Социальное обеспечение федеральных льготников : современное состояние и направление развития ( на примере ГУ - Управления ПФР # 39 по г. Москве и Московской области )

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ 7
1.1. СИСТЕМА И СТРУКТУРА ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ 7
1.2. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА КАК ЧАСТЬ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 22
1.3. ПРИНЦИП СПРАВЕДЛИВОСТИ В КОНВЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА 102 «О МИНИМАЛЬНЫХ НОРМАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ» И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА СИСТЕМУ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГУ - УПРАВЛЕНИЯ ПФР 39 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ) 35
2.1 ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПФР 39 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ) 35
2.2 РЕАЛИЗАЦИЯ ВОПРОСОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ (НА ПРИМЕРЕ ГУ - УПРАВЛЕНИЯ ПФР 39 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ) 40
ГЛАВА 3. ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ РАБОТЫ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ 48
3.1 ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ 48
3.2 ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 61
ПРИЛОЖЕНИЯ 73

Следовательно, требуется разработка экономического, организационно-правового, морально-этического обеспечения и развития данного вопроса;в-пятых, государственное управление системой социального обеспечения федеральных льготников настоятельно требует перехода к прогностическому ее построению, надежному функционированию с учетом изменяющихся внешних и внутренних факторов мирового, национального и регионального уровня;в-шестых, государственное управление системой социального обеспечения федеральных льготников обладает недостаточной приспособленностью к внешним и внутренним изменениям. Это обстоятельство не позволяет снизить расходы статей государственного бюджета, выделяемые на проведение социальной политики, не учитывает широкий спектр изменений на всех уровнях – от федерального до регионального, которые напрямую влияют на определение контингента населения, нуждающегося в надежном государственном социальном обеспечении.3.2 ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВГосударстʙенное регулироʙание разʙития системы социального обеспечения заключается, прежде ʙсего, ʙ упраʙлении ʙнешними по отношению к ней факторами, создании благоприятных макроэкономических и демографических услоʙий. В практике разʙитых стран государстʙенное регулироʙание ʙнешними факторами системы социального обеспеченияпредставляет собой комплекс управленческих социально – экономических решений (рис.3.1.):Рисунок 3.1. Государстʙенное регулироʙание ʙнешними факторами системы социального обеспеченияОднако помимо макро-целей, есть возможность ставить и добиваться в ближайшей перспективе микро-улучшений системы социального обеспечения, которые по совокупности могут дать вполне ощутимый результат.В последние годы социальное развитие российского общества характеризуется следующим:1. Совершенствование нормативно-правовой работы и внедрения электронных форм оказания услуг. 2. Активное развитие современных технологий в сфере социальных услуг, а также формы и методов предоставления социальных услуг гражданам.3. Развитие единого информационного пространства в сфере социальной защиты населения.Работа по совершенствованию социальной защиты населения осуществляется преимущественно на региональном уровне. В настоящее время уже принят ряд законов и нормативных актов на региональном уровне, направленных в первую очередь на улучшение жизни людей путем вовлечения институтов социальной защиты. В целях привлечения гражданского общества к участию в системе социального обеспечения уже работает интересный механизм государственного финансирования организаций, оказывающих социальные услуги населению на договорной основе (размещения государственного социального заказа). Это создает возможности для предоставления широкого спектра социальных услуг. С целью предоставления гражданам более качественных услуг и расширения их спектра – внедрения тех услуг, которые ранее были недоступны, или на которые до сих пор было недостаточно государственных учреждений социального обеспечения, - ниже автором представлен ряд рекомендаций. Прежде всего, следует внедрять инновации в сфере социального обеспечения.Инновационноеразвитие в сфере предоставления государственных социальных услуг является приоритетным направлением на современном этапе. При поддержке государства инновации внедряются и в процессы работы системы социального обеспечения. Реализация предлагаемого инновационного подхода может быть достигнута путем:1) Определения потребности граждан в социальных услугах;2) Разработки соответствующей нормативно - правовой базы и финансового механизма;3) изучение организационных вопросов;4) Обеспечением баланса личной ответственности и партнерских отношений между всеми субъектами в сфере социального обеспечения.Инновации в сфере социального обеспечения должны сократить срок между возникновением потребности получения социального обеспечения и получением помощи – жизненно важный фактор для получателя социальной защиты. Одним из направлений работы могут быть работы по назначению пенсии в электронной форме. Исполнительные органы государственной власти в соответствии с данным постановлением обязаны представлять в территориальные органы ПФР документы своих сотрудников в электронной форме. Предприятиям и организациям также можно предложить направлять документы на работающих граждан в электронной форме за год до возникновения права на пенсию. Такая инновационная форма работы позволяет обеспечить подготовку электронных пенсионных дел граждан без их непосредственного обращения, без посещения территориальных органов ПФР, а также устанавливать пенсии в 10-дневный срок с учетом всех имеющихся периодов работы, исходя из наиболее выгодного заработка будущего пенсионера.В рамках данной работы автор разработал ряд предложений по улучшению в сфере социального обеспечения федеральных льготников (рис.3.2):Рисунок 3.2. Предложения по улучшению системы социального обеспечения федеральных льготниковОдним из направлений улучшения социального обеспечения может стать создание иразвитие самостоятельных систем социального обеспечения для каждого региона в отдельности, длятого чтоб учитывать индивидуальные характеристики каждого из регионов, и уже отталкиваясь от этого вводить необходимые коррективы в обобщенную систему Такая система позволит учитывать особенности населения каждого региона и соответственно более эффективно выполнять свою главную цель – достойноесоциального обеспечения. Этоповлечет за собой улучшение качества жизни граждан – получателей социального обеспечения и поспособствует экономическому и социальному развитию регионов и государства. Такжеодним из направлений развития сферы социального обеспечения может стать программа, при котором государство разработает и предложиткрупным предприятиям (возможно, тем, в которых есть доля государственного участия) механизм участия в социальном обеспечении своихработников и разработает мерывовлечения работодателей. С этой целью можно предоставлять налоговые льготы и иные формыстимулирования для добровольных корпоративных социальных программ, а также упорядочить их правовое регулирование. Для того чтоб повысить заинтересовать людей в заботе о своей жизни и здоровье, необходимо,для начала, проводить их информирование, в том числе - в полной мере о нововведениях, о возможностях социальной защиты в государстве. Этоважно, в условиях недостаточной информированности людей о состоянии системы социального обеспечения, перманентном её реформировании, что ведёт к полному неведению о возможностях социальной помощи гражданам, ее размерах, развитии программ социального обеспечения и его перспективах.Таким образом, вышеизложенное нам позволяет предполагать, что многие аспекты данного направления находятся пока или в разработке, или еще на стадии осмысления. Уроʙеньсоциального обеспечения ʙ России остается недостаточно высоким, особенно для федеральных льготников. Особенно нелегко приходится людям, имеющим группуинʙалидности или степень ограничения способности к трудоʙой деятельности. Поставленные задачи, ʙ соотʙетстʙии с посланием президента, должныбыть реализованы в последующие годы.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ современном обществе все в большей степени нарастает интенсивность и многообразие рисков, влекущих за собой необходимость социальной защиты. Одна из современных тенденций — снижение доли занятых в экономике в целом и в том числе по найму, что требует пристального внимания к инструментам системы социального обеспечения.Российская Федерация, признавая себя социальным государством, создает условия, обеспечивающие поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных служб, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Реализация основных прав и свобод человека, степень защиты его от социальных рисков во многом зависят от уровня экономического развития и состояния социально-правовой сферы в государстве. Экономическое состояние является одним из главных факторов в социальном обеспечении, так как отношения, формирующие механизмы социальной защиты, лежат в сфере де- нежных распределительных отношений и связаны с определенными подхода- ми к перераспределению ВВП в пользу нуждающихся членов общества.Кризисная ситуация в экономике и финансах требует принятия решительных и неординарных мер.В настоящее время нормы права социального обеспечения затрагивают интересы практически всех слоев населения и порой охватывают те области, которые ранее находились за рамками правовой регламентации. Однако особого внимания требуют права федеральных льготников.Проблемы системы социального обеспечения кроются и в сфере законодательства, и в финансировании, и в человеческом факторе, и, к сожалению, - в коррупции.Для увеличении эффективности государственного управления социальной защитой в РФ, по мнению автора работы, следует: уделять больше внимания социальной сфере и выделять на реализацию социальной политики больше бюджетных средств; проводить борьбу с коррупцией на всех уровнях; проводить частичный отход от компенсационной системы защитных мер к профилактической; внедрять прогрессивную налоговую нагрузку, а именно, прогрессивную ставку НДФЛ с целью выравнивания уровней доходов населения, и т.д. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВКонституция РФ.Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 08.03.2015) «О военных судах Российской Федерации», статья 31.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 09.03.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.03.2016)Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.01.2016)«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015), статья 351.1.Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 30.12.2015) «О Государственной границе РФ», раздел IX.Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) «О статусе судей в РФ»Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 20.04.2015) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016), глава VI.Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», глава IV.Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», раздел VIII.Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.12.2015) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015), глава 8.Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», глава 4.Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О пожарной безопасности»Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О внешней разведке», глава III.Федеральный закон от 17.12.1994 N 67-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «О федеральной фельдъегерской связи»Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О судебных приставах», глава IV.Федеральный закон от 14.04.1999 N 77-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О ведомственной охране»(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015), глава V.Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016); глава 9.Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ»Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О государственной охране»Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»Федеральный закон от 22.12.2014 N 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 29.12.2015) «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»Федеральный закон от 10.01.1996 N 6-ФЗ (ред. от 22.10.2014) «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ»Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О статусе военнослужащих»Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014 г.) «Об основах социального обслуживания граждан в РФ».Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) «О ветеранах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016), глава II.Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 31.01.2016) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»Федеральный закон от 07.04.1999 N 70-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 20.04.2015) «О статусе наукоградаРФ»Федеральный закон от 20.06.1996 N 81-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»Федеральный закон от 07.11.2000 N 136-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О животном мире», глава IV.Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ (ред. от 27.07.2010 г.) «о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»Указ Президента РФ от 29.10.2009 N 1219 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты …»Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».Указ Президента РФ №636от21.05.2012 г.«О структуре федеральных органов исполнительной власти»Указ Президента РФ от 27.09.2000 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» № 1709Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 22.07.2014) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909)Положение «О Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610).Постановление Правительства РФ от 31 мая 2012 г. №535 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2001 г. № 9-ППостановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2122-1 «Положение «О Пенсионном фонде Российской Федерации»«ГОСТ Р 53348-2014. Контроль качества социальных услуг инвалидам» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.08.2014 N 959-ст)«ГОСТ Р 53059-2014. Социальные услуги инвалидам» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.08.2014 N 955-ст) «ГОСТ Р 53347-2014. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.08.2014 N 958-ст)«ГОСТ Р 53058-2013. Социальные услуги гражданам пожилого возраста» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1181-ст)«ГОСТ Р 54341-2011. Контроль качества реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.06.2011 N 154-ст)«ГОСТ Р 53349-2009. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 27.05.2009 N 179-ст)«ГОСТ Р 52880-2007. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 558-ст)«ГОСТ Р 53062-2008. Контроль качества социальных услуг женщинам» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 439-ст)«ГОСТ Р 52886-2007. Социальные услуги женщинам» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 564-ст) «ГОСТ Р 53061-2014. Контроль качества социальных услуг детям» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.08.2014 N 956-ст")«ГОСТ Р 52888-2013. Социальные услуги детям» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1182-ст)«ГОСТ Р 54343-2011. Порядок и условия предоставления социальных услуг детям» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.06.2011 N 156-ст)«ГОСТ Р 53063-2014. Контроль качества социальных услуг семье» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.08.2014 N 957-ст)«ГОСТ Р 52881-2007. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 559-ст)«ГОСТ Р 53555-2009. Контроль качества социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 838-ст)«ГОСТ Р 53064-2008. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 441-ст) «ГОСТ Р 54990-2012. Реабилитационные услуги лицам, зависимым от наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя. Основные виды социальных услуг» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 18.09.2012 N 327-ст)«ГОСТ Р 52495-2005. Термины и определения» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 N 532-ст) (ред. от 17.10.2013)«ГОСТ Р 52497-2005. Система качества учреждений социального обслуживания» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 N 534-ст)«ГОСТ Р 54342-2011. Методы контроля качества социальных услуг» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.06.2011 N 155-ст)«ГОСТ Р 52496-2005. Контроль качества социальных услуг. Основные положения» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 N 533-ст) «ГОСТ Р 52498-2005. Классификация учреждений социального обслуживания» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 N 535-ст)«ГОСТ Р 52883-2007. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 561-ст)«ГОСТ Р 53060-2008. Документация учреждений социального обслуживания» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 17.12.2008 N 437-ст)Аракчеев, В.С. Пенсионное право России. — СПб. : Юрид. центр Пресс, 2003. — С. 81.Большой толковый словарь русского языка / гл. ред. С. А. Кузнецов. — СПб.: Норинт, 1998.Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. — М. :Инфра-М, 1997.Буянова, М.О. Право социального обеспечения России: учебник / М.О. Буянова, К.Н. Гусов; отв. ред. К.Н. Гусов. — 4-е изд. — М.: Проспект, 2008.Выдрин, И. В. Законодательство субъектов Российской Федерации (Уральский федеральный округ)/И. В. Выдрин. -Екатеринбург, 2013. Глотова, И.И. Качество управления финансами: региональный аспект [Текст] / И.И. Глотова, Е.П. Томилина // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2014. – №12. – С. 12–21.Глотова, И.И. Финансы: учебник [Текст] / И.И. Глотова, Е.П. Томилина, О.Н. Углицких , Ю. Е. Клишина. – Ставрополь: ООО «Альфа Принт», 2012. – 401 с.Горшков, А.В. Право социального обеспечения: учеб.пособие. —М.: Омега-Л, 2009.Государственные и общественные институты. Гражданские инициативы. 2013. – Журнал российского права. № 11. С. 111-122.Едкова Т.А., Иванюк, О.А. 2013. Государственная и общественная сферы: критерии разграничения. – Журнал российского права. № 4. С. 113-119.Журнал «Социальная защита». – 2014. – № 1, январь.Захаров М.Л.Право социального обеспечения России/М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. — М.: ВолтерсКлувер, 2004.Инновационная экономика / Под ред. А.А. Дынкина, Н.И. Ивановой. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Наука, 2010. – С. 189.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ.Конюхова А.В., Ковригина В.А. Взаимодействие населения и органов местного самоуправления в условиях информационной открытости // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. – 2015. – № 8. – С. 128-133.Кудинов А.Н., Лурье Е.А. Новая региональная политика и ее инновационные ориентиры // Инновации. – 2012. – № 4. – С. 69.Кутепова К. О. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. М.: Омега-Л, 2010.Лепихов М.И. Основные институты социальной защиты населения в Российской Федерации / М.И. Лепихов; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. – М.: Изд-во РАГС, 2014. – С. 277.Лушникова М.В.Курс права социального обеспечения/М.В. Лушникова, А.М. Лушников. — М.: Юстицинформ, 2009.Марченко М.Н.Теория государства и права : учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2009.Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения : учебник. — М.:Юрайт, 2010.Мирошник, С.В. Финансово‐правовой режим социальных внебюджетных фондов [Электронный ресурс] / С.В. Мирошник // Пробелы в российском законодательстве. – 2012. – №2. – С. 273–276. / Режим доступа: http://cyberleninka.ru.Морковкин Д.Е. Социально-экономические аспекты устойчивого развития экономики территорий // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. – 2014. – № 1. – С. 4-10. Наука сегодня: теория, практика, инновации [Текст]: в 9‐ти томах: монография / Н.В. Даниелян, Е.А. Дмитриева, И.В. Цыбулько, С.С. Мирошниченко, О.Н. Углицких, Ю.Е. Клишина; под. Ред. О.П. Чигишевой. – Ростов‐на‐Дону: Издательство Международного исследовательского центра «Научное сотрудничество», 2014. – Т.3. – 241 с.Нестеров С. Е. Пенсионный фонд о представлении сведений персонифицированного учета // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. № 8.Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации Федеральный закон РФ от 06.10.2003 г. № 131 [Элек- тронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/.Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в ЗАТО Северск» на 2015-2017годы // Электронный фонд правовой и нормативно-технической информации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/467919266.Объединенный портал закрытых административно-территориальных образований Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://zato.tv.Пенсионный фонд Российской Федерации – http:// www.pfrf. ru.Петухова И.В. «Определение понятия «социальная защита населения» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://uecs.ru/uecs-39-392012/item/1171-l-rПенсионному фонду заказали проверку. URL: http://www.km.ru/economics/2013/03/22/pensionnyi-fondrf/706710-v-strukture-pensionnogo-fonda-rossii-gryadutocherednПодколзина, И.М. Концепции социально-экономического развития предприятий, отраслей, комплексов [Текст]: в 2-х томах: монография / И.М. Подколзина, Ю.Е. Клишина, Б.И. Вайсблат, Я.В. Оболикшто, А.В. Сидорин, В.Э. Тоскунина, О.В. Губина, А.А. Проворова, И.И. Глотова, Е.П. Томилина, О.Н. Углицких. – Красноярск: ООО Научно-инновационный центр, 2012. – Т.2. – 136 с.Попов В.Г., Зубко К.И., Копылов В.М. Специфика социального развития и управления закрытым административно-территориальным образованием [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.law.edu.ru.Портал новостей «Заречье» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://zarpressa.ru/news/novosti-goroda/.Право социального обеспечения/под ред. М.В.Филипповой. — М.:Юристъ, 2006.Право социального обеспечения:учебник/М.О. Буянова [и др.] ; отв. ред. К.Н. Гусов. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.:Проспект,2010.Право социального обеспечения России: учебник / М.О. Буянова [и др.]; отв. ред. К.Н. Гусов. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.:Проспект,2008.Право социального обеспечения:учебник/под ред.К.Н.Гусова.—М.:ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001.Путило. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ: ИНФРА-М. 2015. С. 18-21.Распопов П. Закрытые города Урала [Электронный ресурс] / Ураловед.Портал знатокови любителей Урала. – Режим доступа: http://uraloved.ru/mesta/ural«Российская газета», № 297, 31.12.2015.Тихомиров Ю.А. 2013. Гражданское общество в фокусе права. – Журнал российского права. № 10. С. 35-45.УралБизнесКонсалтинг – http://urbc.ru.Федоров, Л.В. Пенсионный фонд Российской Федерации: учебник [Текст] / Л.В. Федоров. – М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и К», 2009. – 396 с.Хабриева Т.Я. Основные векторы и проблемы развития социального законодательства (вме- сто введения) / Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия ценностей: монография / Т.Я. Хабриева, А.В. Габов, Ю.А. Тихомиров и др., отв. ред. А.В. Габов; Н.В.Чубарова, Т.В. Профессиональные пенсии в системе пенсионного обеспечения (опыт развитых стран) // Труд за рубежом. — 2003. — № 2.Шайхатдинов В.Ш.Актуальные правовые проблемы развития системы социального обеспечения в Российской Федерации//Разум власти прирастает наукой.—Екатеринбург:Изд-воУрАГС, 2001.Шайхатдинов, В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: учеб.пособие. — Вып. 1. — Екатеринбург, 1996.Щепетин А.В. 2011. Деятельность общественных организаций военных ветеранов в современном политическом процессе Российской Федерации: автореф. дис. к.полит.н. Орел. 26 с.Ярбилова С. М. Оценка современного состояния российской пенсионной системы и необходимости дальнейшего ее реформирования // Финансы и кредит. 2008. № 10.[Электронный ресурс] http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#[Электронный ресурс] http://ostranah.ru/_lists/life_expectancy.php[Электронный ресурс] http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/#[Электронный ресурс] http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/06-17.htm[Электронный ресурс] http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/garan.htm[Электронный ресурс] http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/invalid/4-6.doc«Социальная поддержка граждан», «Содействие занятости населения»; [Электронный ресурс] http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/3ПРИЛОЖЕНИЯ