Вход

Запреты, связанные с государственной и муниципальной службой

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 107367
Дата создания 2015
Страниц 16
Источников 7
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 330руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание
Введение 3
1. Запреты, связанные с гражданской службой 4
2. Понятие и виды запретов муниципального служащего 12
Заключение 16
Список использованных источников 17

Фрагмент работы для ознакомления

Так, к примеру, комментируя ст. 14 Федерального закона "О муниципальной службе в РФ" А.С. Емельянов указывает: «Муниципальный служащий не имеет право заниматься иной оплачиваемой работой, помимо педагогической, научной и другой творческой деятельности. Из этого можно сделать вывод, что он не может занимать другую должность в органах местного самоуправления, должность в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях, организациях и общественных объединениях. Исключением из данного правила считается осуществление педагогической, научной и другой творческой деятельности. При всем при этом отмеченные виды деятельности обязаны исполняться муниципальным служащим в свободное от исполнения обязанностей по службе время». Впрочем в реальности, как уже указывалось выше, муниципальные служащие имеют право заниматься иной оплачиваемой работой. Запрет установлен в отношении только управления коммерческими организациями. Работать по совместительству в коммерческих организациях (но не на управляющих должностях) муниципальные служащие могут. Помимо прочего им предоставляется возможность и входить в органы управления, но лишь некоммерческих организаций. Очевидно, при всем при этом должно соблюдаться требование о недопущении зарождения конфликта интересов. Исключение из общего правила о запрете состоять членом органа управления коммерческой организации разрешается, в случае если данное учтено федеральными законами или же когда в порядке, установленном муниципальным правовым актом согласно с федеральными законами и законами субъекта РФ, муниципальному служащему поручено принять участие в управлении данной организацией. Запрет на занятие иной оплачиваемой деятельностью (помимопедагогической, научной и другой творческой) остался в новом законе только для глав местных администраций. Видится, что это решение является оправданным, поскольку глава местной администрации владеет самым большим объемом полномочий из числа всех муниципальных служащих и реально имеет возможность их применять в интересах частных организаций. Из числа иных новых запретов, предусмотренных в отношении муниципальных служащих, возможно выделить запрет разглашать или же использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные согласно с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или же служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, также допускать общественные выражения, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении работы органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их глав, в случае если данное не входит в его должностные обязанности. Видится, что эти запреты пересекаются, поскольку оба связаны с разглашением муниципальным служащим информации о служебной деятельности. Касательно первого из них, в существующем облике он чрезвычайно ограничивает информационный обмен между муниципальной службой и гражданским обществом. Как нам кажется, то же самое возможно заявить и в отношении второго запрета. Обратим внимание на то, что, в первую очередь, он запрещает муниципальным служащим (помимо тех, у кого данное входит в их должностные обязанности) высказывать любые (следовательно и положительного характера) воззрения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, так же под публичными высказываниями понимаются сообщения не только в средствах массовой информации. Принимая во внимание, что отечественное законодательство не имеет критериев «публичности» высказываний, под этот запрет возможно подвести любые слова муниципального служащего о собственной работе, произнесенные в присутствии нескольких свидетелей. Другими словами, к примеру, в случае если муниципальный служащий произнесет в кругу друзей: «наш новый начальник - очень хороший специалист», его можно увольнять по п. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О муниципальной службе в РФ" за несоблюдение запрета, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 14 того же закона. Естественно, приведенный выше пример выглядит нелепым, но буквальное трактование закона абсолютно дозволяет происхождение такой ситуации. Наконец, еще два новых запрета связаны с лимитированием воздействия на муниципальных служащих международных и заграничных организаций. Идет речь о запрете, предусмотренном п. 15 ч. 1 ст. 14 и п. 16 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О муниципальной службе в России».Содержание запрета для муниципальных служащих входить в состав органов управления, попечительских либо наблюдательных советов, других органов зарубежных некоммерческих неправительственных организаций и работающих на территории РФ их структурных подразделений имеет предположительно идеологические предпосылки, связанные с приоритетом интересов РФ и исключением применения властных полномочий в интересах зарубежных организаций.ЗаключениеЗапреты и ограничения в деятельности государственных служащих закреплены на законодательном уровне и зафиксированы в Законе о гражданской службе с ст.16 и ст.17.Статься 16 79-ФЗ отражает перечень ограничений, который действителен как для лиц претендующих на вакантное место на должность государственного служащего, так и для граждан, уже проходящих государственную службу. Нормы статьи 17 79-ФЗ ориентированы же на граждан, исполняющих обязанности государственного гражданского служащего или же (в некоторых аспектах) уже оставивших место службы.По результатам проведенного анализа можно сделать вывод, что действующее законодательство в области регулирования ограничений и запретов в деятельности государственного гражданского служащего несовершенно. Также принимаемые нормы не всегда обуславливаются спецификой данного вида профессиональной деятельности.В связи с тем, что данные нормы содержат императивный характер, отмеченные в данной работе дефекты могут серьезно и необоснованно ограничить права граждан РФ, установленные основным законом государства, на равный доступ к государственной службе.Список использованных источниковФедеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СПС «Гарант»Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп.)// СПС «Гарант»Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" / Под ред. А.Н. Козырина / Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2009Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" / Под ред. Т.Н. Нечаевой, А.В. Кирилина. - М.: Деловой двор, 2013. С. 22Наймушин С. В. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе (правовые вопросы) // Право. 2012. N 7. С.38Санеев В.А. Понятие и виды запретов для муниципальных служащих // Вестник ВУиТ . 2009. №71. С.167-171.Трифонов В.А. Конституционно-правовые основы приема граждан на государственную службу в российской федерации // Пробелы в российском законодательстве . 2012. №3.

Список литературы [ всего 7]

Список использованных источников
1. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СПС «Гарант»
2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СПС «Гарант»
3. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" / Под ред. А.Н. Козырина / Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2009
4. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" / Под ред. Т.Н. Нечаевой, А.В. Кирилина. - М.: Деловой двор, 2013. С. 22
5. Наймушин С. В. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе (правовые вопросы) // Право. 2012. N 7. С.38
6. Санеев В.А. Понятие и виды запретов для муниципальных служащих // Вестник ВУиТ . 2009. №71. С.167-171.
7. Трифонов В.А. Конституционно-правовые основы приема граждан на государственную службу в российской федерации // Пробелы в российском законодательстве . 2012. №3.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00746
© Рефератбанк, 2002 - 2024