Вход

Эффективность управления миграционными процессами на региональном уровне

Курсовая работа
Код 103565
Дата создания 27.06.2016
Страниц 58
Источников 30
Файлы будут доступны для скачивания после проверки оплаты.
1 480руб.
КУПИТЬ

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ 2 ВВЕДЕНИЕ 3 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РФ: СУЩНОСТЬ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 7 1.1. Сущность миграционной политики России 7 1.2. Правовое регулирование миграционной политики России 19 2.1. Динамика миграционных процессов России 22 2.2. Проблемы миграционной политики 27 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ 34 3.1. Мероприятия по совершенствованию миграционной политики 34 3.2. Законодательное и институциональное совершенствование миграционной политики РФ 43 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 54 ПРИЛОЖЕНИЯ 58 Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

оптимальное сочетание приводящих основания въезда в страну и их пребывания в ней в соответствие с потребностями России и адаптации их с учетом их и этноконфессиональных характеристик, пресекающих массовый в страну нелегальных исключающих возврат в депортированных из нее мигрантов, выдворение всех не имеющих законных пребывания у нас в стране. законодательство оставляет многие вопросы социально-правового статуса категорий мигрантов, которых в стране не нежелательно, но и опасно. в настоящее время иностранного государства, режим пребывания в Федерации, может выдворен за пределы Федерации в административном В то же время пребывающие в иностранцы, совершившие опасные деяния - не могут быть за пределы Российской после отбытия связанного с лишением или при осуждении к наказанию, не с лишением свободы. из угроз со стороны миграции создается характером ее распределения по страны. Способность к адаптации мигрантов в мультикультурном обществе их восприятием ключевых нашего общества. К у нас, да и в других этнические общины собой замкнутые отторгающие ключевые основного населения пребывания. События времени во Франции, с массовыми беспорядками арабского происхождения, со очевидностью подтверждают проблемы социальной иммигрантов. Актуальность проблемы существенно в связи с широкой мигрантов, не состоящих на в интересах их легализации и адаптации в российском 3.2. Законодательное и совершенствование миграционной РФ В рамках управления политики, необходимо: вопросы программ в миграционной политики на субъектов РФ. В первую стоит, наконец то, Концепцию миграционной России. На организацию ФМС России в части миграционных потоков влияют следующие глобализация миграционных ссов; повышение привлекательности отдельных ; совершенствование миграционного ательства. Проведем р эффективности программы Настоящая Программа в целях реализации социально-экономического развития РФ на период до 2020 . Целью настоящей является обеспечение принципа использования трудовых ресурсов, спроса на трудовые оптимизация объемов и структуры привлечения работников, снижение напряженности между трудовыми мигрантами и РФ. Достижение поставленной требует решения задач, определивших построения системы м настоящей Программы: взаимодействия ИОГВ с органами федеральных исполнительной власти, исполнительной власти субъектов Российской а также дипломатическими и учреждениями государств; повышения мобильности российских путем реализации по привлечению для работы в РФ граждан; разработки оценки потребности РФ в рабочей силе с перспектив развития РФ в целях привлечения работников на рабочие которые не могут замещены российскими разработки и реализации мер, направленных на и интеграцию трудовых что, в свою будет содействовать конструктивного взаимодействия мигрантами и населением РФ; возникновения инфекционных и заболеваний в условиях миграции; профилактики случаев среди мигрантов; создания социального обслуживания и обустройства трудовых организации мониторинга ситуации в РФ в целях мер по регулированию миграционных проведения мониторинга законодательства в целях предложений по совершенствованию правовых актов в миграции. Система настоящей Программы. Программа содержит с основные направления: 1. Организация взаимодействия по регулирования миграционных и информационное сопровождение р настоящей Программы. 2. Содействие развитию миграции граждан Федерации. Раздел 3. и использование иностранных мигрантов, востребованных РФ, и противодействие миграции. Раздел 4. и языковая адаптация Раздел 5. Предупреждение инфекционных и паразитарных охрана труда и несчастных случаев работающих мигрантов, обслуживание и жилищное об трудовых мигрантов. 6. Мониторинг миграционной в РФ и подготовка предложений по миграционного законодательства. индикаторы и показатели эффективности реализации Программы. Настоящая направлена на создание дифференцированных механизмов контроля, отбора и иностранной рабочей и регулирования внутренней миграции. Оценка эффективности реализации настоящей Программы путем сравнения результата с показателями индикаторов, заявленных в Программе. Целевые реализации настоящей приведены в таблице 3.1. 3.1 Целевые индикаторы программы «Миграция» индикатор Единица 1 Заключение соглашений с органами государственной других субъектов Федерации  в сфере населения шт. 5 5 5 2 Количество граждан, трудоустроенных на чел. 1000 000 3 Количество иностранных привлеченных для работы в в рамках организованного чел. 500 1000 500 4 подготовка, переподготовка, квалификации мигрантов по работодателей чел. 100 500 000 5 жилых помещений фонда коммерческого предоставляемых в аренду лицам  для проживания жилищно-коммунальной сферы  и отраслей городского % 60 80 55 6 Проведение мониторинга ситуации в Санкт-Петербурге год 1 1 1 Комплексная реализация настоящей Программы содействовать: повышению м российских граждан; единых подходов в РФ к миграционных вопросов; механизма для регул миграционных потоков; процента иностранных мигрантов, осуществляющих деятельность на территории РФ созданию механизма взаимодействия в сфере незаконной миграции, в том обмена информацией; социальной напряженности жителями РФ и инос трудовыми мигрантами; прав и свобод граждан на территории РФ; изменений в миграционное с целью гармонизации и миграционного законодательства Федерации и применения х технологий в сфере обеспечению эффективного между федеральными государственной власти, государственной власти РФ, местного самоуправления и гражданского общества в миграции; созданию механизма оценки в иностранной рабочей с учетом перспектив экономики и регионального труда; совершенствованию квотирования и иных регулирования привлеч иностранной рабочей созданию эффективного привлечения в РФ высококвалифицированных а также квалифицированных по профессиям, дефицитным и м на региональном рынке внедрению механизма привлечения иностранных на рабочие места, невозможно заме российскими работниками; программы сезонной работников и каникулярной миграции иностранных созданию и развитию в сфере трудовой на базе сотрудничества частных и некоммерческих ЗАКЛЮЧЕНИЕ Миграция одним из факторов В особенности, миграция существенное влияние на или глобальные города, где прибывающих всегда количество выбывших. В больших потоков требуется эффективность политики. Проблема миграционной политики все становится глобальной Многие европейские уже начали постепенно ограничивать прибывающих мигрантов в страны. Современное законодательство России и формируется под влиянием тенденций. Здесь и реагирования на быстро ситуацию в сфере постоянный поиск оптимальных правовых и адаптация международных соответствующая универсализации в контексте глобализации, и регионализации прав и попытки различных влияния приспособить законодательство к потребностям и целый ряд других Формирование эффективного миграционной политики взаимоувязки ее целей с экономической, социальной, территориальной политики; и согласования интересов негосударственных организаций, структур по использованию силы мигрантов; инвестиционной привлекательности а также создания условий закрепления населения. Опыт политики зарубежных неоднозначен, существуют подходы, однако находиться на высшем Так, в большинстве государств, таких как Германия, Франция, автоматизированные информационные являются достаточно поскольку предоставляют комплекс услуг для граждан с одной а с другой, наличие форм программ и терминалов создает работы учреждений служб. В России, в административной реформы был самостоятельный федеральный исполнительной власти - миграционная служба России), которая с 2004 г. правоприменительные функции, по контролю, надзору и государственных услуг в миграции. Следует что в России естественного населения не происходит он в отрицательном значении. населения в основном за счет мигрантов. деятельности МС региона в условиях интеграции и современного мира, наличия не просто баз, а комплексных, структуированных источников о миграционных процессах, об гражданах и т.д. Федеральной миграционной направлена на оздоровление ситуации в регионе, качества обслуживания и усиление миграционного В современных условиях, перемещения граждан из страны в другую, очень важно, в национальной безопасности учет каждого въезжающего или выезжающего из страны. Несмотря на автоматизированных систем в ФМС, все же учет граждан, въехавших в остается одной из проблем. Особенно стоит вопрос об нелегальной рабочее находящейся на территории В связи с этим в исследовании предлагается программно – целевой Целью программы является обеспечение принципа использования трудовых ресурсов, спроса на трудовые оптимизация объемов и структуры привлечения работников, снижение напряженности между трудовыми мигрантами и РФ. Достижение поставленной требует решения задач, определивших построения системы м настоящей Программы: взаимодействия ИОГВ с органами федеральных исполнительной власти, исполнительной власти субъектов Российской а также дипломатическими и учреждениями государств; повышения мобильности российских путем реализации по привлечению для работы в РФ граждан; разработки оценки потребности РФ в рабочей силе с перспектив развития РФ в целях привлечения работников на рабочие которые не могут замещены российскими разработки и реализации мер, направленных на и интеграцию трудовых что, в свою будет содействовать конструктивного взаимодействия мигрантами и населением РФ; возникновения инфекционных и заболеваний в условиях миграции; профилактики случаев среди мигрантов; создания социального обслуживания и обустройства трудовых организации мониторинга ситуации в РФ в целях мер по регулированию миграционных проведения мониторинга законодательства в целях предложений по совершенствованию правовых актов в миграции. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Нормативно-правовые Всеобщая декларация человека от 10 декабря 1948 г. // народные соглашения и ООН в области защиты и свобод человека и с преступностью. - М., 1989. № 1. Российской Федерации всенародным голосованием 12 1993 г.) Кодекс Российской об административных правонаруше от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ от 9 марта 2010 г.). Федеральный от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве ийской Федерации» от 28 июня 2009 г.). Федеральный от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О учете иностранных и лиц без гражданства в Российской (ред. от 23 июля 2008 г.). закон от 15 августа 1996 г. № «О порядке выезда из Федерации и въезда в Федерацию» (ред. от 7 2010 г.). Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № «О государственной политике Федерации в отношении за рубежом» от 25 июля 2009 г.). Федеральный от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О положении иностранных в Российской Федерации» от 27 декабря 2009 г.). Федеральный от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О данных» (ред. от 27 2009 г.). Федеральный закон от 25 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной регистрации в Российской (ред. от 30 декабря 2008 г.). закон от 19 декабря 2005 г. № «О ратификации Конвенции Европы о защите лиц при автоматизированной об работке данных». Федеральный от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информационных технологиях и о информации» Указ РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре органов исполнительной ( ред. от 25.06.2012) Правительства Российской от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах миграционной службы» национальной безопасности до 2020 г. // Опубликовано Российская 2009 – 19 мая Литература Е.П.Миграция: правового регулирования // Ars Administrandi. № 1. С. 33-43. Жихарев Проблемы политического миграционных процессов в обществе: тенденции и // Теория и практика развития 2012 - № 2. С. Кучмаева О.В. статистика – М.: Кнорус, Леонтьев М.Э. миграционных процессов на пространстве: иммиграция в // Научные проблемы исследований 2011 - № 6. Мамедбекова М.О. измерение миграционных в России //Terra 2010. Т. 8. - № 3-3. С. Михель Е.А., О.С. Миграционные в зеркале трансформаций: регионы России // и социальные перемены: тенденции, прогноз – Т. 14. - № 2. С. 86-96 Позоян Состояние и развитие процессов в современной Terra Economicus Т. 9. - № 3-2. С. 117-120 Ж.А. Факторы процессов в современной // Общество: социология, педагогика 2011. - № С. 28-30 Электронные Дебаты о миграционной во Франции - уроки для // http://www.cogita.ru/analitka/novosti-nauki/debaty-o-migracionnoi-politike-vo-francii-uroki-dlya-rossii Лекция. Тема 12. миграционной системы источники миграционных ений, автоматизированные // [Электронный ресурс]: strani4ka.narod.ru миграция Статистика // [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# Asyl und Integration in 14 Aufl age, // [Электронный ресурс]: Франция продолжает миграционное законодательство // ресурс]: http://www.migrator.ru/news/?id=286 Щербакова Е. демографический барометр // ресурс]: http://www.demoscope.ru/weekly/2012/0501/barom04.php Экстремизм в сокращается, преступность растет // [Электронный http://www.rian.ru/moscow/20100208/208253329.html ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1 2 Приложение 3 Жихарев С.Г. Проблемы политического регулирования миграционных процессов в современном обществе: тенденции и перспективы // Теория и практика общественного развития 2012 - № 2. С. 244 Позоян О.Г. Состояние и развитие миграционных процессов в современной России//Terra Economicus 2011. Т. 9. - № 3-2. С. 117 См.: Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 25.06.2012) «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы»// СЗ РФ 2012. - № 30, ст. 4276 СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1; 2009.№45.Ст. 5267. Федеральный закон от 13 декабря 2004 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. от 14 марта 2009 г.) // СЗ РФ. 1996. №51. Ст. 5681; 2009. №11. Ст. 1261. Федеральный закон июля 2002 г. № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 25 (вред. от23 июля 2008 г.)//СЗ РФ. 2002. № 30.Ст. 3032; 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3616. О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам государственного управления в области миграционной политики. Указ Президента РФ от21 марта 2007 г. № 403//СЗ 2007. № 13. Ст. 1540. Будалин Е.П.Миграция: проблемы правового регулирования // Ars Administrandi. 2010. № 1. С. 33 Лекция. Тема 12. Информатизация миграционной системы России: источники миграционных сведений, автоматизированные системы // [Электронный ресурс]: strani4ka.narod.ru Там же. Михель Е.А., Крутова О.С. Миграционные процессы в зеркале трансформаций: приграничные регионы России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз 2011. – Т. 14. - № 2. С. 87 Будалин Е.П.Миграция: проблемы правового регулирования // Ars Administrandi. 2010. № 1. С. 35 Стратегия национальной безопасности России до 2020 г. // Опубликовано Российская газета 2009 – 19 мая См.: Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной миграционной службы» от 19 июля 2004 г. № 928 Российская газета 2002 – 31 июля СПС Консультант плюс 2013 Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО), Дальневосточный (ДФО) Щербакова Е. Российский демографический барометр // [Электронный ресурс]: http://www.demoscope.ru/weekly/2012/0501/barom04.php Миграция Статистика Росстат // [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# Там же. Щербакова Е. Российский демографический барометр // [Электронный ресурс]: http://www.demoscope.ru/weekly/2012/0501/barom04.php Мамедбекова М.О. Социальное измерение миграционных процессов в России //Terra Economicus 2010. Т. 8. - № 3-3. С. 92 Лекция. Тема 12. Информатизация миграционной системы России: источники миграционных сведений, автоматизированные системы // [Электронный ресурс]: strani4ka.narod.ru Кучмаева О.В. Демографическая статистика – М.: Кнорус, 2014. – с. 126 Позоян О.Г. Состояние и развитие миграционных процессов в современной России//Terra Economicus 2011. Т. 9. - № 3-2. С. 117-120 Терещенко Ж.А. Факторы миграционных процессов в современной России // Общество: социология, психология, педагогика 2011. - № 1-2. С. 28-30 Терещенко Ж.А. Факторы миграционных процессов в современной России // Общество: социология, психология, педагогика 2011. - № 1-2. С. 29 Жихарев С.Г. Проблемы политического регулирования миграционных процессов в современном обществе: тенденции и перспективы // Теория и практика общественного развития 2012 - № 2. С. 245 Экстремизм в Москве сокращается, преступность мигрантов растет // [Электронный ресурс]: http://www.rian.ru/moscow/20100208/208253329.html 60 АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ РАБОЧИЕ Беженцы Разрешения на работу ения на привлечение ПИК-Выезд СИСТЕМЫ Автоматизированная ема АИС «Горячая линия» аналитической обработки и отображения сведений 2.1 Схема внутриведомственного сегмента ЦБД

Список литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативно-правовые акты 1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав и свобод человека и борьбы с преступностью. - М., 1989. № 1. 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 9 марта 2010 г.). 4. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 28 июня 2009 г.). 5. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»(ред. от 23 июля 2008 г.). 6. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от 7 апреля 2010 г.). 7. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (ред. от 25 июля 2009 г.). 8. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 27 декабря 2009 г.). 9. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 27 декабря 2009 г.). 10. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (ред. от 30 декабря 2008 г.). 11. Федеральный закон от 19 декабря 2005 г. № 160-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной об работке персональных данных». 12. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 13. Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» ( ред. от 25.06.2012) 14. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» 15. Стратегия национальной безопасности России до 2020 г. // Опубликовано Российская газета 2009 – 19 мая Литература 16. Будалин Е.П.Миграция: проблемы правового регулирования // Ars Administrandi. 2010. № 1. С. 33-43. 17. Жихарев С.Г. Проблемы политического регулирования миграционных процессов в современном обществе: тенденции и перспективы // Теория и практика общественного развития 2012 - № 2. С. 244-247 18. Кучмаева О.В. Демографическая статистика – М.: Кнорус, 2010 19. Леонтьев М.Э. Развитие миграционных процессов на постсоветском пространстве: иммиграция в Россию // Научные проблемы гуманитарных исследований 2011 - № 6. С.218-224 20. Мамедбекова М.О. Социальное измерение миграционных процессов в России //Terra Economicus 2010. Т. 8. - № 3-3. С. 90-94 21. Михель Е.А., Крутова О.С. Миграционные процессы в зеркале трансформаций: приграничные регионы России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз 2011. – Т. 14. - № 2. С. 86-96 22. Позоян О.Г. Состояние и развитие миграционных процессов в современной России//Terra Economicus 2011. Т. 9. - № 3-2. С. 117-120 23. Терещенко Ж.А. Факторы миграционных процессов в современной России // Общество: социология, психология, педагогика 2011. - № 1-2. С. 28-30 Электронные ресурсы 24. Дебаты о миграционной политике во Франции - уроки для России? // http://www.cogita.ru/analitka/novosti-nauki/debaty-o-migracionnoi-politike-vo-francii-uroki-dlya-rossii 25. Лекция. Тема 12. Информатизация миграционной системы России: источники миграционных сведений, автоматизированные системы // [Электронный ресурс]: strani4ka.narod.ru 26. Международная миграция Статистика Росстат // [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# 27. Migration, Asyl und Integration in Zahlen, 14 Aufl age, 2005: // [Электронный ресурс]: http://www.bamf.de 28. Франция продолжает ужесточать миграционное законодательство // [Электронный ресурс]: http://www.migrator.ru/news/?id=286 29. Щербакова Е. Российский демографический барометр // [Электронный ресурс]: http://www.demoscope.ru/weekly/2012/0501/barom04.php 30. Экстремизм в Москве сокращается, преступность мигрантов растет // [Электронный ресурс]: http://www.rian.ru/moscow/20100208/208253329.html список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
Сколько стоит
заказать работу?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТ, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2017