Вход

Факторы влияющие на принятие государственных решений

Курсовая работа
Код 102582
Дата создания 18.06.2016
Страниц 35
Файлы будут доступны для скачивания после проверки оплаты.
1 690руб.
КУПИТЬ

Содержание

Оглавление Введение 3 Глава 1 Выработка и сущность принятия управленческого решения 6 1.1.Понятие и параметры обеспечения качества и эффективности управленческого решения 6 1.2.Управленческие факторы и их альтернативы 11 Глава 2 Анализ процесса принятия государственных решений в органах государственной власти 16 2.1.Принятие государственных решений, виды и ограничения 16 2.2.Особенности принятия решений и факторы, влияющие на их принятие в Министерстве Юстиции РФ 20 Заключение 34 Список использованных источников и литературы 35 Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

Зарегистрированный нормативно-правовой акт должен обладать регистрационный номер. Копия должна быть официально опубликована. В государственной регистранции нормативного правового акта может быть отказано, если правовая экспертиза установит свою несовместимость с законодательством Российской Федерации. Отказ в государственной регистрации должен быть мотивирован.По данным Министерства юстиции РФ, по состоянию на 1 января 2000 года было зарегистрировано более 2 тыс. нормативно-правовых актов исполнительной власти РФС 2001 года полномочия Министерства юстиции Российской Федерации в вопросе государственной регистрации нормативных актов были значительно расширены. В данном случае речь идет, как раз о государственном управленческом решении, которое было направлено на создания условий для предоставления более достоверной информации по вопросам регистрации различных нормативно-правовых актов.В дополнение к актам федеральных органов исполнительной власти на основании Указа Президента от 20 марта 2001 г. № 318 Министерство юстиции России предоставляет юридическую экспертизу и государственную регистрацию актов ПФ РФ, ФОМС РФ, ФСС. В данном случае, правовая экспертиза и последующая государственная регистрация осуществляется в соответствии с порядком, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.Значительный объем полномочий в области регистрации осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) г.Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) представляет собой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также оказания иных услуг связанных с вопрос регистрации недвижимого имущества.Подведомственными учреждениями Росреестра являются ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД». В ведении Росреестра находится ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».В России, как и в других демократических странах, особое внимание уделяется защите права собственности, в том числе на недвижимое имущество. После того, как в силу вступил Федеральный закон от 27 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»в полномочия органов юстиции вошла регистрация недвижимого имущества и сделок с ним. В соответствии с ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона государственная регистрация  это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.Важной составляющей демократического государства можно назвать свободную, основанную законодательно деятельность общественных объединений. Именно они в большей степени способствуютразвитию политического и идеологического многообразия, которое возможно в рамках гражданского общества. В Конституции РФ в числе прав человека и гражданина обозначено право на объединение (ч. 1 ст. 30), а также указано, что все общественные объединения равны перед законом (ч. 4 ст. 13). Демократизация всех сфер общественной жизни, которая произошла в постсоветский период, привела к резкому росту числа общественных объединений, повышению их роли и значения во всех сферах общественной жизни страны. Наличие общественных объединений, в качестве правовых институтов является достаточно важным ввиду необходимости формирования и развития гражданского общества.Если обратиться к статистике, то можно отметить, что количество общественных организаций в России в период с 2010 по 2014 г. было снижено с 119247 до 103325, то есть на 13 % .Основная причина такого снижения заключается в неосведомленности о данных организациях и недоверием населения к их деятельности. Так, согласно статистике, 93 % населения РФ не знаю о наличии в стране общественных организаций, тогда как количество граждан, которые на современном этапе принимают участие в общественных объединениях составляет около 1,1 % экономически активного населения. Если сравнивать данную ситуацию с развитыми странами, то там эта цифра составляет 7,1 %. Что касается доли социально ориентированного третьего сектора, то в России они составляет 13,5 %, а в развитых странах в целом 60—70 %. Что касается Европы, то здесь социальные объединения дают около 6,5 % ВВП, тогда как в России только 1 %.Хотелось бы отметить, что значительное снижение (на 31 %) за 2010—2014 гг. количества профсоюзных объединений было выявлено по причине увеличения объемов предприятий, а соответственно создания одного объединения вместо двух или нескольких ранее осуществивших. Причина сокращения их количества связана прежде всего с разукрупнением предприятий, развитием малого бизнеса, что приводит к разъединению людей, и слабая поддержка, которая оказывается профсоюзами становится причиной недоверия населения к данному институту. При этом увеличивается (на 986 %) количество политических партий, что, как представляется связано с тем, что был принят Федеральный закон от 02.04.2012 № 28-ФЗ в рамках которого определено, что в политической партии должно состоять не менее 500 человек (ранее 40000 человек) и организаций русской православной церкви (на 12 %), что указывает на возрастание роли религии в жизни общества. Зарегистрированные общественные объединения, которые на современном этапе входят в Единый государственный реестр юридических лиц, представлены для всеобщего обозрения ввиду открытости данного документа. В качестве документа, который подтверждает государственную регистрацию, выступает свидетельство о государственной регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке. Хотелось также сказать о том, что на основании ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» судебной системы, регистрирующей ассоциации, осуществлять надзор за соблюдением их уставных целей. Они имеют право требовать от руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы, направлять своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых профсоюзом. В том случае, когда нарушаются какие-либо права общественных объединений, они также имеют право требовать соблюдения действий, который представлены законодательно.В случае нарушений закона общественным объединением и совершения действий, противоречащих целям российского законодательства, регистрирующий орган может выдать руководителю данного общественного объединения письменное предупреждение с указанием конкретных причин для его выдачи. Существует возможность обжалования предубеждения в суде. После двух письменных предупреждений, если эти предупреждения не были признаны судом не основаны на законе, авторитет правосудия может обратиться в суд, чтобы приостановить деятельность общественного объединения. После реформирования в 2004 году структура федеральных органов исполнительной власти по организации деятельности государственной регистрации общественных объединений, назначенных Федеральной регистрационной службы.Далее хотелось бы более подробно остановиться на нотариате, который сегодня также нуждается в дополнительных коррективах ввиду периодических норм российского законодательстваПовышение роли личности в обществе, принципиальное изменение всей структуры общественных отношений, особенно имущественных отношений, которые произошли в России в постсоветский период, естественно, привело к быстрому развитию гражданского права. Начало совершенствование правовой механизм защиты прав и свобод человека и гражданина, которые, в свою очередь, требуют коренной пересмотр статуса нотариальных услуг, стоимость которых значительно возросла.Нотариат РФ представляет собой публично правовой и правоприменительный институт, предназначенный для обеспечения безопасности и защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, благодаря предоставлению им квалифицированной юридической помощи в гражданские и иные отношения, предусмотренных законодательными актами, к совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации.Осуществление нотариальных функций от имени государства определяет правовой статус государственных нотариусов и требует организации контроля и надзора за их деятельностью со стороны государства.Одной из наиболее острых проблем сегодня является отсутствие государственных органов с полномочиями по контролю в сфере нотариата, юридически закреплены эффективные рычаги для поддержания законности в сфере соблюдения нотариальной деятельности.Необходимость контроля в связи с тем, что существует ряд проблем, в правоохранительных органах, выявление которых возможно только с помощью управляющих воздействий. Важную роль в контроле и предотвращении и разрешении конфликтов. Каждый элемент управления должен выполнять функцию предупреждения. Ранее выявленные отклонения, тем более значительными будут результаты мониторинга.Вопросам контроля за нотариальной деятельностью посвящена глава VII Основ. В соответствии с указанным документом, контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в офисах государственных нотариальных конторах, органами юстиции и нотариусов, занимающихся частной практикой, должны выполнять нотариальной палаты. Контроль за исполнением нотариальной конторы Правил нотариусов, работающих в офисах государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами юстиции, а также в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, - в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации в сотрудничество с Федеральной нотариальной палатой. Отказ от исполнения нотариальных действий или ненадлежащее нотариальные действия могут быть обжалованы в судебном порядке.С теоретической точки зрения функции контроля в сфере нотариата и деятельности нотариуса можно разделить на типы по различным причинам (например, в зависимости от времени контроля: предварительного и текущего контроля, в зависимости от субъекта, осуществляющего надзорные полномочия, в зависимости от предмета: контроль за осуществлением правил нотариуса и контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусов.Для успешного решения обозначенных задач органы территориального правосудия выполняют следующие полномочия: открытые и закрытие государственных нотариальных контор в субъекте (субъектов) Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации:- надзор за исполнением нотариальных действий;- ведение реестра выданных лицензий на нотариальной деятельности;- объявляют экзамен и совместно с нотариальными палатами Российской Федерации образуют экзаменационную комиссии на замещение вакантных должностей нотариусов;- совместно с нотариальными палатами российскими организациями организует стажировку лиц, утверждая, что нотариус, совместно с нотариальными палатами Российской Федерации принимает решение о выделении нотариусов, занимающихся частной практикой;- совершают нотариальные действия по выдаче свидетельства о праве на наследство и принятия мер по защите наследственного имущества при отсутствии полномочий у нотариуса,находящего в районе, вместе с нотариальными палатами РФ;- создают условия для расширения прав и обязанности лиц, замещающих временно отсутствующих нотариусов, занимающихся частной практикой, а также нотариусом палаты Российские предприятия;- формируют квалификационные экзамены приемной комиссии для лиц, желающих получить лицензию на нотариальной деятельности, совместно с нотариальными палатами Российской Федерации;- принимают решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются,- другие нотариусы, совместно с нотариальными палатами субъектов Российской Федерации предложения по изменению направления деятельности нотариусов, вместе с нотариальные палаты являются субъектами Российские предложения Федерации о количестве должностей нотариусов в нотариальных округах, вместе с нотариальными палатами субъектов РФ устанавливает и ликвидировать положение нотариусов в Российской Федерации.Таким образом, на законодательном уровне не урегулирован порядок проведения проверок, проведенных государственными нотариусами профессиональных обязанностей.В заключении хотелось бы сделать вывод о том, что необходимость в разработке управленческих решений в правовой сфере является неслучайной и продиктована определенными обстоятельства.После распада СССР в нормативно-правовой сфере царил беспорядок для нейтрализации которого требовалась разработка мер, которые должны быть позволить решить проблемы правового характера, урегулировать взаимоотношения между федеральными и региональными органами власти, создать условия законности принимаемых нормативно-правовых документов на региональном уровне.Именно для решения указанных проблем были в значительной степени расширены права Министерства Юстиции РФ, что положило начало новым отношениям в сфере регулирования вопросов законодательства, деятельности некоммерческих организаций и иных субъектов РФ и позволило выйти России на путь правопорядка и развития демократии.ЗаключениеНа основе изложенного материала хотелось сделать следующие выводы.Прежде всего необходимо отметить, что существующая на современном этапе логика разработки, принятия и исполнения решений позволяет выявить объективную взаимосвязь управленческих функций; при этом этапы процесса исследований связаны с последовательностью реализации функций. Все существующие функции управленческого процесса реализуются в политических решениях стратегического характера. Что касается иных видов решений, то в данном случае речь идет о реализации иных функций.Во втором случае в основу процесса решений может быть положено единство целей, направлений, задач, средств, методов, стилей (технологий) управленческого действия. С учетом характера тех или иных целей, решения и технологии, направленные на их осуществление, акцентируются на мобилизационный тип деятельности управляемых или на участие, которое подразумевает самоуправление, самоорганизацию. В-третьих, процесс решений в общей системе государственного управления с организационной и функциональной точки зрения основан на конституционных установлениях и может быть урегулирован с использованием конкретных нормативно-правовых документов.Коллективное обсуждение того или иного решения указывает на реализацию одного из демократических принципов управления. В заключении хотелось бы сказать о том, что процесс принятия и исполнения решений носит проблемно-ситуационный характер, под которым понимается конкретный анализ ситуаций — метод выявления проблем, которые требуют определенных решений, и определения практических задач по реализации намеченных целей. Принятые решения должны быть обеспечены руководящими и исполнительскими кадрами, которые представляют собой локомотив политических и административных решений..Список использованных источников и литературы

Список литературы

нет данных список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
Сколько стоит
заказать работу?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТ, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2017