Социальное обеспечение ветеранов Афганистана

Содержание
Введение 3
Глава 1. Новации в законодательстве о социальной защите ветеранов Афганистана 5
Глава 2. Система социальной защиты участников боевых действий 16
Заключение 22
Список использованных источников 24

Работа Уполномоченного по правам человека сравнительно этой категории граждан ориентирована на привлечение неизменного внимания органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, судебных и правоохранительных органов, всех должностных лиц, также широкой общественности к проблемам соблюдения конституционных прав участников боевых действий для принятия достаточных мер. Для решения данной задачи Уполномоченный строит собственную деятельность на базе взаимодействия и совместной работы с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, СМИ. На региональном уровне усилятся роль Министерства социального развития и Министерства здравоохранения, т.к. непосредственно они выделяют средства для выплаты пособий, льгот, субсидий. Впрочем за конкретной поддержкой сюда не обратишься, остается исключительно надеяться лишь на общественные организации. На этом уровне их положение более уязвимые, ввиду недостатка средств и условного ограничения в действиях. Министерство здравоохранения Саратовской области исполняет оказание специализированной врачебной помощи, характеризует сроки и очередность действий. Взаимодействует с Министерством здравоохранения и социального развития РФ, федеральными государственными учреждениями, с медицинскими учреждениями, подведомственными Министерству и медучреждениями, находящимися в ведении муниципальных образований Саратовской области. Вспомогательную поддержку по предоставлению социальных гарантий оказывает городской комитет по труду и соцразвитию. Сюда входят оплата 50% стоимости лекарств по рецептам медицинских работников, понижение на 50% платы за жилое помещение и коммунальные услуги, возмещение затрат на абонентскую плату за телефонный аппарат и радио… Жителям города данной категории денежные выплаты назначаются местными УСПиЗН по месту жительства и зачисляются на расчетный счет в банке, отмеченный гражданином в заявлении-обязательстве. Общественные организации на региональном уровне утверждают, пропагандируют и исполняют собственные социальные и благотворительные программы; оказывает социальную правовую и реабилитационную помощь инвалидам ветеранам и семьям убитых в вооруженных конфликтах, привлекает на добровольных началах граждан к интенсивной благотворительной деятельности. С помощью собственных средств и добровольного участия народонаселения оказывают всяческую поддержку инвалидам и ветеранам Афганской и Чеченской войн, иных локальных конфликтов, а также семьям убитых. Согласно со ст. 13 ФЗ «О ветеранах», социальная защита ветеранов учитывает осуществление системы мер, нацеленных на создание критерий, обеспечивающих экономическое и моральное благосостояние ветеранов, предоставляющих им добавочные права и гарантирующих ветеранам льготы, например, по медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, обеспечению медицинскими препаратами и изделиями медицинского назначения. На муниципальном уровне конкретной организацией куда в первую очередь обращаются инвалиды войн считается военкомат. Здесь возможно добиться путевок, компенсаций, льгот и минимальных денежных выплат. УСЗН исполняет выдачу пособий по инвалидности. В ЦСОН инвалид имеет право получать социальное обслуживание. За прошедшие годы число инвалидов нуждающихся в помощи увеличилось. Увеличивается как качество оказываемых услуг, так и количество. В следствии этого социальные работники ЦСОН не всегда успевают справляться со своими прямыми обязанностями. Общественные организации на этом уроне плохо развиты, имеют небольшую структуру и минимальное количество средств. Их задача больше морально-волевая поддержка товарищей по войне и несчастью. Министерства по делам ветеранов есть в 50 государствах мира. В Рф также нужно создать министерство либо общий государственный орган по делам ветеранов, которые защищали и отстаивали бы права участников боевых действий. Армия в Рф призывная, и человеческая жизнь фактически ничего не стоит. При этом положении дел значительно легче посылать людей на войну и не нести практически никакой ответственности – ни перед теми, кто воюет, ни перед родственниками – в случае гибели или же увечья военнослужащего. Люди, занимающиеся в настоящее время социальной защитой, обязаны иметь в виду, что участники боевых действий это люди со специфическим жизненным опытом. Данная группа имеет необходимость в особенном подходе. Приверженец критического подхода Герберт Маркузе заявлял, что толерантность либо терпимость считается одной из компонент здорового сообщества, кроме того он высказывал мнение, что толерантность могут показывать сильные и достойные люди. Другими словами, чтобы прогрессивное сообщество было полноценным, надлежит терпимо относиться к участникам боевых действий, которые нуждаются в социальной защите и помощи. Нужно помочь военнослужащим приспособиться в гражданской жизни. Для решения данной трудности необходимо использовать все силы, как на федеральном так и на региональном уровне, привлечь разные общественные, коммерческие организации.ЗаключениеВ отношении отдельных групп ветеранов боевых действий в законодательстве установлены особые условия признания за ними статуса ветеранов боевых действий. Это касается тех из них, кто был направлен в другие государства органами государственной власти СССР или РФ и принимал участие в боевых действиях, кто участвовал в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов в СССР и других государствах, а также тех, кто был направлен в Афганистан в период ведения там боевых действий.Административно-правовой статус ветеранов боевых действий характеризуется их административной правоспособностью, административной дееспособностью, правами и обязанностями в сфере государственного управления, основными гарантиями прав. Ветераны боевых действий выполняли конституционно значимые функции и тем самым приобрели специальный правовой статус. Кроме того, эти обстоятельства обусловили соответствующие обязанности государства по социальной защите ветеранов боевых действий и членов их семей. Для реализации прав ветеранов боевых действий на особую социальную защиту изданы соответствующие нормативные правовые акты. Таким образом, речь идет о компенсации социальных рисков, которым были подвержены ветераны боевых действий и члены их семейСогласно ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.Дополнительные льготы ветеранам Афганистана:использование ежегодного трудового отпуска в определенное время и отпуска без содержания заработной платы по просьбе ветерана боевых действий на срок не более 35 дней на протяжении календарного года;профессиональное обучение, а также, дополнительное профильное образование за счет финансирования работодателя;льготы на использование всех видов услуг учреждений связи, спортивно-оздоровительных и культурно-просветительных комплексов, а также преимущественное право приобретения проездных документов на каждый из видов транспорта;льготы на получение путевок санаторно-курортного лечения при наличии документов о медицинских показанияхАнализ законодательства в сфере социальной защиты ветеранов Афганистана свидетельствует о необходимости повышения эффективности социальной поддержки, включая разработку и реализацию адресных государственных программ и программ субъектов Российской Федерации, внедрения современных социальных технологий оказания социальных услуг.Список использованных источниковФедеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ — 1995. - N 3. - Ст. 168Федеральный закон от 28.12.2013г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2013.- N 52 (часть I). - Ст.7007Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»// Собрание законодательства РФ. — 2009. - N 20. - Ст. 2444Постановление Правительства РФ от 17.11.2008 г. N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. — 2008.- N 47.- Ст.5489Постановление Правительства РФ от 28.11.2014г. N 1273 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 49 (часть VI). - Ст. 6975Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31.10.2014г. N 393-П // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»Приказ Министерства социального развития Новосибирской области от 24.10.2014г. № 1248 «О дополнительных категориях граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно на территории Новосибирской области» //Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»Постановление Правительства Астраханской области от 10.05.2007г. N170-n //Справочно-правовая система «Консультант-Плюс»Беляев В.А., Иванова И.А. Политика социального обслуживания ветеранов войн в регионе // Актуальные проблемы современных наук. Инновационные тенденции развития: сб. научных статей по итогам Междунар. научно-практ. конф. 20-31 июля 2015 г. - СПб.: КультИнформПресс. - 2015. - С. 7-14.Шерифов А. М. Система социальной защиты участников боевых действий // Молодой ученый. — 2011. — №5. Т.2. — С. 109-112.