Вход

Государственная политика Ленинградской области в сфере обращения с отходами.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 111695
Дата создания 2011
Страниц 28
Источников 11
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
2 100руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
1.Правовые и институциональные основы регулирования сферы обращения с отходами в Ленинградской области
1.1. Нормативно – правовое регулирование сферы обращения с отходами в Ленинградской области
1.2.Институциональные основы и проблемы в сфере обращения с отходами
2. Анализ ситуации и мероприятий в Ленинградской области по обращению с отходами
2.1. Динамика обращения с отходами: предприятия, размещение, переработка отходов
2.2. Разработка стратегии по эффективному обращению с отходами в Ленинградской области
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1

Фрагмент работы для ознакомления

2.2. Разработка стратегии по эффективному обращению с отходами в Ленинградской области
В решении проблем обращений с отходами следует ориентироваться на зарубежный опыт, где дано уже работают стратегические программы по обращению с отходами.
В Европе и Америке акцентирование внимания на проблемах охраны окружающей среды привело к внедрению на предприятиях, в силу ужесточающихся ограничительных условий, систем экологического менеджмента, экологического контроллинга и экологического аудита. Составление эко-балансов предприятия выявило то, что в области устранения отходов нет достаточно точной информации об уровне отходов и их составе, что подтолкнуло к необходимости детального анализа отработанных материалов, а, в дальнейшем, и к инновационным тенденциям в производственных методах.
Необходимо внедрение стратегических программ в регионах и в частности в Ленинградской области по обращению с отходами. Необходимо применение программно – целевого подхода в политике по обращению с отходами. Возможно введение требований для отдельных предприятий, имеющих большие промышленные обороты по самостоятельной утилизации отходов, например по утилизации бумажной упаковки.
Так. например в зарубежных странах, давно уже внедрение региональных программ способствовало переходу от традиционной тактики захоронения отходов к политике ресурсосбережения и энергосбережения. Введение в 1997 году «Директивы по отходам упаковки в Великобритании» возложило на компании с оборотом более 5 млн. фунтов стерлингов обязательства рециклировать не менее 16 % и утилизировать не менее 52 % отходов упаковки. Как результат, в 2007 году введение Директивы обеспечило переработку 60 % всех отходов бумажной упаковки.
Необходимо также, чтобы значительные преимущества в экономии на затратах по обращению с отходами в Ленинградской области были связаны, прежде всего, с жестким экологическим законодательством а также с введением мер в отношении граждан, о том, чтобы они могли заботиться о количестве и качестве производимых ими отходов. В этой части предлагается развить учетную систему.
Для преодоления негативных тенденций и решения проблем управления отходами необходимо, прежде всего, разделить и четко определить роли и обязанности различных организаций на муниципальном уровне в Ленинградской области.
Необходимо выделить четыре подсистемы системы управления ТБО:
планирующий орган, отвечающий за разработку и реализацию общей стратегии обращения с отходами;
операторы, оказывающие услуги по вывозу, переработке и размещению отходов;
клиенты - администрации муниципалитетов, представляющие интересы жителей административно-территориального образований области:
регулирующий орган.
А также привлечение различного рода предприятий частного сектора в сферу реализации услуг по обращению с отходами.
Заключение
Подведем итог исследованию.
Государственная политика Ленинградской области в сфере обращения с отходами строится на нормах федерального законодательства, в основном экологического характера, а также на основе региональных нормативных актов, регулирующих правовые и институциональные основы в сфере обращения с отходами.
Закона Ленинградской области от 4 марта 2010 г. № 7а «Об обращении с отходами в Ленинградской области» устанавливает не только основные категории отходов, но также определяет правовую, институциональную основу в сфере обращения с отходами в Ленобласти.
Следует констатировать, что, с одной стороны, существуют проблемы с эффективной утилизацией отходов (переполненность), отсутствие эффективных производств, отсутствие стратегии по обращению с отходами, с другой существует слабость законодательства и практического механизма в сфере несанкционированных свалок.
В период с 2007 г. по 2010 г. количество объектов для размещения отходов в Ленинградской области увеличилось до 17, а было 12.
В 2010 г. средняя норма образования твердых бытовых отходов (далее по тексту - ТБО) по Ленинградской области в целом составляет 1,43 кубических метра на человека в год для благоустроенного жилого фонда и 1,51 кубических метра на человека в год - для неблагоустроенного жилого фонда. По сравнению с 3 кварталом 2010 года средняя норма образования твердых бытовых отходов не изменилась.
Положительным моментом является увеличение числа поселений, размещающих муниципальные отходы только на лицензированных и оборудованных полигонах ТБО. В 4 квартале 2010 года число муниципальных образований, размещающих ТБО на лицензированных полигонах, увеличилось по сравнению с сопоставимым периодом 2009 года на 16 поселений и достигло 176 (86 % от общего количества муниципальных образований первого уровня).
В решении проблем обращений с отходами следует ориентироваться на зарубежный опыт, где дано уже работают стратегические программы по обращению с отходами.
Необходимо внедрение стратегических программ в регионах и в частности в Ленинградской области по обращению с отходами. Необходимо применение программно – целевого подхода в политике по обращению с отходами. Возможно введение требований для отдельных предприятий, имеющих большие промышленные обороты по самостоятельной утилизации отходов, например по утилизации бумажной упаковки.
Необходимо ужесточение контроля в сфере обращения с отходами, а также создание на базе органов местного самоуправления контролирующих и регулирующих органов.
Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты
Конституция Российской Федерации 1993г. – М., 2011
Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» № 7 – ФЗ. // СЗ РФ 2002. - № 2.Ст. 133
Федеральный закон РФ«Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г.// СЗ РФ 1998. - № 26. Ст. 3008
Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. ( с изм и доп. от 18.10.2007. )// Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1318.
Закона Ленинградской области от 4 марта 2010 г. № 7а «Об обращении с отходами в Ленинградской области» Вестник Правительства Ленинградской области - № 13, 12.04.2010
Доклад «Об экологической ситуации в Ленинградской области в 2010 году» - Санкт-Петербург, 2011 С. 109
Литература
Венцюлис Л.С, Скорик Ю.И. Флоринская Т.М.. Система обращения с отходами: принципы организации и оценочные критерии– СПб.: Издательство ПИЯФ РАН, 2007
Карлин Л.Н., Скорик Ю.И., Лебедева А.А. Критерии оценки системы обращения с твердыми коммунальными отходами // Экологические и гидрометеорологические проблемы больших городов и промышленных зон. ЭКОГИДРОМЕТ. Материалы V Международной конференции. 7-9 июля 2009г. — СПб.: Крисмас+, 2009
Электронные ресурсы
Администрацию Волосовского района обяжут убрать мусор через суд // [Электронный ресурс]: http://lenobl.allnw.ru/news/153967
Мусорный бачок Ленинградской области переполнен отходами Санкт-Петербурга // http://47news.ru/articles/47597/
Экологическая ситуация в Ленинградской области в 2007 г.// [Электронный ресурс]: http://protown.ru/russia/obl/articles/2692.html
Приложение 1
Данные о токсичности некоторых отходов
Наименование Общее число продуктов Сведения о токсичности, % Полные Частич-ные Мини-мальные Неко-торые Отсут-ствие Пестициды и их компоненты 3350 10 24 2 26 38 Косметич. средства и их компоненты 3410 2 14 10 18 56 Лекарственные препараты и их компоненты 1815 18 18 3 36 25 Пищевые
добавки 8627 5 14 1 34 46 Многотоннажные химические продукты 12860 11 11 - - 78 Малотоннажные химические продукты 13911 12 12 - - 76 Химические вещества с неопределённым обьёмом
производства 21752 10 8 - - 82
UN Decade of Education for Sustainable Development. – http://www.gdrc.org/sustdev/un-
desd.
СЗ РФ 2002. - № 2.Ст. 133
См.: Венцюлис Л.С, Скорик Ю.И. Флоринская Т.М.. Система обращения с отходами: принципы организации и оценочные критерии– СПб.: Издательство ПИЯФ РАН, 2007
См.:Приложение 1
Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. ( с изм и доп. от 18.10.2007. )// Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1318.
СЗ РФ 1998. - № 26 ст. 3009.
Вестник Правительства Ленинградской области - № 13, 12.04.2010
Вестник Правительства Ленинградской области - № 13, 12.04.2010
Мусорный бачок Ленинградской области переполнен отходами Санкт-Петербурга // http://47news.ru/articles/47597/
Администрацию Волосовского района обяжут убрать мусор через суд // [Электронный ресурс]: http://lenobl.allnw.ru/news/153967
Экологическая ситуация в Ленинградской области в 2007 г.// [Электронный ресурс]: http://protown.ru/russia/obl/articles/2692.html
Доклад «Об экологической ситуации в Ленинградской области в 2010 году» - Санкт-Петербург, 2011 С. 109
Доклад «Об экологической ситуации в Ленинградской области в 2010 году» - Санкт-Петербург, 2011 С. 111
5

Список литературы [ всего 11]

Законы и иные нормативные акты
1.Конституция Российской Федерации 1993г. – М., 2011
2.Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» № 7 – ФЗ. // СЗ РФ 2002. - № 2.Ст. 133
3.Федеральный закон РФ«Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г.// СЗ РФ 1998. - № 26. Ст. 3008
4.Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. ( с изм и доп. от 18.10.2007. )// Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1318.
5.Закона Ленинградской области от 4 марта 2010 г. № 7а «Об обращении с отходами в Ленинградской области» Вестник Правительства Ленинградской области - № 13, 12.04.2010
6.Доклад «Об экологической ситуации в Ленинградской области в 2010 году» - Санкт-Петербург, 2011 С. 109
Литература
7.Венцюлис Л.С, Скорик Ю.И. Флоринская Т.М.. Система обращения с отходами: принципы организации и оценочные критерии– СПб.: Издательство ПИЯФ РАН, 2007
8.Карлин Л.Н., Скорик Ю.И., Лебедева А.А. Критерии оценки системы обращения с твердыми коммунальными отходами // Экологические и гидрометеорологические проблемы больших городов и промышленных зон. ЭКОГИДРОМЕТ. Материалы V Международной конференции. 7-9 июля 2009г. — СПб.: Крисмас+, 2009
Электронные ресурсы
9.Администрацию Волосовского района обяжут убрать мусор через суд // [Электронный ресурс]: http://lenobl.allnw.ru/news/153967
10.Мусорный бачок Ленинградской области переполнен отходами Санкт-Петербурга // http://47news.ru/articles/47597/
11.Экологическая ситуация в Ленинградской области в 2007 г.// [Электронный ресурс]: http://protown.ru/russia/obl/articles/2692.html
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00502
© Рефератбанк, 2002 - 2024