правовое регулирование назначения и выплат пособий

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Теоретический анализ пособий в системе социального обеспечения Российской Федерации 10
1.1. Понятие социального пособия 10
1.2 Субъекты правоотношений по социальному обеспечению 20
1.3 Виды и классификация пособий 23
2. Порядок назначения и выплаты отдельных видов пособий 29
2.1 Методы определения размеров пособий 29
2.2 Понятие, характеристика, основания выдачи и размер пособия по временной нетрудоспособности 36
2.3 Пособия гражданам, имеющим детей 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 70
 

Отдельно стоит отметить, что выплаты безработным женщинам осуществляются только в том случае, если они находятся на учёте в Центре занятости или были в течение года, предшествовавшего беременности, уволены по сокращению штатов.Документы, которые потребуются для получения выплат работающим женщинам:справку из медицинского учреждения о том, что женщина взята на учёт по беременности. В справке должен быть указан срок принятия на учёт;листок временной нетрудоспособности (его оформляет лечащий врач);справки о среднем заработке с одного или нескольких мест работы. Эти справки предоставляются тому работодателю (в случае, если работодателей несколько), который будет выплачивать пособие;заявление на имя руководителя предприятия об уходе в декрет и получении соответствующих выплат.Все эти документы нужно предоставить в отдел кадров того предприятия, которое будет обеспечивать выплаты.Неработающим женщинам придётся иметь дело с органами социальной защиты. Для получения выплат потребуются:заявление в соответствующую инстанцию;больничный лист (справка о взятии на учёт);трудовая книга или, если таковой нет, выписка с последнего места работы;справка из Центра занятости о том, что безработная женщина встала на учёт.Государственные органы принимают решение о порядке выплат в течение десяти дней с того момента, как было подано заявление. Получать выплаты можно в любой день после того, как будущая мать получила больничный по беременности, а также в течение полугода после родов.Первоначально дадим точное определение термина «ежемесячное пособие на ребенка». Это пособие, которое будет назначено, начиная с момента рождения ребенка, если его законные представители обратились за оформлением в течение шести месяцев с момента родов. Если полгода истекли, то пособие выплачивается за истекшее время (не более 6 месяцев) от момента оформления. В данном случае размер выплат зависит от минимального размера заработной платы, что был установлен на тот конкретный период.В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:все лица, имеющие гражданство РФ и живущие в России;граждане РФ, находящиеся на контрактной службе, в ОВД, служащие уголовно-исполнительной системы, персонал наших войск за границей;иностранцы и беженцы в РФ.Кроме перечисленных категорий, пособие по уходу за ребенком назначается:Родителю (опекуну), если он имеет право на страховку по случаю временной потери трудоспособности (материнства).В эту категорию попадают гражданский персонал наших войск за границей.Родителю, являющемуся рядовым или офицером (сотрудником) ОВД, Пожарной службы, ФСИН, ФКСН, таможни и пребывающему в декрете.Родителю или законному опекуну (женщине в состоянии беременности), что был уволен во время нахождения в декрете из-за ликвидации предприятия, ИП, нотариусов, адвокатов и всех иных, чья работа предусматривает обязательное получение лицензии.Сюда же входят уволенные по окончанию трудового договора из в/ч за пределами РФ. Выплата пособий положена и матерям, потерявшим работу в связи с тем, что их мужа перевели в другую часть.Родителю (опекуну), что ухаживает за ребенком, но не подлежит процедуре обязательного страхования на случай временной потери способности к труду.Сюда входят студенты очной формы ВУЗов и ССУЗов, а также получающие дополнительное образование.Другие родственники, фактически заботящиеся о ребенке, родители которого умерли, лишены прав, пропали без вести или по каким-либо причинам не воспитывают своего ребенка (недееспособны, отбывают наказание в ИТК и ИТЛ, пренебрегают воспитанием ребенка).С 1 января 2012 года, в соответствии со статьей 4.2. Порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», минимальный размер пособия: Размер пособия неработающим гражданам, осуществляющим уход за ребенкомпо уходу за первым ребенком в 2012 году составил 2326 рублей,по уходу за вторым и последующими детьми - 4651,99 рублей.Максимальный размер пособиялицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», - 9303,99 рублей;лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию - не установлен.Закон предусматривает, что право на ежемесячное пособие сохраняется за лицами, осуществляющими уход за ребенком, без каких-либо исключений.То есть если гражданин заботится о ребенке и при этом работает на условиях неполного рабочего времени или учится, у него сохраняется право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.Органы государственной власти, иные органы и учреждения не вправе лишать такого гражданина ежемесячного денежного пособия.В случае отказа в выплате пособия гражданин, получивший его, вправе обжаловать такое решение в суде.Матери, которые имеют право на получение пособия по беременности и родам, после таковых со дня рождения ребенка могут получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное денежное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, когда размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (ч. 4 ст. 11.1 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ, ч.7 ст.13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ, п. 42 Порядка от 23.12.2009 № 1012н).Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований (ч. 3 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ).В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий (ч. 4 ст.13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ, п. 44 Порядка от 23.12.2009 № 1012н).Оформление начинается в отделе кадров, где нужно написать заявление руководителю предприятия. Второй этап – получение копии приказа, согласно которому вам предоставлен данный отпуск. Третий, и последний, этап – заявление руководителю с просьбой о назначении выплат. Работники кадровой службы вправе потребовать:справку, подтверждающую тот факт, что это пособие будете получать именно вы, а не второй родитель;свидетельство о рождении как подтверждение самого факта наличия ребенка;копию нужных страниц паспорта.Местом, где оформляют пособия безработным и студентам очной формы, станет Управление соцзащиты, куда следует предоставить:выписку из трудовой книжки;расчёт пособия по беременности и родам, если вы его получали;приказ об увольнении;справку о составе семьи;2 НДФЛ.При достижении ребенком возраста 1,5 лет выплата соответствующего ежемесячного пособия прекращается. Однако отпуск по уходу за ребенком в соответствии с действующим трудовым законодательством в России предоставляется родителям до 3-летия детей. К сожалению, федеральным законом о детских социальных выплатах для данного периода развития ребенка не предусматривается никаких мер материальной поддержки. Исключение составляет установленная Указом Президента РФ от 30 мая 1994 года № 1110 ежемесячная денежная компенсация в размере 50 руб., предоставляемая по соответствующему заявлению родителям или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком, по месту осуществления трудовой деятельности независимо от организационно-правовых форм организации, а также женщинам-военнослужащим.Кроме того, в 2013 году в большинстве субъектах Российской Федерации стали выплачивать ежемесячные пособия при рождении в семье третьего ребенка и последующих детей до достижения 3-х лет. Размер пособия и порядок его получения в каждом регионе устанавливается индивидуально. Выплаты предоставляются в случае, если доход, приходящийся на одного члена семьи, ниже установленной в регионе величины прожиточного минимума.Самыми продолжительными видами детских выплат являются пособия матерям-одиночкам, которые выплачиваются до достижения ребенком 16 лет, а если он еще учится в школе, — то до 18. Эти выплаты являются региональными и финансируются за счет средств местного бюджета. В каждом субъекте федерации их размеры варьируются в пределах от 300 до 1500 руб. в месяц. А вот чтобы получать эту помощь, матери ребенка каждый год необходимо подтверждать свой статус неработающей матери-одиночки. В противном случае выплаты прекращаются.Еще одним видом помощи для детей старше 3-х лет являются пенсии, которые выплачиваются на детей-инвалидов I группы. Эти выплаты в соответствии с Федеральным законом 05 апреля 2013 года № 51-ФЗ производятся за счет средств Пенсионного Фонда России, и их размер в 2015 году равен 8 704 руб. в месяц (либо выше в регионах, где установлен повышающий районный коэффициент). Эта пенсия выплачивается весь период действия заключения МСЭК, но не дольше, чем до достижения ребенком 18-ти летнего возраста. После этого момента ему назначается социальная пенсия по инвалидности.Порядок и размер выплаты ежемесячного пособия на ребенка определяется законами субъектов Российской Федерации. Каждая область устанавливает свои требования по отношению к данным выплатам и тем гражданам, которым положено это пособие.Например, такие законы были приняты в Алтайском крае, Курганской и Ульяновской областях, а также иных областях государства. Города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург — также имеют свои законы, касающиеся порядка выплаты ежемесячного пособия на ребенка.Таким образом, для того, чтобы разобраться в порядке и условиях назначения и выплаты ежемесячного пособия, необходимо узнать требования действующего законодательства того субъекта Российской Федерации, в котором проживает тот или иной гражданин.Так, например, возьмем Закон города Москвы о ежемесячном пособии на ребенка. Этот Закон действует в отношении наших сограждан, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в городе Москве.Такое пособие должно выплачиваться на каждого ребенка, независимо от того, является ли он единокровным, принят под опеку, попечительство либо усыновлен. Данное пособие выплачивается на детей до достижения ими возраста 16 лет. Однако в случае, если ребенок обучается в общеобразовательном учреждении, такое пособие должно выплачиваться вплоть до достижения им 18-летнего возраста.Основным из условий выплаты пособия является размер среднедушевого дохода семьи — он не должен превышать величину прожиточного минимума города Москвы.Порядок и условия выплаты ежемесячного пособия на детей в субъектах Российской Федерации не особо отличаются от порядка, определенного Законом города Москвы.Значительно повышена сумма детских пособий в Москве. Здесь был реализован принцип адресной помощи, что позволило повысить её размер. Так выплата на ребенка достигла 1200 рублей.Не отстаёт и Санкт-Петербург. Решением городских властей ребенок до семи лет из малообеспеченнойсемьи ежемесячно получает 695 рублей.В Уфе особое внимание уделяется поддержке многодетных семей. За счёт местного бюджета таким семьям выделяются субсидии, упрощается оформление льгот, стала возможной их монетизация.Нижний Новгород и Нижегородская область – это регионы с высокой социальной защищённостью семей с детьми. Коэффициент, повышающий выплаты, здесь равен 1,05. Предусмотрен не один десяток преференций. Итогом такой заботы стало улучшение демографической ситуации в регионе.Новосибирск входит в число крупнейших городов России. Список мер поддержки семей в этом городе обширен. Семьи с тремя и более детьми, семьи с приёмными детьми и детьми-инвалидами – все они получают помощь от региональных властей. Суммы выплат превышают средний уровень по РФ.Для того чтобы получать ежемесячное пособие на ребенка, необходимо обратиться в орган социальной защиты, расположенный по месту жительства, с соответствующим заявлением, в котором должны быть указаны сведения о составе семьи, месте ее проживания, размере доходов каждого из ее членов.К подаваемому заявлению должны быть приложены документы, в полной мере подтверждающие сведения, изложенные в заявлении. Например, справка Ф-8 (сведения о составе семьи). Необходимо отметить, что, получая указанную справку, нужно учитывать, что выдается она, как правило, лишь в отношении тех членов семьи, которые прописаны по указанному заявителем адресу. Члены семьи заявителя, проживающие по иным адресам, в этой справке обозначены не будут.Кроме того, к указанному заявлению могут быть приложены справка с места работы, отражающая заработок заявителя и членов его семьи, а также любые другие документы, подтверждающие имеющийся у заявителя доход.Получив заявление с приложенными к нему документами, орган социальной защиты населения должен в течение 10-дневного срока с момента его получения рассмотреть его и в 30-дневный срок дать, но нему ответ. Ответ должен быть оформлен в виде решения о назначении пособия или об отказе в этом.Таким образом, по законодательству Российской Федерации каждый из существующих в стране регионов имеет право своевременно выделять ту или иную материальную помощь именно тем категориям семей или граждан, которые могут в таковой нуждаться, что проводится в дополнение к стандартным федеральным выплатам.При этом среди наиболее щедрых на выплаты или наиболее благополучных в данном отношении субъектов нашей федерации принято называть Московскую область, остров Сахалин, Вологодскую область, Ханты-Мансийский автономно существующий округ, а также целый ряд иных областей России или ее республик.Нельзя не сказать, что только совместные своевременные действия, связанные с поддержкой семей с маленькими детьми на более высоком федеральном и на региональном уровнях, реально могут улучшить общее положение дел с рождаемостью в нашей стране и снизить некую социальную напряженность, существующую на сегодняшний день.Выводы по главе.Право на пособия по временной нетрудоспособности, беременности иродам имеют граждане, подлежащие обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством. Застрахованными лицамиявляются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временнопроживающие на территории РФ иностранные граждане и лица безгражданства.Обеспечение застрахованных лиц пособием по временнойнетрудоспособности осуществляется в случаях:утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы;необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;осуществление протезирования по медицинским показаниям встационарном специализированном учреждении.Общая сумма денежного пособия по временной нетрудоспособностиопределяется умножением дневного пособия на количество календарныхдней, приходящихся на период временной нетрудоспособности.В последние годы остро стал вопрос рождаемости, что дало значительный толчок для правительства по принятию кардинальных мер по решению данного вопроса. В первую очередь был создан материнский капитал, который позволяет воспользоваться государственными средствами для покупки нового жилья или обучения ребенка. Помимо этого, значительно выросло единовременное пособие. Тем не менее, сумма ежемесячного пособия не сильно изменилась. На фоне отсутствия мест в детских садах данный вопрос является актуальным. Не одни раз повесткой для правительственных заседаний становился вопрос по поводу продления срока выплат ежемесячного пособия и увеличения суммы выплат, при этом значительных сдвигов в решении данного вопроса до сих пор не заметно.Как известно, расчетом пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет занимается, прежде всего, компания, в которой работала женщина или другой член семьи, который планирует получать данное пособие.ЗАКЛЮЧЕНИЕПервые попытки реформирования социальной сферы были сделаны еще в начале 90-х годов, хотя действенных результатов они не принесли в связи с тяжелой экономической обстановкой в государстве.Лишь в начале 2000-х годов можно Правительство РФ приняло ряд координатных мер в сфере социального обеспечения. Несмотря на то что реализация преобразований на практике происходила гораздо меньшими темпами в сравнении с теоретическими разработками, в целом можно говорить об успешности трансформации системы социального обеспечения.Особое внимание при реформировании социальной сферы было уделено пособиям, которые играют важную роль в социальной политике государства.В рамках данной исследования были рассмотрены различные виды пособий, субъекты правоотношений в сфере социального обеспечения и также особенности выплат отдельных видов пособий.С учетом проведенных исследований удалось сделать следующие выводы.Говоря о пособии по социальному обеспечению прежде всего подразумевается гарантированная денежная выплата. Гарантированность выплат заключается в том, что право на получения пособие регулируется на государственном уровне. В том случае, если требования законодательства не исполняется, оно должно быть выполнено в принудительном порядке. Следующим обстоятельством, указывающим на гарантированность выплат, является то, что работник должен получить выплаты независимо от того, имеется ли на это финансовая возможность или нет. В той ситуации, когда требование не выполнено, работник имеет право двумя различными способами требовать компенсации. Прежде всего речь идет об обращении в вышестоящий орган, который имеет непосредственное отношение к выплатам, то есть решение вопроса в административном порядке и во втором случае обращение в судебный орган власти.Хотелось сказать об отличительных особенностях пенсий и пособий. В частности, основное отличие касается их целевого назначения и основаниям их предоставления. Социальная пенсия назначается по старости, при инвалидности, в случае потери кормильца или утраты профессиональной трудоспособности. Что касается пособий, то они назначаются в качестве компенсации за утраченный заработок граждан. Данная ситуация возникает по причине временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработицы. Следующая цель связана с целью оказания помощи семье в содержании детей, например, в связи, с рождением ребенка, по уходу за детьми и пр. Помимо этого человек может нуждаться в компенсации повышенных расходов единовременного характера, например, при погребении умершего и пр.Необходимо отметить развитость социальной системы Российской Федерации, что связано с довольно сложным финансовым положением некоторых граждан. По этой причине появление новых видов пособий связано с социально-экономическими преобразованиями, которые впоследствии приводят к существенным изменениям во всех сферах общественной жизни, включая и сферу распределения.Пособие выступает в качестве денежной формы обеспечения. При этом вопрос выплат пособий регулируется на основании нормативно-правовых документов. В рамках отраслевого законодательства пособие рассматривается в качестве одного из видов социального обеспечения. По этой причине в последствии оно именуется социальным пособием.Пособия могут выплачиваться всем категориям граждан трудоспособного возраста. В данном случае речь идет о работающих, неработающих гражданах, включая пенсионеров. Некоторые основания получения пособий представлены в Конституции Российской Федерации. В данной ситуации речь идет о болезни, воспитании, смерти члена семьи и тд.Также хотелось сказать о том, что в российском законодательстве социальные пособия выделяются по тем жизненным обстоятельствам (фактам), которые вызывают необходимость их предоставления. Такие обстоятельства также указаны в названиях соответствующих пособий. На данном этапе существуют следующие виды пособий:пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; пособие при рождении ребенка; пособие при передаче ребенка в семью; пособие по уходу за ребенком; пособие на ребенка;пособие на погребение; пособие по безработице. Помимо этого, необходимо отметить пособия и компенсационные выплаты, которые имеют непосредственное отношение к материнству, отцовству и детству, вынужденному переселению, безработицей и пр.Что касается определения социального пособия, то в данной ситуации речь идет о гарантированных денежных выплатах, которые предоставляются гражданам за счет государственных средств в целях их материального обеспечения в связи с утратой заработка (или иного дохода) по причине временной нетрудоспособности, беременности и родов, отсутствия заработка (или иного дохода) вследствие безработицы, оказания единовременной помощи при определенных обстоятельствах, материальной поддержки гражданам, имеющим детей, и в других случаях, указанных в законодательстве .Существуют несколько различных видов выплат пособий. Так, различают единовременные, ежемесячные и периодические пособия. При этом продолжительность выплат пособий прежде всего связана с целью того или иного пособия.Долее хотелось сказать о правосубъектности лиц на получение социальных пособий и органов формирующих и распределяющих те или иные выплаты.Прежде всего, необходимо отметить, что правосубъектность граждан в области социального обеспечения надо различать по видам обеспечения. При этом одновременно гражданин может получить несколько видов социального обеспечения. Так, один человек может выступать в качестве субъекта пенсионного правоотношения по пенсии по инвалидности, субъектом правоотношения по пособию по временной нетрудоспособности и субъектом правоотношения по санаторно-курортному лечению. Хотя данное обстоятельство не указывает на наличие у него общей правосубъектности на все виды социального обеспечения.Говоря об общей правосубъектности прежде всего отмечается, что некоторые виды социального обеспечения, предусмотренные для всех граждан в равной степени. В данной ситуации речь идет о медицинском обслуживании, ведь на протяжении всей жизни человеку периодически необходима медицинская помощь и она должна быть оказана медицинскими учреждениями.Что касается понятия субъекта права социального обеспечениято в данной ситуации речь идет об участнике правоотношений по социальному обеспечению, имеющем социально-обеспечительную правосубъектность на данный вид обеспечения.Как известно, правоотношения, возникающие в социальной сфере, являются двусторонними. По этой причине с одной стороны в правоотношениях учувствует один субъект, иными словами гражданин, а по некоторым видам — семью. Можно привести следующий пример, когда в правоотношении по пенсии в случае потери кормильца, по пособиям на детей до 16-летнего возраста субъектом выступает семья. В правоотношении по пособию на погребение субъектом, правомочным его получить, выступает родственник умершего или организация, взявшие на себя расходы на погребение.Что касается второго субъекта правоотношения, то в данном случае речь идет об органе, который обязан назначить или предоставить данный вид обеспечения. В этом случае правосубъектность органа ограничена целями и задачами в социальном обеспечении, ради которых он создан.В частности, правосубъектность комиссии по назначению пенсий ограничена процедурным правоотношением: установлением юридических фактов, составов их для права на пенсию и назначением ее. Что касается выплаты назначенной пенсии, то в качестве субъекта правоотношений выступает оргна социальной защиты населения.Необходимо отметить следующие виды органов социального обеспечения:государственные, муниципальные (или иные) органы социальной защиты населения;органы службы занятости (по пособиям по безработице);органы здравоохранения (по медицинской помощи, лечению);органы образования, в ведении которых находятся детские учреждения;органы министерств и ведомств (обороны, внутренних дел, ФСБ);исполнительные органы муниципальной власти (по социальным услугам главным образом);органы профсоюзов (по путевкам для санаторно-курортного лечения, диетического питания) и работодатели - конкретные предприятия, организации (по оказанию работникам, их семьям дополнительной помощи, обеспечения в соответствии главным образом с коллективным договором).Необходимо отметить, что в процедурных правоотношениях по установлению определенных юридических фактов в качестве второго субъекта выступает медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК), задачи которой заключается в установлении факта инвалидности, ее причин и времени наступления, а также суд, устанавливающий факты безвестного отсутствия и смерти безвестно отсутствующего.Момент возникновения у второго субъекта (органа) его правосубъектности в сфере социального обеспечения определяется нормативным актом о его создании и компетенции (его уставом, положением о нем и т. д.), охватывающим его права и обязанности по социальному обеспечению.Вопросы формирования и выплат социальных пособий регулируются в рамках российского законодательства.Временной нетрудоспособностью считается состояние человека, когда он не может определенное время выполнять ряд работ, которые ранее входили в его обязательства. Для того, чтобы рассмотреть состояние рабочего и уровень его нетрудоспособности назначается специальная комиссия. В некоторых случаях комиссией принимается решение о выдаче инвалидности больному. Например, если нарушения трудоспособности регулярны, работник не может больше выполнять свои обязательства по причине ухудшения здоровья. В этом случае работника чаще всего переводят на легкий труд на предприятии и выплачивается регулярное пособие о инвалидности. Естественно, процедура происходит именно вышеописанным способом в том случае, что инвалидность бы ла получена именно по причине работы на предприятии. Как уже было сказано ранее, для выяснения уровня нетрудоспособности рабочего проводится экспертиза, которая должна осуществляться в учреждениях здравоохранения врачом или комиссией врачей. В подтверждения временной нетрудоспособности больному выдается больничный лист, или, если есть необходимость – справка лечебно-профилактического учреждения. Весь период временной нетрудоспособности больным выплачивается пособие из фонда социального страхования, сумма которого зависит от сложности заболевания, среднего заработка и трудового стажа больного. К сожалению, сегодня многие работают неофициально, получают «черную зарплату». В этих случаях мало кто задумывается о том, что в случае какого-либо заболевания без наличия официально подтверждающих документов пособие выплачиваться не будет и не факт, что рабочему не придется заплатить дороже за свое желание сэкономить на выплатах в страховые компании.В данных законодательных актах прописаны те граждане которые имеют право на получения ежемесячного пособия. В частности, речь идет о матерях и других членах семьи, которые ушли в отпуск по уходу за ребенком или были уволены во время беременности. Опекуны также имеют право на получение данного вида выплат. Помимо этого, существуют особые требования сбора документов для иностранных граждан.В некоторых случаях граждане страны не имеют право на получение выплат. В данном случае речь идет о ситуации, когда гражданин получает пособие по безработице. Помимо этого, существует также ряд ограничений заработка и периодов, за которые должны выплачиваться ежемесячные пособия.Необходимо с особой ответственностью относиться к расчету выплат. Если есть сомнение в профессионализме бухгалтера, можно рассчитать пособие на некоторых сайтах при помощи автоматических программ. Ведь ошибка при введении информации может стать причиной неверного расчета пособия.В заключение хотелось бы добавить, что, не смотря на сложности в системе реформирования, в целом можно отметить, что во многих сферах социального обеспечения можно отметить значительные улучшения. Можно бесконечно выступать с критикой в отношения Правительства РФ, говоря о его бездействии и равнодушии к проблемам граждан, но отрицать, что социально-экономические условия жизни изменились в положительную сторону, отрицать нельзя. Доказательством этому является и демографический рост, и снижение уровня безработицы, повышение среднего уровня заработной платы.Несомненно, предстоит сделать еще очень много, но здесь самое главное, чтобы народ чувствовал социальную поддержку, понимал свою важность для страны, знал, что текст Конституции РФ - это не просто слова, а реально действующий правовой механизм осуществления прав и свобод граждан страны.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.10.2015) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.12.2014) «О беженцах» // Российская газета, N 126, 03.06.1997.Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 06.04.2015) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929.Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 29.12.2014, с изм. от 06.04.2015) «О погребении и похоронном деле» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 146.Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.10.1997, N 43, ст. 4904.Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 20.04.2015, с изм. от 04.06.2014) «О статусе военнослужащих»// Собрание законодательства РФ, N 22, 01.06.1998, ст. 2331.Афанасьев, М.А. Негосударственное пенсионное обеспечение как основной способ формирования достойной пенсии / М. А. Афанасьев// Вестн. гос. соц. страхования. – 2012. – № 11. – С. 11–21.Афанасьев, М.А. Перспективы развития негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования / М. А. Афанасьев// Вестн. гос. соц. страхования. – 2011. – № 3. – С. 8-12.Алебастрова И.А. Социальные права: конституционные обещания, пожелания или привидения? // Государство и право. - 2010. - N 4. - С.30.Антипьева Н.В. Понятие и виды социального обеспечения военнослужащих // Рос.юрид. журнал. - 2013. - N 1. - С.164-174.Бачмага О.П. Особенности социального обеспечения личности на современном этапе // «Черные дыры» в рос.законодательстве. - 2011. - N 5. - С.23-25.Благодир А.Л. Структура общей части права социального обеспечения // «Черные дыры» в российском.законодательстве. - 2011. - N 3. - С.52-58.Больничные, декретные и пособия на детей за счет ФСС РФ. – М.: АБАК, 2012. – 448 с.Васильева Ю.В. Цели кодификации российского законодательства о социальном обеспечении // Государство и право. - 2013. - N 11. - С.17-24.Варнакова Г.Ф. Расчет пособий по временной нетрудоспособности // В сборнике: Ученые записки Инзенского филиала Ульяновского государственного университета Ульяновский государственный университет. Под ред. Р.М. Байгулова. Ульяновск, 2012. С. 37-39.Гатауллин, Ринат Фазлтдинович. Проблемы становления системы социальной защиты в переходной экономике / Р. Ф. Гатауллин, В. К. Нусратуллин, И. В. Нусратуллин; Вост. ин-т экономики, гуманитар. наук, упр. и права. - Уфа: Вост. ун-т, 2010.Гейц, И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации: / И. В. Гейц. - М.: Дело и Сервис, 2012. - 640 с.  Гусева Т.С. Демографические функции права социального обеспечения // Журн. рос.права. - 2013. - N 3. - С.58-67.Гусева Т.С. Пособие по беременности и родам: российский и зарубежный опыт правового регулирования // Рос.юстиция. - 2012. - N 10. - С.25-27.Гусева Т.С. Правовое регулирование пособий по безработице: международные стандарты, зарубежный опыт, российская действительность // Рос.юстиция. - 2011. - N 2. - С.62-63.ДобромысловК.В., Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие. – М.:Книжный мир. 2012. – 380с.Долгов А. С. Социальная защита и ее организационно – экономические формы //Человеческие ресурсы: формирование, использование, развитие : сб. науч. тр. по материалам всерос. науч.-практ. конф.: посвящ. 50-летию каф. экон. теории и учений СГТУ. - Саратов: Науч. кн., 2010.Детские пособия. Законодательство России. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральный закон «О дополнительных мерах по государственной поддержке семей, имеющих детей». – М.: Рид Групп, 2011. – 32 с.Долотина Р.Р. Отдельные вопросы регулирования обеспечения пособием по временной нетрудоспособности // Казанская наука. 2015. № 9. С. 122-124.Захарова Е.Г. Социальное обеспечение и правовая защита детей // Журн. рос.права. - 2013. - N 3. - С.21-32.Захаров, М.Л. Основные принципы определения уровня трудовой (страховой)пенсии: реальность и перспективы. / М. Л. Захаров// Журн. рос.права. - 2013. - № 7. - С.14-23.Киселева В.Л. пособие по временной нетрудоспособности // Советник в сфере образования. 2015. № 3. С. 68-73.Лушников А.М. Теория права социального обеспечения: прошлое и настоящее. Учебное пособие для вузов. Ярославль: ЯрГУ, 2012. - 287 с.Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред.Е. Е. Мачульская. - М.: Юрайт, 2013. - 580 с.Максименкова Е.А. Некоторые особенности выплаты пособий по временной нетрудоспособности // Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2015. № 11 (155). С. 58-63.Мелик М.Д., Захарян А.В. Пособия по временной нетрудоспособности в Российской Федерации: нерешенные проблемы // В сборнике: Прорывные экономические реформы в условиях риска и неопределенности Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: СукиасянАсатур Альбертович. 2016. С. 81-85.Нелюбина Е.В. Гарантии и защита социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Государство и право. - 2010. - N 5. - С.98-102.Новикова, К.Н. Управление системой социальной защиты населения / К. Н. Новикова;Федер. агентство по образованию, Казан.гос. технол. ун-т. - Казань: КГТУ, 2012. – 216с.Павлюченко В.Г. Накопительная пенсия в свете действующего законодательства // Уровень жизни населения регионов России. - 2014. - N 4. - С.148-158.Пожидаева Т.А., Сомова Н.И. Вопросы учета пособия по временной нетрудоспособности // В сборнике: Актуальные проблемы учета, экономического анализа и финансово-хозяйственного контроля деятельности организаций Материалы Международной заочной научно-практической конференции: в 2-х частях. 2013. С. 74-76.Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. – М.: КноРус, 2011. – 32 с.Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». – М.: ЭлКниги, 2012. – 248 с.Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Т.К. Миронова. - М.: Кнорус, 2015. - 312 с.Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. - 352 с.Сергеева Т.Ю. Пособия на детей. Порядок оформления, учета и выплаты. – М.: Омега-Л, 2010. – 104 с.Толмачев А.П. Право социального обеспечения. Конспект лекций. – М., А-Приор, 2012. - 208с.Черкасская, Галина Викторовна. Проблемы функционирования систем социальной защиты / Г. В. Черкасская; Ленингр. гос. ун-т им. А. С. Пушкина. - СПб.: ЛГУ, 2012. - 163 с.Шайнурова З.М., Нигматуллина Г.Р. Особенности порядка учета и расчета пособий по временной нетрудоспособности // Вестник Башкирского государственного аграрного университета. 2015. № 4 (36). С. 144-148.