Финансовая реформа 1922 - 1924 гг.

Введение 3
1 Изменение финансовой политики Советского правительства в связи с переходом к НЭПу 5
1.1 Финансовая ситуация в стране в начале НЭП. Организацция государственного банка СССР 5
1.2 Поиски путей оздоровления денежного обращения. Борьба с гиперинфляцией 9
2 Финансовая реформа 1922-1924 гг. 14
2.1 Этапы и ключевые мероприятия реформы 14
2.2 Результаты проведения реформы в 1922-1924 годах 18
Заключение 21
Список использованных источников 22

В результате дефицит госбюджета к моменту третьего этапа реформы составлял 5,5%.Шел процесс денатурализации налогообложения, который завершился в 1924 году. Это в значительной степени увеличило потребность рынка в деньгах. Таким образом, в течение 1923 г. были созданы предпосылки для перехода к третьему этапу реформирования денежной системы, на котором был осуществлен выпуск в обращение государственных казначейских билетов и мелкой разменной монеты вместо изъятых совзнаков. Решающими актами реформы были декреты ВЦИК и СНК о выпуске казначейских билетов, чеканке разменной серебряной и медной монеты. После выпуска казначейских билетов эмиссия совзнаков была прекращена. Обмен денег производился в соотношении 1 рубль казначейских билетов за 50 тыс. руб. совзнаков образца 1923 года.Благодаря реформе денежной системы была ликвидирована гиперинфляция, что способствовало укреплению принципов хозрасчета в промышленности, стабилизации цен, развитию торговли, расширению товарно-денежных отношений между городом и деревней. Но главное, были созданы предпосылки для формирования устойчивой денежной системы. С выпуском в обращение казначейских билетов, ставших фактически разменной монетой банкнот, денежная реформа не была закончена: по замыслу ее авторов она должна была завершиться установлением твердого соответствия между червонцем и иностранной валютой в пределах нормальных колебаний. Но состояние экономики в то время не позволяло рассчитывать на то, что в ближайшем будущем удастся завершить признаваемую экономистами не законченной денежную реформу и ввести свободный размен червонцев по твердому курсу. А спустя всего два года эта проблема перестала быть актуальной. Новая денежная система была устойчивой недолго - уже в середине 1925 г. появились первые признаки инфляции, принявшей характер «ползучей инфляции».2.2Результаты проведения финансовой реформы в 1922-1924 годахОгромное значение для восстановления экономики НЭПа имели стабилизация рубля и создание прочной денежной системы, способной обслуживать хозяйственный процесс, формировать устойчивые стимулы для расширенного воспроизводства и обеспечивать повышение трудовой и предпринимательской активности населения. В период 1922—1924 годов в стране была проведена денежная реформа под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольникова. Для упрощения денежного учета и для изъятия из обращения слишком большого количества денег, выпущенных в годы «военного коммунизма», было проведено несколько деноминаций. Во время первой деноминации 1 рубль, выпущенный в 1922 году и получивший название совзнака, приравнивался к 10 тыс. прежних рублей. Во время второй деноминации 1 рубль, выпущенный в 1923 году, приравнивался к 100 руб. образца 1922 года или к 1 млн. руб., ходивших в обращении до 1922 года. В конце 1922 года были выпущены новые денежные знаки — червонцы. Это были банковские билеты Государственного банка РСФСР номиналом 10 руб. Банкноты имели золотое содержание. Червонец приравнивался к дореволюционной золотой 10-рублевой монете, т. е. был равен 7,7 г чистого золота. На первый период новые банковские билеты на 25% обеспечивались золотом, а остальная часть краткосрочными векселями и легко реализуемыми товарами, а также другими драгоценными металлами и иностранной валютой. Ввиду этого в ходе подготовительных работ Госбанк начал скупать драгоценные металлы и устойчивую иностранную валюту с целью создания их резерва. Червонец являлся практически конвертируемой валютой, он мог свободно обмениваться на иностранную валюту по твердому курсу, определявшемуся на фондовых биржах, свободно ввозился и вывозился за границу.Выпущенные банковские билеты, то есть червонцы, удовлетворяли необходимость экономической системы того времени в стабильных денежных средствах. Они предназначались, перво-наперво, для краткосрочного кредитования промышленности и торговли.Параллельно с червонцем вплоть до 1924 года продолжали обращаться и падающие в цене совзнаки выпуска 1922 и 1923 годов. Таким образом, в стране действовала система параллельного обращения двух денежных знаков: твердых золотых червонцев и неустойчивых совзнаков. Сферы обращения червонца и совзнака были разделены! Червонец обслуживал денежный оборот в городе, в деревне хождение имели совзнаки. В связи с этим денежные накопления крестьян стали резко обесцениваться, крестьяне отказывались продавать продукцию за совзнаки. Возникла реальная опасность изоляции деревни от города. Учитывая эти обстоятельства, правительство перешло к заключительному этапу денежной реформы. Был осуществлен переход к устойчивой единой валюте. Были выпущены казначейские билеты достоинством 1,3, 5 руб., обеспеченные золотом, а также серебряная и медная монета. В 1924 году был проведен обязательный обмен старых денег, совзнаков, на новые по следующему курсу: 1 руб. государственных казначейских билетов приравнивался к 50 тыс. руб. образца 1923 года или 50 млрд. руб. образца до деноминации.Таким образом, финансовая реформа 1922-1924 годов имела ряд положительных результатов:обеспечила возобновление единой денежной системы государства;устранила угрозу введения в денежное обращение более стабильных валют иностранных государств;укрепила финансовые связи между городом и сельской местностью;сформировала условия для обширного использования стоимостных рычагов (цена, кредит, налоги) и становления торговли;укрепила взаимосвязи с мировой экономикой: имея конвертируемую денежную единицу, Россия имела возможность свободно и беспрепятственно осуществлять внешнеторговую деятельность.Характерной чертойфинансовой реформы 1922 - 1924 годов было то, что она проводилась без использования внешних займов.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ заключениеработы подведены ключевые итоги, выполнены обобщения и сделаны выводы. В осуществлении финансовой реформы 1921-1924 гг. сказалось, с одной стороны, противоборствоестественных потребностей внутреннего рынка, а с иной - позиция фаворитов гражданской войны с их скепсисом в отношении объективной потребности здорового денежного обращения. Принципиально выделить, что у последних не существовало значимыхдоводов ни в период проведения реформы, ни в период ее функционирования вплоть до весны 1926 г., когда можно говорить о полном отказе от сформировавшегося валютного регулирования, ни, тем более, в преддверии и в процессе первой пятилетки.Завершение финансовой реформы протекало в довольно непростой обстановке. Мощные хозяйственные ведомства (ВСНХ, Госплан) длястремительного возобновления собственных отраслей требовали от Наркомфинабольших ассигнований, предоставление которых могло пошатнутьстабильность червонца. В свою очередь, Наркомфин активно занимался практическими шагами в сфере бюджета и денежно-кредитной политики, показывая свою самостоятельность от хозяйственных органов. Главными аспектами его политики считались: окончание финансовой реформы, обеспечение стабильности новой валюты, предельное снижение бюджетного дефицита. Благодаря финансовой реформе в государстве появилась твердая валюта и сбалансированный бюджет, а также ликвидирована гиперинфляция, что содействовало стабилизации цен, формированию торговли, расширению товарно-денежных отношений между городом и деревней. Реформа укрепила рубль, хотя многие хозяйственные трудности остались нерешенными. Так, продолжал сохраняться дефицит на отдельные товары, ценовая политика находилась под строгим административным надзором.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВАнисимов, Е.В. История России от Рюрика до Путина. Люди. События. Даты / Е.В. Анисимов. - СПб.: Питер, 2012. - 592 c. Безбородов, А.Б. История России в новейшее время. 1985-2009 гг.: Учебник / А.Б. Безбородов. - М.: Проспект, 2013. - 448 c. Боханов, А.Н. Новейшая история России: Учебник / А.Н. Сахаров, А.Н. Боханов, В.А. Шестаков; Под ред. А.Н. Сахаров. - М.: Проспект, 2005. - 480 c. Вурста, Н.И. История России: Даты, события, личности / Н.И. Вурста. - Рн/Д: Феникс, 2013. - 191 c. Герасимов, Г.И. История России (1985 - 2008 годы): учебник / Г.И. Герасимов. - М.: РИОР, 2013. - 315 c.Дегтев, С. И. Реформа денежной системы в нэповской России // Денежные реформы в России: история и современность: сборник статей. М., 2004. - с. 142-145. Денежная реформа 1921-1924 гг.: создание твёрдой валюты / Документы и материалы / Сост. Л. Н. Доброхатов, В. Н. Колодежный, В. С. Пушкарёв. - Москва: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008. - 863 с.Захаревич, А.В. История отечества: учебник / А.В. Захаревич. - М.: Дашков и Ко, 2007. – 768 с.История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг.: учеб.пособие / А.Н. Маркова [ и др.]; под общ. ред. А. Н. Маркова. - Москва: Закон и право, Юнити-ДАНА, 20055. - 192 с.Ищенко, А. А. Денежная реформа 1922-1924 гг. в СССР и её историческое значение: автореферат диссертации, представленный на соискание учёной степени кандидата экономических наук. - Киев: Изд-во Киевский гос. ун-т им. Т. Г. Шевченко.2010. – 16 с.Лаврененко, С.И. Исторический опыт развития системы внутреннего государственного кредита в условиях нэпа // Власть. 2008. №12. - с. 112-114. Лаврененко, С.И. Реформа денежного обращения в контексте новой экономической политики // Историки размышляют. Сборник статей. Выпуск № 6. М.: Изд-во Московского университета, 2008. - с. 271-279. Лаврененко, С.И. Историография денежной реформы 1921-1924 гг. // Научные труды Московского гуманитарного университета. Вып.102. М.: Изд-во МосГУ, 2009. - с. 29-40.Сокольников, Г. Я. Финансовая политика революции. На пути к твердой валюте // Г.Я.Сокольников. – М.: Наука, 1995. – 37 с.Суриков, Н. Н. История экономики: учеб.пособие для студентов вузов неэкономических специальностей / Н.Н. Суриков. – М.: Профиль, 2006. - 312 с.Тимошина, Т. М. Экономическая история России: учеб. пособие / Под ред. проф. М. Н. Чепурина. - Москва: Информ.-изд. Дом «Филинъ» :Юрид. Дом «Юстицинформ», 2008. - 432 с.Цыбульский, В.А. НЭП и денежная реформа 1922 - 1924 гг.// История СССР. 1972. № 4. с.126 - 127.