Контрольно-надзорная деятельность государственных органов исполнительной власти в РФ

Содержание
Введение 3
1. Понятие и признаки надзора в области права административного характера и контроля 5
2. Субъекты надзора в области права административного характера 11
Заключение 16
Список использованных источников 19

Сферы деятельности всех органов власти, граждан и должностных лиц очень различны и многообразны. Каждая из них требует своего наблюдения, регулирования, контроля, проверки и надзора. Субъекты надзора в сфере права административного характера, как уже было выяснено выше, выполняют в своем большинстве, функции по надзору и контролю в том круге действий, в котором действует их компетенция. Главными надзорными органами являются службы, которые работают как непосредственно, так и через территориальные представительства, которые помогают федеральным органам на региональном уровне, на уровне субъектов РФ, на уровне местного самоуправления.
Заключение
Таким образом, можно подытожить следующее.
Итоги проведенного теоретического анализа позволяют сформулировать следующие выводы: на сегодняшний день нет четкого разграничения понятий государственного контроля и государственного надзора, как в теоретических исследованиях, так и в законодательстве. Этот аспект усложняет практику проведения государственного надзора и контроля, создает вероятность злоупотребления законом и несоблюдения предписанных правил.
Административный надзор – это систематическая деятельность уполномоченных государственных органов по проверке соблюдения исполнения законов и других нормативно-правовых актов поднадзорными объектами, которая осуществляется в пределах установленной компетенции. Государственный надзор осуществляется, в основном, по инициативе государственного органа. По результатам государственного надзора могут быть применены меры административно-принудительного характера (к примеру, изъятие, приостановление деятельности, наложение административного наказания, принуждение к отказу от выполнения определенных действий и др.). Аспектами отнесения деятельности федеральных органов исполнительной власти к надзорной являются следующие:
- систематичность деятельности государственных органов;
- целью является проверка соблюдения исполнения законов и других нормативных правовых актов поднадзорными объектами;
- наличие инициативы государственного органа;
- воздействие по итогам проверки на поднадзорный объект с задачей исключения повторения правонарушений в будущем, исправления работы объекта.
Область, которую охватывает государственный контроль и надзор, зависит от самого понятия «административный надзор», которое на сегодняшний день законодательно не урегулировано. Для определения границ надзора в сфере права административного характера, улучшения эффективной защиты от нарушения законности, рационально было бы закрепить в последующем понятие надзора в сфере права административного характера.
Государственный надзор и контроль на потребительском рынке осуществляют региональные и федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции, а также их территориальные органы. Ключевую роль в проведении государственного надзора и контроля играют следующие федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют надзорные функции: федеральная миграционная служба, Федеральная служба по надзору в сфере защиты благополучия человека и прав потребителей и др.
Значимую роль в деятельности региональных и федеральных органов исполнительной власти по обеспечению законности в РФ, законности деятельности других должностных лиц и органов, играет предоставление им права административного принуждения, использование которого носит комплексный характер, потому что одна и та же степень в одно и то же время может быть отнесена как к пресекательным, так и к предупредительным.
Система субъектов надзора в сфере права административного характера очень разнообразна и увлекательна. В разной сфере деятельности существуют свои надзорные органы, насколько даже не сходилась эта область по своему понятию с подобной областью. Федеральные органы исполнительной власти в осуществлении надзора используют обширно известные методы и меры, но каждый по-своему, в своем круге правоотношений. Развитие института надзора в сфере права административного характера позволяет применять службам все более упрощенные, в тоже время, более эффективные методы и средства воздействия и влияния на объект надзора. Также при слаженной системе организации федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют свою надзорную деятельность, они имеют и органы на региональном уровне, и территориальные органы, и другие учреждения и органы, что позволяет полно охватывать округ своего надзора, который определяет действующее законодательство.
Следовательно, цель работы достигнута, задачи решены в полном объеме.
Список использованных источников
Конституция России от 12.12.1993 (ред. от 30.12.2008).
Кодекс России об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.06.2009).
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 17.07.2009) (принят ГД ФС РФ 19.12.2008).
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // Собрание законодательства России. – 2001. – № 33 (ч. 1). – Ст. 3436.
Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 305 (ред. от 22.04.2009) «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» // «Собрание законодательства РФ», 28.05.2007, № 22, ст. 2641.
Четвериков В.С. Административное право: учебное пособие.- 5-е изд.; перераб. И доп.- М.: ИНФРА-М, 2008.
Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. – М.: Юристъ, 2007.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – 3-е изд.; пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2007.
Четвериков В.С. Административное право: Учеб. пособие. – 5-е изд.; перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2008.
Административное право: Учебник/ Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2009.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // Собрание законодательства России. – 2001. – № 33 (ч. 1). – Ст. 3436.
Кодекс России об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.06.2009).
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – 3-е изд.; пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2007.
Четвериков В.С. Административное право: учебное пособие.- 5-е изд.; перераб. И доп.- М.: ИНФРА-М, 2008.
Четвериков В.С. Административное право: Учеб. пособие. – 5-е изд.; перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2008.
Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 305 (ред. от 22.04.2009) «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» // «Собрание законодательства РФ», 28.05.2007, № 22, ст. 2641.
Административное право: Учебник/ Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2009.
2
4
10
15
18
19