Вход

Развитие жилищно коммунального комплекса муниципального образования на примере муниципального образования Смольнинское

Дипломная работа
Дата создания 04.05.2016
Страниц 71
Источников 41
Вы будете перенаправлены на сайт нашего партнёра, где сможете оформить покупку данной работы.
5 940руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение 3 Глава 1 Теоретические основы развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования 6 1.1 Жилищно-коммунальный комплекс в системе городского хозяйства 6 1.2 Современные тенденции в сфере жилищно-коммунального комплекса муниципального образования 9 1.3 Необходимость развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования 13 Глава 2 Развитие жилищно-коммунального комплекса МО Смольнинское Санкт-Петербурга 25 2.1 Анализ развития МО Смольнинское 25 2.2 Обоснование необходимости комплексной программы развития ЖКК МО Смольнинское 31 2.3 Мероприятия по развитию ЖКК МО Смольнинское 46 Заключение 63 Глоссарий 66 Список использованных источников 69 Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

(14. с.5( Социальная значимость ЖКК МО Смольнинское и значительный объем накопившихся в нем проблем обусловливают необходимость активной организационной и экономической поддержки развития партнерства власти и бизнеса в этой сфере. Решить данную задачу возможно путем создания на уровне районов Санкт-Петербурга в форме некоммерческой организации Фонда модернизации ЖКК внутригородских округов Санкт-Петербурга, являющегося организационным (профессиональное информационное, консалтинговое, правовое сопровождение) и финансовым обеспечением реализации ГЧП-проектов. Данный институт создается по инициативе муниципального органа власти, ответственного за реализацию политики по развитию ЖКК МО Смольнинское, и ему подотчетен. Имущество Фонда образуется за счет первоначального бюджетного взноса его учредителя, кредитных и прочих ресурсов (рис. 2.12). Основной задачей Фонда является консолидация и рациональное использование бюджетных ресурсов, создание условий для привлечения частных инвестиций. При этом финансирование проектов возможно двумя основными способами: фонд может выступать в качестве «канала» привлечения бюджетных средств путем подготовки заявок и участия потенциальных получателей в госпрограммах поддержки ЖКК, программах институтов развития; прямое государственное финансовое участие в ГЧП-проектах. Бюджетные средства при этом используются для обеспечения их коммерческой привлекательности для бизнес-структур. Рис. 2.12 Схема функционирования Фонда модернизации ЖКК Финансовые средства предоставляются на следующих условиях: возвратности и платности под конкретный инновационно- инвестиционный проект, носящий важную социальную значимость и реализуемый в рамках программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры территории; проект должен иметь долгосрочный утвержденный тариф (на 5-7 лет) и уровень софинансирования за счет частных инвестиций и местного бюджета не менее 30%; наличия эффективности ГЧП-проекта на всех стадиях жизненного цикла (предварительная; эффективность проекта для всех участников и итоговая эффективность реализации). (14. с.6( Источником возврата ресурсов и получения хозяйствующим субъектом прибыли является снижение себестоимости предоставления услуг (до 2-6 раз), достигнутое за счет применения современных технико- технологических решений. Для исключения субъективизма при отборе для каждого претендента на получение поддержки рассчитывается интегральный показатель, формируемый как среднеарифметическое следующих критериев (табл. 2.11). Таблица 2.11 Критерии распределения средств Фонда модернизации ЖКК внутригородских округов Санкт-Петербурга Критерий Характеристика 1. Износ основных фондов Характеризует потребность в инвестициях для реализации проекта. 2. Зона обслуживания организации (количество потребителей услуг) Характеризуют потенциальную возможность реализации проекта хозяйствующим субъектом самостоятельно (за счет тарифной выручки) и привлечения заемного финансирования. 3. Платежеспособный спрос потребителя (среднедушевые доходы населения как главного потребителя) Мероприятие 4: Автоматизация процессов управления и внедрение информационных технологий в ЖКК МО Смольнинское. Одним из необходимых условий повышения эффективности функционирования ЖКК является внедрение автоматизации процессов управления и внедрения информационных технологий, например таких как: Центры управления, ситуационно-диспетчерские центры Автоматизированные системы диспетчерского и технологического управления Автоматизация хозяйственной деятельности (заказы, ремонты, управление активами) Системы коммерческого и технического учета энергоресурсов (АСКУЭ, АСТУЭ) Системы хранения и обработки технологической информации Построение сетей связи (для сетевого сектора). В основе этого механизма лежит система централизации оперативного контроля и управления (т.е. диспетчеризация) над технологическими и производственными процессами ЖКК МО Смольнинское. Внедрение данной системы призвано обеспечить согласованную работу отдельных звеньев производства жилищно-коммунальных услуг в целях повышения технико-экономических показателей предприятий и организаций ЖКК МО Смольнинское, ритмичности работы и эффективного использования производственных мощностей. На практике автоматизация и диспетчеризация реализуется в виде контроля процессов предприятия и объектов ЖКК МО Смольнинское путём автоматизированной системы управления режимами их работы. Ей присущи все составляющие элементы: органы управления (оператор на диспетчерском пункте), объекты управления (котельные, тепловые пункты, скважины, водозаборы, станции водоподготовки, канализационные насосные станции, очистные сооружения и т.д.), комплекс средств автоматизации, связи и управления, их объединяющий (сервер, компьютеры, средства связи, контроллеры с набором датчиков). Автоматизация производства и диспетчеризация предприятий и объектов ЖКК МО Смольнинское позволит повысить безопасность производства, активизировать процессы энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также эффективного управления объектами ЖКК. Одним из необходимых элементов эффективного управления ЖКК МО Смольнинское является формирование региональной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, аккумулирующей постоянно актуализируемые сведения о состоянии объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, а также о расчетах за жилищно- коммунальные услуги. Комплекс приоритетных обеспечивающих мероприятий, создающих условия для эффективной реализации мероприятий по развитию ЖКК МО Смольнинское в целом, включает развитие нормативной правовой базы и экономических институтов, институциональное укрепление ЖКК. Поэтому в целях повышения эффективности взаимодействий между субъектами жилищно-коммунальных отношений, а также адресности и повышения эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на развитие ЖКК МО Смольнинское, предлагается также рассматривать необходимые к разработке муниципальный нормативные правовые акты и документы программно-целевого планирования в сфере ЖКК МО Смольнинское, а не только благоустройства территорий МО Смольнинское. В качестве метода оценки реализации предложенных мероприятий был выбран индикативный метод оценки деятельность по развитию ЖКК МО Смольнинское. Основные индикаторы представлены в таблице 2.12. Таблица 2.12 Индикативные значения показателей, характеризующие деятельность по развитию ЖКК МО Смольнинское к 2020 гг. % Наименование целевых показателей Ед. изм. Значение индикатора 2016 2017 2018 2019 2020 Степень износа коммунальной инфраструктуры % 56 55 54 54 54 Удельный вес потерь ресурсов в процессе производства и транспортировки до потребителей % 18 17 16 15 14 Доля населения, потребляющего питьевую воду стандартного качества % 97 98 98 98 98,5 Доля переработки твердых бытовых (коммунальных) отходов по отношению к их общему объему образования в год % 17 18 20 22 25 Обеспечение жилищного фонда приборами учета энергетических ресурсов % 95 97 98 99 100 Объем инвестиций в основной капитал за счет ГЧП в сфере жилищно-коммунального хозяйства млн. рублей 43 53 55 59 60 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в сфере жилищно-коммунального хозяйства рублей 36500 36500 36500 36500 36500 Реализация предусмотренных мероприятий по развитию ЖКК МО Смольнинское предусматривает следующие этапы: 1 этап – 2016 год; 2 этап – 2017-2018 годы; 3 этап – 2019-2020 годы. На первом этапе будут разработаны и приняты нормативные правовые акты ЖКК МО Смольнинское, формирующие основы модернизации системы ЖКК МО Смольнинское, а также региональные и муниципальные документы программно-целевого планирования в ЖКК, которые должны привести к формированию и развитию моделей управления ЖКК МО Смольнинское в соответствии с выявленными в рамках данного исследования приоритетными направлениями и формированию условий устойчивого развития ЖКК МО Смольнинское. Основные ожидаемые результаты первого этапа модернизации ЖКК МО Смольнинское: совершенствование нормативно-правовой базы в целях создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в ЖКК МО Смольнинское; формирование Фонда развития ЖКК; развитие кредитно-финансовых механизмов модернизации инфраструктуры ЖКК МО Смольнинское; формирование муниципального кадрового заказа профессиональные кадры в сфере развития ЖКК МО Смольнинское. Основные ожидаемые результаты второго этапа реализации предложенных мероприятий по развитию ЖКК МО Смольнинское: увеличение доли объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в управлении частных организаций на условиях концессии или долгосрочной аренды; переход организаций коммунального комплекса на долгосрочное тарифное регулирование; улучшение показателей качества, надежности, безопасности и энергоэффективности поставляемых коммунальных ресурсов; достижение состояния устойчивого развития ЖКК МО Смольнинское вследствие проведения комплексной модернизации объектов ЖКК. Основные ожидаемые результаты третьего этапа реализации предложенных мероприятий по развитию ЖКК МО Смольнинское: обеспечение стандартов комфортности проживания населения МО Смольнинское; решение проблемы проживания населения в ветхом и аварийном жилищном фонде МО Смольнинское; функционирование кредитно-финансовых механизмов развития ЖКК МО Смольнинское; завершение перехода на повышенные нормы энергоэффективности объектов ЖКК МО Смольнинское; сокращение объемов жилищного фонда МО Смольнинское, требующего проведения капитального ремонта; снижение издержек при производстве и поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности, внедрения современных форм управления и, как следствие, снижение себестоимости услуг ЖКК МО Смольнинское за счет автоматизации процессов. Планируется, что в результате реализации предложенных мероприятий по развитию ЖКК МО Смольнинское в течение ближайших лет на каждый рубль бюджетных средств можно привлечь 0,5-3 рубля частных инвестиций, что позволит не только остановить процессы деградации инфраструктуры ЖКК МО Смольнинское, но и осуществить ее развитие в соответствии планами Центральной зоны и Стратегией –2030 г. В свою очередь, реализация планов развития Центральной зоны и Стратегией –2030 г. является фактором роста инвестиционной привлекательности территории МО Смольнинское и «локомотивами» роста (см. табл. 2.13). Таблица 2.13 Потенциальный эффект от реализации мероприятий по развитию ЖКК МО Смольнинское Показатель Без реализации мероприятий В случае реализации мероприятий II этап (2017-2018 г.) III этап (2019-2020 г.) I. Объем инвестиций, привлекаемых в сферу ЖКК МО Смольнинское, % к уровню 2015 года 100 150-250 250-100 2. Доля коммунальных сетей, заменяемых в течение года, % от их обшей протяженности 1,0-2,0 1,5-4,5 5,0-8,0 3. Стоимость штаты за технологическое подключение, % от общих затрат на строительство кв. м жилья 10-15 9-12 3-7 4. Уровень социально-экономического развития ЖКК МО Смольнинское, % к уровню 2015 года 100 135-140 Таким образом, организационное и финансовое обеспечение развития ЖКК МО Смольнинское достигается путем реализации предложенных меропритий, позволяющих консолидировать, рационально использовать имеющиеся бюджетные и частные финансовые ресурсы, повысить эффективность партнерского взаимодействия власти и бизнес-структур при реализации проектов в сфере развития ЖКК МО Смольнинское. Таким образом, в рамках второй части выпускной работы были получены следующие основные результаты: 1. В условиях рецессии и снижения экономической конъюнктуры Санкт-Петербурга рациональное управление сферой ЖКК МО Смольнинское предполагает необходимость активного использования современные методы повышений эффективности использования ограниченных ресурсов. 2. Как показал анализ ЖКК МО Смольнинское несмотря на текущие проблемы, в целом создает благоприятные условия для формирования качественной городской среды жизни населения, однако требующее значительных ресурсов для развития. 3. Проблемы ЖКК МО Смольнинское, невозможность решения проблем рыночными инструментами актуализируют задачу развития партнерства власти и бизнеса. В рамках ЖКК МО Смольнинское бизнесу в коммерческих целях могут делегироваться права владения и пользования объектами ЖКХ при условии выполнения общественно значимых задач в данной сфере. Однако развитие ГЧП в этой сфере сейчас тормозится ввиду наличия ограничений и барьеров экономического и институционально-правового характера. 4. Перспективное развитие ЖКК МО Смольнинское предполагает необходимость согласования интересов сторон и разработки инструментов, позволяющих интегрировать партнерство в практику программно-целевого управления и реализации совместных проектов. 5. Для развития ЖКК МО Смольнинское предлагается реализовать следующие мероприятий: Мероприятие 1: перейти при управлении развитием ЖКК МО Смольнинское на метод управления путем ранжирования стратегических задач. Мероприятие 2: активное использование в рамках ЖКК МО Смольнинское систем энергосервисных контрактов (перфоманс- контрактов). Использование потенциала ЭСКО обеспечит сбережение энергии и обеспечение того же уровня энергосервиса ЖКК МО Смольнинское по более низким ценам. Вознаграждение ЭСКО прямо зависит от достигнутых сбережений энергии в системе ЖКК МО Смольнинское. Мероприятие 3: развитие применения схем ГЧП в рамках развития ЖКК МО Смольнинское. Развитию ГЧП будет способствовать создание на уровне субъекта Фонда модернизации ЖКХ, позволяющего консолидировать и оптимально использовать бюджетные и частные средства путем проведения оценки эффективности совместных проектов на всех стадиях их жизненного цикла с учетом достижения баланса интересов основных его участников Мероприятие 4: Автоматизация процессов управления и внедрение информационных технологий в ЖКК МО Смольнинское. 6. Реализация предусмотренных мероприятий по развитию ЖКК МО Смольнинское предусматривает следующие этапы: 1 этап – 2016 год; 2 этап – 2017-2018 годы; 3 этап – 2019-2020 годы. 7. Планируется, что в результате реализации предложенных мероприятий по развитию ЖКК МО Смольнинское в течение ближайших лет на каждый рубль бюджетных средств можно привлечь 0,5-3 рубля частных инвестиций, что позволит не только остановить процессы деградации инфраструктуры ЖКК МО Смольнинское, но и осуществить ее развитие в соответствии планами Центральной зоны и Стратегией –2030 г. Заключение В рамках перовой части выпускной работы были получены следующие основные результаты: 1. Жилищно-коммунальный комплекс (далее ЖКК) - является один из наиболее значимых элементов городского хозяйства, важнейшая часть территориальной Инфраструктуры. Его деятельность в значительной степени формирует жизненную среду человека комфортность жилища, микрорайона, города, т.е. осуществляет функции жизнеобеспечения территорий. В состав ЖКК входят обособленные отрасли – жилищное хозяйство и коммунальное хозяйство в составе подотраслей: водоканализационное хозяйство (ВКХ), теплоснабжение, газовое хозяйство, электроснабжение. Управление современным городским хозяйством - это сложная системная задача, так как оно многообразно, многофункционально. 2. На современном этапе развития базисная цель проведения эволюционных мероприятий по развитию городского хозяйства является достижение следующих индикаторов: Переход городского хозяйства как отрасли на позиции самофинансирования при помощи механизмов инновационного технического обеспечения и перестройки структуры отрасли; Привлечение стороннего капитала в данную отрасль при помощи механизма реорганизация преобладающих форм хозяйствования и перераспределения в сторону преобладания форм акционированной деятельности отрасли; Значительное повышение уровня конкурентного взаимодействия; Проведения контроля над тарифной и ценовой практикой предприятий отрасли для приведения к объективному уровню, обеспечивающему самофинансирование, но исключающую монопольную власть; Социальное обеспечение интересов населения как пользователей услуг данной отрасли. 3. За последние десять лет реформы ЖКХ проблема обеспечения устойчивого и эффективного функционирования ЖКК муниципальных образований приобрела еще большую остроту. Это связано с тем, что действующие расходные обязательства местных властей на развитие ЖКК не покрывают потребности в ее финансировании. Из-за недостаточных темпов модернизации и развития основных фондов во многих городах и населенных пунктах России жилищный фонд и системы коммунальной инженерной инфраструктуры продолжают деградировать. Между тем зарубежный опыт показывает, что необходимо развитие ЖКК именно на уровне муниципальных образований. В рамках второй части выпускной работы были получены следующие основные результаты: 1. В условиях рецессии и снижения экономической конъюнктуры Санкт-Петербурга рациональное управление сферой ЖКК МО Смольнинское предполагает необходимость активного использования современные методы повышений эффективности использования ограниченных ресурсов. 2. Как показал анализ ЖКК МО Смольнинское несмотря на текущие проблемы, в целом создает благоприятные условия для формирования качественной городской среды жизни населения, однако требующее значительных ресурсов для развития. 3. Проблемы ЖКК МО Смольнинское, невозможность решения проблем рыночными инструментами актуализируют задачу развития партнерства власти и бизнеса. В рамках ЖКК МО Смольнинское бизнесу в коммерческих целях могут делегироваться права владения и пользования объектами ЖКХ при условии выполнения общественно значимых задач в данной сфере. Однако развитие ГЧП в этой сфере сейчас тормозится ввиду наличия ограничений и барьеров экономического и институционально-правового характера. 4. Перспективное развитие ЖКК МО Смольнинское предполагает необходимость согласования интересов сторон и разработки инструментов, позволяющих интегрировать партнерство в практику программно-целевого управления и реализации совместных проектов. 5. Для развития ЖКК МО Смольнинское предлагается реализовать следующие мероприятий: Мероприятие 1: перейти при управлении развитием ЖКК МО Смольнинское на метод управления путем ранжирования стратегических задач. Мероприятие 2: активное использование в рамках ЖКК МО Смольнинское систем энергосервисных контрактов (перфоманс- контрактов). Использование потенциала ЭСКО обеспечит сбережение энергии и обеспечение того же уровня энергосервиса ЖКК МО Смольнинское по более низким ценам. Вознаграждение ЭСКО прямо зависит от достигнутых сбережений энергии в системе ЖКК МО Смольнинское. Мероприятие 3: развитие применения схем ГЧП в рамках развития ЖКК МО Смольнинское. Развитию ГЧП будет способствовать создание на уровне субъекта Фонда модернизации ЖКХ, позволяющего консолидировать и оптимально использовать бюджетные и частные средства путем проведения оценки эффективности совместных проектов на всех стадиях их жизненного цикла с учетом достижения баланса интересов основных его участников Мероприятие 4: Автоматизация процессов управления и внедрение информационных технологий в ЖКК МО Смольнинское. 6. Реализация предусмотренных мероприятий по развитию ЖКК МО Смольнинское предусматривает следующие этапы: 1 этап – 2016 год; 2 этап – 2017-2018 годы; 3 этап – 2019-2020 годы. 7. Планируется, что в результате реализации предложенных мероприятий по развитию ЖКК МО Смольнинское в течение ближайших лет на каждый рубль бюджетных средств можно привлечь 0,5-3 рубля частных инвестиций, что позволит не только остановить процессы деградации инфраструктуры ЖКК МО Смольнинское, но и осуществить ее развитие в соответствии планами Центральной зоны и Стратегией –2030 г. Глоссарий № п/п Новое понятие Содержание 1 2 3 Водоотведение  отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети. Газоснабжение  круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах в жилое помещение. Горячее водоснабжение  круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах в жилое помещение. Жилищно-коммунальное хозяйство совокупность жилищного, коммунального секторов городского хозяйства и инвестиционно-строительного комплекса, связанного с основными формами воспроизводственного процесса (новое строительство, капитальный ремонт, модернизация, реконструкция). Жилищно-коммунальные услуги  это услуги, доводимые до потребителя, проживающего в жилищном фонде, Жилищный фонд, жилой фонд  совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, пригодные для проживания. Индивидуальный прибор учета средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме. Коллективный прибор учета средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом. Капитальный ремонт многоквартирного дома  ремонт общего имущества с целью восстановления исправности и эксплуатационных показателей,  а при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества в многоквартирном доме. Коммунальные ресурсы  холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг. Многоквартирный жилой дом  совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Норматив потребления коммунальных услуг месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. Обслуживающие организации  организации, оказывающие собственникам помещений в многоквартирном доме услуги и выполняющие работы по ремонту общего имущества в таком доме. Общий (квартирный) прибор учета  средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов в коммунальной квартире. Орган управления многоквартирным домом  общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Ресурсоснабжающая организация  юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов. Степень благоустройства  наличие внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования многоквартирного дома или жилого дома, используемых для предоставления потребителям коммунальных услуг. Теплоснабжение снабжение теплом жилых, общественных и промышленных зданий (сооружений) для обеспечения коммунально-бытовых (отопление, вентиляция, горячее водоснабжение) и технологических нужд потребителей. Товарищество собственников жилья это некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в доме. Управляющая организация юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Физический износ многоквартирного дома ухудшение технических и связанных с ними эксплуатационных показателей здания, вызванное объективными причинами, а также величина, характеризующая степень таких ухудшений на определенный момент времени. Холодное водоснабжение круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах в жилое помещение либо до водоразборной колонки. Центральное отопление  отопление, при котором от источника тепла (котельной, ТЭЦ), расположенного в отапливаемом здании или вне его, вырабатываемое тепло транспортируется в помещения здания по трубопроводам (или воздуховодам). Электроснабжение  круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах в жилое помещение. Список использованных источников Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 14.10.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ", 05.05.2008, № 18, ст. 200. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 мая 2014 №355 «О Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года» Абаджев Ф.Ф. Экономическое содержание экологически устойчивого развития городов // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 28. - С.66-70. Абдулкадыров А.С. Формирование инновационной системы в регионах на основе кластерных инициатив // Аспирант и соискатель. - 2013. - N 4. - С.14-17. Абрамова О.М. Основные направления совершенствования механизмов устойчивого развития строительной индустрии в регионах России // Микроэкономика. - 2013. - N 2. - С.109-114. Аношкина Е.Л. Стратегическое планирование городского развития: методологические и прикладные аспекты / Е.Л.Аношкина, И.С.Страумит, П.А.Аношкин // Экон. стратегии. - 2011. - N 7-8. - С.146-151. Антонов Г.Д. Подход к управлению проектами диверсификации моногорода (на примере Кузбасса) / Г.Д.Антонов, О.П.Иванова, И.С.Антонова // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - N 7. - С.15-22. Априамошвили М. Управление развитием территорий в крупных городах // Пробл. теории и практики управл. - 2008. - N 2. - С.44-56. Аксенов П.Н. Совершенствование системы управления развитием жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования. - М.: «Юго-Восток-Сервис», 2013. Алфёров, В. В. Юридические проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства города Москвы: статья / В. В. Алфёров // Современные тенденции и актуальные проблемы развития столичного мегаполиса: материалы научно-практической конференции Московского городского университета управления Правительства Москвы (4 мая 2011г.). - М.: МГУУ ПМ, 2012.- C. 247-251 Белоконев Е. Н. Водоотведение и водоснабжение: учебное пособие. Гриф УМО / Е. Н. Белоконев, Т. Е. Попова, Г. Н. Пурас. - Ростов н/Д: Феникс, 2009. Бурцев С. И. Пути совершенствования управления Комплексом городского хозяйства города Москвы в современных условиях.: статья / С. И. Бурцев // Современные тенденции и актуальные проблемы развития столичного мегаполиса: материалы научно-практической конференции Московского городского университета управления Правительства Москвы (4 мая 2011г.). - М.: МГУУ ПМ, 2012. - С. 31-33. Галушкин В.И. Партнерство государства и бизнеса в интересах инновационного развития региона // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - N 24. - С.2-7. Государственное и муниципальное управление: учебник: в 2 т. / А.И. Абдуллин, Н.М. Артемьева, Д.В. Афанасьев и др.; под ред. С.Н. Лебедева, Е.В. Кабатовой. М.: Статут, 2011.:216 с. Гришина Г.П. Системный подход инновационно-инвестиционных вложений в приоритетные направления развития экономики / Г.П.Гришина, Е.В.Будумян // Актуал. пробл. совр. науки. - 2012. - N 2. - С.26-28. Глухов А.И. Странствующие города России / А.И.Глухов, В.Н.Калуцков // Изв. Русск. геогр. об-ва. - 2011. - Т.143, вып.5. - С.71-77. Гудков Ф.А. Инвестиции в инновации - или "русская инвестиционная рулетка" // ЭКО. - 2012. - N 5. - С.34-43. Дончевский Г. Современное агломеративное строительство: пора обновления взглядов / Г.Дончевский, А.Нещадин, А.Игнатьева // Общество и экономика. - 2013. - N 9. - С.165-177. Зазулина М.Р. Неформальные тренды муниципальной реформы в России / М.Р.Зазулина, В.В.Самсонов // Вестник НГУ. Сер. Философия / гл. ред. В.С.Диев. - Новосибирск: НГУ. - Т.11, вып.2. - 2013. - С.93-99. Ильина И.Н. Экономика городского хозяйства. Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2013. Казаков В.Н. Проблемы и направления реформирования ЖКХ в Росссии // Уровень жизни населения регионов России. - 2010. - N 10. - С.28-34. Каменева Е. А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому: производственно-практическое издание / Каменева Е. А. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. Квинт В.Л. Стратегическое управление и экономика на глобальном формирующемся рынке – М.: Бизнес-Атлас, 2012 г. – 626 с. Кириллова, А. Н. Принципы и подходы к формированию стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.: статья / А. Н. Кириллова // Труды МГУУ Правительства Москвы: Научное издание. - М.: МГУУ ПМ, 2009. - Вып. 14.- С.17-32 Коробко В.И. Экономика городского хозяйства / 2-е изд. – М.: Академия, 2008. Коробко В. И. Экономика многоквартирного дома: учебное пособие. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник". Гриф НИИ образования и науки / В. И. Коробко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. Кондратьева М.Н. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства: законодательный аспект / М.Н.Кондратьева, Е.В.Баландина, Г.А.Николаев // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - N 39. - С.10-14. Ларин С.Н. Модернизация сферы жилищно-коммунального хозяйства на основе внедрения инновационных подходов в управление и повышение эффективности воспроизводства жилищного фонда // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - N 8. - 36-47. Мельников С. Б. Институциональный механизм регионального управления // Российская академия государственной службы при Президенте России: тезисы докл. Международ. конф. – С. 117–119. Морозова Т.Г. и др. Городское хозяйство: учебное пособие.– М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2010. Основы экономики крупного города / П.И.Бурак, И.А.Рождественская, В.Ю.Ануприенко и др. – М.: Экономика, 2009. Сайт МО Смольнинское. Режим доступа: http://smolninskoe.spb.ru/ Сибикин, М. Ю. Технология энергосбережения: учебник для студентов учреждений среднего проф. образования. Гриф МО РФ / М. Ю. Сибикин, Ю. Д. Сибикин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ФОРУМ, 2012. Управление в городском хозяйстве: учебное пособие / кол. авторов; под ред. Р.Ж. Сираждинова.– КНОРУС, 2012. Четверикова О. С. Проблемы энергосбережения в городе Москве: экономический аспект // Современные тенденции и актуальные проблемы развития столичного мегаполиса: материалы научно-практической конференции Московского городского университета управления Правительства Москвы (4 мая 2011г.). - М.: МГУУ ПМ, 2012. – C. 199-203. Чекалин В. С. Экономика городского хозяйства. - СПб.: СПбГИЭУ, 2010. - 242 с. Шуба К. Проблемы повышения эффективности функционирования системы местного самоуправления в РФ // Власть. - 2012. - N 5. - С.86-87. Щукин А. Пять вызовов для российской урбанистки // Эксперт. - 2014. - N 16. - C.38-44. Юшина Е.А. Международный опыт государственного контроля в сфере муниципального управления: теория, практика, механизмы // Микроэкономика. - 2011. - N 4. - С.85-89. Яшалова Н.Н. «Зеленая» экономика: вопросы теории и направления развития // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - N 11. - С.33-40. 2 Цели развития в рамках городского хозяйства Повышение качества жизни населения города Увеличение вклада города в развитие всего общества Усиление позиций городских территорий Совместное развитие централизованных инженерных систем Энергетические системы (магистральные электросети) Системы водоснабжения со строительством собственных водозаборов Системы канализации; объединённые очистные сооружения Оптимальное сбора, вывоза и переработки ТБО Тенденции внешней среды ЖКК МО Смольнинское Тенденции внутренней среды ЖКК МО Смольнинское Ранжирование стратегических задач ЖКК МО Смольнинское Проблемно-ориентированные муниципальные проекты в сфере ЖКК МО Смольнинское Регулярное планирование в сфере ЖКК МО Смольнинское Ранжирование срочности мер Наблюдение контроль Отсутствие реакции Новые возможности и угрозы МО Сильные и слабые стороны МО МО Смольнинское Финансово-кредитное учреждение ЭСКО Платежи от полученной экономии Ссуда на проект Выплата ссуды Реализация проекта Оплата ссуды Гарантии Ссуда на проект Бюджетные источники: 1. Средства государственных про- грамм (ассигнования из федерального и регионального бюджетов, ФАИП). 2. Средства институтов развития (Инвестиционный фонд РФ, Фонд содействия реформирования ЖКХ) ЭСКО Финансово-кредитное учреждение МО Смольнинское Внебюджетные источники: 1. Кредиты российских и международных банков. 2. Средства и гранты наднациональных институтов развития (ЕБРР, МБРР), энергосберегающих и экологических фондов. 3. Средства инвестиционных компаний и фондов. Фонд модернизации ЖКК внутригородских округов Санкт-Петербурга Критерии распределения средств Фонда: 1. Уровень износа основных фондов 2. Зона обслуживания 3. Платежеспособность потребителя Адресная программа развития развитию ЖКК МО Смольнинское Проект 1 Проект N-1 Проект N Инвестиционная программа развития ЖКК МО Смольнинское Субъекты ЖКК МО Смольнинское Жители МО Администрация МО Смольнинское Орган тарифного регулирования Долгосрочный экономически обоснованный тариф Заявка на включение в адресную программу III. Распределение средств II. Консолидация ресурсов I. Формирование бюджета

Список литературы

1. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822. 2. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 14.10.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ", 05.05.2008, № 18, ст. 200. 3. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 мая 2014 №355 «О Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года» 4. Абаджев Ф.Ф. Экономическое содержание экологически устойчивого развития городов // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 28. - С.66-70. 5. Абдулкадыров А.С. Формирование инновационной системы в регионах на основе кластерных инициатив // Аспирант и соискатель. - 2013. - N 4. - С.14-17. 6. Абрамова О.М. Основные направления совершенствования механизмов устойчивого развития строительной индустрии в регионах России // Микроэкономика. - 2013. - N 2. - С.109-114. 7. Аношкина Е.Л. Стратегическое планирование городского развития: методологические и прикладные аспекты / Е.Л.Аношкина, И.С.Страумит, П.А.Аношкин // Экон. стратегии. - 2011. - N 7-8. - С.146-151. 8. Антонов Г.Д. Подход к управлению проектами диверсификации моногорода (на примере Кузбасса) / Г.Д.Антонов, О.П.Иванова, И.С.Антонова // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - N 7. - С.15-22. 9. Априамошвили М. Управление развитием территорий в крупных городах // Пробл. теории и практики управл. - 2008. - N 2. - С.44-56. 10. Аксенов П.Н. Совершенствование системы управления развитием жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования. - М.: «Юго-Восток-Сервис», 2013. 11. Алфёров, В. В. Юридические проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства города Москвы: статья / В. В. Алфёров // Современные тенденции и актуальные проблемы развития столичного мегаполиса: материалы научно-практической конференции Московского городского университета управления Правительства Москвы (4 мая 2011г.). - М.: МГУУ ПМ, 2012.- C. 247-251 12. Белоконев Е. Н. Водоотведение и водоснабжение: учебное пособие. Гриф УМО / Е. Н. Белоконев, Т. Е. Попова, Г. Н. Пурас. - Ростов н/Д: Феникс, 2009. 13. Бурцев С. И. Пути совершенствования управления Комплексом городского хозяйства города Москвы в современных условиях.: статья / С. И. Бурцев // Современные тенденции и актуальные проблемы развития столичного мегаполиса: материалы научно-практической конференции Московского городского университета управления Правительства Москвы (4 мая 2011г.). - М.: МГУУ ПМ, 2012. - С. 31-33. 14. Галушкин В.И. Партнерство государства и бизнеса в интересах инновационного развития региона // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - N 24. - С.2-7. 15. Государственное и муниципальное управление: учебник: в 2 т. / А.И. Абдуллин, Н.М. Артемьева, Д.В. Афанасьев и др.; под ред. С.Н. Лебедева, Е.В. Кабатовой. М.: Статут, 2011.:216 с. 16. Гришина Г.П. Системный подход инновационно-инвестиционных вложений в приоритетные направления развития экономики / Г.П.Гришина, Е.В.Будумян // Актуал. пробл. совр. науки. - 2012. - N 2. - С.26-28. 17. Глухов А.И. Странствующие города России / А.И.Глухов, В.Н.Калуцков // Изв. Русск. геогр. об-ва. - 2011. - Т.143, вып.5. - С.71-77. 18. Гудков Ф.А. Инвестиции в инновации - или "русская инвестиционная рулетка" // ЭКО. - 2012. - N 5. - С.34-43. 19. Дончевский Г. Современное агломеративное строительство: пора обновления взглядов / Г.Дончевский, А.Нещадин, А.Игнатьева // Общество и экономика. - 2013. - N 9. - С.165-177. 20. Зазулина М.Р. Неформальные тренды муниципальной реформы в России / М.Р.Зазулина, В.В.Самсонов // Вестник НГУ. Сер. Философия / гл. ред. В.С.Диев. - Новосибирск: НГУ. - Т.11, вып.2. - 2013. - С.93-99. 21. Ильина И.Н. Экономика городского хозяйства. Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2013. 22. Казаков В.Н. Проблемы и направления реформирования ЖКХ в Росссии // Уровень жизни населения регионов России. - 2010. - N 10. - С.28-34. 23. Каменева Е. А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому: производственно-практическое издание / Каменева Е. А. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. 24. Квинт В.Л. Стратегическое управление и экономика на глобальном формирующемся рынке – М.: Бизнес-Атлас, 2012 г. – 626 с. 25. Кириллова, А. Н. Принципы и подходы к формированию стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.: статья / А. Н. Кириллова // Труды МГУУ Правительства Москвы: Научное издание. - М.: МГУУ ПМ, 2009. - Вып. 14.- С.17-32 26. Коробко В.И. Экономика городского хозяйства / 2-е изд. – М.: Академия, 2008. 27. Коробко В. И. Экономика многоквартирного дома: учебное пособие. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник". Гриф НИИ образования и науки / В. И. Коробко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. 28. Кондратьева М.Н. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства: законодательный аспект / М.Н.Кондратьева, Е.В.Баландина, Г.А.Николаев // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - N 39. - С.10-14. 29. Ларин С.Н. Модернизация сферы жилищно-коммунального хозяйства на основе внедрения инновационных подходов в управление и повышение эффективности воспроизводства жилищного фонда // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - N 8. - 36-47. 30. Мельников С. Б. Институциональный механизм регионального управления // Российская академия государственной службы при Президенте России: тезисы докл. Международ. конф. – С. 117–119. 31. Морозова Т.Г. и др. Городское хозяйство: учебное пособие.– М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2010. 32. Основы экономики крупного города / П.И.Бурак, И.А.Рождественская, В.Ю.Ануприенко и др. – М.: Экономика, 2009. 33. Сайт МО Смольнинское. Режим доступа: http://smolninskoe.spb.ru/ 34. Сибикин, М. Ю. Технология энергосбережения: учебник для студентов учреждений среднего проф. образования. Гриф МО РФ / М. Ю. Сибикин, Ю. Д. Сибикин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ФОРУМ, 2012. 35. Управление в городском хозяйстве: учебное пособие / кол. авторов; под ред. Р.Ж. Сираждинова.– КНОРУС, 2012. 36. Четверикова О. С. Проблемы энергосбережения в городе Москве: экономический аспект // Современные тенденции и актуальные проблемы развития столичного мегаполиса: материалы научно-практической конференции Московского городского университета управления Правительства Москвы (4 мая 2011г.). - М.: МГУУ ПМ, 2012. – C. 199-203. 37. Чекалин В. С. Экономика городского хозяйства. - СПб.: СПбГИЭУ, 2010. - 242 с. 38. Шуба К. Проблемы повышения эффективности функционирования системы местного самоуправления в РФ // Власть. - 2012. - N 5. - С.86-87. 39. Щукин А. Пять вызовов для российской урбанистки // Эксперт. - 2014. - N 16. - C.38-44. 40. Юшина Е.А. Международный опыт государственного контроля в сфере муниципального управления: теория, практика, механизмы // Микроэкономика. - 2011. - N 4. - С.85-89. 41. Яшалова Н.Н. «Зеленая» экономика: вопросы теории и направления развития // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - N 11. - С.33-40. список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
Сколько стоит
заказать работу?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТам, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2017