государственный суверенитет: понятие, признаки, виды

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1.«СУВЕРЕНИТЕТ» КАК ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ 5
2.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ КАК ОДИН ИЗ ПРИЗНАКОВ ГОСУДАРСТВА 16
3.МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
ИСТОЧНИКИ И ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА 28

Гарантии целостности и неприкосновенности государственной территории. Любое посягательство не территориальную неприкосновенность государства означает посягательство на область осуществления его суверенной власти, а потому представляет собой грубейшее нарушение государственного суверенитета. В свою очередь, любое государство на постоянной основе должно защищать свою территориальную целостность. Гарантии единства правового пространства. Здесь важно сказать о прямой связи гарантий этой категории с проблемами обеспечения верховенства федерального права. В литературе гарантии данной категории разделяются на две группы: судебные и внесудебные. В первую очередь, обратимся к судебным гарантиям. Здесь речь идет о нормоконтроле, осуществляемым Конституционным Судом РФ в соответствии со статьей 125 Конституции РФ и Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».Помимо указанных органов, нормоконтроль также осуществляются судами общей юрисдикции и арбитражными судами, которые вправе признать нормативный правовой акт уровнем ниже федерального закона недействующим.Теперь обратимся к внесудебным гарантиям. Сначала рассмотрим те из них, которые закреплены в Конституции РФ. Во-первых, ч. 3 ст. 115 Конституции РФ предоставляет Президенту РФ право отмены постановлений и распоряжений Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. Таким образом, на основании ч. 3 ст. 115 Конституции РФ Президент осуществляет конституционный контроль.Во-вторых, согласно ч. 2 ст. 85 Конституции РФ Президент РФ также может приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина. Но все же большинство внесудебных гарантий закреплено либо в текущем законодательстве, либо в подзаконных актах. В числе гарантий, закрепленных в текущем законодательстве, необходимо назвать также прокурорский надзор за законностью правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представительных и иных органов и должностных лиц муниципальных образований. Гарантии единства экономического пространства.В настоящее время в литературе сформулировано понятие юридических (правовых) гарантий единства экономического пространства. Под последними Д.В. Кузовкин предлагает понимать установление правовых норм, регулирующих поведение хозяйствующих субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц, направленных на обеспечение свободного перемещения товаров, работ, услуг, финансовых средств и трудовых ресурсов на территории Российской Федерации. Специалисты к гарантиям данной категории относят: закрепленный в Конституции запрет на установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; введение единых правил лицензирования видов предпринимательской деятельности; введение единых государственных стандартов правового регулирования порядка создания и деятельности предприятий; введение единых стандартов сертификации товаров и услуг.Гарантии осуществления государственной власти в соответствии с интересами народа. Как верно отмечается государствоведами, осознание народом чужеродности его интересам наличной формы государственности может повлечь за собой отказ защищать существующий государственный срой. В связи с этим подчинение деятельности управляющего аппарата государства интересам управляемых является условием устойчивого функционирования государства.Помимо юридических существуют и другие виды гарантий суверенитета, в частности, политические, духовные.Здесь речь идет о политических условиях осуществления государственной власти, оказывающих непосредственное влияние на уровень обеспечения суверенных свойств государственной власти. Политические гарантии. Поддержка народом государственной политики является одной из наиболее значимых гарантий государственного суверенитета. Среди политических гарантией суверенитета Российской Федерации нельзя не назвать и развитое (зрелое) гражданское общество. Гражданское общество составляет центральную, созидательную часть общества. Оно состоит из сознательных деятельных членов общества, которые строят свои отношения друг с другом, обществом и государством на основе закона и действующих прогрессивных социальных норм. Духовные гарантии. Действенность и защищенность государственного суверенитета во многом зависит от отношения народа к своему государству, а также от состояния сплоченности самого народа.В литературе среди гарантий государственного суверенитета, как правило, называют и экономические гарантии. Думается, что под таковыми следует понимать экономические факторы, которые способствуют реализации суверенных свойств власти государства.Правовую основу государственного суверенитета обеспечивают (представительные) органы государственной власти посредством того, что они создают, принимают законы, раскрывающие сущность и направление государственного суверенитета. Согласно Конституции РФ такой орган в России - это ФедеральноеСобрание Российской Федерации, состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Защита Российской Федерации и ее государственного суверенитета осуществляется в различных формах: военной, дипломатической, государственными органами власти и управления, в результате осуществления своих полномочий, предоставленных им Основным Законом России и федеральными законами, правоохранительными органами. Военная форма защиты государственного суверенитета России осуществляется Вооруженными Силами Российской Федерации. Важная роль в охране государственного суверенитета России отводится правоохранительным органам. Особая роль в обеспечении верховенства государственной власти, на всей территории, как одного из основных юридических свойств государственного суверенитета, а соответственно и защите суверенитета России отведена Конституционному Суду РФ.ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, государственный суверенитет является признаком государства, который выражается в верховенстве и независимости государственной власти на всей своей территории, а также в международных отношениях. Суверенитет Российской Федерации закреплен в ст. 4 Конституции РФ. Государственный суверенитет имеет следующие главные характеристики: 1 ) верховенство государственной власти на территории государства выражается в том, что в рамках этой территории отсутствует какая-то другая политическая власть, которая бы могла находиться выше государственной власти, 2) независимость государства в международных отношениях означает, что государство выступает в международных (межгосударственных) отношениях как равноправный с другими суверенными государствами субъект. 3) суверенитет государства является ограниченным. С одной стороны, верховенство государственной власти ограничивают правовые нормы, то есть, функционирование государственной власти осуществляется в определенных рамках. С другой стороны, верховенство власти ограничивается нахождением Российской Федерации в различных международных организациях (прежде всего, в Организации Объединенных Наций и Содружестве Независимых Государств). 4) государственный суверенитет является единым и принадлежит только одному субъекту - государству (например, Российской Федерации). Единство суверенитета не оказывает влияния на федеративное устройство России. Субъекты Российской Федерации -республики - хотя и характеризуются Конституцией РФ (ст. 5) как государства, не обладают суверенитетом. 5) государственный суверенитет, согласно ч. 2 ст. 4 Конституции РФ, выражается также в верховенстве на всей территории Российской Федерации Конституции РФ и федеральных законов;6) международно-правовые аспекты суверенитета представлены принципами целостности и неприкосновенности государственной территории Российской Федерации.Хотелось бы отметить, что проблема государственного суверенитета будет всегда актуальна для исследования, поскольку в истории России происходят разные события, которые периодически приводят к тому, что понятие суверенитета оказывается вне уже устоявшихся юридических категорий и понятий. Таким образом, современная практика государственного строительства делает необходимыми новые исследования по проблеме государственного суверенитета.На современном этапе развития науки конституционного права важнейшее условие эффективного решения вышеуказанных проблем заключается в проведении специально-юридических исследований, основой которых будет четкий понятийный аппарат. Это помогло бы стабилизировать содержание понятия государственного суверенитета, четко очертить практические аспекты реализации данного понятия.Таким образом, все проблемы в области государственного суверенитета связаны с несовершенством юридического и технического воплощения его в практике функционирования государства и государственного строительства. ИСТОЧНИКИ И ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРАЗаконы и иные нормативные актыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с поправками от 30 декабря 2008 года, 5 февраля 2014 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 1, 2; 2014. № 6. Ст. 548.Монографии и иные научные изданияБредихин А.Л. Суверенитет как политико-правовой феномен: Монография. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 128 с. — (Научная мысль).Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. М.: Мысль, 1991.Гроций Г. О праве войны и мира: Репринт.с изд. 1956 г. М.: Ладомир, 1994. Джунусов М.С. Суверенитет: терминологизация и детерминологизация, пагубность ложнойстереотипизации суверенитета в массовом сознании. Доклад, представленный в научно-экспертный совет при Председателе Совета Федерации России. М., 1997.Левин И.Д. Суверенитет / Предисловие д-ра юрид. наук, проф. С.А. Авакьян. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.Научные статьиГрачев В.С., Серов К.Н. Правовые средства обеспечения экономического суверенитета современного государства // История государства и права. – 2007. - № 8.Дегтярева М.И. Разработка понятия суверенитета Жаном Боденом // Полис. 2000. - № 3.Кузнецов Е.В. Развитие теории суверенитета в трудах СамуэляПуфендорфа //Вестник Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского. Выпуск 1(2). Правовая система России на рубеже веков. - 2000.Кузьмин Э.Л. О государственном суверенитете в современном мире // Журнал российского права. – 2006. - № 3. Курскова Г. Идея народного суверенитета в западной политико-правовой мысли // Закон и право. - 2008. - № 9.Пиголкин А.С., Рахманина Т.Н. Суверенитет России и верховенство федерального законодательства // Право и экономика - 1998. - № 2. Авторефераты и рукописи диссертацийБеспалова М.В. Правовое закрепление государственного суверенитета в современных европейских странах: автореф… дисс.. ... кандидата юридических наук: 12.00.01. М., 2014.Горюнов В.В. Суверенитет Российской Федерации: сущность, содержание, гарантии: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007.Диденко Н.С. Трансформация политико-правового содержания государственного суверенитета на рубеже XX-XXI вв.: Теоретико-правовое исследование: дисс. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2006.Мелешкина Т.С. Политико-правовые механизмы защиты суверенитета Российского государства: Дис. … канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2008.Халатов А.Р. Суверенитет как государственно-правовой институт: дис. … канд. юрид. наук. Сочи, 2006.Черняк Л.Ю. Общетеоретические проблемы государственного суверенитета: дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2007.Учебники, учебные пособияМарченко М.Н. Теория государства и права: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. / М.Н. Марченко. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006.Международное право: учеб.для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Аршавский Б.М. и др.]; под ред. А.А. Ковалева, С.В. Черниченко. – 3-е изд., испр. М.: Омега-Л, 2008.Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов. Изд. 2-е. М.: «Приор-издат», 2003. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. В.Г. Стрекозова М., «Дабахов, Ткачев, Димов», 1995. Словари, справочники, энциклопедииБольшой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1998.Интернет-ресурсыГорюнов В.В. Гарантии суверенитета. http://www.jourclub.ru/35/1661/5/Шавров А.В. Государство и суверенитет. Теоретические проблемы определения понятия «суверенитет». URL: http://www.ni-journal.ru/archive/dc347408/n3_2002/2ec1c013/7669bf44/