Вход

Функции местного самоуправления

Курсовая работа
Дата создания 18.05.2016
Страниц 52
Источников 46
Вы будете перенаправлены на сайт нашего партнёра, где сможете оформить покупку данной работы.
1 584руб.
КУПИТЬ

Содержание

Оглавление Введение 3 Глава 1. Становление и развитие местного самоуправления в России: историко-правовой аспект 7 1.1. Возникновение и функционирование местного самоуправления в России (с IX по XIX в.) 7 1.2. Форма самоорганизации граждан в рамках определенной территории в период с 1917 по 1990 г.: конституционно- правовой аспект 15 1.3. Современный этап развития и функционирования местного самоуправления. Местное самоуправление как особый институт народовластия 20 Глава 2. Основные функции местного самоуправления 29 2.1. Понятие функции местного самоуправления как политико-правового института 29 2.2. Функции местного самоуправления как отражение основных направлений муниципальной деятельности 34 2.3. Реализация основных функций местного самоуправления. Проблема функционирования местного самоуправления 39 Заключение 49 Список использованной литературы 52 Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

Население непосредственно или представительными органами местного самоуправления с учетом мнения населения могут принимать решения о единовременного добровольного сбора средств граждан для финансирования вопросов местного значения. 3. Всестороннее социально-экономическое развитие муниципального образования. Эта функция предназначена для повышения эффективности местной экономики, решения социально-культурных, экологических проблем и рационального использование людских, природных и других местных ресурсов, создание необходимых условий жизни и отдыха граждан. Представительные органы местного самоуправления принимают планы и программы развития муниципального образования. Реализация этой функции тесно связана с финансовой политикой. 4. Обеспечение основных потребностей жизнедеятельности населения в муниципальных образованиях. Эта функция является основной функцией местного самоуправления, которая предполагает развитие местной инфраструктуры, организацию обслуживания населения и включает в себя следующее: • организацию, содержание и развитие муниципальных предприятий, учреждений, организацию служб, предоставление услуг связанных с коммунальным хозяйством и т.д.; • создание условий для социально-культурного развития, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организация развлекательных мероприятий; • обеспечение социальной поддержки населения, содействие занятости и т.п.5. Защита общественного порядка. Охрана общественного порядка обеспечивается органами местного самоуправления через районные и городские органы внутренних дел. Местные органы власти за счет средств местного бюджета могут создать дополнительные подразделения местной общественной полиции/ дружины.6. Защита интересов и прав местного самоуправления. Возможность защиты прав местного самоуправления в судебном порядке предусмотрена положениями ст. ст. 7, 20 - 24, 37, 44, 73 - 75 ФЗ N 131-ФЗ. На основании решений, принятых Конституционным Судом РФ по обращениям муниципальных образований в лице их органов, можно сделать вывод, что суд признает допустимыми конституционные жалобы органов местного самоуправления ввиду наличия такого права. Кроме того, можно согласиться с точкой зрения, согласно которой под гарантией местного самоуправления на судебную защиту понимается право муниципальных образований в лице их органов обращаться в суд не только за защитой своих прав, но и прав и интересов населения соответствующего муниципального образования, а также право граждан на обращение в суд за защитой своих прав на местное самоуправление.С момента принятия Конституции РФ ряд ее норм получили серьезное развитие в правоприменительной практике. Конституционный Суд рассматривает эволюцию положений Основного закона в «развивающемся социально-историческом контексте» и с учетом изменения «правового контекста» .Анализ гл. 3 ФЗ N 131-ФЗ, регламентирующей вопросы местного значения разных видов муниципальных образований, свидетельствует о том, что, несмотря на многочисленные изменения и дополнения, вносимые в эту главу, вопросы местного значения изложены столь расплывчато, что не вполне ясно, какими конкретными правами и обязанностями обладают муниципальные образования по решению тех или иных вопросов местного значения. В связи с этим возникают различные проблемы связанные с функционированием местного самоуправления.Правовое положение и функции местных органов власти в национальной системе управления обусловлены сложными политическими и социально-экономическими факторами. Роль данных органов в решении общественных и социальных проблем и их правовой статус отражают кардинальные изменения сущности государства, являющихся результатом демократических преобразований. Функционирование органов местного самоуправления - является решающим фактором для реализации принципа демократизации государства.Поскольку функции органов местного самоуправления, в основном являются децентрализацией некоторых функций государственного управления, центр придает большое значение совершенствованию системы местного управления. Тем не менее, правовой статус органов местного самоуправления имеет особенность состоящую в том, что он действуют в качестве уполномоченных представителей государственной власти, а также как орган, образуемый населением, представляющим его интересы, выражающий волю народа и ответственный перед ним.Предметом ведения местного самоуправления является сфера деятельности органов местного самоуправления, имеющим право и обязанность предоставлять определенные управленческие функции. Разделение функций должно обеспечивать автономию местных органов власти при принятии решений местного значения.Известно, что для нормального функционирования и развития местного самоуправления необходимо законодательное закрепление конституционно-правового статуса. В свою очередь, важной составляющей конституционно-правового статуса органов местного самоуправления являются их полномочия. Вопрос определения полномочий органов местного самоуправления один из центральных в системе правового обеспечения их деятельности. Полномочия органов местного самоуправления отражаются в предмете их ведения.Полномочия органов местного самоуправления складываются из собственных полномочий (по вопросам местного значения) и делегированных полномочий, возникающей в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Такой подход предполагает конституционно-правовую ответственность органов местного самоуправления, с одной стороны, перед населением, а с другой - перед органами государственной власти. Делегированные государственные полномочия наравне с вопросами местного значения включаются в состав полномочий муниципального образования. Если вопросы местного значения представляют собой «собственную» компетенцию муниципального образования, то делегированные государственные полномочия - его «делегированную» компетенцию. Следует отметить, что сегодня, как и на заре формирования системы местного самоуправления по законам 1995 и 2003 годов, вновь стоит задача чёткого определения и разграничения компетенций и полномочий, а также недопустимости их произвольного перемещения между уровнями власти. В современной российской науке муниципального права в части полномочий муниципальных органов приоритетно рассматриваются две наиболее практически актуальные группы вопросов: - разграничение полномочий: органы государственной власти – органы местного самоуправления;- различные аспекты передачи полномочий от органов государственной власти органам местного самоуправления.При этом в литературе нередко пересекаются, а то и смешиваются понятия «полномочия», «компетенция», «функции» и др. Приводимые в муниципально-правовой литературе определения дефиниции «полномочия органов местного самоуправления», все же не совсем адекватно отражают суть данного явления и не вполне точны стилистически. Так, О.В. Новиченко полагает, что полномочия муниципальных органов, являясь совокупностью их прав и обязанностей, осуществляются через властные действия по вопросам, «определенным конкретной сферой политико-правовых отношений». Но круг местных вопросов определяется никак не неопределенной «сферой политико-правовых отношений», а законом. Таким образом, под полномочиями органов местного самоуправления в узком смысле следует понимать предоставленные им права, тогда как в широком значении – они могут определяться как законодательно определенная совокупность их прав и обязанностей. Так, статья 132 Конституции России закрепила сферы полномочий муниципальных органов. Кроме того, (часть 2 статьи 132 Конституции России) муниципальные органы могут наделяться федеральным законом и некоторыми государственными полномочиями для чего им передаются необходимые материальные и финансовые средства, а сама реализация таких полномочий контролируется государством. В данном случае требуется исходить из того, что закон и устав наделили муниципальный орган определенной компетенцией, совокупностью полномочий конкретного органа, не выходящей за пределы предметов его ведения. Полномочия, в свою очередь, представляют собой права и обязанности органов местного самоуправления на разработку, принятие и реализацию правовых актов и властных действий. Полномочия в данном случае есть не только предоставление органу местного самоуправления права в пределах его компетенции, но и возложение на него соответствующей обязанности по совершению юридически значимого действия. Следует исходить из того, что отдельного права, без соответствующей юридической обязанности у органа местного самоуправления не может быть. Таким образом, правом следует считать объем и форму свободы (в рамках правовой возможности) органа местного самоуправления, предоставляемые лишь для выполнения юридической обязанности. Важно, что право «не сливается» с обязанностью, оно лишь указывает на необходимость действовать так, как предписывает обязанность. Орган местного самоуправления не вправе отказаться от применения своего права для реализации того, что предписано для него законом. Данный отказ – есть бездействие. В то же время нельзя сказать, что право жестко детерминирует реализацию полномочий органа, который действует лишь так, как это следует из имеющегося у него права. Муниципальные органы обязаны творчески подходить к данным вопросам и искать оптимальные пути, однако, выход за пределы регламентированного объема конкретного права, как правило, ведет к злоупотреблению правом, что в муниципальной практике не редкость.Выводы.Функции местного самоуправления, являясь одной из важных категорий муниципального права как науки, отражают основные направления деятельности местного самоуправления, поэтому функции тесно связаны с компетенцией местного самоуправления.Для эффективного функционирования органов местного самоуправления необходимы:- четкие критерии отнесения конкретных вопросов к вопросам местного значения;- нормативное закрепленное функций местного самоуправления.ЗаключениеПроведённое исследование позволяет прийти к выводу, что функция явления - назначение явления в социальной действительности, обусловленное его сущностью, реализующееся посредством взаимодействий элементов явления в рамках сложившейся структуры и явлений между собой с целью повлечь определенные изменения.Функции местного самоуправления (как политико-правового института) - объективно обусловленный механизм воздействий в определенных направлениях на общественные отношения и процессы, складывающиеся на нижнем уровне публичного властвования, посредством деятельности населения муниципального образования, осуществляемой в формах прямой и представительной демократии, вызывающие те или иные преобразования в жизнедеятельности не только муниципального образования, но и всего общества в целом с целью удовлетворения основных жизненных потребностей населения и улучшения условий его проживания.Эффективность реализации целевой функции местного самоуправления напрямую зависит от финансово-материальной самодостаточности муниципального образования (экономическая функция). Организация местной власти, являющейся наиболее приближенной к населению, объективно должна быть связана с вовлечением населения в управление своей территорией с целью удовлетворения основных потребностей (функция демократизации). Демократизация политической жизни муниципального образования, характеризующаяся максимальной приближенностью к объектам управления, объективно требует децентрализации муниципальной власти от власти государственной (функция децентрализации).Функции органов местного самоуправления - объективно обусловленные, законодательно закрепленные и организационно обеспеченные направления деятельности муниципальных органов с использованием форм представительной демократии и при непосредственном участии жителей, выражающиеся в воздействии на общественные отношения с целью удовлетворения основных жизненных потребностей населения и улучшения условий его проживания.Функции местного самоуправления реализуются посредством деятельности его органов.Функции местного самоуправления способны воздействовать, как на жизнедеятельность муниципального образования, так и всего общества в целом, вызывая определенные преобразования в зависимости от поставленной цели.Функции местного самоуправления, являясь одной из важных категорий муниципального права как науки, отражают основные направления деятельности местного самоуправления, поэтому функции тесно связаны с компетенцией местного самоуправления.Кроме того, сделаны следующие выводы:1.Местное самоуправление в настоящее время рассматривается как целесообразная форма народовластия, оно, как представляется, остается актуальной формой развития управления обществом. Оно существует как одна из основ конституционного строя, является элементом политической системы общества, относится к одному из главных элементов демократических преобразований.2. Обращая внимание на предпосылки становления и развития местного самоуправления в Российском государстве, представляется, что они связаны с производством, т.е. генезису местного самоуправления способствовал переход от традиционного типа цивилизационного развития к техногенной цивилизации.3. Указанный переход из одного качественного состояния российского общества в другое происходил в силу значительных флуктуаций всей социальной системы. Значительные колебания возникли вследствие трансформации теоретических знаний, способов производства, представлений, системы ценностных ориентаций, материальных благ в новое качественное состояние. Флуктуации воздействовали, усиливали вибрации каркаса социальной системы и привели к нарушению равновесия в целом и разрушению существующей структуры. Следовательно, происходил процесс, ведущий ко все большему и большему усложнению и дифференциации социальной системы российского общества.4. Местное самоуправление является особым институтом народовластия. Его органы самостоятельно ведут свои дела, отвечая за это перед местным сообществом.Современная демократия основана на доктрине народного суверенитета. Данная доктрина (в том числе понятие суверенитета), родилась в Средние века и ее постулатом было то, что легитимность государства и основу его государственной деятельности составляет только воля народа. Данная доктрина в процессе исторического развития приобрела универсальный характер для всех демократических государств и является их конституционным принципом.5. Для эффективного функционирования органов местного самоуправления необходимы:- четкие критерии отнесения конкретных вопросов к вопросам местного значения;- нормативное закрепленное функций местного самоуправления.Список использованной литературыНормативно-правовые актыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 31. - Ст. 4398.«Европейская хартия местного самоуправления»// «Собрание законодательства РФ», 07.09.1998, N 36, ст. 4466Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. 28 августа. N 35. Ст. 3506.Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, N 42, ст. 5011Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 N 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 3. - Ст. 336.Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 N 32-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства РФ. – 2012. - N 53 (ч. 2). - Ст. 8062.Документы, утратившие силу«Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик» (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // «Известия ЦИК СССР и ВЦИК», N 283, 06.12.1936«Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик» (утв. ЦИК СССР 06.07.1923) // «Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР», 1923, N 2, ст. 45Закон СССР от 9 апреля 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» // ВСНД СССР. 1990. N 16. Ст. 267.Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР» // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. N 29. Ст. 1010.Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 12 июня 1890 г. // СЗ РИ. Т. II. Кн. 1. С. 219 - 240.Книги, монографии, отдельные издания, статьиАлексеев А.П., Анисимов А.П. К вопросу о понятии и содержании экологической функции органов местного самоуправления // Гос. власть и мест. самоуправление. 2008. N 1. Анимаза Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М., 2000. С. 241.Баженова О.И. Муниципальное образование как субъект права. М.: Изд-во Московского университета, 2010. С. 256Гавришин М.П. Основные направления деятельности местного самоуправления в области охраны общественного порядка: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 189.Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М.: Изд-во «РАГС», 1990. С. 357.Гулина В.В. Функциональное назначение местного самоуправления как политико-правового института // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 9. Гуценко К.Ф., Кузнецов И.Н. Конституция СССР и законодательство развитого социализма. М., 1996. С. 223Давыденко О.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституц.-правовые аспекты муницип. властеотношений: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 178.Дитятковский М.Ю. К вопросу о понятии осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий// Конституционное и муниципальное право. 2008. № 2. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: генезис и тенденции развития. М., 1997. С. 219.Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституц. вопросы. Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 2008. С. 187.Еремян В.В. Муниципальная история России. Древняя Русь (от общины-рода к общине-государству)...М., 2006. С. 760 - 788.Исаев И.А. История России: правовые традиции. М., 1995. С. 275.История государственного управления в России / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. М., 2014. С. 282.Коротких А.И. Проблемы моделирования разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и местным самоуправлением// Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2007. Т. 15. № 39. Ключевский В.О. Курс русской истории. Полное издание в одном томе. М., 2011. С. 298.Костикова Г.В. Некоторые вопросы совершенствования реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий// Российская юстиция. 2010. № 2. Корсакова С.В. Экономические функции местного самоуправления: ист.- и теорет.-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2010. С. 197. Коркунов Н.М. Русское государственное право. В 2 т. Т. II. Часть особенная. СПб., 1897. С. 428.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. М., 2012. С. 420.Мулукаев Р.С., Яковлева Е.И., Яковлев К.Л. Развитие организационных форм местного самоуправления в России (XVI - XIX вв.) // Местное самоуправление: теория и практика / Труды Академии управления МВД России. М., 1998. С. 329.Новиченко О. В. Политико-правовой механизм реализации полномочий органов местного самоуправления на примере городских округов: дисс ... канд. полит. наук: 23.00.02. Чита, 2006. С. 211.Общая социология / Под ред. А.Г. Эфендиева. М., 2007. С. 404.Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 2009. С. 112.Основы советского законодательства. 2-е изд. М., 1974. С. 444.Пешин Н.Л. Правовое регулирование местного самоуправления: проблемы теории и практики // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 8. Пивоваров А.С. Обеспечение безопасности дорожного движения как функция органов местного самоуправления: Дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2012. С. 211.Полное Собрание Законов Российской Империи. Собрание 1. Т. XXII. N 16. 188. С. 384.Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. Минск: Белорус; Экзархата, 2014. С.345.Саладников В.В. Субъекты судебной защиты прав местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 10.Сырых В.М. История государства и права России. 2-е изд. М., 2015. С. 267.Таболин В.В. Право муниципального управления. М., 2012. С. 325.Хрестоматия по истории государства и права России / Сост. Ю.П. Титов. М., 2003. С.457.Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации: (введение в муницип. упр.). М.: РИЦ «Муницип. власть», 2000. С. 312. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. М., 2009. С. 345.

Список литературы

Список использованной литературы Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 31. - Ст. 4398. 2. «Европейская хартия местного самоуправления»// «Собрание законодательства РФ», 07.09.1998, N 36, ст. 4466 3. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. 28 августа. N 35. Ст. 3506. 4. Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, N 42, ст. 5011 5. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 N 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 3. - Ст. 336. 6. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 N 32-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства РФ. – 2012. - N 53 (ч. 2). - Ст. 8062. Документы, утратившие силу 7. «Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик» (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // «Известия ЦИК СССР и ВЦИК», N 283, 06.12.1936 8. «Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик» (утв. ЦИК СССР 06.07.1923) // «Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР», 1923, N 2, ст. 45 9. Закон СССР от 9 апреля 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» // ВСНД СССР. 1990. N 16. Ст. 267. 10. Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР» // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. N 29. Ст. 1010. 11. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 12 июня 1890 г. // СЗ РИ. Т. II. Кн. 1. С. 219 - 240. Книги, монографии, отдельные издания, статьи 12. Алексеев А.П., Анисимов А.П. К вопросу о понятии и содержании экологической функции органов местного самоуправления // Гос. власть и мест. самоуправление. 2008. N 1. 13. Анимаза Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М., 2000. С. 241. 14. Баженова О.И. Муниципальное образование как субъект права. М.: Изд-во Московского университета, 2010. С. 256 15. Гавришин М.П. Основные направления деятельности местного самоуправления в области охраны общественного порядка: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 189. 16. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М.: Изд-во «РАГС», 1990. С. 357. 17. Гулина В.В. Функциональное назначение местного самоуправления как политико-правового института // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 9. 18. Гуценко К.Ф., Кузнецов И.Н. Конституция СССР и законодательство развитого социализма. М., 1996. С. 223 19. Давыденко О.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституц.-правовые аспекты муницип. властеотношений: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 178. 20. Дитятковский М.Ю. К вопросу о понятии осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий// Конституционное и муниципальное право. 2008. № 2. 21. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: генезис и тенденции развития. М., 1997. С. 219. 22. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституц. вопросы. Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 2008. С. 187. 23. Еремян В.В. Муниципальная история России. Древняя Русь (от общины-рода к общине-государству)...М., 2006. С. 760 - 788. 24. Исаев И.А. История России: правовые традиции. М., 1995. С. 275. 25. История государственного управления в России / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. М., 2014. С. 282. 26. Коротких А.И. Проблемы моделирования разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и местным самоуправлением// Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2007. Т. 15. № 39. 27. Ключевский В.О. Курс русской истории. Полное издание в одном томе. М., 2011. С. 298. 28. Костикова Г.В. Некоторые вопросы совершенствования реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий// Российская юстиция. 2010. № 2. 29. Корсакова С.В. Экономические функции местного самоуправления: ист.- и теорет.-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2010. С. 197. 30. Коркунов Н.М. Русское государственное право. В 2 т. Т. II. Часть особенная. СПб., 1897. С. 428. 31. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. М., 2012. С. 420. 32. Мулукаев Р.С., Яковлева Е.И., Яковлев К.Л. Развитие организационных форм местного самоуправления в России (XVI - XIX вв.) // Местное самоуправление: теория и практика / Труды Академии управления МВД России. М., 1998. С. 329. 33. Новиченко О. В. Политико-правовой механизм реализации полномочий органов местного самоуправления на примере городских округов: дисс ... канд. полит. наук: 23.00.02. Чита, 2006. С. 211. 34. Общая социология / Под ред. А.Г. Эфендиева. М., 2007. С. 404. 35. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 2009. С. 112. 36. Основы советского законодательства. 2-е изд. М., 1974. С. 444. 37. Пешин Н.Л. Правовое регулирование местного самоуправления: проблемы теории и практики // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 8. 38. Пивоваров А.С. Обеспечение безопасности дорожного движения как функция органов местного самоуправления: Дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2012. С. 211. 39. Полное Собрание Законов Российской Империи. Собрание 1. Т. XXII. N 16. 188. С. 384. 40. Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. Минск: Белорус; Экзархата, 2014. С.345. 41. Саладников В.В. Субъекты судебной защиты прав местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 10. 42. Сырых В.М. История государства и права России. 2-е изд. М., 2015. С. 267. 43. Таболин В.В. Право муниципального управления. М., 2012. С. 325. 44. Хрестоматия по истории государства и права России / Сост. Ю.П. Титов. М., 2003. С.457. 45. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации: (введение в муницип. упр.). М.: РИЦ «Муницип. власть», 2000. С. 312. 46. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. М., 2009. С. 345. список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
Сколько стоит
заказать работу?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТам, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2017