Роль ООН в 21 веке

Введение 3
1. Цели и принципы деятельности Организации Объединенных Наций 5
1.1. История создания Организации Объединенных Наций 5
1.2. Правовой статус, цели и принципы деятельности ООН 7
1.3. Структура, привилегии и иммунитеты ООН 11
2. Роль Организации Объединенных Наций в 21 веке 14
2.1. Роль ООН в современном мире 14
2.2. Реформирование Организации Объединенных Наций 21
Заключение 26
Список использованных источников 28
 

Созданная непосредственно после Второй мировой войны ввиду необходимости развития международных отношений в русле поддержания мировой безопасности и формирования условий для дальнейшего общеправового прогресса в каждом отдельно взятом государстве-члене, ООН заложила основы современных международных отношений — закрепила ряд основных принципов международного права, сохраняющих свою незыблемость на протяжении многих десятилетий. Деятельность Организации носит масштабный характер, так как круг вопросов, который находится в ее ведении, необычайно велик и затрагивает все мировое сообщество в целом. В течение последующих семидесяти лет Организации Объединенных Наций удалось не допустить перехода «холодной войны» в мировую, и, пусть не всегда эффективно, но, в итоге, сдерживать эскалацию насилия и распространение разных видов наступательных вооружений на планете. Однако, несмотря на те достижения, которые были реализованы за годы существования ООН, ее основы были заложены в прошлом веке, что, несомненно, влияет на деятельность Организации в аспекте современных международных отношений. ООН также изменилась с момента своего основания. Необходимость дальнейшей успешной работы в области прав и свобод человека, установления приоритета права, а также возникновение новых угроз и проблем, характерных для нового этапа в отношениях между государствами, диктуют особую важность постоянного реформирования ООН. Стоит отметить, что вопрос о реформировании ООН встал практически сразу с момента создания организации, когда среди политиков, юристов-международников начались разговоры о необходимости реформы ООН и Совета Безопасности.Наиболее острый характер дискуссия об изменении контуров ООН приняла после принятия Декларации тысячелетия 8 сентября 2000г., призвавшей активизировать усилия по проведению всеобъемлющей реформы Организации. Векторы развития, заданные в «Декларации тысячелетия ООН» нашли свое продолжение в докладе Генерального секретаря ООН 2004 г. «Укрепление Организации Объединенных Наций: программа дальнейших преобразований» и создании Группы высокого уровня для подготовки доклада по угрозам, вызовам и переменам. В последующие годы проблема интенсификации реформирования ООН поднималась постоянно. Реформа Организации Объединенных Наций, как и любая другая реформа, представляет собой процесс законодательных преобразований, не затрагивающих функциональных основ, необходимый для адаптации к новым реалиям. На протяжении всего существования Организации ее члены осознавали необходимость своевременных внутренних структурных и функциональных изменений. Обращаясь к истории реформирования ООН, необходимо отметить, что каждый шаг на пути к совершенствованию Организации предпринимался с учетом происходящих изменений в мировом сообществе, которые сами по себе обуславливали необходимость развития ООН для возможности благовременного реагирования на текущие события. Так, Резолюцией Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1963 года A/RES/1991 увеличилось количество непостоянных членов Совета Безопасности из-за роста количества стран-членов ООН, а в соответствии с Уставом ООН Советом Безопасности учреждались международные суды и трибуналы (МТБЮ) для преследования лиц, совершивших военные преступления. Реформированию также подвергся Экономический и Социальный Совет, количество членов которого изменялось дважды. Также в 2006 году был учрежден Совет по правам человека ООН из-за неспособности продолжения выполнения своих функций Комиссией по правам человека при ЭКОСОС. Реформы были предприняты и в сфере миротворческой деятельности, в ходе которых увеличилось количество предпринятых операций, расширились функции миротворцев, а сами миротворческие силы пополнили ряды специалистами различных сфер деятельности. Для дальнейшей организации бесперебойной работы ООН необходимо решить ряд вопросов, непосредственно касающихся ее деятельности. Реформы в первую очередь должны затронуть такие ее аспекты, как роль бюрократии, время реагирования органов на проблемы и эффективность их работы. Основную ответственность за поддержание мировой безопасности несет Совет Безопасности, поэтому реформа в обязательном порядке должна затронуть его структуру и состав, так как действующие положения не соответствуют современным реалиям и затрудняют своевременное предотвращение и регулирование конфликтов. Необходимо увеличить количество постоянных ее членов, предоставив такое членство развитым промышленным странам (Германия, Япония), а также наиболее развитым странам в зависимости от географического положения: по одному представителю от государств Восточной Европы, Африки, Латинской Америки. Это позволит осуществлять поддержание постоянного международного порядка представителями всего мирового сообщества и в большей степени решит проблему финансирования дорогостоящих операций по установлению безопасности. А для уменьшения времени принятия решений и роста эффективности Совета Безопасности, необходимо лишить права вето всех ее членов, так как оно замедляет процесс принятия важных решений, которые могут наносить вред интересам члена, но направлены на прекращение нарушения прав человека. Более того, членам Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и участникам Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), необходимо продолжить работу в области распространения ядерного оружия. Реформа также должна коснуться деятельности МАГАТЭ для повышения эффективности использования атомной энергетики в мирных целях и нераспространения ядерного оружия. Для этого важно провести меры по обеспечению взаимодействия МАГАТЭ с национальными структурами, которые способствовали бы исключению возможности создания, размещения и использования ядерного оружия. Кроме того, видится необходимой проведение реформы в области миротворческой деятельности Организации в целях увеличения ее силового потенциала, качества проведения операций и эффективности применения превентивных и реабилитационных мер. Для реализации таких целей необходимо увеличение финансирования миротворческой деятельности и формирование миротворческого контингента, локализация которого зависела бы от расположения «горячих точек». Как показывает опыт, альтернативы ООН как международного института по обеспечению безопасности в современных условиях не существует. ООН выступает уникальной площадкой для координации действий международного сообщества, поддержания мира и безопасности, Сегодня ООН — уникальная международная организация с самым большим количеством государств-членов и обладающая универсальной международной легитимностью. По сути, уже при ее создании в основу ООН был заложен принцип управления многополярной системой. Сейчас при наличии доброй воли ключевых игроков открываются перспективы для раскрытия ооновского потенциала в интересах формирования эффективных механизмов управления полицентричной архитектурой.Всем странам-участницам следует отнестись к проблеме реформирования ООН со всей ответственностью и серьезностью, так как ее разрешение составит основу дальнейшей деятельности Организации, а также предопределит условия взаимодействия всех государств мирового сообщества. Таким образом, проведение реформ — первоочередная задача ООН на пути достижения поставленных целей.ЗаключениеОрганизация Объединенных Наций (ООН) считается универсальной интернациональной межгосударственной организацией открытого типа общей компетенции. ООН была создана в 1945 г. на базе соглашений СССР, Соединенных Штатов, Англии и Китая. Устав ООН был подписан 26 июня 1945 г. и начал действовать 24 октября 1945 г.Членами ООН могут быть все миролюбивые страны, которые примут её Устав и принимают на себя находящиеся в нём обязательства, и которые, по суждению Организации, могут и хотят данные обязательства исполнять. Официальными языками ООН считаются китайский, британский, французский, русский и испанский. Помимо этих языков в виде официального языка для Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и Экономического и Социального Совета был добавлен арабский язык.Структура ООН представлена шестью основными органами. Это Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Международный Суд, Совет по опеке и Секретариат.Как показывает опыт, альтернативы ООН как международного института по обеспечению безопасности в современных условиях не существует. ООН выступает уникальной площадкой для координации действий международного сообщества, поддержания мира и безопасности, Сегодня ООН — уникальная международная организация с самым большим количеством государств-членов и обладающая универсальной международной легитимностью. По сути, уже при ее создании в основу ООН был заложен принцип управления многополярной системой. Сейчас при наличии доброй воли ключевых игроков открываются перспективы для раскрытия ооновского потенциала в интересах формирования эффективных механизмов управления полицентричной архитектурой.Несмотря на радикальные перемены в мире, ООН за семь десятилетий убедительно доказала свою востребованность, в том числе как платформа для продвижения в мировых делах ценностей равноправного партнерства, уверенно утвердилась в качестве действенного инструмента урегулирования региональных конфликтов, реагирования на глобальные вызовы, включая терроризм, оргпреступность, наркоугрозу. Очевидно, что критика в адрес ООН была и будет всегда. По-другому не может быть в столь разноликом мире. Но Организация за 70 лет существования доказала свою способность меняться вместе с трансформацией международной системы. Список использованных источниковБажанов Е.П. Россия в современном мире // Россия, Китай и новый миропорядок XXI века. Проблемы и перспективы : материалы 5 -йроссийско китайской научно практической кон ференции. 26—27 октября 2000. — М. : МГИМО, 2001, с. 35-36Баранчик Ю. Закат ООН как института мировой политики. Начало новой «силовой» эпохи // Мультипортал «Независимое аналитическое обо -зрение.ги», 16 июня 2008Барышев А.П. Мировая политика и Организация Объединенных Наций. 1945—2009. — М. : Общество дружбы и развития сотрудничества с зарубежными странами, 2009, с. 842—843Бурлацкий Ф.М.Победителей судят. На «обломках» ООН давно пора создавать мировое правительство // Известия, 2003, 26 сент.Грановский А.Е. ООН и формирование системы коллективной безопасности // Дипломатический ежегодник-2005. — М. : Научная книга, 2006, с. 37, 43Гришаева Л.Е. Россия и ООН: история и современность. — М., 2007Дугин А.Г. ООН уже давно не соответствует новым реалиям мира // МультипорталKM.ru, 14 июля 2006Заемский В.Ф. Новейшая история реформы ООН : монография. — М. : МГИМО(У), 2008, с. 77Кортунов А.В. Россия и реформы ООН. — М. : Российский научный фонд, 1995, с. 107—108Нарочницкая Н.А. Россия в новых геополитических реальностях // http://www.fondiv.ru/data/ агйс^/16ЛосНешатаева Т.А. Международные организации и право. — М., 2000, с. 36—37Торкунов А.В. Текст выступления на торжественном собрании, посвященном 60 -летию Организации Объединенных Наций // http://www. ifpc.ru/index.php?cat=26&doc=133Федоров В.Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке. — М. : МГИМО(У)МИД России, АНО «ИНО — центр», Логос, 2005, с. 791