Таможенная стоимость товара: основные положения, назначение и механизм практической реализации

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ 5
1.1.Понятие и принципы определения таможенной стоимости товаров 5
1.2.Нормативно-правовое регулирование механизма определения 10
таможенной стоимости товаров 10
1.3.Заявление информации о таможенной стоимости товаров таможенному органу 15
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ 19
ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ 19
2.1.Практические аспекты применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 19
2.2. Контроль и корректировка таможенной стоимости 31
2.3.Осуществление контроля таможенной стоимости на примере 38
деятельности таможенных органов Российской Федерации 38
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ 46
3.1.Проблемы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 46
3.2.Пути совершенствования определения таможенной стоимости товаров 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 69
ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………………………74

Принципиально важным является вопрос о том, должны ли иметь лицензию китайские компании, осуществляющие экспортные поставки товаров в РФ, а также какой государственный орган должен заверять сертификаты происхождения товаров.Для решения многих проблем, связанных, в основном, с недостаточностью информации о порядке таможенного оформления китайских товаров, необходимо, в первую очередь, улучшать межведомственное взаимодействие между ФТС РФ и таможенной службой КНР. Стоит отметить, что в настоящее время заключены договоры о сотрудничестве между ведомствами, но на практике они не действуют, в частности со стороны КНР. Необходимо принятие нового документа. В таком документе следует регламентировать, прежде всего, порядок обмена сведениями при таможенном оформлении китайских товаров при их продаже на экспорт в РФ. В соответствии с таким протоколом или соглашением китайская сторона должна будет представить по запросу таможенных органов РФ форму ДТ КНР, ее расшифровку, порядок заполнения граф, подробно описать виды таможенных печатей, которые проставляются китайской таможенной службой при экспорте товаров. Особое внимание необходимо уделить языку, на котором должны оформляться коммерческие документы. Одним из первоочередных положений данного соглашения должен являться «Перечень документов, необходимых в КНР для оформления экспортной сделки». Наряду с этим, при заключении такого договора российской стороне необходимо обратить особое внимание на организационный аспект экспортной деятельности в КНР. В частности, каким государственным органом в КНР заверяется сертификат происхождения товара, какой порядок лицензирования экспортной деятельности в КНР и т.п. Кроме того, для более тесного межведомственного сотрудничества и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов, необходимо проведение межгосударственных консультаций и конференций по вопросам таможенного оформления товаров. Для российской стороны будет интересным прохождение стажировок в таможенных органах КНР.Важное место должно отводиться номеру внешнеторгового контракта. Дело в том, что китайские экспортеры используют собственную нумерацию внешнеторговых контрактов – буквенные и цифровые обозначения: код провинции, города, наименование компании, номер регистрации юридического лица. Если такая информация в номере отсутствует – контракт не используется в ходе таможенного оформления в КНР.Для устранения сомнений в подлинности печатей, проставленных на контракте, российским таможенным органам следует запрашивать у участников российско-китайского контракта справку государственного управления торгово-промышленной администрации правительства по месту регистрации китайского юридического лица. Получить такую справку достаточно легко, а подделывать ее очень опасно для китайской компании. Данное правило необходимо зафиксировать законодательно, например, в виде Распоряжения ФТС относительно особенностей определения таможенной стоимости, ввозимых с территории КНР. В целом, развитие сферы нормативно-правового регулирования основано на устранении противоречий между уже принятыми нормативными актами, а также развитие сотрудничества с другими странами, в особенности с Китаем. Внедрение сформулированных мер позволит повысить уровень таможенного контроля, качество взимания и взыскания таможенных платежей, а также развивать внешнеторговые связи страны.3.2.Пути совершенствования определения таможенной стоимости товаровПоскольку таможенная стоимость выступает в качестве базы начисления таможенных платежей, важно отслеживать правильность ее определения. При контроле таможенной стоимости товаров в деятельности структурных подразделений таможенных возникают проблемы следующего характера (см. рисунок 3.1.2). Рисунок 3.1.2. Проблемы, возникающие в деятельности ОКТС при контроле таможенной стоимости товаров, оформляемых с применением ЭДОхарактеризуем подробнее проблемы, представленные на рисунке:1.Сведения об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки содержатся как во внешнеторговом контракте, так и в иных документах, сопутствующих непосредственно сделке купли-продажи и иным операциям с товарами. Документы, подтверждающие заявленные сведения, а также иные документы, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля должны быть представлены в формализованном виде в форматах, определенных ФТС России. Но в настоящее время формализованы только основные документы, относящиеся к КТС: внешнеторговый контракт, инвойс и транспортные накладные (CMR, ж/д накладная).Кроме того, в случае обжалования участниками ВЭД решений таможенных органов о корректировке таможенной стоимости, позиция таможенных органов в судебных заседаниях может быть существенно ослаблена.2. В соответствии со статьей 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и предоставляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации[4, ст.65]. В соответствии с Инструкцией по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров (утверждена приказом ФТС России от 14.02.2011 №272 (ред. от 29.07.2014)), при контроле таможенной стоимости осуществляется проверка не только достоверности величины (уровня) заявленной таможенной стоимости, но и достоверности представленных документов. Отсюда проблема – подтверждение достоверности электронных документов, предоставляемых при таможенном декларировании.3. В Решении КТС №376 установлены формы решения о проведении дополнительной проверки, расчета суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Передача указанных документов в установленной форме от таможенного органа в адрес декларанта при применении электронной формы декларирования на данный момент представляется возможным. Однако не ясен юридический статус такого электронного обмена, например, в случае обжалования декларантом принятого решения в арбитражном суде.При подаче декларантом ЭДТ должностным лицом, уполномоченным производить контроль таможенной стоимости, осуществляется проверка заявленных сведений в документах, которые подаются в формализованном виде. На данный момент проводится сверка данных в ЭДТ, ДТС, контракте, инвойсе, транспортных накладных, остальные документы вносятся только в опись. Среди первоочередных задач - формализация иных документов, имеющих важнейшее значение при определении и подтверждении таможенной стоимости товаров. Это решит и проблему обмена комплектами документов между структурными подразделениями таможни.Что касается проверки достоверности документов, то такая проверка может проводиться в соответствии с процедурой КТС после выпуска товаров, то есть в течение 3 лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. При проведении таких проверочных мероприятий у декларанта могут быть затребованы все формализованные документы в оригинале.В свою очередь, для формирования эффективной системы КТС после выпуска предлагается привлекать к нему ряд подразделений таможни, которые по своим функциям способны вместе эффективно выполнять поставленную задачу. Необходимо усилить контроль после выпуска товаров «проблемных» участников ВЭД, заявляющих стоимость товаров ниже стоимости идентичных товаров. Существует необходимость разработки типового положения по взаимодействию Отдела контроля таможенной стоимости (далее – ОКТС), и оперативного блока таможни при проведении контроля таможенной стоимости после выпуска товаров. Дело в том, что ОКТС помимо своих основных функций, выполняется ряд других функций по проверке недостоверности представляемых документов (например, направляет запросы иностранным контрагентам).Но здесь может возникнуть такая проблема, как недостаточная квалификация должностных лиц привлекаемых в части контроля и корректировки таможенной стоимости. В связи с этим необходимо проводить профессиональную учебу с должностными лицами других отделов, имеющих отношение к контролю таможенной стоимости.Как говорилось в пункте 3.1., важной проблемой определения таможенной стоимости является отсутствие достоверной ценовой информации о товаре. Стоит отметить, что для этих целей должна применяться база данных «Мониторинг-Анализ», но по факту ее применение не является эффективным. Сейчас данная система содержит общие сведения о товаре, такие как наименование, цена, вес. Этого мало для эффективного контроля таможенной стоимости товаров. Необходимо создать систему сбора ценовой информации которая будет учитывать и условия поставки, и особенности перемещения, а также в случае необходимости, страну происхождения (для вин, овощей) и даже особенности упаковки товара. Для этого необходимо ввести сплошной учет информации о товаре на уровне таможенного поста. Анализировать собранную информацию необходимо ОКТС таможни с применением установленных критериев достаточности информации о товаре. Схематично применением рекомендуемой системы представлено на рисунке 3.1.3. Рисунок 3.1.3Новая схема сбора ценовой информации должностными лицами т/пХранение полученной информации следует осуществлять в системе «Мониторинг – Анализ» усовершенствовав ее. Также необходимо разработать признаки достоверности собираемой информации, такими признаками могут быть: 1.Определенный статус документа – инвойс, контракт купли-продажи, обзоры мировых рынков известных консалтинговых агентств (приниматься должны только документы на фирменных бланках, с обязательным указанием реквизитов).2. Дополнительное подтверждение достоверности предоставленных документов (например, удостоверение их Торгово-промышленными палатами иностранного государства). 3.Наличие дополнительных признаков достоверности, таких как детализация цен, предоставление дополнительных характеристик товаров, дополнительной ценовой детализации. Таким образом, используя подобную технологию сбора информации, должностное лицо при осуществлении контроля будет учитывать все особенности перемещения товаров, принимая верные решения относительно таможенной стоимости, произойдет снижение количества решений судебных органов не в пользу таможенной службы. Для практической реализации данной схемы необходимо внести изменения в должностные регламенты уполномоченных должностных лиц закрепив за ними обязанность по сбору такой информации. Экономическая эффективность данной меры является косвенной и определяется ожидаемым эффектом, а именно повышение качества контроля таможенной стоимости товаров, снижение уровня судебных решений не в пользу таможенных органов. Расходы по введению такого контроля определяются необходимостью внесения поправок в должностной регламент сотрудников таможенного поста, а также возможным введением дополнительной должности на уровне таможни для осуществления анализа достоверности предоставленной информации и отслеживание актуальности применяемых профилей риска. В разном регионе заработная плата государственного инспектора колеблется на разном уровне, а также зависит от стажа работы. В Средней полосе России средняя зарплата данной должности составляет 20 000 рублей, в год это 240 000 руб. также необходимо оборудовать рабочее место. При этом, получаемый эффект в разы превышает понесенные затраты в виде пополнения федерального бюджета. В целом, существующая система контроля таможенной стоимости абстрагирована от использования любого рода ценовой информации. Получается, что использование любой ценовой информации, находящейся в распоряжении таможенного органа при принятии решений о корректировке таможенной стоимости неправомерно изначально. Решений относительно данной проблемы может быть 2. Во-первых, можно внести изменения в Соглашение о порядке определения таможенной стоимости товара. В частности, необходимо в пункт 1 статьи 4 Соглашения добавить фразу: «вся ценовая информация по сделке основывается на достоверных и действительных документах». В таком случае корректировка таможенной стоимости с использованием СУР будет считаться правомерной. Однако, это достаточно сложный процесс, принятие нормативных актов и изменение их может затянуться на годы.У данной проблемы есть еще одно решение. Необходимо разграничить применение ценового контроля и ценовых профилей риска. Необходимо пересмотреть систему разработки профиля риска. Так, в качестве индекса риска стоит использовать не индекс таможенной стоимости, а условия сделки, наличие которых исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Использование таких профилей риска позволит повысить эффективную арбитражную практику таможенных органов. Альтернативным вариантом всего механизма контроля таможенной стоимости с использованием СУР является осуществление таможенно-тарифного регулирования с использованием СУР. Так в ТК ТС зафиксировано, что базой для определения таможенных пошлин является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика [4, ст.75]. Именно от данного положения стоит отталкиваться. Это объяснимо еще и тем фактом, что, по сути, контроль таможенной стоимости товаров заключается в сравнении заявленной величины с таможенной стоимостью идентичных, однородных товаров, таможенная стоимость которых приемлема для таможенного органа.Стоит отметить, что использование комбинированных ставок таможенных пошлин позволяет в полной мере контролировать достоверность применяемой налогооблагаемой базы, поскольку количество товара проконтролировать проще, чем стоимость. Поэтому для создания эффективной системы контроля таможенной стоимости необходимо соединить результаты СУР в части использования ценовых профилей рисков и методы таможенно-тарифного регулирования перемещаемых товаров. Рассмотрим действие и экономический эффектпредлагаемой системы этой системы на примере товара 392321 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС (пакеты полиэтиленовые с логотипом и без). В отношении этого товара в настоящее время действует индикатор профиля риска– 3 долл./кг для товаров страны происхождения – Китайская народная республика. Объем ввоза товара составляет 35 тонн. Действующая ставка таможенной пошлины в отношении этого товара 20%. Кроме этого, Китай входит в перечень развивающихся стран – пользователей системы тарифных преференций ЕАЭС. Это означает, что ставка таможенной пошлины применяется в размере 0,75%. Для того, чтобы соответствовать индексу риска статистическая стоимость должна была заявляться на уровне:Стат.стоим = ИТС х вес нетто = 3 долл./кг х 35000 кг = = 105 000 долл.США(3.1.1)Курс доллара на 17.04.2016 года составляет – 66,05 руб./долл.США. Таким образом, минимальная таможенная стоимость должна составлять:ТС = 105 000 долл.США х 66,05 руб./долл = 6 935 250 руб.(3.1.2)В соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС ставка пошлины составляет 11,9%. Сумма таможенной пошлины по адвалорной ставке составит:ТПа = 6 935 250 руб. х 11,9%/100% = 825 294,75 руб.(3.1.3)Теперь вычислим возможную специфическую ставку таможенной пошлины. Для этого используем запланированную величину таможенной пошлины. Ставку специфической пошлины обозначим за Х, курс евро – 74 руб./евро. Для расчета используем формулу:(3.1.4)гдеТПа – ставка адвалорной пошлины, действующей в отношении данной товарной подсубпозиции;Вн – вес нетто товара;Ке – курс евро.Расчет будет выглядеть следующим образом:евро/кг(3.1.5)Таким образом, получаем, что специфическая ставка таможенной пошлины в размере 0,42 евро/кг обеспечила бы такую же сумму поступления таможенных платежей, как и в случае корректировки таможенной стоимости до уровня индикатора риска и применения адвалорной ставки в размере 11,9%.Проверим эффективность введения комбинированной ставки таможенной пошлины в размере 11,9%, но не менее 0,42 евро/кг в отношении данного товара 39 группы на другом примере имеющим место в регионе деятельности Татарстанской таможни.Так, было осуществлено таможенное оформление товара 39 группы с ИТС ниже ИР. Объем товарной партии – 81,36 тонн. Заявленная статистическая стоимость – 85 тыс. долл.В отношении данной товарной партии сумма таможенной пошлины составила:ТП = 85 000 долл. х 66,05руб./долл х 0,119 х 0,75 = = 501 071,81 руб.(3.1.6)В случае корректировки таможенной стоимости до размера индикатора риска 3 долл./кг., таможенная стоимость составит:ТСкор = 3 долл./кг х 81360 х 66,05 руб. = 16 121 484 руб.(3.1.7)Проверим комбинированную ставку таможенной пошлины на практике. Сначала определим адвалорную часть, затем специфическую. Расчёт будет выглядеть следующим образом:ТПа = 16 121 484 руб. х 0,119 х 0,75 = 1 438 842,45 руб. (3.1.8)ТПс = 81 360 кг х 0,42 евро/кг х 74 руб./евро х 0,75 = = 1 896 501,6 руб. (3.1.9)Как видно из расчетов, сумма таможенной пошлины, рассчитанная по специфической ставке пошлины, полностью перекрывает сумму пошлины по скорректированной стоимости с применением адвалорной ставки таможенной пошлины. В совокупности полученные результаты представим в табличном варианте (см. таблицу 3.2.1).Таблица 3.2.1Определение эффективности введения комбинированных ставок для товаров «группы риска»Таможенная пошлина, рассчитанная декларантомТаможенная пошлина после корректировки таможенной стоимостиТаможенная пошлина в случае введения комбинированной ставки501 071,81 руб.1 438 842,45 руб.1 896 501,6 руб.Как видно из данных таблицы, при перемещении товаров с применением такой комбинированной ставкой позволяет не осуществлять корректировку таможенной стоимости, которую трудно доказать в судебном порядке, а начислять таможенные платежи в стандартном порядке.Совершенно очевидно, что необходимо установить комбинированные ставки таможенных пошлин в отношении товаров, в отношении которых либо совершаются нарушения определения таможенной стоимости, либо есть высокая вероятность совершения таких нарушений. Это позволит должностным лицам ОКТС, избегая процедуры корректировки таможенной стоимости товаров и последующих судебных исков, обеспечить поступление полных сумм причитающихся таможенных платежей, фактически, исключая при этом риск такого недобора.Подобная система реализована, например, в Индии, где в таможенном тарифе для каждого кода товара одновременно законодательно зафиксированы как ставка таможенной пошлины, так и уровень стоимости единицы товара, от которого исчисляется таможенная пошлина.Таким образом, рассмотрев основные проблемы, возникающие в практической деятельности должностных лиц ОКТС Татарстанскойтаможни можно сделать вывод о том, что одной из самых главных проблем на сегодняшний день является несовершенство международного и российского законодательства в части контроля и корректировки таможенной стоимости товаров. Из этого возникает проблема отсутствия у таможенных органов РФ, в частности ОКТС Татарстанской таможни, полной, достоверной информации о порядках таможенного оформления товаров при их экспорте из иностранных государств, в частности из Китая.Для решения этой проблемы необходимо совершенствовать международное и межведомственное взаимодействие ФТС РФ с таможенными службами иностранных государств, налаживать систему обмена информацией, необходимой при таможенном оформлении товаров.Наряду с этим должностные лица ОКТС сталкиваются с проблемой осуществления контроля таможенной стоимости товаров, оформляемых с применением электронной формы декларирования. Главным вопросом в этом направлении остается затруднительность проверки документального подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, в частности, невозможности проверки достоверности представленных документов.С проблемой несовершенства законодательства тесно переплетается проблема обжалования решений таможенных органов участниками ВЭД в судебном порядке и зачастую такие решения принимаются не в пользу таможенных органов.Для улучшения арбитражной практики и снижения количества решений, принимаемых не в пользу таможенных органов необходимо принимать ряд организационных мер. Так же ФТС РФ необходимо усовершенствовать существующую процедуру предоставления документов таможенными службами иностранных государств, так как на сегодняшний день предоставление таких документов поставлено в прямую зависимость от наличия дела об административном правонарушении. В свою очередь зачастую оказывается, что возбуждение дела об административном правонарушении возможно только в случае представления таможней таких документов.ЗаключениеРассмотрев особенности определения таможенной стоимости товаров, можно констатировать, что поставленные во введении задачи были решены а цель достигнута. В частности, в ходе написания работы:1.Дано понятие таможенной стоимости товаров, рассмотрены принципы определения таможенной стоимости;2. Рассмотрено нормативно-правовое регулирование порядка определения, заявления и контроля таможенной стоимости товаров;3. Охарактеризован порядок декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС;4.Изучен процесс применения методов определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров, в том числе с учетом таможенной процедуры;5.Проанализировано влияние условий поставки товара на определение таможенной стоимости товаров;6.Детально изучен порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров, проанализированы итоги деятельности Татарстанской таможни относительно контроля таможенной стоимости товаров;7. На основе проведенного анализа выявлены проблемы контроля таможенной стоимости товаров, предложены меры по их решению. Таможенная стоимость товаров используется при начислении таможенных платежей, ведения таможенной статистики. Для многих видов таможенных платежей таможенная стоимость является основой их определения, к таким платежам относятся – сборы за таможенные операции, таможенные пошлины и НДС. Также, таможенная стоимость может использоваться при начислении акциза, но в настоящее время в России таких адвалорных ставок не установлено. Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется как стоимость товара на момент пересечения таможенной границы. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров используются законодательные акты, установленные на уровне государств-членов ЕАЭС. Главным документов в этом случае является – Соглашение от 25.01.2008г. Установлены следующие методы – по стоимости сделки с ввозимыми товарами, по стоимости сделки с идентичными товарами, по стоимости сделки с однородными товарами, вычитание, сложение, резервный метод. Стоит отметить, что методы применяются последовательно, за исключением сложения и вычитания, которые могут меняться местами по желанию декларанта. Определение таможенной стоимости вывозимых товаров, регулируется на национальном уровне. В настоящее время применяются методы – по стоимости сделки с вывозимыми товарами, по стоимости сделки с идентичными товарами, по стоимости сделки с однородными товарами, сложение, резервный метод. Стоит подчеркнуть, что основой определения таможенной стоимости как ввозимых, так и вывозимых товаров является цена товара. Относительно ее в зависимости от условий поставки могут осуществляться дополнительные начисления и вычеты.Каждый из применяемых методов имеет свои условия, которые необходимо соблюдать. Основными элементами таможенной стоимости являются – цена товара, расходы по транспортировке до места пересечения таможенной границы, страхование, лицензионные платежи и платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, брокерские и иные расходы, которые совершены для перемещения товаров на территорию ЕАЭС. Важное место занимает применение скидок, наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем, выбор временного периода для методов по стоимости сделки с идентичными, однородными товарами, метода вычитания.При определении таможенной стоимости необходимо учитывать и таможенную процедуру, избранную для товара. Так, при использовании таможенных процедур выпуск для внутреннего потребления, экспорт, таможенный транзит, и ряд других, таможенная стоимость определяется исходя из цены товара. При использовании процедур переработки, так же учитывается цена товара, но при начале процедуры цена сырья, а при ее завершении стоимость продуктов переработки изначальных товаров. При использовании процедуры переработки вне таможенной территории, при завершении процедуры основой для таможенной пошлины и НДС является стоимость переработки товаров. Также при использовании процедуры таможенного склада, при ее завершении учитывается таможенная стоимость помещаемых под процедуру товаров с учетом утерянных товаров (вследствие естественной убыли, повреждения). Определение таможенной стоимости товаров напрямую связано с базисными условиями поставки товаров. В настоящее время используется 11 условий поставки. Использование таких установленных базисов позволяет участникам ВЭД из разных стран эффективно взаимодействовать друг с другом относительно поставки товаров без разночтений. Также многие таможенные службы обязывают сообщать информацию о выбранном условии поставки товаров, для более качественного осуществления контрольных мероприятий. Так, на территории ЕАЭС, информация о базисе поставки должна указываться в графе 20 Декларации на товары. При определении таможенной стоимости товаров, особенно ввозимых, отталкиваются от условия поставки товаров, с последующим доначислением или вычетом таких расходов как – транспортные, страховые, брокерские и т.д. Важное место в механизме определения таможенной стоимости занимает осуществление контроля и корректировки таможенной стоимости товаров. Контроль таможенной стоимости может осуществляться на предварительном, текущем и последующем этапах. В процессе контроля таможенной стоимости осуществляется проверка правильности выбора метода определения таможенной стоимости, правильности соблюдения условий, установленных методов. Важное место отводится контролю правильности выбора структуры таможенной стоимости, а также контролю таможенной стоимости с применением системы управлениям рисками. По итогам проведенного контроля, должностное лицо таможенного органа может принимать следующие решения: о принятии таможенной стоимости, о необходимости ее корректировки, либо о необходимости проведения дополнительной проверки.В ходе проведения дополнительной проверки происходит запрос дополнительных документов и сведений, раскрывающих особенности перемещения товара, его цены и условий поставки. По итогам анализа предоставленных сведений должностное лицо принимает окончательное решение. Тенденцией в развитии контроля таможенной стоимости является перенос его на последующий этап в виде осуществления контроля после выпуска товаров. Корректировка таможенной стоимости осуществляется в случае обнаружения признаков недостоверности, которые не были опровергнуты декларантом. Необходимо отметить, что за 2013-2015 гг. наблюдается положительная динамика в осуществлении корректировки таможенной стоимости. Во-первых, с каждым годом снижается количество отменённых решений о таможенной стоимости в ходе ведомственного контроля. Во-вторых, происходит снижение уровня отмененных решений в ходе судебных рассмотрений. Это все связано с изданием ряда нормативных актов, раскрывающих особенности применения методов определения таможенной стоимости, а также методическая работа с должностными лицами. Та же динамика наблюдается и в работе структурных подразделений Татарстанской таможни.Определение проблем определения таможенной стоимости занимает важную часть проведенного исследования. Все существующие проблемы можно разделить на проблемы организационного характера и законодательного обеспечения процесса определения таможенной стоимости. Среди проблем норм законодательства, стоит выделить наличие противоречий относительно проведения дополнительной проверки, выпуска товаров, декларирования таможенной стоимости. Также важно отметить, низкий уровень достоверности сведений о ценеперемещаемых товаров, плохую судебную практику относительно корректировки таможенной стоимости.Развитие системы определения и контроля таможенной стоимости основывается на совершенствовании механизма действия должностных лиц с предоставляемой документацией на пример выявления недостоверных сведений, а также модификация системы сбора ценовой информации о перемещаемых товаров. Помимо этого, развитие нормативного регулирования должно стать неотъемлемой частью совершенствования системы таможенного контроля.В целом, необходимо отметить, что только скоординированные действия всех уровней таможенной системы позволят эффективно реализовывать механизм определения и контроля таможенной стоимости.Список использованных источников и литературыНормативно-правовые акты:Договор от 29.05.2014г. (ред. от 08.05.2015) «О Евразийском экономическом союзе»;Договор от 10.10.2014 «О присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014»;Договор от 23.12.2014 «О присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014»;Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17);Соглашение от 25.01.2008 (в ред. от 23.04.2012) «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»;Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 202 от 30.10.2012. «О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)»;Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 214 от 13.11.2012. «О применении метода вычитания (метод 4) при определении таможенной стоимости товаров»;Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 273 от 12.12.2012. «О применении метода сложения (метод 5) при определении таможенной стоимости товаров»;Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 283 от 20.12.2012. «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)»;Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 113 от 15.07.2014. «О Положении об использовании при применении методов определения таможенной стоимости товаров документов, соответствующих общепринятым принципам бухгалтерского учета»;Решение Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09.2010 (с изм. от 03.11.2015) «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»;Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 (ред. от 05.04.2016) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого тарифа Евразийского экономического союза»;Решение Комиссии Таможенного союза №130 от 27.11.2009 (ред. от 12.02.2016) «О Едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»;Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 15.12.2015) «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»;Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 512 «О Положении об особенностях определения таможенной стоимости отходов, образовавшихся в результате переработки иностранных товаров»;Федеральный закон №113-ФЗ от 27.11.2010 (в ред. от 13.07.2015) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;Федеральный закон № 34-ФЗ от 29.02.2016 «О внесении изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»;Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 (12.08.2015) № 191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ №863 от 28.12.2004г. (в ред. от 12.12.2012) «О ставках таможенных сборов за таможенные операции»;Распоряжение Правительства РФ №1721-Р от 26.09.2013 «Изменения, которые вносятся в план мероприятий «Дорожную карту» «Совершенствование таможенного администрирования»;Приказ ФТС России № 272 от 14.02.2011 (29.07.2014) «Об утверждении Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза, и Регламента действий должностных лиц таможенных органов при контроле и корректировке таможенной стоимости товаров»;Приказ ФТС России № 1145 от 01.06.2011 «Об осуществлении контроля таможенной стоимости товаров специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости»Приказ ГТК РФ от 04.01.1995 № 2 (ред. от 28.06.2002) «О контроле за начислением и взысканием таможенных платежей»;Письмо ФТС России № 01-11/56466 от 11.12.2013 «О разъяснении положений статьи 5 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров»;Письмо ФТС России № 01-11/38437 от 11.08.2011 «О сроке и порядке доведения до декларанта корректировки таможенной стоимости, подтверждающей факт излишней уплаты таможенных платежей»;Письмо ФТС России № 05-41/32225 от 30.06.2010 «О включении лицензионных платежей в таможенную стоимость товаров»;Научная литература:Вологдин А.А. Правовое регулирование внешнеэкономической сделки. – М:Юрайт, 2013; Горбухов В.А. Таможенное право России. - М: Омега-Л, 2013; Дегтярева О.И., Полянови Т.Н., Саркисов C.B. Внешнеэкономическая деятельность: Учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело, 2013;Енадарова М.Г. Правовое регулирование льгот по уплате таможенных платежей в Таможенном союзе ЕврАзЭС. – М: Буквовед. Журнал «Законы России: опят, анализ, практика», 2014;Касьянова Г.Ю. Лицензирование, саморегулирование и квотирование. М.: АБАК, 2012;Маховикова Г.А., Павлова Е.Е. Таможенное дело. Учебник. М: Юрайт, 2014; Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. – М.: Проспект, 2015;Новиков Е.В., Ревин В.Н., Цветинский М.П. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. – М: Бином. Лаборатория знаний, 2012;Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Юрайт, 2013;Халипов С.В. Таможенное право. М.-Юриспруденция, 2015;Электронные ресурсы:Об итогах внешней торговли товарами государств-членов ТС и ЕЭП за 2013-15 год// Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/extra/Documents/2015/12/E201512_3_1.pdf;Оразалиев А.А., Котенев А.Д. «Особенности и проблемы взимания таможенных и иных платежей таможенными органами России на современном этапе евразийской интеграции» // Макроэкономика (65), УЭкС 5/2014. Режим доступа: http://www.uecs.ru/uecs65-652014/item/2906-2014-05-14-06-34-12;Проблемные вопросы при определении, контроле и подтверждении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию России// Режим доступа: http://www.brokert.ru/material/podtvarzhdenie-tamozhennoy-stoimosti-tovarov;Сведения о деятельности ФТС РФ // Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=section&id=24&Itemid=1830;ФТС начинает эксперимент для экспортеров и импортеров. 06.02.2016 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tks.ru/reviews/2016/04/06/02.