Государственное регулирование рынка услуг

Введение 3
1. Место и роль государственного регулирования в обеспечении надежности и безопасности функционирования предприятий сферы услуг. Система государственного регулирования сферы услуг в Российской Федерации 5
1.1 Место и роль государственного регулирования в обеспечении надежности и безопасности функционирования предприятий сферы услуг. 5
1.2 Система государственного регулирования сферы услуг в Российской Федерации 7
2. Виды регулирования рынка услуг и их характеристика. Основные цели, направления и принципы регулирования сферы услуг. Прямые и косвенные методы государственного регулирования сферы услуг. Практика государственного регулирования сферы услуг в странах с развитой рыночной экономикой 14
2.1 Виды регулирования рынка услуг и их характеристика. 14
2.2 Основные цели, направления и принципы регулирования сферы услуг 18
2.3 Прямые и косвенные методы государственного регулирования сферы услуг 22
2.4 Практика государственного регулирования сферы услуг в странах с развитой рыночной экономикой. 24
2.4.1 Государственное регулирование сферы услуг в США 24
2.4.2 Государственное регулирование сферы услуг в Европейских странах. 27
2.4.3 Сравнение государственного регулирования сферы услуг в России, США и странах Европы 30
3.Развитие межотраслевых комплексов в сфере услуг. Государственный протекционизм развития социально-значимых предприятий, организаций сферы услуг. 33
3.1 Развитие межотраслевых комплексов в сфере услуг 33
3.2 Государственный протекционизм развития социально-значимых предприятий, организаций сферы услуг 38
Список литературы 42

Также происходит регулирование деятельности и становление инфраструктуры поддержки малого бизнеса.Нормативно-правовые акты, представленные в виде, законов, постановлений, приказов и т.д. Посредством этих документов происходит поддержка и активное развитие малого бизнеса.Развивающаяся государственная инфраструктура, направленная на поддержку малых предприятий.Выделим основные направления поддержки государством предприятий в сфере услуг: Поддержка в материально-технической плане. Выражается в создании технопарков, передача техники и оборудования во временное пользование, с последующей возможностью выкупа и т.д.Финансовая помощь (разработка государственных программ по льготному кредитованию, предоставлению субсидий, амортизационные льготы, снижение налогового бремени и т.д.)Создание и регулирование рыночной инфраструктуры (рынки техники и оборудования, локальные ярмарки и прочее)Оказание информационной и консультационной поддержки (доступ к необходимым библиотекам, информационным базам, оказание консультативной помощи и т.д.) Рассмотрим сравнение основных показателей, характеризующих качество государственного регулирования в разных странах в Таблице 3.Таблица 2. Сравнение характеристик сферы услуг.№ п/пХарактеристикаРоссияСШАСтраны Европы1Государственные инвестиционные надбавки/субсидииНа стадии развитияЕстьЕсть2Максимальная численность сотрудников в сфере малого бизнеса100500493Льготное кредитованиеНа стадии развитияЕстьЕсть4Гранты для предприятий на начальных этапах развитияЕстьЕстьЕсть5Уровень власти,осуществляющий наибольшую поддержку малому бизнесуФедеральныйМуниципальныйМуниципальный6Программы помощи проблемным предприятиямЕстьЕстьЕсть7Льготное налогообложениеНа стадии развитияЕстьЕсть8Заключение контрактов между частными предприятиями и государственными заказчикамиНа стадии развитияНа стадии развитияНа стадии развития9Информационное обеспечение предприятий в сфере услугНа стадии развитияЭффективно работающая системаЕстьВ настоящее время в США сектор малого и среднего бизнеса представляет 99,7 % из числа всем работодателей США. На долю предприятий сферы услуг приходится от 60 до 80% вновь созданных рабочих мест. Таким образом малый бизнес отвечает за большую половину производства ВВП и обеспечивает 29 % всего экспорта США.Малое предпринимательство в РФ отстает в сравнении с развитыми странами. Если рассматривать основной экономический показатель – валовый внутренний продукт (ВВП), то доля малых средних предприятий в России составляет порядка 10%, а в развитых странах этот показатель равен 50-60%.3.Развитие межотраслевых комплексов в сфере услуг. Государственный протекционизм развития социально-значимых предприятий, организаций сферы услуг.3.1 Развитие межотраслевых комплексов в сфере услугМежотраслевой комплекс – разносторонняя структура, характеризующая взаимодействие разных отраслей и их элементов, разных стадий производства и распределения продуктов. Рассмотрим Таблицу 3 и График 4,5Таблица 3. ОБОРОТ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ20132014Малыепредприятияв том числе микропредприятияМалыепредприятияв том числе микропредприятиямлрд. руб.в процентах к итогумлрд. руб.в процентах к итогумлрд. руб.в процентах к итогумлрд. руб.в процентах к итогуВсего24781,61009101,310026392,21009699,3100из них по видам экономической деятельности:сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство409,31,7119,91,3484,81,8144,21,5рыболовство, рыбоводство36,70,16,90,142,10,28,90,1добыча полезных ископаемых107,90,425,70,3113,50,428,90,3обрабатывающие производства2322,79,4622,16,82459,29,3657,36,8из них:производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака428,31,780,10,9482,11,890,80,9текстильное и швейное производство89,50,422,20,288,70,324,10,2производство кожи, изделий из кожи и производство обуви11,10,02,30,012,60,02,60,0обработка древесины и производство изделий из дерева94,10,435,30,496,50,437,30,4целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность187,60,857,20,6181,50,762,90,6производство кокса и нефтепродуктов11,90,03,40,013,30,15,90,1химическое производство127,80,528,20,3136,00,527,60,3производство резиновых и пластмассовых изделий182,30,749,20,5185,00,748,30,5производство прочих неметаллических минеральных продуктов193,90,849,90,5206,80,855,40,6металлургическое производство и производство готовых металлических изделий290,71,292,91,0310,81,290,80,9производство машин и оборудования247,91,073,10,8268,21,073,10,8производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования211,90,961,10,7222,00,864,30,7производство транспортных средств и оборудования64,10,315,10,264,50,215,10,2прочие производства179,80,752,10,6188,90,758,90,6производство и распределение электроэнергии, газа и воды155,20,636,70,4172,80,749,40,5строительство2728,811,0924,410,22740,610,4996,710,3оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования14479,658,45580,761,315396,358,35863,360,5гостиницы и рестораны448,91,8155,11,7499,31,9166,91,7транспорт и связь1036,74,2394,14,31097,74,2437,84,5из них связь105,60,430,60,3116,20,439,00,4операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг2599,010,51051,011,62858,710,830,10,3образование11,40,07,30,112,80,01119,811,5здравоохранение и предоставление социальных услуг157,90,649,70,5194,40,78,60,1предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг261,51,1107,91,2284,51,164,20,7График 4. Анализ оборотов в 2013 г, рубГрафик 5. Анализ оборотов в 2014 г., рубИз вышеприведенных графиков наглядно видно, что наибольшие обороты денежных средств в 2013 и 2014 г. осуществлялись в отраслях оптовой и розничной торговли, строительстве, операциях с недвижимым имуществом и в отрасли обрабатывающего производства. Это свидетельствует об успешном экономическом развитии определенных отраслей и о будущих перспективах.Межотраслевые комплексы могут возникнуть как между различными отраслями, так и внутри отдельной отрасли.К примеру, в составе промышленности функционируют такие комплексы, как металлургический, топливно-энергетический , машиностроительный и др. Рассмотрим Схему 6.Схема 6. Типы межотраслевых комплексов.Программные межотраслевые комплексы – комплексы отраслейСовокупность нескольких отраслейОднородные отрасли (взаимозаменяемость продукции или услуг)Основная черта –параллельная и (или) последовательная переработка какого-либо вида сырьяПродовольственный, рекреационныйТопливо-энергетический Продовольственный и топливо-энергетический Агропромышленные, лесопромышленные, рыбопромышленныеВ современных условиях основное направление государственной агропродовольственной политики – это формирование стимулов для эффективного производства сельскохозяйственных продуктов — главного элемента экономического роста агропромышленного комплекса. В связи с этим, основная цель - это создание определенных условий:Повышение конкурентоспособности отечественной продукции,как на внутреннем рынке, так и на внешнем.Обеспечение занятости и улучшение уровня жизни сельского населения.Сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве.В соответствии с поручениями Президента РФ, Министерством сельского хозяйства РФ был разработан приоритетный национальный проект «Развитие АПК». В сфере агропромышленного производства были выделены три перспективных направления: стимулирование развития малых форм ведения хозяйства, ускоренное развитие животноводства, обеспечение жильем молодых специалистов в селах. В итоге в сельских поселениях развернулось массовое строительство мелких производственных цехов по переработке молока, мяса и других продуктов.Топливно-энергетический комплекс  представляет собой совокупность тесно взаимозависимых и взаимосвязанных отраслей электроэнергетики и топливной промышленности. В его состав входят также специализированные виды транспорта — трубопроводный и магистральные высоковольтные линии.Действующая Энергетическая стратегия России на период до 2020 года была утверждена Правительством Российской Федерации в августе 2003 года.Главная задача данной стратегии - определение путей достижения качественно нового состоянияТопливно-энергетического комплекса, формирования механизмов государственной энергетической политики с учётом прогнозируемых результатов её реализации, роста конкурентоспособности продукции и услуг на мировом рынке.Приоритетами Энергетической стратегии являются:Уменьшение удельных затрат производства и использование энергоресурсов за счёт рационализации их потребления, использование энергосберегающих технологий, уменьшение потерь при добыче, переработке, транспортировке и реализации продукции Топливно-энергетического комплекса.Надежное и достаточно полное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами по доступным ценам, недопущение возникновения кризисных ситуаций в энергообеспечении страны и снижение рисков.Возрастание производительности труда, повышение финансовой устойчивости и эффективности использования потенциала энергетического сектора.Снижение техногенного воздействия энергетики на окружающую среду на основе совершенствования структуры производства, внедрения новых технологий добычи, переработки, транспортировки, реализации и потребления продукции.3.2 Государственный протекционизм развития социально-значимых предприятий, организаций сферы услугГосударственный протекционизм–это покровительство государства, имеющее экономическую направленность и проявляющееся в ограждении внутреннего рынка своей страны от проникновения на него иностранных товаров, а также в поощрении экспорта конкурентоспособности товаров на внешних рынках.Государственный протекционизм реализуется в следующих в направлениях: В виде оборонительного или пассивного протекционизма. Выражается в предотвращении существующей или потенциальной угрозы национальным экономическим интересам со стороны внешних сил.В виде наступательного протекционизма. Направлен на усиление конкурентных возможностей национальными предпринимателями и выхода на мировой рынок.В виде активного протекционизма. Проявляется в создании особо благоприятных условий для накопления отечественного капитала в целях ускорения темпов экономического роста и придания устойчивости всей национальной экономике При выработке внешнеэкономической политики следует учитывать, что протекционизм и свободная торговля — это два взаимосвязанных противоречивых процесса в рыночных условиях, в развитии которых можно выделить две тенденции.Одновременная борьба свободной торговли и протекционизма. В этом случае прослеживаются два участника этой борьбы —производительный капитал и крупный торгово-финансовый капитал с защитой свободной торговли.Борьба двух тенденций (протекционизма и свободной торговли) во времени. Государства, проводя протекционистскую политику, используют таможенно-тарифные и нетарифные ограничения. Основная задача правительства в области международной торговли — ограничить импорт, понизив конкурентоспособность иностранных товаров на внутреннем рынке и помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на международном рынке.Заключение.В результате проведенной работы можно с уверенностью сказать, что государство играет значительную роль в деятельности предприятий сферы услуг. Ориентируясь на практику РФ, мы видим конкретные действия в сфере государственного регулирования сферы услуг, такие как:Налоговое стимулирование (Пример: Право на применение 2-летних "налоговых каникул" по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения на деятельность в сфере бытовых услуг).Создание качественной и доступной системы образования, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей.Стимулирование обновления техники, технологии, повышения конкурентоспособности предприятий и продукции (Пример: Государственная поддержка лизинговых компаний и тем самым увеличение возможностей приобретения основных средств субъектами малого предпринимательства). Обеспечение стабильно доступных условий включения граждан в предпринимательство, его экономической свободы и равных правил деятельности.Российские предприятия сферы услуг обладают высокой степенью приспособляемости к сложной экономической обстановке, усугубляемой дезорганизацией в системе государственного управления и нарастающей криминализацией общества. В то время как неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки малых предприятий негативно сказывается на функционировании данного сектора.При современных масштабах развития малый бизнес во многих странах обеспечивает стабильность государства, обслуживает своих граждан, создает богатство стране и занимает определенную пишу в экономической структуре общества.Важно осознавать связь между положительным влиянием государства на хозяйственную деятельность и реформированием (самореформированием) государства. Государство должно способствовать новому нравственному климату в стране, в хозяйственной деятельности. Однако, чтобы выполнять эти задачи, реформа и, прежде всего, изменение массового сознания должны начаться с самого государства, его служащих. Необходимо принципиально изменить уровень доверительного отношения между государством и хозяйствующими субъектами. Государственные органы в этих условиях будут способствовать утверждению новых методов сотрудничества и между негосударственными организациями, эффективной добровольной прямой кооперации, вместо игр в выгоду. Следует ожидать реакцию инвесторов на новую идеологию, нравственные начинания и новые методы работы государства. Среди инвесторов - иностранцы, отечественные предприниматели, включая тех, кто вывез свои капиталы. Оживление ведет к интенсификации освоения территорий, природных богатств, в том числе, в связи со строительством дорог, интенсификацией транспортного развития.Список литературыКапканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики (стр 34) Издательство КНОРУС г. Москва,520 стрДемидова Л.С., Кондратьев В.Б. Услуги в современной экономике. Изд. ИМЭМО РАН г. Москва, 342 стр.Чечевицина Л.Н. Экономика организации (стр 10), Изд Феникс, Ростов-на Дону, 383 стр.М.И. Балашевич. Экономика и организация малого бизнеса (стр 19) Минск, БГЭУ 2012 г. 335 стр.Постановление Правительства РФ от 14 июля 2007 г. №446 " Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 № 1234-р об утверждение Энергетической стратегии России до 2020 годаФедеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»Сайт http://www.gks.ru, Российский статистический ежегодник 2015 г.