимости от других государств в осуществлении внутренней и внешней политики.
Важной особенностью любого государства является наличие института права, который представляет собой систему норм, которые создаются для регулирования общественных отношений в целях развития общества и охраняются мерами государственного принуждения. Правовые нормы регулируют поведение людей путем установления взаимных прав и обязанностей и характеризуются обязательностью исполнения. При этом право выступает как активный преобразователь отношений, возникающих между субъектами управления. Активная творческая роль права характерна для демократического государства.
Конституционное право является ведущей отраслью права Республики Беларусь и содержит нормы основополагающего характера: общие принципы организации и деятельности для всех государственных органов, место их в системе государства и взаимоотношение между собой. Административное право регулирует управленческие общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением государственного управления. Административное право детализирует и конкретизирует нормы основополагающего характера применительно к государственным управленческим системам (устанавливает компетенцию различных звеньев управленческой системы, административно-правовой статус конкретных участников управленческих общественных отношений), определяет механизм их реализации. Имущественные отношения являются главными в сфере административного и гражданского права. Но если для гражданско-правового регулирования характерно юридическое равенство сторон, то административно-правовой метод применяется при его отсутствии. В административно-правовых отношениях одна сторона, как правило, наделена государственно-властными полномочиями.
Отдельные стороны деятельности государственного управления регулируются нормами других отраслей права. К примеру, финансовое право регулирует общественные отношения, складывающиеся в ходе финансовой деятельности государства. В производственно-хозяйственной сфере право определяет соотношение между мерой труда и мерой вознаграждения за труд, закрепляет дисциплину в деятельности органов управления, регулирует отношения в других отраслях народного хозяйства.
Источниками права являются нормативные акты. Они представляют собой письменные документы, издаваемые органами государственного управления в пределах их компетенции. В то же время не каждый акт государственных органов, содержащий обязательное исполнение, является нормативным. Таковым может быть распоряжение или указание, данное предприятию органом государственного управления по конкретному вопросу. Оно представляет собой акт индивидуального значения, например, задание министерства предприятию с государственной формой собственности на увеличение объема производства отдельного вида продукции. Нормативными являются акты, которые содержат нормы права - правила, имеющие общее значение.
В свою очередь, источником конституционного права является не любой нормативный документ, а лишь тот, в котором содержатся нормы конституционного права, - это Конституция Республики Беларусь и законы, принимаемые парламентом.
По степени важности и характеру регулируемых отношений законы подразделяются на основной (Конституция), конституционные, органические, обычные.
Конституция обладает высшей юридической силой. Для изменения и дополнения Основного закона (Конституции) может быть принят конституционный закон (ст. 137 Конституции Республики Беларусь).
Органические законы определяют статус органов государства на основе бланкетных статей Конституции.
Обычные законы регулируют менее важные общественные отношения. Основные юридические нормы, регулирующие определенную сферу общественных отношений, систематизированные и изложенные в логической последовательности, объединяются в кодексы (Кодекс законов о труде, Гражданский кодекс, Уголовный кодекс и др.). Отметим также, что конституции, конституционные и органические законы являются источниками конституционного права в полном объеме, обычные же законы - либо в полном объеме, либо частично (в зависимости от наличия в них конституционно-правовых норм).
Законы дополняют декреты Президента Республики Беларусь. Они могут привести также к их изменению. В последнем случае декреты подлежат рассмотрению и утверждению Парламентом - Национальным собранием, после чего они приобретают силу закона.
Все другие нормативные акты, издаваемые в Республике Беларусь, являются подзаконными. Они именуются так потому, что должны соответствовать закону и не противоречить ему. К подзаконным относятся:
- указы и распоряжения Президента Республики Беларусь;
- постановления палат Парламента Республики Беларусь;
- постановления и распоряжения Совета Министров Республики Беларусь;
- приказы и инструкции министерств, ведомств, нормативные акты функциональных органов;
- регламенты палат Парламента Республики Беларусь;
- заключения Конституционного Суда Республики Беларусь;
- решения местных органов управления и самоуправления (Советов депутатов, исполнительных комитетов);
- акты международного права (Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. и др.);
- нормативные акты, принятые в рамках СНГ;
- законы и другие нормативные акты, принятые в рамках СССР (в части, не противоречащей Конституции и законам Республики Беларусь);
- акты, издаваемые в порядке толкования конституционных норм.
Нормативный характер носят также приказы, положения и инструкции, издаваемые на предприятиях для регулирования отношений, складывающихся в процессе производственно-хозяйственной деятельности. Поскольку такие нормативные акты действуют только в пределах соответствующего предприятия, содержащиеся в них правовые нормы называются локальными.
Важное место в механизме правового регулирования государственного управления занимают составные его элементы: законность, дисциплина, контроль и надзор.
Сущность законности состоит в единообразном понимании и соблюдении действующего законодательства всеми органами государства, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. В то же время издание законов и других нормативных актов не ведет к автоматическому их исполнению. Нужна соответствующая организация по обеспечению законности в государственном управлении путем закрепления экономических, политических, правовых и организационно-правовых гарантий, например, деятельность определенных органов по охране законности, создание механизма восстановления нарушенных правовых норм.
Государственный контроль осуществляется всеми государственными органами. Особая роль в обеспечении законности и дисциплины принадлежит Президенту Республики Беларусь как гаранту Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Президентский контроль в сфере управления вытекает из его конституционных контрольных полномочий и осуществляется в форме непосредственного контроля (в области подбора и расстановки кадров на республиканском уровне и президентской вертикали) или через соответствующие президентские структуры.
Сущность государства, создаваемого для удовлетворения интересов и потребностей общества, раскрывается через реализацию его функций. В свое время К. Маркс писал в «Капитале», что государство в классово-антагонистическом обществе выполняет задачи двоякого рода: «выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого сообщества, и специфические функции, вытекающие из противоположности между правительствами и народными массами». Это положение классика имеет важное значение для анализа современности. Однако с изменением социальной природы государства, превращением его в фактического представителя большинства населения определенной страны диапазон функций государства значительно расширился. Современное демократическое государство осуществляет широкий круг деятельности, выходящий за пределы интересов отдельных классов. Достаточно сказать, что современные революции в области науки и техники, систем информации выдвинули на первый план проблему безопасности человека, сохранения для него новой жизненной среды.
К наиболее общим функциям государства относятся:
- интегративная, заключающаяся в регулировании взаимоотношений социальных групп, коллективов и граждан с целью достижения общественных компромиссов, определенного единства всех социальных групп и слоев населения;
- содействие воспроизводству человеческого фактора во всех его аспектах;
- функция обеспечения единой государственной власти в обществе: государство есть институциональная (упорядоченная, закрепленная правовыми нормами) форма бытия общественной власти;
- управленческая функция: государственные институты осуществляют политическое руководство и административное управление деятельностью социальных субъектов и отношений, связанных с общественными интересами.
По направлениям управленческой деятельности выделяются следующие функции государства:
1. Политическая - направлена на обеспечение целостности, сохранности государства, его суверенитета. Посредством политической функции обеспечиваются разрешение конфликтных ситуаций, преодоление противоречий в обществе, налаживание сосуществования в рамках и посредством законности.
2. Социальная - позволяет обеспечивать на всей территории государства права и свободы каждого человека и гражданина. Содержание этой функции имеет и расширенное понимание, предусматривающее создание всего многообразия условий воспроизводства и развития человека: образование и воспитание человека, формирование социокультурного пространства, социальную защиту и справедливость и др.
3. Экономическая - состоит в создании организационно-правовых предпосылок для эффективной экономической деятельности общества.
4. Международная - находит свой отражение в поддержании свободы, суверенитета и исторического существования народа страны в рамках мирового сообщества. Не случайно политические и стратегические цели и национальная безопасность обладают своими собственными свойствами независимо от идеологии и собственности.
На современном этапе исторического развития практически во всех странах мирового сообщества в системе государственного управления приобретает все большую значимость управление экономикой, или государственное регулирование экономики. Вместе с этим происходит существенное изменение роли государства в общественном развитии: государство перестает быть политическим инструментом, выражающим отношения между классами. Оно превращается в институт и инструмент выполнения политических, экономических и социальных функций. Сфера вмешательства государства в общественные дела ограничивается гражданским обществом, составляющим социальную базу бытия государства как политико-правового института.
В свою очередь, по сфере действия функции государства можно подразделить на внутренние и внешние. К внутренним относятся функции:
- обеспечения народовластия;
- экономическая и социальная;
- налогообложения;
- экологическая;
- охрана прав и свобод человека, гражданина;
- обеспечение законности и правопорядка.
К внешним функциям государства относятся:
- внешнеэкономическое партнерство;
- государственная поддержка иностранных инвестиций;
- поддержание мирового правопорядка и сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экономической, экологической, сырьевой, энергетической и др.).
В функциях государства находят отражение основные цели его социальных носителей и реализуются задачи, выражающие объективно-историческое предназначение определенного типа государства. В свою очередь, функции государства определяют направления управленческой деятельности и механизм государственного воздействия на общественные процессы.
Система государственного управления формируется с учетом принятой в стране формы государственного устройства. По происхождению, источнику власти различают народовластие (власть осуществляется народом через выборные органы) и теократию (божественное происхождение власти). По принадлежности верховной власти государство квалифицируется как монархия (если власть передана отдельному лицу) и демократическая республика (власть народа). Республика характеризуется принадлежностью высшей государственной власти представительному органу, выборностью главы государства. По форме правления различают парламентскую и президентскую республики.
Конституция Республики Беларусь провозгласила страну демократическим государством с республиканской формой правления, где гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Провозглашение нашего государства социальным означает то, что оно проводит справедливую политику по отношению ко всем слоям населения.
Важное значение имеет разграничение государств по способу разделения территории государства на части и разделению власти по управлению ими. На основании этого признака различают федеративные, конфедеративные и унитарные государства.
Федерация - это единое государство с обширной государственной автономией его составных частей. Члены федерации могут иметь собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы власти. Наряду с этим образуются единые федеральные органы государственной власти, устанавливаются общее гражданство, денежная единица и т.д. Например, Россия, согласно Конституции, является федеративным государством, включающим 89 субъектов федерации.
Конфедерация представляет собой союз государств, созданный для координации действий в определенных целях (высшие политические, военные и др.). При конфедерации образующие ее государства сохраняют независимость, имеют общие и свои органы государственной власти и управления (СНГ, Союз Беларуси и России).
Унитарные государства подразделяются на административно-территориальные единицы (АТЕ), управление которыми базируется на жестком административном подчинении по вертикали (Республика Беларусь, Франция, Украина). К АТЕ Республики Беларусь относятся территории:
а) в границах которых создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы;
б) специального режима использования (заповедники, национальные парки, территории исторических памятников природы, территории оборонного значения).
Вся территория Республики Беларусь подразделена на несколько АТЕ:
Области.
Районы.
Сельские советы.
Города трех типов: г. Минск, города областного подчинения, города районного подчинения.
Поселки городского типа 3 видов: городские, курортные, рабочие.
АТЕ Республики Беларусь образуются по определенным принципам, в том числе - примерное равенство размеров территории и численности населения АТЕ. Деление территории государства на определенные части осуществляется в целях:
- эффективной организации государственного управления и местного самоуправления;
- обеспечения законности и правопорядка;
- реализации прав, свобод и законных интересов;
- взимания налогов;
- учета населения;
- учета природных ресурсов;
- формирования избирательных участков и т.п.
Согласно Конституции Республики Беларусь, государственная власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Главой государства является Президент Республики Беларусь, избираемый населением на 5 лет.
Все остальные положения, касающиеся основ конституционного строя, условно можно разделить на 4 группы:
1. Экономические основы являются базой любого государства, так как экономическая база общества означает наличие экономических возможностей удовлетворения материальных и духовных потребностей общества. Согласно ст.13 Конституции Республики Беларусь, собственность в нашей республике может быть либо государственной, либо частной. Причем, как и прежде, недра, леса, воды составляют собственность государства. Вопрос о продаже земли был вынесен на референдум 1996 г. Абсолютное большинство граждан Беларуси проголосовало против.
2. Политические основы вытекают из необходимости организации деятельности власти по реализации основных функций государства. К примеру, демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. Деятельность партий, других общественных объединений регулируется Законами «О политических партиях» (1994 г.), «Об общественных объединениях» (1994 г.). Все партии подлежат регистрации в Министерстве юстиции Республики Беларусь.
3. Социальные основы включают принципы равенства перед законом всех слоев населения. Социальная система общества Республики Беларусь регулируется как международным правом (Устав ООН, Международный пакт о гражданских и политических правах - 1966 г., Декларация о соблюдении принципов сотрудничества в рамках СНГ от 1992 г. и др.), так и рядом национальных законов («О правах ребенка» - 1993 г.; «О здравоохранении» - 1993 г.; «О национальных меньшинствах в Республике Беларусь» - 1992 г. и др.).
4. Духовные основы. Духовно-идеологическая подсистема общества регулируется рядом законов: «О культуре в БССР» (1991 г.), «Об образовании в Республике Беларусь» от 29.10.1991 (с изменениями и дополнениями от 22 марта 1995 г.), Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских и политических правах. Основные направления в этой области излагаются в ежегодном послании Президента Республики Беларусь Национальному Собранию. В настоящее время идет поиск объединяющей национальной идеи.

Заключение
В результате проведенного исследования можем сформулировать определенные выводы:
Государственная власть в республики Беларусь - это возможность и способность осуществлять собственную волю даже вопреки сопротивлению другой стороны (сторон). Отношения власти асимметричны, они предполагают доминирование, господство, которое может быть навязано и насильственно, и принято «добровольно» (под психическим, идеологическим или иным воздействием). Власть всегда содержит элемент принуждения в той или иной, гибкой, почти незаметной, или жёсткой, даже террористической форме.
Существует несколько признаков государственной власти республики Беларусь:
1) Государственная власть выступает как официальный представитель общества данной страны. Только она юридически уполномочена действовать от имени всего общества и как таковая применять от его имени в случае необходимости легализованное и в большинстве случаев легитимное принуждение, насилие.
2) Государственная власть обладает верховенством в обществе, она суверенна. Осуществление всех других разновидностей власти может регулироваться государством, правом.
3) Регулируя отношения различных классов, социальных и иных групп, государственная власть выполняет арбитражную роль в обществе, хотя при этом, прежде всего, защищает интересы экономически доминирующих классов и слоёв населения, наиболее влиятельных «групп давления».
4) В отличие от политической, государственная власть в высокой степени формализована, её организация, порядок деятельности детально определяются конституционными нормами, иным законодательством.
5) Государственная власть реализуется специализированным государственным аппаратом (парламент, правительство, суды, милиция (полиция) и т.д.), тогда как политическая власть Советов в условиях двоевластия опиралась на вооруженные отряды, боровшиеся против существования государственной власти.
Государственную власть, как власть, выступающую от имени всего общества, следует отличать от власти местного самоуправления, которая также является публичной и политической, но это власть определенной части населения - территориального коллектива в границах той или иной административно - территориальной единицы (округа, района и т.д.).
Под принципами организации и деятельности государственного аппарата понимаются руководящие абстрактные положения, на основе которых формируются и функционируют государственные органы.

Список использованной литературы
Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.
Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999 г. № 226-З. http://www.ba№kzako№ov.com/d2008/time63/lav63276.htm
Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000г. № 441-З Принят Палатой представителей 3 октября 2000 года. Одобрен Советом Республики 12 октября 2000 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 17.11.2000, № 106, рег. № 2/219 от 31.10.2000) (с учетом изменений внесенных Законом РБ от 11.11.2002 № 148-З, рег. № 2/897 от 13.11.2002).
Избирательный кодекс Республики Беларусь. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 25, 2/145)с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 4 июля 2000 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000г., № 64, 2/181).
Кодекс Республики Беларусь «о судоустройстве и статусе судей» от 29 июня 2006 г. № 139-З. Принят Палатой представителей 31 мая 2006 года. Одобрен Советом Республики 16 июня 2006 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 12.07.2006, № 107, рег. № 2/1236 от 05.07.2006) (с учетом изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 30.12.2006 № 198-З, рег. № 2/1292 от 03.01.2007). ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».
Трудовой кодекс Республики Беларусь, принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года – Мн.: Амалфея 1999. – 240 с.
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. № 219-З Принят Палатой представителей 11 ноября 1998 года. Одобрен Советом Республики 26 ноября 1998 года. (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., № 13-14, ст.195) (с учетом изменений, внесенных Законами Республики Беларусь от 30.11.2002 № 153-З, рег. № 2/902 от 03.12.2002; 04.01.2003 № 183-З, рег. № 2/932 от 10.01.2003; 06.08.2004 № 314-З, рег. № 2/1064 от 13.08.2004; 22.12.2005 № 76-З, рег. № 2/1173 от 30.12.2005; 29.06.2006 № 137-З, рег. № 2/1235 от 05.07.2006).
Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» от 8 мая 2007 г. № 220-з. Принят Палатой представителей 11 апреля 2007 года одобрен Советом Республики 20 апреля 2007 года (национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 21.05.2007, № 119, рег. № 2/1317 от 15.05.2007).
Закон Республики Беларусь от 4 ноября 1998г. № 196-З г. Минск «О статусе депутата Палаты Представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» Принят Палатой представителей 8 октября 1998 года. Одобрен Советом Республики 22 октября 1998 года. (Изменения и дополнения: Закон от 29 июня 2000г. № 405-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000г., « 64, 2/180); Закон от 4 января 2003г. № 183-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 8, 2/932).
Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» от 1 августа 2002 г. № 136-З. Принят Палатой представителей 18 июня 2002 года. Одобрен Советом Республики 28 июня 2002 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 08.08.2002, № 88, рег. № 2/885 от 05.08.2002) (с учетом изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 22.06.2006 № 129-З, рег. № 2/1231 от 05.07.2006).
Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» 17 июля 2007 г. № 263-З. Принят Палатой представителей 27 июня 2007 года. Одобрен Советом Республики 29 июня 2007 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 24.07.2007, № 173, рег. № 2/1360 от 18.07.2007).
Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 154-З «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь». - http://www.ba№kzako№ov.com/d2008/time67/lav67077.htm .
Закон « О Верховном Совете Республики Беларусь» от 21 декабря 1994 года № 3465-Х1. Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь . 1994, №7.
Закон Республики Беларусь « О конституционном суде республике Беларусь» от 30 марта 1994. № 2914- XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1994 № 15.
Закон « О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» от 13 января 1995 № 3514- XII// Ведомости Совета Республики Беларусь, 1995 № 11.
Указ Президента Республики Беларусь «О создании службы судебных исполнителей хозяйственных судов в республике Беларусь» от 8 октября 1997г. № 507 (с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 23.05.2002 № 256) ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».
Порядок учета и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 1998 г. № 1238). - http://www.ba№kzako№ov.com/d2008/time65/lav65551.htm .
Инструкция о порядке ведения единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь (утв. постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь 5 сентября 2006 г. № 40). - http://www.ba№kzako№ov.com/obsch/razdel70/time1/lavz0022.htm .
Инструкция о порядке ведения цифровой карты административно-территориального деления Республики Беларусь единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь (утв. постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 22 апреля 2005 г. № 13). - http://www.ba№kzako№ov.com/d2008/time26/lav26709.htm .
Инструкция о порядке присвоения адресов объектов недвижимого имущества (утв. постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 11 марта 2008 г. № 14). - http://www.ba№kzako№ov.com/d2008/time00/lav00750/i№dex.htm .
Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007–2010 годы (утв. указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. № 136). - http://www.s№g.allbusi№ess.ru/co№te№t/docume№t_r_5F3D1DF2-8E00-4606-BA33-275C60798F79.html .
Литература
Баглай М. В. «Конституционное право Российской Федерации», Москва, 1997 год.
Борико С. В. Судоустройство: Учебник. - Мн.: Амалфея, 2000.
Бромхед П. Эволюция Британской Конституции. М.: Юридическая литература, 1978.
В.Е. Чиркин. Конституционное право зарубежных стран. М., Юристъ, 1997.
Василевич Г. А. К вопросу о форме правления в Беларуси // Вестник Конституционного Суда. – 2006. – №2.
Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник. – Мн.: Книжный дом; Интерпрессервис, 2003. – 882с.
Голованов В. Суды в системе государственных органов.// Государство и право. № 3/ 2004. Юстиция Беларуси
Демишель А., Демишель Ф., Пикемаль М. Институты и власть во Франции, М.: Прогресс, 1977.
Иваненко. В. С.Конституции государств - участников СНГ и международное право :Некоторые проблемные вопросы их соотношения / //Правоведение. -2002. - № 1 (240).
К.Н. Кунцев «Конституционное право Республики Беларусь» Минск, Амалфея. – 2000г.
Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. М., 1997.
Коваленко А.И. Общая теория государства и права (в вопросах и ответах): Учебное пособие. М., ТЕИС, 1996г.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Б.Н. Топорнина. - М.: «Юридическая литература», 1994г.
Конституции государств европейского союза. М., «Норма», 1999.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. Ответственный редактор Б.А. Страшун. М., Бек, 2000.
Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах Учебное пособие. Лапшина И.Е. Издательство: Проспект, ТК Велби 2004г. – 272с.
Конституционное право зарубежных стран. Под общей ред. члена - корр. РАН, профессора, М.В. Баглая, доктора юридических наук, профессора Ю.И. Лейбо и доктора юридических наук, профессора Л.М. Энтина. М., «Норма», 2000.
Конституционное право России (конспект лекций в схемах) / Авт.- сост. Якушев А. В. Издательство: ПРИОР 2001 – 160с.
Конституционное право России в вопросах и ответах Учебное пособие. Малиновская В.М. Издательство: Проспект, ТК Велби. 2004 - 265с.
Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых актов / Отв. ред. акад. О.Е. Кутафин; сост. Проф. Н.А. Михалеева. М., 1998.
Конституционное право Российской Федерации. Курс лекций. Часть 1. Основы теории конституционного права. / Дмитриев Ю.А., Авдеенкова М.П. - Профессиональное образование, 2002.
Конституционное право РФ. Курс лекций. / Скворцова С.А., Угольникова Н.В. - Инфра-М, 2001.
Конституционное право современной России. Учебник для вузов. / Елисеев В.Н., Габричидзе В.Н. - ДИС, 2001.
Конституционное право. / Тадевосян Э.В., Енгибарян Р.В. - Юристъ, 2002.
Конституционное право. / Чернявский А.Г., Габричидзе Б.Н. - Проспект, 2003.
Конституционное право. Учебник для вузов. Автор Елисеев Б.П., Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г., 2001 - 416с.
Конституционный контроль и практика правоприменения в Республике Беларусь (Г.А. Василевич, «Журнал российского права», № 1, январь 2001 г.)
Конституция Республики Беларусь. Научно-правовой комментарий. Под общей ред. В. Г. Тихини, Г. А. Василевича, М. И. Постухова. - Минск изд. «Беларусь», 1996.
Конституция Республики Беларусь. Научно-правовой комментарий. Под общей ред. В.Г. Тихини, Г.А. Василевича, М.И. Постухова. - Минск изд. «Беларусь», 1996.
Коханская А. С. Защита прав человека посредством конституционного правосудия в Республике Беларусь.
Лукьянова Е.А. Демократизация законодательного процесса. - В кн.: Государственно-правовые аспекты демократизации советского общества. М, 1990.
Международное публичное право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. К. А. Бекяшева. – М.: ПБОЮЛ Грачев С. М. , 2001. – 640с.
Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов// Belarus.by
Мишин А.А. Центральные органы власти буржуазных государств. М., 1972.
Мишин А.А.. Конституционное право зарубежных стран. М., 2000.
Общая теория государства и права / Под. ред. В.В. Лазарева. М., 1994.
Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 1 Теория государства. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. - с. 456
Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2 Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. - с. 656.
Общая теория права / Отв. ред. А. С. Пиголкин изд. Юристъ. 1998.
Общая теория права. Учебник для юридических вузов под общ. ред. А. С. Пиголкина. М., Издательство МГТУ им. Баумана, 1996г.
Окуньков Л.А. Конституционное развитие института президента в государствах-участниках СНГ / Журнал российского права. – 1997г. - №10.
Осмоловский В.В. Основы управленческой деятельности государственного аппарата. Ч. 2. – Мн.: АУприПРБ, 2007.
Основы государства и права: Учебное пособие для поступающих в юридические вузы / Под ред. члена - корреспондента РАН О. Е. Кутафина. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2001. - 447.
Основы права: Учебное пособие / С. Г. Дробязко, Т. М. Шамба, Г. А. Василевич и др.; Под ред. В. А. Витушко, В. Г. Тихини, Г. Б. Шишко. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 754с.
Парельяда Ф.С. Промышленная политика. Практ. пособие. Пер. с исп. / Под ред. В.В.Мишкевича. – Мн.: БГЭУ, 2005. – 94 с.
Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 399 с.
Понятие и назначение института президентства// Belarus.by
Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. - 3-е изд., перераб. и доп. (Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев.). - М: Издательство НОРМА, 2003 г.
Разумова Л. Т. Роль, задачи и значение управленческой власти в общей структуре государственной власти. // http://www.yurclub.ru
Рейснер М.А. Государство. Ч. II. Государство и общество. Ч. III. Государственные формы. М., 1912.
Самощенко И.С. Планирование законодательства в СССР // Советское государство и право. 1968.
Судоустройство: Учебник / А.А. Данилевич, Л.Л. Зайцева, И. И. Мартинович, Е.К. Острога, А.В. Солтанович; Под ред. А. А. Данилевича, И. И. Мартинович. – Мн.: Амалфея, 2002. – 480с.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова. М., 1999.
Фадеев А. Законодательное безвластие в Белоруси.. http://www.materik.ru
Чернов В. Структуры высшей исполнительной и законодательной власти // Европейский выбор для Беларуси. Электрон. документ. Режим доступа: http://kamu№ikat.org/dow№load.php?item=1777-3.pdf . - С. 30
Чиркин В.Е. Современное государство. М., 2001. С. 154.
Якушев А.В.. Конституционное право зарубежных стран. Курс лекций. М., «Приор», 2000.

Приложение 1

Динамика количества регистраций в реестре АТЕ и ТЕ за 2000–2008 гг.

Приложение 2
За 2000–2008 гг. зарегистрирован 901 факт создания, изменения и упразднения территорий специального режима использования. Диаграмма распределения территорий специального режима использования по девяти категориям

Приложение 3
С 2005 г. ведется цифровая карта реестра АТЕ и ТЕ, которая состоит из цифровой топографической основы и сведений о границах административно-территориальных и территориальных единиц. Топографическая основа содержит слои автомобильных и железных дорог, а также объектов гидрографии. Сведения о границах содержатся в слоях государственной границы Республики Беларусь, границ областей, районов, сельсоветов, городов и поселков городского типа, сельских населенных пунктов, заказников, заповедников, национальных парков, памятников природы.

Приложение 4
В Республике Беларусь осуществляется проект создания «электронного правительства» - «Электронная Беларусь». Планируется разработка и внедрение 100 информационных ресурсов и систем с последующим их пошаговым объединением. Сведения об адресах используют более 50 государственных информационных ресурсов. Некоторые из них представлены

Приложение 5
В соответствии с Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь на 2007–2010 годы ГУП «Национальное кадастровое агентство» ведет работы по созданию автоматизированной информационной системы реестра адресов государственного земельного кадастра Республики Беларусь (АИС РА). Уже разработаны и утверждены технические задания на создание АИС РА и Web-системы внесения и предоставления адресной информации (адресный портал). АИС РА включает в себя несколько подсистем
Конституция Республики Беларусь. Научно-правовой комментарий. Под общей ред. В.Г. Тихини, Г.А. Василевича, М.И. Постухова. - Минск изд. «Беларусь», 1996.
Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах Учебное пособие. Лапшина И.Е. Издательство: Проспект, ТК Велби 2004г. – 272с.
К.Н. Кунцев «Конституционное право Республики Беларусь» Минск, Амалфея. – 2000г.
Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. - 3-е изд., перераб. и доп. (Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев.). - М: Издательство НОРМА, 2003 г.
Ст. 106 действующей Конституции.
Окуньков Л.А. Разделение и взаимодействие властей в государствах СНГ и Прибалтики./ Право и экономика № 23-24. – 1997г. – с.3-13.
Разумова Л. Т. Роль, задачи и значение управленческой власти в общей структуре государственной власти. // http://www.yurclub.ru
Фадеев А. Законодательное безвластие в Белоруси.. http://www.materik.ru
Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. - 3-е изд., перераб. и доп. (Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев.). - М: Издательство НОРМА, 2003 г.
Иваненко. В. С.Конституции государств - участников СНГ и международное право :Некоторые проблемные вопросы их соотнош