Гос. власть и местное самоуправление в России.

Очевидно, что основанныена партнерстве между центром и регионамифедеративные отношения не исключают столкновения интересов различных уровней власти поповоду объема полномочий и распределения ресурсов. В этом смысле федеративныеотношения необходимо рассматривать в динамике как процесс с изменяющейся направленностью — от централизации власти и ресурсовв пользу федеральных органовгосударственной власти к децентрализации в пользу органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.Вместе с темсохраняется тенденция, при которой государственнаявласть всячески стремится к расширению своих полномочий для решения не столько действительно назревшихгосударственных проблем, сколько во имясвоих личных, клановых и отраслевыхинтересов.Такимобразом, для поддержаниясобственной «автономности», то есть определенногообъема собственных полномочий и необходимыхдля их осуществления ресурсов, органыместного самоуправления заинтересованы в динамическом равновесии различных уровнейгосударственной власти. В этом смысле местное самоуправлениеможет в зависимости отситуации выступать союзником как федеральныхорганов государственной власти противсуверенизации, так и органов государственнойвласти субъектов Российской Федерациипротив сверхцентрализации.Однако в большей мере органы местного самоуправления являются объективными союзниками федеральных органовгосударственной власти в делестановления российского государственного управления. С учетом этого федеральная властьдолжна стимулировать сближение своих интересовс местным самоуправлением, используяимеющиеся возможности, обеспечивая гарантии местного самоуправления, создавая правовую основу его деятельности, принимаяи реализуя федеральные программы государственнойподдержки местного самоуправления, содействуя созданию союзов и ассоциациймуниципальных образований.Вместе с этим степень концентрации государственных полномочий и вопросов местного значения, находящихся в совместном ведении органов государственнойвласти и органовместного самоуправления, определяет уровень интеграции, объединения государственныхи местных интересов. Основополагающаяидея включения населения в процесс принятияобщественно значимых решений может в полной мере бытьреализованной прежде всего вчасти собственно муниципальных дел, повседневныхвопросов местного значения. Поэтомуактуальным остается дальнейшее соотношение государственной власти и местного самоуправления как двух видов публичной власти, а также совершенствование их взаимодействия,разграничение полномочий и контроль в отношениях этих властных структур.ЛитератураПешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в РФ. Проблемы развития конституционно-правовой модели. – М., Изд-во: Статут, 2007 – 208 с.