Вход

Взаимодействие органов региональной государственной власти и местного самоуправления: проблемы, механизмы, оптимизации.

Дипломная работа
Код 102547
Дата создания 15.06.2016
Страниц 65
Источников 35
Файлы будут доступны для скачивания после проверки оплаты.
6 230руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение 3 Глава 1.Теоретико-правовые основы взаимодействия органов субъекта РФ и органов местного самоуправления 6 1.1.Конституционно-правовая природа разграничения полномочий органов государственной и местной власти 6 1.2. Понятие виды взаимодействий органов региональной и местной власти 10 1.3. Зарубежный опыт взаимодействия органов государственной и местной власти 19 Глава 2. Анализ взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления на примере Красногвардейского района Санкт-Петербурга 29 2.1. Общая характеристика Красногвардейского района 29 2.2. Особенности взаимодействия Администрации Красногвардейского района и администраций местного уровня 37 2.3. Роль взаимодействия властей в достижении показателей социально-экономического развития Красногвардейского района 46 Глава 3. Механизмы совершенствования взаимодействия государственных органов с местным самоуправлением 54 3.1. Характеристика проблем взаимодействия региональных и местных органов власти 54 3.2. Выработка политики, по совершенствованию взаимодействия органов власти Красногвардейского района 55 Заключение 60 Список использованных источников и литературы 63 Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

На сегодняшний день Администрация Красногвардейского района уже имеет необходимый практический опыт для быстрого и эффективного решения вопросов контроля в сфере управления. Работа главы осуществляется более профессионально, сокращается количество проблем, улучшается качество принимаемых решений. Несмотря на отлаженный механизм разработки и реализации управленческих решений, в деятельности Администрации Красногвардейского района существует ряд проблем. Прежде всего, это широта выполняемых функций: политических и экономических. В результате не все вопросы решаются полностью и вовремя. Существующий процесс взаимодействия государственной и муниципальной власти не обеспечивает обоснованного определения приоритетов государственной политики, а также взаимосвязи перспективного планирования и непосредственной деятельности органов власти, концентрации ресурсов на стратегических направлениях развития. Это происходит из-за отсутствия механизма установления жесткой взаимосвязи между принимаемыми стратегическими и среднесрочными решениями и основным инструментом годового планирования – годовым бюджетом, между предоставляемыми субвенциями со стороны государства. Сложившаяся практика сотрудничества региональной и муниципальной власти не только не обеспечивает обоснованное принятие решений по достижению стратегических целей развития Красногвардейского района, но и не предполагает сколь-нибудь обоснованной и научной процедуры поддержки принятия решений. На сегодняшний день регламентация содержания процессов принятия решений подменена формализацией документооборота процедур планирования.Стоит признать, что в современных условиях развития, даже при наличии нормативно-правового регулирования взаимодействия государственной и муниципальной власти не выработан эффективный механизм взаимодействия и координации между органами власти. Бюджетная политика Администрации Красногвардейского районаявляется составной частью социально - экономической политики города и в значительной мере исходит из нее. На современном этапе развития бюджетная политика Администрации Красногвардейского района представляет собой среднесрочную перспективу цели, приоритеты, направления, и принципы действий Красногвардейского района в сфере аккумулирования доходов, планирования распределения и использования расходов. Экономическая стратегия регионального развития Красногвардейского района имеет приоритеты в снижении неоднородности экономического развития муниципальных округов района, что связано с высоким развитием одного округа и более слабым другого. Реализация этого условия должна быть реализована сразу по нескольким направлениям, включающим в себя как экономические (инвестиционные, ресурсные) так и социальные составляющие развития экономики Красногвардейского района. Для российского экономического пространства характерен высокий уровень дифференциации социально-экономического развития, проявляющийся различиями в темпах экономического роста, качестве жизни населения отдельных районов. В связи с этим важнейшей задачей формирования единого экономического пространства является преодоление дифференциации, пространственная интеграция Красногвардейского районаи МО, что невозможно без устойчивых взаимосвязей государственной и муниципальной власти.Влияние регионов – локомотивов роста на соседние, менее развитые регионы распространяется за счёт расширения рынков сбыта, возможностей использования трудового потенциала, ресурсного обеспечения, что обеспечивает пространственную интеграцию региональных экономик. Можно выделить ряд направлений пространственной интеграции: организация сбыта продукции конечного потребления промышленных комплексов в соседних регионах с учётом особенностей их предпринимательского климата; эффективная организация каналов снабжения региональной экономики ресурсами, находящимися за пределами данного региона; использование системы подготовки кадров соседних регионов (концентрация учебных учреждений в регионах часто не соответствует концентрации промышленного производства); установление связей между промышленными предприятиями, обусловленных использованием полуфабрикатов, производимых в одном регионе, для производства конечной продукции в другом. Указанные направления могут быть реализованы только на основе соответствующего инфраструктурного обеспечения, который достигается путем активного обмена между органами государственной и муниципальной власти.Главная задача развития Администрации Красногвардейского района- повысить эффективность финансовой деятельности как успешной работы по взаимодействию Администрации Красногвардейского районаи муниципальных округов. Для этого необходимо, прежде всего, определить стратегию, сделать шаги по совершенствованию сметы расходов и доходов, составить долгосрочные планы работы на основе оптимальной концепции расходов, а главное создать эффективный механизм принятия управленческих решений в области расходования финансовых средств.Механизм административного контроля представляет собой совокупность инструментов, используемых для оценки процессов и явлений, происходящих в системе управления организации. Единство финансовой политики и денежной системы означает приоритет конституционных установлений единой системы финансовой политики и денежной системы.Конституцией РФ, гарантируется принцип единства финансовой политики и денежной системы в разделе «Федеративное устройство». Важным фактором единства финансовой политики денежной системы является обусловленное федеративной системой единство правового пространства. Конституция РФ относит правовое регулирование финансовых, валютных и кредитных отношений к исключительной компетенции Российской Федерации. Равенство субъектов РФ является одним из важнейших идеалов справедливого общественного устройства.Понятие равенства стало все глубже проникать в общественное сознание, и в настоящее время можно без преувеличения утверждать, что государство признается демократическим и является таковым только при условии, что оно признает принцип равенства в отношениях между людьми и между народами и прилагает необходимые усилия для осуществления его на практике.Целевой составляющей бюджетной политики Красногвардейского районана современном этапе, выступают цели, вытекающие из функций бюджета СПб. И главное здесь - финансовое обеспечение всех тех обязанностей и расходов, которые возложены обществом. Вывод по главе 2.На сегодняшний день Красногвардейский район является крупным промышленным районом Санкт-Петербурга, в состав которого входит 5 муниципальных округов:Ржевка, Пороховые,Полюстрово,Большая ОхтаМалая Охта. В рамках взаимодействия властей важное значение имеет выстраивание политики взаимодействия с федеральными органами власти. При этом стоит учитывать, что органы власти Красногвардейского района относятся к государственным региональным органам, в ведении которые хотя и отсутствует влияние на органы местного самоуправления, которые являются независимыми, но существует взаимодействие, в рамках эффективности деятельности, бюджетного регулирования. Не все муниципальные округа Красногвардейского района развиваются равномерно в социально-экономическом плане.каждый округ ведет отчетную деятельность, тем самым показывая конкретный вклад в развитие Красногвардейского района в целом.Глава 3. Механизмы совершенствования взаимодействия государственных органов с местным самоуправлением3.1. Характеристика проблем взаимодействия региональных и местных органов властиНа сегодняшний день Администрация Красногвардейского района уже имеет необходимый практический опыт для быстрого и эффективного решения вопросов контроля в сфере управления. Работа главы осуществляется более профессионально, сокращается количество проблем, улучшается качество принимаемых решений. Несмотря на отлаженный механизм разработки и реализации управленческих решений, в деятельности Красногвардейского района существует ряд проблем. Прежде всего, это широта выполняемых функций: политических и экономических. В результате не все вопросы решаются полностью и вовремя. Существующий процесс взаимодействия государственной и муниципальной власти не обеспечивает обоснованного определения приоритетов государственной политики, а также взаимосвязи перспективного планирования и непосредственной деятельности органов власти, концентрации ресурсов на стратегических направлениях развития. Это происходит из-за отсутствия механизма установления жесткой взаимосвязи между принимаемыми стратегическими и среднесрочными решениями и основным инструментом годового планирования – годовым бюджетом, между предоставляемыми субвенциями со стороны государства. Сложившаяся практика сотрудничества региональной и муниципальной власти не только не обеспечивает обоснованное принятие решений по достижению стратегических целей развития муниципальных округов, но и не предполагает сколь-нибудь обоснованной и научной процедуры поддержки принятия решений. На сегодняшний день регламентация содержания процессов принятия решений подменена формализацией документооборота процедур планирования в Красногвардейском районе.Главная задача развития регионального развития в рамках СПБ в целом и в Красногвардейском районе, в частности - повысить эффективность совместной работы органов исполнительной и муниципальной власти. Для этого необходимо, прежде всего, определить стратегию, сделать шаги по совершенствованию законодательной базы, составить долгосрочные планы работы муниципальных образований, а главное создать эффективный механизм принятия управленческих решений.Всё это должно происходить открыто, чтобы население знало, что происходит в округе, какие планы должны реализоваться в перспективе.Одной из основных проблем в Красногвардейском районеявляются следующие: - Слабая бюджетная политика и неэффективное расходование средств- Отсутствие информационной открытости в некоторых муниципальных округахМинимизация воздействия проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий.3.2. Выработка политики, по совершенствованию взаимодействия органов власти Красногвардейского районаДля Красногвардейского района, современные кризисные явления могут являться малоблагоприятными. Возникшая ситуация с некоторыми предприятиями, которые являются убыточными не будет способствовать росту инвестиций, в том числе иностранных. Таблица 3.1. Характеристика проблем Красногвардейского района в области взаимодействия властейи возможное решениеПроблема муниципального образованияСтратегическое направление, позволяющее решить данную проблемуПрограммы данного стратегического направленияОтсутствие информационной открытости в некоторых областях развития МО в Красногвардейском районеОбязать административные районы создать на официальных сайтах не просто отчеты по деятельности как это существует сейчас, но и публиковать основные бухгалтерские документы, например балансы, вести отдельные отчеты . Цифровых отчетов на официальных информационных ресурсах нетПрограмма информационной открытости административного района МОПрограмма рейтинговой оценки предприятий в области ЖКХНедостаточная эффективность управления: отсутствие стратегий в районах МО, рассогласованность действий руководителей МОРазработать рейтинговые показатели для руководителей административных районов МОРазработать оценки качества предоставляемых услугПрограмма эффективного управления МО на основе показателей развития пот отраслям МОВ рамках решения проблем, необходим сбалансированный и эффективный подход. Важно сократить бюджетные расходы, изыскивать средства для покрытия дефицита бюджета, а также повышать инвестиционную привлекательность Красногвардейского района, что должно быть глобальными задачами на ближайшие годы.Таким образом, можно говорить о том, что применяемая в настоящее время методика оценки эффективности органов местного самоуправления позволяет оценивать деятельность органов управлений муниципальных образований только по обобщенным показателям, не отражающим специфические особенности различных муниципалитетов, несмотря на то что такой подход обеспечивает универсальность системы оценки эффективности (качества) деятельности органов местного самоуправления.Модель управления муниципальным образованием может быть эффективно реализована, будучи основанной на принципах социального партнерства органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, территориальных структур гражданского общества и муниципальной общины на основе баланса интересов и в рамках максимально демократичных процедур.Вектор, траекторию и темпы развития муниципального образования формирует и определяет следующее:- осознание муниципальным сообществом своей миссии;- созидательный потенциал населения;- возможности для самореализации трудолюбия, профессионализма и таланта людей;- результативность муниципального управления.Каждый распорядитель бюджетных средств должен постоянно анализировать, во сколько обходится одна оказанная услуга у каждого подведомственного учреждения. Нужно понимать, почему у одних она значительно дешевле, чем у других, и что делать с теми, у кого затраты превышают средние значения.Модель управления в Красногвардейском районеможет быть эффективно реализована, будучи основанной на принципах социального партнерства органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, территориальных структур гражданского общества и муниципальной общины на основе баланса интересов и в рамках максимально демократичных процедур.Вектор, траекторию и темпы развития муниципального образования формирует и определяет следующее:- осознание муниципальным сообществом своей патриотической миссии;- созидательный потенциал населения;- возможности для самореализации трудолюбия, профессионализма и таланта людей;- результативность муниципального управления.Стратегическое планирование становится эффективным инструментом в арсенале муниципального управления, позволяющим найти адекватные ответы на вызовы времени, если его идеология основывается на пяти принципах, отражающих, соответственно, направление, механизм, ресурсы, технологию и технику планирования.В 2016 году необходимо создать условия, которые обеспечат устойчивые темпы экономического роста Красногвардейского района, и эта цель может быть достигнута с помощью развития инфраструктуры, способствующей становлению и укреплению малого бизнеса, создания благоприятных условий для малых форм предпринимательства, улучшения делового и инвестиционного климата в Красногвардейском районе, повышения эффективности использования имеющихся ресурсов, поддержки и оказания содействия в развитии малого и среднего бизнеса. В целях обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета необходимо обеспечить более тесную взаимосвязь стратегического и бюджетного планирования, определить плановые результаты бюджетных расходов и обеспечить мониторинг их достижения с точки зрения целеполагания бюджетных расходов. Для разработки долгосрочной бюджетной стратегии требуется повышение надежности экономических прогнозов, которые должны быть основаны на разумных оценках конъюнктурных параметров и макроэкономических показателей, зависящих от бюджетных расходов. Долгосрочное планирование, сопоставимое с реальными результатами возможно только при условии стабильного бюджетного и налогового законодательства, прежде всего федерального. Вывод по главе 3.Таким образом, в ходе исследования выявилось немало проблем, которые необходимо решить. В первую очередь это проблемы: - бюджетного контроля;- документальной основы взаимодействия;- выработки стратегий развития и вклада местного самоуправления в социально-экономическую политику региона.Выявленные проблемы создают необходимость дальнейшего совершенствования деятельности государственных и муниципальных органов управления. Совместная деятельность должна базироваться, на строго документированной основе, т. е. технологии внутриведомственной и межведомственной совместной работы должны быть обсуждены и приняты в официальных органах власти, возможно на уровне законодательной власти.В основе приоритетных направлений взаимодействия указанных органов будетлежать: конструктивное взаимодействие в решении стратегических вопросов; совместные контрольные мероприятия в области социально-экономических отношений;согласованность действий органов власти.Заключение Основными итоговыми выводами по работе явились следующие.Несмотря на то, что местное самоуправление провозглашено Конституцией как независимая власть, все-таки муниципальное развитие не может развиваться изолированно от государства в целом. Стратегическая политика современного государства нацелена на то, чтобы деятельность каждого муниципального образования была эффективна не только на муниципальном уровне, но и вносила существенный вклад в развитие государства, в частности в развитие района, региона и в целом страны. Данная стратегия невозможна без взаимодействия органов государственной и муниципальной власти.Анализ взаимодействия власти показывает, что, сегодня созданы ряд механизмов взаимодействия: политического, экономического, социального уровней. Многие аспекты взаимодействия властей на основе передачи государственных полномочий местному самоуправлению стоит признать успешными. Так, анализ политики передачи полномочий показал положительный опыт взаимодействия в таких сферах, как: благоустройство, обеспечение законности и общественного правопорядка, выработка основных ориентиров деятельности, финансовая помощь государственной власти – муниципальной.Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями представляет собой: - механизм изменения правового регулирования. - необходимость соответствия законов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации и федеральным законам.- регулирование бюджетного взаимодействия;- передачу полномочий на основании потребностей муниципального образования.В зарубежных странах вопросы взаимодействия государственной и местной власти регулируются в зависимости от того какую форму государственного устройства имеет та или иная страна. Если федеративную, соответственно существует взаимодействие федеральных, региональных и местных органов власти, как например в США. В унитарных государствах форма взаимодействия складывается в рамках двух уровней государственной и местной, нет регионального уровня. Важное значение имеют критерии эффективности, стоит отметить, что в зарубежных странах критерии эффективности власти в рамках контроля за местными органами власти имеют более широкий перечень нежели в России. В РФ в основном сделан упор на социально-экономическое развитие, например, нет критерия правоохранительной деятельности, оценки землепользования, экологии, что немаловажно на современном этапе.На сегодняшний день Красногвардейский район является крупным промышленным районом Санкт-Петербурга, в состав которого входит 5 муниципальных округов:Ржевка, Пороховые, Полюстрово, Большая ОхтаМалая Охта. В рамках взаимодействия властей важное значение имеет выстраивание политики взаимодействия с федеральными органами власти. При этом стоит учитывать, что органы власти Красногвардейского района относятся к государственным региональным органам, в ведении которые хотя и отсутствует влияние на органы местного самоуправления, которые являются независимыми, но существует взаимодействие, в рамках эффективности деятельности, бюджетного регулирования. Не все муниципальные округа Красногвардейского района развиваются равномерно в социально-экономическом плане.каждый округ ведет отчетную деятельность, тем самым показывая конкретный вклад в развитие Красногвардейского района в целом.В ходе исследования выявилось немало проблем которые необходимо решить. В первую очередь это проблемы:- документальной основы взаимодействия;- выработки стратегий развития и вклада местного самоуправления в социально-экономическую политику региона.Выявленные проблемы создают необходимость дальнейшего совершенствования деятельности государственных и муниципальных органов управления. Совместная деятельность должна базироваться, на строго документированной основе, т. е. технологии внутриведомственной и межведомственной совместной работы должны быть обсуждены и приняты в официальных органах власти, возможно на уровне законодательной власти.В основе приоритетных направлений взаимодействия указанных органов будетлежать: конструктивное взаимодействие в решении стратегических вопросов; совместные контрольные мероприятия в области социально-экономических отношений;согласованность действий органов власти.Список использованных источников и литературыНормативно-правовые актыКонституция Российской Федерации // Российская газета 1993 – 25 декабряФедеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 06.10.2003 г. // СЗ РФ 2003. - № 40. Ст. 3822Федеральный закон РФ от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Российская газета 2014 – 3 июля - № 6418Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. № 211-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ 1999. - № 51, ст. 6286Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г.№ 1313 Вопросы Министерства юстиции // Российская газета № 3607 от 19 октября 2004 г.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // СЗ РФ 2008. - № 47, ст. 5489Методические рекомендациипо передаче государственных полномочий субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления // [Электронный ресурс]: http://localbudget.karelia.ru/law_msu04.shtmlУстав Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]: http://constitution.garant.ru/region/ustav_spb/chapter/9/#block_9000ЛитератураАвакьян С. А. Местное самоуправление в РФ: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2013. - № 2. С. 58-61.Акмалова А.А. Муниципальное право России: Учебник. М., 2008. Блинков О.Е., Филатов Е.О. Осуществление права муниципальной собственности: проблемы выбора форм // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. - № 3. - С. 60-65.Борщ А.Н. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями как правовой институт // Юристъ - Правоведъ. 2010. № 1. С. 108-111Васильев В. И. О функциональном назначении местного самоуправлении // Журнал российского права. 2012. - № 7. С. 20-25.Глазычев B.Н. Развитие местного самоуправления и становление гражданского общества в России . Городское управление, 2012. № 5Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2014. - № 6. С. 15-20.Загидуллин Р.И. «Горизонтальные» формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере наделения государственными полномочиями // Пробелы в российском законодательстве. 2010. - № 3. С. 33-34.Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право – М., 2006. Кеня И. А. Практика регулирования вопросов наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2009. – № 4. – С. 2–6.Кириллов Л, Челак И. Внимание к управлению муниципальной собственностью. // Проблемы теории и практики управления 2014. - № 4. С. 70-76Ковешников Е.М. Местное самоуправление в России – М. , Юрист , 2014 Кокотов А.Н. Муниципальное право в российском праве. // Правоведение 2011. - № 2. С. 64-79.Конституция Российской Федерации: комментарий / под общей редакцией Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. – М., Юридическая литература, 2012 г. - 624 с.Коренев А.П. Административное право России. – М.: Норма , 2014 Кривошей В.А. Государственное регулирование региональной дифференциации уровня и качества жизни населения // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2013. № 6. С. 35 Мартынов М.Ю. Местное самоуправление в политической системе России: Теоретико-прикладной анализ: Дис. д.п.н. Сургут, Альфа , 2011 Миннегулов И. Х. Конституция Российской Федерации и принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 8. – С. 23–25Муниципальное право/ Под ред. Ю.А. Дмитриева. – М., Эксмо, 2012 Муниципальное право:/ Составит. Ю.А. Дмитриев, Л.Ю. Грудцина. – М., Эксмо, 2014 гСалахова Ч.С. К вопросу о соотношении понятий распоряжения и управления государственным имуществом // Бизнес в законе 2008. - № 4. С. 102Ситникова, С. Ю. Правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере в современный период :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. . -М.,2006Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление.-М., Инфра-М ,2011Шаститко А. Структурные альтернативы социально-экономического развития России // Вопросы экономики. 2008. - № - 1.- С. 71-86.Шойгу C.K., Воробьев Ю.Л., Владимиров В.А. Катастрофы и государство. М., 2007. Шугрина Е.С. Муниципальное право РФ – М.: Пропект, 2010Интернет ресурсыЕфименков В.И. Государственное регулирование экономики — необходимое условие эффективного развития регионов страны // [Электронный ресурс]:http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=496 Отчет о социально-экономическом развитии Красногвардейского района в 2015 г. // [Электронный ресурс]: http://gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2016/02/08/%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82_6.pdf

Список литературы

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации // Российская газета 1993 – 25 декабря 2. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 06.10.2003 г. // СЗ РФ 2003. - № 40. Ст. 3822 3. Федеральный закон РФ от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Российская газета 2014 – 3 июля - № 6418 4. Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. № 211-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ 1999. - № 51, ст. 6286 5. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г.№ 1313 Вопросы Министерства юстиции // Российская газета № 3607 от 19 октября 2004 г. 6. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // СЗ РФ 2008. - № 47, ст. 5489 7. Методические рекомендации по передаче государственных полномочий субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления // [Электронный ресурс]: http://localbudget.karelia.ru/law_msu04.shtml 8. Устав Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]: http://constitution.garant.ru/region/ustav_spb/chapter/9/#block_9000 Литература 9. Авакьян С. А. Местное самоуправление в РФ: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2013. - № 2. С. 58-61. 10. Акмалова А.А. Муниципальное право России: Учебник. М., 2008. 11. Блинков О.Е., Филатов Е.О. Осуществление права муниципальной собственности: проблемы выбора форм // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. - № 3. - С. 60-65. 12. Борщ А.Н. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями как правовой институт // Юристъ - Правоведъ. 2010. № 1. С. 108-111 13. Васильев В. И. О функциональном назначении местного самоуправлении // Журнал российского права. 2012. - № 7. С. 20-25. 14. Глазычев B.Н. Развитие местного самоуправления и становление гражданского общества в России . Городское управление, 2012. № 5 15. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2014. - № 6. С. 15-20. 16. Загидуллин Р.И. «Горизонтальные» формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере наделения государственными полномочиями // Пробелы в российском законодательстве. 2010. - № 3. С. 33-34. 17. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право – М., 2006. 18. Кеня И. А. Практика регулирования вопросов наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2009. – № 4. – С. 2–6. 19. Кириллов Л, Челак И. Внимание к управлению муниципальной собственностью. // Проблемы теории и практики управления 2014. - № 4. С. 70-76 20. Ковешников Е.М. Местное самоуправление в России – М. , Юрист , 2014 21. Кокотов А.Н. Муниципальное право в российском праве. // Правоведение 2011. - № 2. С. 64-79. 22. Конституция Российской Федерации: комментарий / под общей редакцией Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. – М., Юридическая литература, 2012 г. - 624 с. 23. Коренев А.П. Административное право России. – М.: Норма , 2014 24. Кривошей В.А. Государственное регулирование региональной дифференциации уровня и качества жизни населения // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2013. № 6. С. 35 25. Мартынов М.Ю. Местное самоуправление в политической системе России: Теоретико-прикладной анализ: Дис. д.п.н. Сургут, Альфа , 2011 26. Миннегулов И. Х. Конституция Российской Федерации и принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 8. – С. 23–25 27. Муниципальное право/ Под ред. Ю.А. Дмитриева. – М., Эксмо, 2012 28. Муниципальное право:/ Составит. Ю.А. Дмитриев, Л.Ю. Грудцина. – М., Эксмо, 2014 г 29. Салахова Ч.С. К вопросу о соотношении понятий распоряжения и управления государственным имуществом // Бизнес в законе 2008. - № 4. С. 102 30. Ситникова, С. Ю. Правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере в современный период :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. . -М.,2006 31. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление.-М., Инфра-М ,2011 32. Шаститко А. Структурные альтернативы социально-экономического развития России // Вопросы экономики. 2008. - № - 1.- С. 71-86. 33. Шойгу C.K., Воробьев Ю.Л., Владимиров В.А. Катастрофы и государство. М., 2007. 34. Шугрина Е.С. Муниципальное право РФ – М.: Пропект, 2010 Интернет ресурсы 35. Ефименков В.И. Государственное регулирование экономики — необходимое условие эффективного развития регионов страны // [Электронный ресурс]: http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=496 36. Отчет о социально-экономическом развитии Красногвардейского района в 2015 г. // [Электронный ресурс]: http://gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2016/02/08/%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82_6.pdf список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
Сколько стоит
заказать работу?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТ, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2017