Равноправие мужчин и женщин в сфере трудовой деятельности в ЕС и России: сравнительный анализ

ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1 Принцип равноправия мужчин и женщин в сфере трудовой деятельности в праве ЕС 6
1.1 Равноправие мужчин и женщин в праве ЕС 6
1.2 Закрепление равноправия мужчин и женщин в национальном законодательстве стран ЕС 11
Глава 2 Равноправие мужчин и женщин в сфере трудовой деятельности в России 15
2.1 Проблема равноправия мужчин и женщин в сфере трудовой деятельности в России: международный и исторический аспект 15
2.2 Развитие вопроса равноправия мужчин и женщин в сфере трудовой деятельности на современном этапе 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
Список использованных источников 34

Статьёй 11 законопроекта закрепляются гарантии равноправия мужчин и женщин на случай массового увольнения работников, т.е. критерий пола не может быть основанием для увольнения, а число увольняемых лиц того или иного пола должно быть пропорционально сложившейся численности персонала на данном объекте.Учитывая перспективы регулирования прав в сфере трудовых отношений как на законодательном, так и подзаконном уровне авторы законопроекта предлагают включать в коллективные договоры и соглашенияположения, обеспечивающие равные права и равные возможности мужчин и женщин, улучшение условий для совмещения ими профессиональных и семейных обязанностей с указанием сроков их реализации (ст. 11 указанного проекта).Однако данный законопроект находился в архиве до 2008 г., и до настоящего времени не получил дальнейшего движения. Причины сложившейся ситуации заключаются в резкой реакции ряда активистов, опасающихся развития постулатов гендерной теории в России ввиду опыта ряда западных стран, где законодательство видоизменяется в сторону ликвидации деления людей в обществе на мужчин и женщин, а также исследователей, полагающих, что в современном российском обществе отсутствует круг общественных отношений, которые призван регулировать данный закон, либо его принятие потребует внесения изменений в многочисленные отраслевые правовые акты, и необходимость в его принятии отсутствует.В целом можно сделать вывод о том, что развитие российского законодательства в направлении обеспечения гендерного равенства происходит крайне затруднённо и медленно несмотря интенсивно на требования международных обязательств, формирующихся институты гражданского общества и общественно-политическая активность женщин. Закрепление принципа равноправия мужчин и женщин в сфере труда на конституционном уровне, а также в основном кодификационном акте, регулирующем общественные отношения в данной сфере, формально соответствуя нормам международного права, не находит дальнейшего развития в отраслевых и смежных нормативных актах, характеризующихся гендерной нейтральностью, т.е. отсутствием норм, прямо затрагивающих равноправие представителей обоих полов.В то же время опыт становления других демократических институтов в РФ явно показывает неэффективность реализации законов без соответствующих развивающих их положения подзаконных нормативных актов, активной деятельности органов исполнительной власти всех уровней, последовательном воплощении принципа равных прав в сфере трудовой деятельности мужчин и женщин в процессе применения правовых нор органами судебной власти. Следует на законодательном уровне установить распределение полномочий органов государственной власти федерального уровня и органов государственной власти субъектов РФ: государственная политика в сфере обеспечения равноправия мужчин и женщин может стать более эффективной при условии, что гарантом выполнения общегосударственных стандартов качества жизни будут выступать федеральные органы власти в масштабах России и соответствующий субъект Российской Федерации в регионах.Вышеуказанные проблемы в сфере реализации принципов гендерного равенства в социально-правовой практике в России сохраняется частично ввиду неразвитости правосознания граждан и должностных лиц РФ в указанных аспектах. Существенным упущением современного российского законодателя является ориентирование женщин на материнство, исключая их, таким образом, из круга трудовых отношений, упуская из виду проблемы совмещения функции по рождению и воспитанию детей касаются и мужчин в той же степени. Если статус женщины в период беременности и первые годы жизни детей получают определённую защиту в развитие конституционного положения о защите государством материнства, детства и семьи (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ), то отцовские и родительские права в целом законодательно защищены слабо, несмотря на то, что в Конституции РФ законодатель закрепил положение о том, что в России «обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства» (ч. 2 ст. 7). Другой острой проблемой российской современности является действие в сфере трудоустройства существенных ограничений по половозрастному принципу, в основном затрагивающие женщин.Необходимо существенное исследование теоретических аспектов различия статусов мужчин и женщин, понимание принципа их равноправия в сфере трудовой деятельности в российской правовой системе и его последующее юридическое определение.Во исполнение нормы о том, что женщины должны принимать участие в решении экономических и политических вопросов Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, могут быть установлены определённые квоты в пользу женщин, детально проработан вопрос об основаниях их предоставления, пределах и критериях их социальной оправданности, а также другие значимые вопросов.Ввиду вышеизложенного можно согласиться с мнением учёных и политических деятелей, отстаивающих необходимость принятия в России Закона «О равных гарантиях по обеспечению равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин».ЗАКЛЮЧЕНИЕПредставленный в настоящей курсовой работе сравнительно-правовой анализ гендерного равноправия мужчин и женщин в сфере трудовой деятельности в странах ЕС и в России позволяет сделать вывод об обширном объёме и разнообразии предпосылок проявления прямой дискриминации в сфере трудовой деятельности по половому признаку, прежде всего имеющихся на законодательном уровне. Охватывая большую часть сфер общественно-социальной самореализации, указанная проблема отражается как в политической системе общества (в зарубежных странах существуют многочисленные примеры, когда женщины занимают высшие руководящие должности как в органах государственной власти, например, должности президента или министра иностранных дел), так и в экономическом секторе – от крупнейших корпораций до малого бизнеса, где распределение ресурсов характеризуется сильнейшими диспропорциями.Таким образом, в России остро стоит вопрос недостаточного представительства женщин в органах власти, демографических проблемах, которые в силу объективных причин не могут быть преодолены без решения гендерных проблем.Несмотря на то, что право ЕС находится в процессе становления как ещё не до конца сформированная, но уже самостоятельная отрасль права ЕС, результаты и достижения ЕС в данной сфере представляют огромный эмпирический интерес и практическую ценность при разработке норм национального трудового законодательства в разрез равноправия мужчин и женщин.Следует отметить, что в соответствии с заявленным курсом на построение социально ориентированной рыночной экономики России в структуре трудового права РФ установлен принцип равенства работников, запрещена дискриминация по какому-либо признаку, предполагающая в том числе признак половой принадлежности, выделены отдельные институты аналогично нашедшим отражение в международных правовых актах и праве ЕС (рабочее время, время отдыха, охрана труда, заработная плата и т.д.). Однако выявление конкретных целей социального характера даже в доктринальном аспекте затруднительно, последовательного развития обозначенных принципов фактически нет, что позволяет сделать о преимущественно декларативном содержании принципа равноправия мужчин и женщин в сфере трудовой деятельности в России.Положение ч. 3 ст. 19 Конституции РФ требует не только теоретического осмысления вопроса о гендерном равенстве – она требует последовательного создания условий для ее реализации.Необходимые российскому обществу законы и подзаконные акты о равенстве должны быть вписаны в рамки реально складывающихся и функционирующих экономических отношений, а равные права для мужчин и женщин должны позволять говорить о реальных возможностях их реализации даже с учётом изменяющихся социальных условий.Можно предположить, что реализация перед государством задач в сфере обеспечения равноправия мужчин и женщин в сфере трудовой деятельности в России носит не сиюминутный и фрагментарный, а комплексный долгосрочный характер, что предполагает чёткое осмысление сути государственной гендерной политики.Недостатки и опасности идейно-теоретического течения либерального феминизма, характерное для государств – членов ЕС, свидетельствуют о необходимости объективного анализа образцов равных возможностей в сфере труда, а не слепом копировании опыта стран ЕС. Возможно, ответы на волнующие законодателя и правоприменителей вопросы могут быть найдены при грамотной адаптации опыта отечественного трудового права, при поиске компромисса в закрепляемых на законодательном уровне понятий и формулировок. Особое место женщины в экономической жизни российского общества, роль мужчины в выполнении им семейных обязанностей и возникающаяв связи с этой ролью потребность в новых социальных гарантиях и поддержке должны исследоваться не только социологами и специалистами смежных гуманитарных областей, а также учёными-юристами, и должны лечь в основу комплексной и широко представленной в источниках права всех уровней государственной политики в обеспечении равноправия мужчин и женщин в сфере трудовой деятельности в России.Список использованных источниковКонвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Заключена 18.12.1979) //Ведомости ВС СССР - 1982 - 23 июня (№25) - Ст. 464.Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // Бюллетень международных договоров – 2010 – апрель (№4) - с. 17 - 67.Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. – 2014 – № 31. – Ст. 4398.Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России (принята ВС РСФСР 12.04.1978) (ред. от 10.12.1992) // Свод законов РСФСР – 1988 - т. 1, с. 13.Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977) (ред. от 14.03.1990) // Свод законов СССР – 1990 - т. 3, с. 14.Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК – 1936 - № 283.Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР 06.07.1923) // СУ РСФСР -1923 - №81 - ст. 782.Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918) // СУ РСФСР -1918 - №51 - ст. 582.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ // Парламентская газета – 2002 - 05.01. - №2-5.Указ Президента РФ от 04.03.1993 N 337 (ред. от 01.09.2000) «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин» // Российская газета – 1993 - 16.03 (№ 50).Абдуллин А.И. Европейское право: учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. А.И.Абдуллина, Ю.С.Безбородова. — Москва : Издательство Юрайт, 2016. — 238 с. Гусов К.Н. Международное трудовое право: учебное пособие / Н.Л.Лютов, П.Е.Морозов; Под общ. науч. ред. К.Н. Гусова. – Москва : Проспект, 2011. – 216 с.Завадская Л.Н. Гендерная экспертиза российского законодательства / Отв. ред. Л.Н. Завадская. - Москва : Издательство БЕК, 2001. - 272 с.Капустин А.Я. Право Европейского Союза : учебник для вузов / под ред. А.Я. Капустина. – Москва : Издательство Юрайт, 2013. – 387 с.Кашкин С.Ю. Введение в право Европейского Союза: учебник / [С.Ю. Кашкин, П.А. Калиниченко, А.О. Четвериков] ; под ред. С.Ю. Кашкина. – Москва : Эксмо, 2008. – 384 с.Кашкин С.Ю. Право Европейского Союза : учебник для вузов, под ред. С.Ю. Кашкина – 3 изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт: ИД Юрайт, 2010. - 1119 с.Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран : междунар. нормы труда: учебник / И. Я. Киселев, А.М. Лушников Под ред. М.В. Лушниковой. – Изд. 3е, перераб. и доп. – Москва : Эксмо, 2008. - 608 с.Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право : учеб. – Москва : ТК Велби, Проспект, 2005. - 360 с.Постовалова Т.А. Трудовое право Европейского союза. Теория и практика. – Москва : Проспект, 2015 г. – 496 с.Балибалова Д.И.Государственная политика в отношении женщин и ее правовое обеспечение в России // Российские женщины и европейская культура. / Материалы V конференции, посвящённой теории и истории женского движения / Сост. и отв.ред. Г.А. Тишкин - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургское философское общество, 2001. - C.97-105. Власов В. И. О гендерных проблемах в области охраны труда и здоровья женщин // Гражданин и право. - 2012. - № 11. - С. 28-45. Власов В. Право женщин на труд // Законность. - 1997. - № 8.4 - С. 40.Жданова Т. Современные подходы к правовому регулированию труда женщин. Перспективы развития права, регулирующего женский труд в России // Юрист. - 2001. - № 7. - С. 29-32.Евстифеева Г. Г. Влияние фактора образования на гендерное распределение домашнего труда в городской семье // Интеграция образования. - 2012. - № 3. - С. 77-80.Лошакова Ю. П. Гендерный анализ российского трудового законодательства // Вестник Санкт-Петербургского университета. - 2014 . - Вып. 3. - С. 194-201.Лукашук И. И. О правах женщин // Государство и право. - 2001. - №8. - С. 116-120.Кудрявцев М.А. Равноправие в России: опыт конституционного закрепления // Государство и право. – 2005. - № 12. - С.43-50.Мищенко Т.А. Модели гендерного законодательства в сфере труда:историко-правовой анализ // Вестник МГОУ. Серия «История и политические науки» - 2011. - № 1- С. 81-86.Сердюк В.А. Дискриминация и санкции: зарубежный опыт. Что может быть полезного для России // Кадры предприятия. - 2003- №9. С. 65-67. Скурко Е.В., Магомедова Е. А., Никитина Н. К. Правовые проблемы гендерного равенства в России: философия, социология, юридическая техника", круглый стол (2006. 10. 16 ; Россия / Москва) // Государство и право. - 2007. - N 9. - С. . 113-119Штылева М. Формирование политики гендерного равноправия в Европейском союзе (1950-2010) // Журнал исследований социальной политики. - 2013. - № 1. - Т. 11 - С. 87–102.Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 05.03.2016 г.Договор о функционировании Европейского Союза от 25 марта 1957 года. (перевод Четверикова А. О.) : http://eulaw.ru/treaties/tfeuХартия Европейского Союза об основных правах от 7 декабря 2000 г. (перевод Четверикова А. О.) : http://eulaw.ru/treaties/charterДоговор, учреждающий Европейское Сообщество (Рим, 25 марта 1957 г.) (с изменениями от 16 апреля 2003 г.) (перевод Четверикова А. О.) : http://eulaw.ru/content/2001Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. от 18 декабря 1979 года : http://ombudsman.tomsk.ru/docs/international/elimination-of-discrimination-against-women/Конвенция МОТ о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (1951) : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/labour.shtmlКонвенция МОТ о дискриминации в области труда и занятий (1958): http://hri.ru/docs/?content=doc&id=46Директива № 2010/41/EL от 07.07.2010 г. (перевод Четверикова А.О., Законодательство ЕС, переводы, аналитика, обзоры, новости, форум : http://eulaw.ru/legislation).Директива № 75/117 от 10 февраля 1975 г. (перевод Четверикова А.О., Законодательство ЕС, переводы, аналитика, обзоры, новости, форум : http://eulaw.ru/legislation).Директива № 76/207 от 9 февраля 1976 г. (перевод Четверикова А.О., Законодательство ЕС, переводы, аналитика, обзоры, новости, форум : http://eulaw.ru/legislation).Директива Европейского парламента и Совета 2002/73/ЕС от 23 сентября 2002 г. (перевод Четверикова А.О., Законодательство ЕС, переводы, аналитика, обзоры, новости, форум : http://eulaw.ru/legislation).Директива № 79/7 от 19 декабря 1978 г. (перевод Четверикова А.О., Законодательство ЕС, переводы, аналитика, обзоры, новости, форум : http://eulaw.ru/legislation).Директива 92/85/ЕЭС от 19.10.1992 г. (перевод Четверикова А.О., Законодательство ЕС, переводы, аналитика, обзоры, новости, форум : http://eulaw.ru/legislation).Конституция Австрийской Республики: Федеральный конституционный закон от 10 ноября 1920 г. // http://www.urzona.com/ index. php?option=com_content&view=article&id=271:2010-07-22- 19-57-11 &catid=65:2010-07-22-19-48-30&Itemid=77КонституцияБельгииот 17 февраля 1994 г. // http://www.concourt.am/armenian/legal_resources/world_ constitutions/constit/belgia/belgia-r.htm Конституция Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 г. // www.dipdip.ru/konstitucija-frg-1949-goda-referat.html Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 г. // http://worldconstitutions.ru/archives/138 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 30.12.2015), публикация на официальном интернет-портале правовой информации : http://www.pravo.gov.ru - 30.12.2015.Материалы официального Интернет-сайта Неправительственной организации Всемирный экономический форум (ВЭФ) (http://www.weforum.org) Проект Федерального закона №284965-3 «О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации» : http://www.gazeta.ru/parliament/info/laws/12919.shtmlРябиченко Л. Вам гендер куском или порезать? О тенденциях и перспективах принятия в России гендерного законодательства : http://www.rv.ru/content.php3?id=10194; eot.su от 16/12/2012М.Серегина. Анализ законопроекта о гендерном равенстве - https://eot.su/node/14176.