Совершенствование государственной и муниципальной службы в РФ.Особенности организации.На примере МО ЮНТОЛОВО.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1. Исторические аспекты эволюции публичной службы как профессиональной деятельности в России 6
1.2. Организационно-правовые механизмы регулирования государственной гражданской и муниципальной службы 10
ГЛАВА 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ И ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ МО ЮНТОЛОВО 17
2.1. Проблемы реформирования муниципальной службы Российской Федерации 17
2.2 Актуальные аспекты правового регулирования полномочий местного самоуправления 23
2.3. Основы функционирования системы муниципальной службы в МО Юнтолово 30
ГЛАВА 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НА ПРИМЕРЕ МО ЮНТОЛОВО 41
3.1 Основные направления совершенствования кадровой политики в органах местного самоуправления 41
3.2. Основные направления совершенствования деятельности системы муниципальной службы в МО Юнтолово 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 60
ПРИЛОЖЕНИЕ 67

первым (практическим) направлением совершенствования деятельности системы муниципальной службы в МО Юнтолово целесообразно определить организационно-управленческие мероприятия:
- разработка стратегии МО Юнтолово с целью удовлетворения роста повседневных потребностей увеличивающегося населения Округа;
- разработка и внедрение методики функционирования муниципальной службы в МО Юнтолово по каждому из множества Уставных вопросов местного значения;
- обеспечения сбалансированности бюджетной политики с поддержанием роста бюджетных доходов, финансовой самостоятельности;
- подержание положительной динамики доходов и отсутствия задолженности по зарплате;
- разработка специальных мероприятий по повышению роста показателей жилищного обеспечения населения;
- проведение регулярного мониторинга качества взаимодействия в МО Юнтолово двух ветвей местного управления.
второе (организационное) направление совершенствования деятельности системы муниципальной службы в МО Юнтолово должно определяться слабыми показателями территориального развития относительно второй группы муниципалитетов Санкт-Петербурга;
регламентация в настоящее время основного направления развития финансово-бюджетной системы России в соответствующих доктринах и концепциях представляется третьим (финансовым) направлением совершенствования деятельности системы муниципальной службы в МО Юнтолово.
четвертым (финансовым) направлением в МО Юнтолово важно отметить необходимость разработки и внедрения новых механизмов выравнивания бюджетной обеспеченности, реализации местных и делегированных полномочий путем использования преимуществ межбюджетных трансфертов;
пятое (организационное) направление совершенствования деятельности системы муниципальной службы в МО Юнтолово обусловлено актуальным содержанием муниципальной службы, которые отличаются сегодня серьезными проблемами функционирования публичной службы, проблемами временного запаздывания реформирования, проблема эффективной системы управления муниципальной службой, проблема взаимодействия участников внутреннего процесса реформирования публичной службы, проблему коррупционной составляющей;
необходимость постоянного взаимодействия местной администрации с населением путем формирования целенаправленной политики демократического (равноправного) общения с жителями;
планирование совместных (с участниками нового строительства) мероприятий формирования инфраструктуры новых территорий, в целях взаимодействия мощности систем жизнеобеспечения МО Юнтолово и проектируемого (строящегося) микрорайона.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N6-ФКЗ, от 30.12.2008 N7-ФКЗ, от 05.02.2014 N2-ФКЗ)// Российская газета от 25.12.1993 г.
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ" // Российская газета, N27, 07.02.2014.
Федеральный закон от 27.05.2003 N58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О системе государственной службы РФ" //СЗ РФ, 02.06.2003, N22, ст. 2063.
Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»//Российская газета, N202, 08.10.2003.
Федеральный закон от 27.07.2004 N79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О государственной гражданской службе РФ" //СЗ РФ, 02.08.2004, N31, ст. 3215.
Федеральный закон от 02.03.2007 N25-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О муниципальной службе в РФ»//Российская газета, N47, 07.03.2007.
Указ Президента РФ от 10.03.2009 N261 (ред. от 10.08.2012) "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" // Российская газета, N43, 13.03.2009.
Указ Президента РФ от 07.05.2012 N601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" // Российская газета, N102, 09.05.2012.
Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" // Солидарность, N 23, 19 - 26.06.2013.
Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 (ред. от 15.07.2015) "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"// СЗ РФ, 14.04.2014, N15, ст.1729.
Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД (ред. от 18.12.2015) "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ" // Российская газета, N 37, 25.02.1998.
Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах» // Собрание законодательства РФ, 14.11.2005, N46, ст. 4720.
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ, 24.11.2008, N47, ст. 5489.
Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, N 48, ст. 5836.
Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 N 1128-р (ред. от 25.02.2014) «О плане мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"» // Собрание законодательства РФ, 09.07.2012, N 28, ст. 3928.
Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2012 N 1613-р (ред. от 10.02.2014) «О реализации планов мероприятий ("дорожных карт") "Совершенствование таможенного администрирования", "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р и N 1128-р, от 30 июня 2012 г. N 1144-р, от 16 августа 2012 г. N 1487-р» // Собрание законодательства РФ, 10.09.2012, N 37, ст. 5040.
Распоряжение Правительства РФ от 22.07.2013 N 1293-р «Об утверждении Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ, 05.08.2013, N 31, ст. 4255.
Распоряжение Правительства РФ от 29.08.2013 N 1535-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"» // Собрание законодательства РФ, 16.09.2013, N 37, ст. 4713.
Распоряжение Правительства РФ от 19.09.2013 N 1689-р «Об утверждении Концепции создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей и Плана мероприятий ("дорожной карты")» // Собрание законодательства РФ, 30.09.2013, N 39, ст. 5002.
Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 N 2602-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие отрасли информационных технологий"» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014, N 2 (часть II), ст. 227.
Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 N 2593-р «Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014, N 2 (часть II), ст. 219.
Распоряжение Правительства РФ от 10.02.2014 N 162-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование налогового администрирования"» // Собрание законодательства РФ, 17.02.2014, N 7, ст. 711.
Закон Санкт-Петербурга от 15.04.2009 N127-25 (ред. от 02.07.2014) "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Санкт-Петербурга"// Вестник ЗС Санкт-Петербурга, N 8, 27.04.2009.
Устав (новая редакция) внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово (утв. Решением Муниципального Совета муниципального образования МО Юнтолово от «30» мая 2012 года № 02-03 /10) http://untolovo.org/mo-yuntolovo/dokymenty/n/ustav-munitsipalnogo-obrazovaniya-yuntolovo/.
Прогноз социально-экономического развития округа Юнтолово на 2015-2017 годы (утв. распоряжением Местной Администрации от 14.11.2014 №01-20/15). [Электронный ресурс], URL: http://untolovo.org/mo-yuntolovo/infrastruktura/cotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-okruga/ (дата обращения 22.02.2016).
Бюджет муниципального образования МО Юнтолово на 2015 год (утв. Решением Муниципального Совета от 19.12.2014 № 02-03/08) http://untolovo.org/mo-yuntolovo/infrastruktura/ispolzovanie-sredstv-byudzheta/
Судебная практика и другие документы
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N2-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в связи с жалобой муниципального образования - городского округа "Город Чита"» // Российская газета, N78, 13.04.2011.
Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 N 15-П «По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана"» // Российская газета, N156, 20.07.2011.
Постановление Совета судей РФ от 19.12.2012 "О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития" // Вестник Высшей квалификационной коллегии судей РФ, 2013, N 1(35).
Перечень поручений Президента РФ от 20 октября 2013 г. № Пр-2451ГС по итогам заседания Государственного совета РФ 4 октября 2013 года. [Электронный ресурс], URL: http://www.kremlin.ru/assignments/19471 (дата обращения: 28.02.2016).
Прогноз социально-экономического развития округа Юнтолово на 2015-2017 годы (утв. распоряжением Местной Администрации от 14.11.2014 №01-20/15). [Электронный ресурс], URL: http://untolovo.org/mo-yuntolovo/infrastruktura/cotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-okruga/ (дата обращения 22.02.2016).
Стратегия-2020: Новая модель роста—новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. Книга 1; под научн. ред. В.А. Мау, Я.И. Кузьминова. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013. — 430 с.
Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении государственной программы РФ "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов РФ" (подготовлен Минфином России), [Электронный ресурс] URL: http://regulation.gov.ru/project/10286.html (дата обращения: 28.02.2016).
Литература
Теория государства и права. Мелехин А.В. Маркет ДС, 2007, с. 86.
Лапина М.А. Административное право. М.: МИЭМП, 2010. С. 34.
Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. 2-е изд. М.: Юрайт, 2011. С. 47.
Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII - XVIII вв. Абсолютизм в России. М., Юриздат, 1964. С.215.
Карпович Е. Русские чиновники в былое и настоящее время. СПб., 1897. С.11-13.
Писарькова Л.Ф. Российская бюрократия в эпоху Петра I условия службы и характерные черты // Российская история. 2004. № 2. С. 3-19.
История русской культуры IX–XX вв. М., Век, 2010.С. 119.
Зубов В.Е. Чины в системе государственной службы России // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. 2006. Т. 5. № 1. С. 83-87.
Писарькова Л. Ф. От Петра I до Николая I: политика правительства в области формирования бюрократии// Отеч. история. 1996. № 4. С. 29–44.
Сборник сведений и материалов по ведомству министерства финансов/ под ред. Н. Юханцева. СПб ., 1867. Т. 3. Кн. 8. С. 246–247.
Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. Формирование бюрократии. М., Наука, 1974. С.173.
Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавия в XIX в. М.,Мысль, 1978. С.67.
Гаман О.В. Бюрократия Российской империи. М., Изд-во Рос. акад. гос. службы 1997. С.13.
Писарькова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII века. Эволюция бюрократической системы. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2007. С. 67.
Евреинов В.И. Гражданское чинопроизводство в России. Исторический очерк. СПб., 1887. С.56.
Метушевская Т.И. Модель государственной службы в России в XVIII в. // История государства и права. 2007. № 5. С. 21-23.
Наумов С.Ю., Масленникова Е.В. Итоги реформ и перспективы развития государственной гражданской службы субъектов РФ // Власть. 2009. № 10. С. 4-8.
Щукина Т. В. Административная реформа и государственная гражданская служба: взаимодействие и взаимосвязь // Вестник Воронежского госуниверситета, 2010. №1. С. 233-235.
Волков В. А.Надежный инструмент реформы государственной службы // «Государственная служба», Санкт-Петербург, 2009. №1. С.223-226.
Интернет-ресурсы
Сведения официального сайта МО Юнтолово [Электронный ресурс], URL: http://www.untolovo.org/admin//upload (дата обращения 22.02.2016).
Сведения официального сайта Петростата [Электронный ресурс], URL: http://petrostat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/petrostat/ru/municipal_statistics/main_indicators/(дата обращения 22.02.2016).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Основные положения системы поступления на службу и отбора кадров в кадровый резерв органов МСУ МО Юнтолово
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25_ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
паспорт;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
документ об образовании;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
3. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
5. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ОТБОРА В РЕЗЕРВ И ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО МО ЮНТОЛОВО
Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - должности гражданской службы) с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям гражданской службы устанавливается Законом Санкт-Петербурга.
Типовые квалификационные требования для отбора в резерв и замещения должностей муниципальной службы
1. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:
1) для замещения высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 5 лет или стаж работы по специальности не менее 6 лет;
2) для замещения главных и ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 4 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет;
3) для замещения старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;
4) для замещения младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, требования к стажу работы не предъявляются.
3. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются следующие типовые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
1) знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, устава муниципального образования, других муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы, нормативных требований охраны труда и правил противопожарной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка в соответствующем органе местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией, основ управления и организации труда, делопроизводства, норм делового общения;
2) навыки руководства, оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации работы по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, организациями и гражданами, эффективного планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, подбора и расстановки кадров, ведения деловых переговоров, публичного выступления, нормотворческой деятельности - для замещения высших, главных и ведущих муниципальных должностей;
навыки оперативной реализации управленческих решений, эффективного планирования рабочего (служебного) времени, ведения деловых переговоров, подготовки документов, нормотворческой деятельности - для замещения старших муниципальных должностей;
навыки выполнения задач по организационному, информационному, документационному, хозяйственному и иному обеспечению деятельности органа местного самоуправления, подготовки документов - для замещения младших муниципальных должностей.
________________________________________________________
Теория государства и права. Мелехин А.В. Маркет ДС, 2007, с. 86.
Прогноз социально-экономического развития округа Юнтолово на 2015-2017 годы (утв. распоряжением Местной Администрации от 14.11.2014 №01-20/15). [Электронный ресурс], URL: http://untolovo.org/mo-yuntolovo/infrastruktura/cotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-okruga/ (дата обращения 22.02.2016).
Лапина М.А. Административное право. М.: МИЭМП, 2010. С. 34.
Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII - XVIII вв. Абсолютизм в России. М., Юриздат, 1964. С.215.
Карпович Е. Русские чиновники в былое и настоящее время. СПб., 1897. С.11-13.
Писарькова Л.Ф. Российская бюрократия в эпоху Петра I условия службы и характерные черты // Российская история. 2004. № 2. С. 3-19.
Цит. по: История русской культуры IX–XX вв. М., Век, 2010.С. 119.
Зубов В.Е. Чины в системе государственной службы России // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. 2006. Т. 5. № 1. С. 83-87.
Писарькова Л. Ф. От Петра I до Николая I: политика правительства в области формирования бюрократии// Отеч. история. 1996. № 4. С. 29–44.
Полное Собрание Законов Российской империи, собр. 3-е. Т. 48, № 52363.
Сборник сведений и материалов по ведомству министерства финансов/ под ред. Н. Юханцева. СПб ., 1867. Т. 3. Кн. 8. С. 246–247.
Федеральный закон от 27.05.2003 N58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О системе государственной службы РФ" //СЗ РФ, 02.06.2003, N22, ст. 2063.
Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N6-ФКЗ, от 30.12.2008 N7-ФКЗ, от 05.02.2014 N2-ФКЗ)// Российская газета от 25.12.1993 г.
Федеральный закон от 27.07.2004 N79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О государственной гражданской службе РФ" //СЗ РФ, 02.08.2004, N31, ст. 3215.
Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»//Российская газета, N202, 08.10.2003.
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N2-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в связи с жалобой муниципального образования - городского округа "Город Чита"» // Российская газета, N78, 13.04.2011.
Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 N 15-П «По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона…» // Российская газета, N156, 20.07.2011.
Федеральный закон от 02.03.2007 N25-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О муниципальной службе в РФ»//Российская газета, N47, 07.03.2007.
Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. 2-е изд. М.: Юрайт, 2011. С. 47.
Лаврентьева О.О. Административно-правовые меры минимизации коррупционных рисков в системе государственной гражданской службы и принципы их реализации// Административное и муниципальное право. 2014. № 5. С. 469-477.
Василенко В. А. Эволюция системы подготовки и переподготовки кадров государственных и муниципальных служащих в России в контексте экономического развития страны. Дисс… канд. экон. наук. Санкт-Петербург. – 2014. – с. 61.
Закон Санкт-Петербурга от 15.04.2009 N127-25 (ред. от 02.07.2014) "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Санкт-Петербурга"// Вестник ЗС Санкт-Петербурга, N 8, 27.04.2009.
Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 (ред. от 10.08.2012) "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)"//СЗ РФ, 16.03.2009, N11, ст. 1277.
Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 (ред. от 15.07.2015) "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"// СЗ РФ, 14.04.2014, N15, ст.1729.
Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" // "Российская газета", N 102, 09.05.2012.
Приказ Минэкономразвития России от 30.07.2012 N 472 "Об оказании поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2012 году"// "Российская газета", N 189, 17.08.2012.
Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" // "Российская газета", N 102, 09.05.2012.
Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 N 2593-р «Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014, N 2 (часть II), ст. 219.
Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" // Солидарность, N 23, 19 - 26.06.2013.
Перечень поручений Президента РФ от 20 октября 2013 г. № Пр-2451ГС по итогам заседания Государственного совета РФ 4 октября 2013 года. [Электронный ресурс], URL: http://www.kremlin.ru/assignments/19471 (дата обращения: 28.02.2016).
Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении государственной программы РФ "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов РФ" (подготовлен Минфином России), [Электронный ресурс] URL: http://regulation.gov.ru/project/10286.html (дата обращения: 28.02.2016).
Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах» // Собрание законодательства РФ, 14.11.2005, N46, ст. 4720.
Указ Президента РФ от 10.03.2009 N261 (ред. от 10.08.2012) "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" // Российская газета, N43, 13.03.2009.
Указ Президента РФ от 07.05.2012 N601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" // Российская газета, N102, 09.05.2012.
Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 // СЗ РФ, 24.12.2012, N52, ст. 7490.
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ, 24.11.2008, N47, ст. 5489.
Стратегия-2020: Новая модель роста—новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. Книга 1; под научн. ред. В.А. Мау, Я.И. Кузьминова. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013. — 430 с.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Российская газета, N 80, 12.04.2013.
Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, N 48, ст. 5836.
Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 N 1128-р (ред. от 25.02.2014) «О плане мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"» // Собрание законодательства РФ, 09.07.2012, N 28, ст. 3928.
Распоряжение Правительства РФ от 22.07.2013 N 1293-р «Об утверждении Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ, 05.08.2013, N 31, ст. 4255.
Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2012 N 1613-р (ред. от 10.02.2014) «О реализации планов мероприятий ("дорожных карт") "Совершенствование … // Собрание законодательства РФ, 10.09.2012, N 37, ст. 5040.
Распоряжение Правительства РФ от 29.08.2013 N 1535-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"» // Собрание законодательства РФ, 16.09.2013, N 37, ст. 4713.
Распоряжение Правительства РФ от 10.02.2014 N 162-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование налогового администрирования"» // Собрание законодательства РФ, 17.02.2014, N 7, ст. 711.
Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД (ред. от 18.12.2015) "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ" // Российская газета, N 37, 25.02.1998.
Постановление Совета судей РФ от 19.12.2012 "О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития" // Вестник Высшей квалификационной коллегии судей РФ, 2013, N 1(35).
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1406 (ред. от 15.02.2014) "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" // Собрание законодательства РФ, 07.01.2013, N1, ст. 13.
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ" // Российская газета, N27, 07.02.2014.
Сведения официального сайта МО Юнтолово [Электронный ресурс], URL: http://www.untolovo.org/admin//upload (дата обращения 22.02.2016).
Сведения официального сайта Петростата[Электронный ресурс], URL: http://petrostat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/petrostat/ru/municipal_statistics/main_indicators/(дата обращения 22.02.2016).
Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 30.11.1999 N 1275-р "О государственном природном комплексном заказнике регионального значения "Юнтоловский"// Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N12, 27.12.1999.
Сведения официального сайта МО Юнтолово [Электронный ресурс], URL: http://www.untolovo.org/admin//upload (дата обращения 22.02.2016).
Прогноз социально-экономического развития округа Юнтолово на 2015-2017 годы (утв. распоряжением Местной Администрации от 14.11.2014 №01-20/15). [Электронный ресурс], URL: http://untolovo.org/mo-yuntolovo/infrastruktura/cotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-okruga/ (дата обращения 22.02.2016).
Устав (новая редакция) внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово (утв. Решением Муниципального Совета муниципального образования
МО Юнтолово от «30» мая 2012 года № 02-03 /10) http://untolovo.org/mo-yuntolovo/dokymenty/n/ustav-munitsipalnogo-obrazovaniya-yuntolovo/
Бюджет муниципального образования МО Юнтолово на 2015 год (утв. Решением Муниципального Совета от 19.12.2014 № 02-03/08) http://untolovo.org/mo-yuntolovo/infrastruktura/ispolzovanie-sredstv-byudzheta/
Федеральный закон от 25.12.2008 N273-ФЗ(ред. от 15.02.2016) "О противодействии коррупции"// СЗ РФ, 29.12.2008, N52 (ч. 1), ст. 6228.
Полянская Е.В., Белевцева И.А.Организация работы кадровой службы в муниципальном образовании//В сборнике: Актуальные проблемы экономики и управления Межрегиональная научно-практическая конференция. 2015. С. 133-137.
Луценко Е.Л., Пилявская Т.В. Кадровый потенциал организации: проблемы формирования и развития//В мире научных открытий. 2015. № 1 (61). С. 325-334.
Закон Санкт-Петербурга от 15.02.2000 N53-8 (ред. от 16.07.2010) "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге"// Санкт-Петербургские ведомости, N136, 26.07.2007.
Сведения сайта МО Юнтолово[Электронный ресурс], URL: http://www.untolovo.org/mo-yuntolovo/dokymenty/n/munitsipalnaya-sluzhba/ (дата обращения 15.04.2016).
Сведения официального сайта Администрации Санкт-Петербурга [Электронный ресурс], URL: http://омсу-спб.рф/(дата обращения 22.02.2016).
Сведения официального сайта Администрации Санкт-Петербурга [Электронный ресурс], URL: http://омсу-спб.рф/(дата обращения 22.02.2016).
Сведения официального сайта Администрации Санкт-Петербурга [Электронный ресурс], URL: http://омсу-спб.рф/(дата обращения 22.02.2016).
Сведения официального сайта Администрации Санкт-Петербурга [Электронный ресурс], URL: http://омсу-спб.рф/(дата обращения 22.02.2016).
Закон Санкт-Петербурга от 02.12.2015 N747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" (принят ЗС СПб 25.11.2015)// Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. N36. 21.12.2015.
Щукина Т. В. Административная реформа и государственная гражданская служба: взаимодействие и взаимосвязь // Вестник Воронежского госуниверситета, 2010. №1. С. 233-235.
Волков В. А.Надежный инструмент реформы государственной службы // «Государственная служба», Санкт-Петербург, 2009. №1. С.223-226.
Главстрой-СПб представил новую концепцию ЖК Юнтолово на Urban Week 2015 [Электронный ресурс], URL: http://yuntolovo-spb.ru/news/2015/glavstroy-spb-predstavil-novuyu-kontseptsiyu-zhk-yuntolovo-na-urban-week-2015/(дата обращения 22.02.2016).
Сведения специализированного сайта [Электронный ресурс], URL: http://www.spbrealtor.ru/objects/3(дата обращения 22.02.2016).
Сведения сайта МО Юнтолово[Электронный ресурс], URL: http://www.untolovo.org/mo-yuntolovo/dokymenty/n/munitsipalnaya-sluzhba/ (дата обращения 15.04.2016).
3