Вход

Административно-правовые основы организации обучения населения в области гражданской обороны

Дипломная работа
Дата создания 17.03.2016
Страниц 54
Источников 44
Вы будете перенаправлены на сайт нашего партнёра, где сможете оформить покупку данной работы.
5 445руб.
КУПИТЬ

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 7 1.1. Нормативно-правовое регулирование отношений в области гражданской обороны 7 1.2. Система органов управления в области гражданской обороны и их полномочия по организации обучения населения 16 1.3. Административное принуждение в области гражданской обороны 23 2. АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (НА ПРИМЕРЕ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА) 28 2.1. Основные формы работы с населением в области гражданской обороны в городе Екатеринбурге 28 2.2. Виды обучения в области гражданской обороны 32 2.3. Проблемы в области организации обучения населения и пути их решения 35 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 49 ПРИЛОЖЕНИЕ 54 Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

С учетом вышеизложенного, можно резюмировать, что особенностями правоприменения (судебной практики) по вопросам обучения населения в сфере ГО в Екатеринбурге выступают: 1) общероссийские особенности судебной практики о привлечении к ответственности за совокупность нарушений с назначением более строгого административного наказания; 2) индивидуальным фактором назначения наказания отмечается особая категория в Екатеринбурге зоны поражения аварийно-опасным химическим веществом, относящейся к первой группе территории по ГО; 3) аргументирование отсутствие для арбитража преюдициального значения суда общей юрисдикции в отношении ранее рассмотренного гражданского дела по вопросу применения в Екатеринбурге ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ; 4) нарушителями в Екатеринбурге признавались только должностные лица, что говорит о потенциале привлечения к ответственности юридических лиц. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В результате проделанной работы выявлены некоторые правоприменительные проблемы в организации обучения населения г. Екатеринбурга в области ГО и обозначены пути их решения. На первом этапе работы обозначены организационно-правовые основы обучения населения в области ГО. В частности, раскрыты элементы нормативно-правового регулирования отношений в области ГО: наличие сложного четырехуровневого регулирования механизмов обучения населения и соответствующей судебной практики следует отметить первым элементом системы нормативно-правового регулирования отношений в области ГО; второй элемент заключается в наличии ведомственного международного соглашения МЧС России с Евросоюзом в сфере ГО и в отсутствии международных договоров РФ в изучаемой сфере обучения населения в области ГО; третьим элементом системы нормативно-правового регулирования отношений в области ГО представляется законодательная основа системы ГО в виде одноименного федерального закона; четвертый элемент определяется взаимодействием норм ФЗ О гражданской обороне с положениями других федеральных законов о военном положении и о чрезвычайных ситуациях; конкретизацию требований законодательного регулирования системы ГО в документах органов федеральной исполнительной власти следует отметить пятым элементом системы нормативно-правового регулирования отношений в области ГО; шестой элемент рассматриваемой системы заключается в наличии объемной методической организационно-правовой базы, представленной документами МЧС России; седьмым элементом системы нормативно-правового регулирования отношений в области ГО представляется содержание региональных и муниципальных документов в сфере обеспечения ГО. В последующей работе проведен анализ системы органов управления в области ГО и их полномочия по организации обучения населения, что позволило обобщить следующие выводы: первая, четырехуровневая, особенность системы органов, осуществляющих управление в области ГО, заключается в регламентации четырех основных категорий таких органов: на федеральном, региональном, местном и локальном уровнях; второй, координирующей, особенностью системы органов, осуществляющих управление в области ГО, представляется введение с 2016 года координирующих центров такой системы на федеральном и межрегиональном (региональном) уровнях; полномочия центрального федерального уровня МЧС России в организационно-методическом руководстве и аттестации элементов системы обучения населения в области ГО представляются первым элементом системы полномочий органов управления в области ГО по организации обучения населения; вторым элементом следует указать полномочия федерального уровня органов исполнительной власти в области ГО в организационно-методическом руководстве, информировании, пропаганде и контроле элементов системы обучения населения в области ГО; третий элемент системы полномочий органов управления в области ГО по организации обучения населения определяется полномочиями регионального уровня органов исполнительной власти субъекта РФ планового, организационно-методического, информационно-пропагандистского, обеспечительного и контрольного характера; полномочия местного уровня в пределах муниципальной территории органов местного самоуправления в области ГО организационно-методического, практического, контрольного и консультационного характера следует указать четвертым элементом системы полномочий органов управления в области ГО по организации обучения населения; пятым элементом следует указать полномочия локального уровня организаций в области ГО по обучению населения практического и обеспечительного характера. В дальнейшей работе исследованы механизмы административного принуждения в области ГО. Это привело к следующим выводам: первый обязывающий механизм административного принуждения в сфере ГО регламентирован исчерпывающим перечнем обязанностей соответствующих субъектов системы ГО на региональном и местном уровнях; вторым, надзорным, механизмом административного принуждения в сфере ГО следует указать исчерпывающий перечень прав уполномоченных субъектов государственного надзора в сфере ГО в пределах установленной компетенции; третий карательный обязывающий механизм административного принуждения в сфере ГО определяется санкциями ст. 20.7 КоАП РФ об административной ответственности в случае невыполнения мероприятий и требований в сфере ГО. На втором этапе работы рассмотрен административно-правовой механизм организации обучения населения в области ГО на примере г. Екатеринбурга. Сперва были изучены основные формы работы с населением в области ГО в городе Екатеринбурге, что позволило сделать вывод о том, что перечень основных форм работы с населением в сфере ГО в Екатеринбурге согласно п. 5 Положения об организации обучения и подготовки населения включает 5 категорий с учетом группы обучаемых; рабочие программы по обучению населения ГО и мероприятия по подготовке работающего персонала организаций г.Екатеринбурга в области предупреждения и ликвидации ЧС разработаны с учетом особенностей Екатеринбурга. В дальнейшей работе обозначены виды обучения в области ГО и обобщен тезис о том, что перечень основных видов обучения населения в сфере ГО согласно Положению об организации обучения населения в сфере ГО включает 6 основных категорий видов обучения в сфере ГО по группам лиц, которые подлежат обучению. На заключительной стадии работы обобщены проблемы в области организации обучения населения ГО и пути их решения в рамках анализа судебной практики в исследуемой сфере обучения населения в сфере ГО, что подтверждает теоретическую и практическую значимость и оценку перспектив дальнейшего исследования данной темы, а также возможность использования полученных результатов в практической деятельности органов управления ГО Екатеринбурга. При этом аргументированы следующие проблемы и предложения: судебная практика по вопросам, связанным с обучением в сфере ГО населения в Екатеринбурге, отличается малым объемом даже в сравнении с Нижним Тагилом Свердловской области; поэтому предлагается разработать комплексную систему проверок соблюдения в Екатеринбурге нормативных требований в этой сфере (с участием независимых субъектов контроля); первой основной правоприменительной проблемой в области организации обучения населения ГО следует отметить тяжелое финансовое положение, не позволяющее в полной мере исполнять мероприятия обучения населения в сфере ГО; поэтому предлагается разработать дифференцированный механизм исполнения мероприятий ГО на местах с учетом имеющихся средств; вторая правоприменительная проблема заключается в нежелании исполнения внушительного объема мероприятий обучения населения в сфере ГО и выборе организациями штрафных санкций, что, безусловно, требует усиления мер наказания при неоднократном нарушении правил в рассматриваемой сфере; несбалансированный и недостаточно урегулированный характер финансирования мероприятий ГО важно указать третьей правоприменительной проблемой в области организации обучения населения ГО. Такое состояние дел требует разработки дополнительных механизмов принудительного финансирования мероприятий ГО (например, судебным решением о понуждении исполнения обязанностей по ГО); особенностями правоприменения (судебной практики) по вопросам обучения населения в сфере ГО в Екатеринбурге выступают: 1) общероссийские особенности судебной практики о привлечении к ответственности за совокупность нарушений с назначением более строгого административного наказания; 2) индивидуальным фактором назначения наказания отмечается особая категория в Екатеринбурге зоны поражения аварийно-опасным химическим веществом, относящейся к первой группе территории по ГО; 3) аргументирование отсутствие для арбитража преюдициального значения суда общей юрисдикции в отношении ранее рассмотренного гражданского дела по вопросу применения в Екатеринбурге ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ; 4) нарушителями в Екатеринбурге признавались только должностные лица, поэтому предлагается разработать комплексную систему проверок соблюдения в Екатеринбурге нормативных требований в этой сфере (с участием независимых субъектов контроля) и привлечения к ответственности юридических лиц при наличии соответствующих оснований. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативные правовые акты и иные документы О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. 2002. №5. Ст. 375. Кодекс РФоб административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ: Федеральный закон от 30.12.2001 №195-ФЗ// Российская газета. 2001. № 256. 31 дек.. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ// Собрание законодательства РФ.1994. №35. Ст. 3648. О гражданской обороне: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1998. №7. Ст. 799. Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Указ Президента РФ от 11.07.2004 №868//Собрание законодательства РФ. 2004. №28. Ст. 2882. О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны: постановление Правительства РФ от 10.07.1999 №782// Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст. 3750. Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны: постановление Правительства РФ от 21.05.2007 №305 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 22. Ст. 2641. Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ: постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804// Собрание законодательства РФ. 2007. №49. Ст. 6165. Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны: постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841// Собрание законодательства РФ. 2000. №45. Ст. 4490. Об утверждении Положения о территориальном органе МЧС России - региональном центре по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий: приказ МЧС России от 01.10.2004 №458// Российская газета. 2004. №244. 4 нояб. Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях: приказ МЧС России от 14.11.2008 №687// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. №49. 8 дек. Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны в субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании (утв. МЧС России 13.12.2012 № 2-4-87-30-14).URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;№=154498. Об организации подготовки и обучения населения Свердловской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий: постановление Правительства Свердловской области от 28.02.2005 №138-ПП// Областная газета. 2005. №62. 11 марта. Об организации подготовки и обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий: постановление Администрации г. Екатеринбурга от 7 августа 2014 года №2250.URL:http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW071;№=137733. Программа обучения работников отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации г. Екатеринбурга, муниципальных предприятий и учреждений г. Екатеринбурга в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности (утв. 29.01.2015) . URL: http://www.usla.ru/about/bezop/about_org2015.pdf. Administrative Arrangement (22 March 2013) between EMERCOM and the European Commission Directorate-General for Humanitarian Aid and Civil Protection (DG ECHO). [Электронный ресурс]. URL: http://www.russianmission.eu/en/civil-protection. Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5(ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ"// Российская газета. 2005. №80. 19 апр. Определение Верховного Суда РФ от 03.08.2001 № 3-Г01-17. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 17.12.2013 № 3-АД13-5. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 17.12.2013 № 3-АД13-6. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-25. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-26. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-30. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-31. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-32. URL: https://bsr.sudrf.ru Постановление Верховного Суда РФ от 22.05.2015 № 73-АД15-4. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Президиума ВАС РФ от 17.07.2007 № 11974/06 по делу № А12-2463/06-с42. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление ФАС Уральского округа от 06.07.2011 № Ф09-3820/2011 по делу № А60-30926/2010. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 05.11.2013 № 4а-1006/2013. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 05.05.2014 № 4а-323/2014, 4а-324/2014. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 № 17АП-14291/2014-АК по делу № А60-6372/2014. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление мирового судьи судебного участка №9 Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 14.04.2014 № 5-104/2014. URL: https://bsr.sudrf.ru. Литература Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Учебник для студ. высш. учеб. заведений / Б. С. Мастрюков. М.: Издательский центр "Академия", 2003. 336 с. Габричидзе Т.Г. Кризис предупреждения чрезвычайных ситуаций и пути его преодоления: учеб.-практич. пособие. Самара: Изд-во СамНЦ РАН, 2013. 110 с. Габричидзе Т.Г. Основы комплексной системы безопасности критически важных (потенциально опасных объектов) муниципального и регионального уровней: монография. Самара: Изд-во СамНЦ Защита населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени: учеб. Пособие /В.П. Трушкин, А.И. Андреев. Хабаровск: изд-во ДВГУПС, 2010. 120 с. Информация сайта МЧС России[Электронный ресурс]. URL: http://www.mchs.gov.ru/document/379276 (дата обращения: 25.01.2016). Информация Свердловской области о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности [Электронный ресурс]. URL: http://security.midural.ru/uploads/Информация.doc (дата обращения: 25.01.2016). Карпик А.П., Середович В.А., Дубровский А.В., Ким Э.Л., Малыгина О.И. Анализ природных и техногенных особенностей геопространства чрезвычайной ситуации//Интерэкспо ГеоСибирь. 2012. Т. 3. С. 171-177. Куделькин В.А., Габричидзе Т.Г., Зайцев А.М., Болтовский А.В. Мониторинг природных явлений как основа обеспечения безопасности в бассейнах рек РФ// Вектор науки Тольяттинского государственного университета. 2014. № 3. С. 67-71. Сборник методических разработок для проведения занятий с рабочими и служащими по ГО и защите от ЧС ГКОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "УМЦ по ГО и ЧС Свердловской области" 2014 г.//http://www.usla.ru/about/bezop/sbornik_razr.pdf. Сведения портала ГАС «Правосудие» [Электронный ресурс]. URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html#%7B%22type%22:%.... (дата обращения: 25.01.2016). Сведения справочной правовой системы «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/... (дата обращения: 25.01.2016). Юсупов Р.М., Куссуль Н.Н., Соколов Б.В., Зелые Я.И., Зеленцов В.А., Скакун С.В., Охтилев М.Ю., Шелестов А.Ю. Оценка рисков стихийных бедствий на основе разнородной геопространственной информации // Проблемы управления и информатики. 2010. №6. С. 97–110. ПРИЛОЖЕНИЕ Примеры уголков с плакатами по теме ГО Юсупов Р.М., Куссуль Н.Н., Соколов Б.В., Зелые Я.И., Зеленцов В.А., Скакун С.В., Охтилев М.Ю., Шелестов А.Ю. Оценка рисков стихийных бедствий на основе разнородной геопространственной информации // Проблемы управления и информатики. 2010. №6. С. 97–110. Собрание законодательства РФ.1994. №35. Ст. 3648. Собрание законодательства РФ. 1998, №7. Ст. 799. Сведения справочной правовой системы «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=query;div=LAW;opt=1... (дата обращения: 25.01.2016). Сведения портала ГАС «Правосудие» [Электронный ресурс]. URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html#%7B%22type%22:%.... (дата обращения: 25.01.2016). Информация Свердловской области о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности [Электронный ресурс]. URL: http://security.midural.ru/uploads/Информация.doc (дата обращения: 25.01.2016). Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Учебник для студ. высш. учеб. заведений / Б. С. Мастрюков. – М.: Академия, 2003. – С. 108. Administrative Arrangement (22 March 2013) between EMERCOM and the European Commission Directorate-General for Humanitarian Aid and Civil Protection (DG ECHO). [Электронный ресурс]. URL: http://www.russianmission.eu/en/civil-protection (дата обращения: 25.01.2016). Информация сайта МЧС России [Электронный ресурс]. URL: http://www.mchs.gov.ru/document/379276 (дата обращения: 25.01.2016). Постановление Верховного Суда РФ от 22.05.2015 № 73-АД15-4. URL: https://bsr.sudrf.ru Нужно вот так, без // Проверьте ниже все ссылки на URL Карпик А.П., Середович В.А., Дубровский А.В., Ким Э.Л., Малыгина О.И. Анализ природных и техногенных особенностей геопространства чрезвычайной ситуации // Интерэкспо ГеоСибирь. 2012. Т. 3. С. 171-177. Выравнивание по ширине, исправьте дальше Собрание законодательства РФ. 2002. №5. Ст. 375. Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ: постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804// Собрание законодательства РФ. 2007. №49. Ст. 6165. Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях: приказ МЧС России от 14.11.2008 №687// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. №49. 08.12.2008. Нужно оформить по аналогии с СЗ РФ Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны в субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании (утв. МЧС России 13.12.2012 № 2-4-87-30-14). URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=154498 (дата обращения 02.02.2016). Об организации подготовки и обучения населения Свердловской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий: постановление Правительства Свердловской области от 28.02.2005 №138-ПП// Областная газета. 2009. №62. 11 марта. Об организации подготовки и обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий: постановление Администрации г. Екатеринбурга от 7 августа 2014 года №2250.URL:http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW071;n=137733 (дата обращения 02.02.2016). Собрание законодательства РФ. 2004. №28. Ст. 2882. Об утверждении Положения о территориальном органе МЧС России - региональном центре по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий: приказ МЧС России от 01.10.2004 №458// Российская газета. 2004. №244. 4 ноября. О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны: постановление Правительства РФ от 10.07.1999 №782//Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст. 3750. Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны: постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841// Собрание законодательства РФ.2000. №45. Ст. 4490. Об организации подготовки и обучения населения Свердловской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий: Постановление Правительства Свердловской области от 28.02.2005 №138-ПП// Областная газета. 2005. 11 марта. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-32. URL: https://bsr.sudrf.ru Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны: постановление Правительства РФ от 21.05.2007 №305// Собрание законодательства РФ. 2007. № 22. Ст. 2641. Определение Верховного Суда РФ от 03.08.2001 № 3-Г01-17.URL: https://bsr.sudrf.ru. Кодекс РФоб административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Российская газета. 2001. № 256. 31 дек. Габричидзе Т.Г. Кризис предупреждения чрезвычайных ситуаций и пути его преодоления : учеб.-практич. пособие. Самара: Изд-во СамНЦ РАН,2013. с. 23. Сборник методических разработок для проведения занятий с рабочими и служащими по ГО и защите от ЧС ГКОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "УМЦ по ГО и ЧС Свердловской области" 2014 г. URL:http://www.usla.ru/about/bezop/sbornik_razr.pd. (дата обращения: 02.02.2016). Программа обучения работников отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации г. Екатеринбурга, муниципальных предприятий и учреждений г. Екатеринбурга в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности (утв. 29.01.2015). URL: http://www.usla.ru/about/bezop/about_org2015.pdf. (дата обращения: 02.02.2016). Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 № 17АП-14291/2014-АК по делу № А60-6372/2014. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Президиума ВАС РФ от 17.07.2007 № 11974/06 по делу № А12-2463/06-с42. URL:https://bsr.sudrf.ru. Постановление Правительства Свердловской области от 28.02.2005 №138-ПП(в ред. от 03.12.2013) "Об организации подготовки и обучения населения Свердловской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" (вместе с "Положением об организации подготовки и обучения населения Свердловской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий")// Областная газета. 2005. 11 марта. Защита населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени: учеб. Пособие /В.П. Трушкин, А.И. Андреев. -Хабаровск: изд-во ДВГУПС, 2010. – С. 29. Постановление Верховного Суда РФ от 22.05.2015 № 73-АД15-4. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 22.05.2015 № 73-АД15-4. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-32. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5(ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ"// Российская газета. 2005. №80. 19 апр. Постановление Верховного Суда РФ от 17.12.2013 № 3-АД13-5. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 17.12.2013 № 3-АД13-6. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-25. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-26. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-30. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-31. URL: https://bsr.sudrf.ru. Определение Верховного Суда РФ от 03.08.2001 № 3-Г01-17. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 05.05.2014 № 4а-323/2014, 4а-324/2014. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление ФАС Уральского округа от 06.07.2011 № Ф09-3820/2011 по делу № А60-30926/2010. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 05.11.2013 № 4а-1006/2013. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 № 17АП-14291/2014-АК по делу № А60-6372/2014. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление мирового судьи судебного участка №9 Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 14.04.2014 № 5-104/2014. URL: https://bsr.sudrf.ru. Постановление Президиума ВАС РФ от 17.07.2007 № 11974/06 по делу № А12-2463/06-с42. URL: https://bsr.sudrf.ru. 5

Список литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативные правовые акты и иные документы 1. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. 2002. №5. Ст. 375. 2. Кодекс РФоб административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ: Федеральный закон от 30.12.2001 №195-ФЗ// Российская газета. 2001. № 256. 31 дек.. 3. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ// Собрание законодательства РФ.1994. №35. Ст. 3648. 4. О гражданской обороне: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1998. №7. Ст. 799. 5. Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Указ Президента РФ от 11.07.2004 №868//Собрание законодательства РФ. 2004. №28. Ст. 2882. 6. О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны: постановление Правительства РФ от 10.07.1999 №782// Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст. 3750. 7. Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны: постановление Правительства РФ от 21.05.2007 №305 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 22. Ст. 2641. 8. Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ: постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804// Собрание законодательства РФ. 2007. №49. Ст. 6165. 9. Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны: постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841// Собрание законодательства РФ. 2000. №45. Ст. 4490. 10. Об утверждении Положения о территориальном органе МЧС России - региональном центре по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий: приказ МЧС России от 01.10.2004 №458// Российская газета. 2004. №244. 4 нояб. 11. Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях: приказ МЧС России от 14.11.2008 №687// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. №49. 8 дек. 12. Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны в субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании (утв. МЧС России 13.12.2012 № 2-4-87-30-14).URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;№=154498. 13. Об организации подготовки и обучения населения Свердловской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий: постановление Правительства Свердловской области от 28.02.2005 №138-ПП// Областная газета. 2005. №62. 11 марта. 14. Об организации подготовки и обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий: постановление Администрации г. Екатеринбурга от 7 августа 2014 года №2250.URL:http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW071;№=137733. 15. Программа обучения работников отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации г. Екатеринбурга, муниципальных предприятий и учреждений г. Екатеринбурга в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности (утв. 29.01.2015) . URL: http://www.usla.ru/about/bezop/about_org2015.pdf. 16. Administrative Arrangement (22 March 2013) between EMERCOM and the European Commission Directorate-General for Humanitarian Aid and Civil Protection (DG ECHO). [Электронный ресурс]. URL: http://www.russianmission.eu/en/civil-protection. 17. Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5(ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ"// Российская газета. 2005. №80. 19 апр. 18. Определение Верховного Суда РФ от 03.08.2001 № 3-Г01-17. URL: https://bsr.sudrf.ru. 19. Постановление Верховного Суда РФ от 17.12.2013 № 3-АД13-5. URL: https://bsr.sudrf.ru. 20. Постановление Верховного Суда РФ от 17.12.2013 № 3-АД13-6. URL: https://bsr.sudrf.ru. 21. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-25. URL: https://bsr.sudrf.ru. 22. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-26. URL: https://bsr.sudrf.ru. 23. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-30. URL: https://bsr.sudrf.ru. 24. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-31. URL: https://bsr.sudrf.ru. 25. Постановление Верховного Суда РФ от 22.08.2014 № 18-АД14-32. URL: https://bsr.sudrf.ru 26. Постановление Верховного Суда РФ от 22.05.2015 № 73-АД15-4. URL: https://bsr.sudrf.ru. 27. Постановление Президиума ВАС РФ от 17.07.2007 № 11974/06 по делу № А12-2463/06-с42. URL: https://bsr.sudrf.ru. 28. Постановление ФАС Уральского округа от 06.07.2011 № Ф09-3820/2011 по делу № А60-30926/2010. URL: https://bsr.sudrf.ru. 29. Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 05.11.2013 № 4а-1006/2013. URL: https://bsr.sudrf.ru. 30. Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 05.05.2014 № 4а-323/2014, 4а-324/2014. URL: https://bsr.sudrf.ru. 31. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 № 17АП-14291/2014-АК по делу № А60-6372/2014. URL: https://bsr.sudrf.ru. 32. Постановление мирового судьи судебного участка №9 Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 14.04.2014 № 5-104/2014. URL: https://bsr.sudrf.ru. Литература 1. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Учебник для студ. высш. учеб. заведений / Б. С. Мастрюков. М.: Издательский центр "Академия", 2003. 336 с. 2. Габричидзе Т.Г. Кризис предупреждения чрезвычайных ситуаций и пути его преодоления: учеб.-практич. пособие. Самара: Изд-во СамНЦ РАН, 2013. 110 с. 3. Габричидзе Т.Г. Основы комплексной системы безопасности критически важных (потенциально опасных объектов) муниципального и регионального уровней: монография. Самара: Изд-во СамНЦ 4. Защита населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени: учеб. Пособие /В.П. Трушкин, А.И. Андреев. Хабаровск: изд-во ДВГУПС, 2010. 120 с. 5. Информация сайта МЧС России[Электронный ресурс]. URL: http://www.mchs.gov.ru/document/379276 (дата обращения: 25.01.2016). 6. Информация Свердловской области о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности [Электронный ресурс]. URL: http://security.midural.ru/uploads/Информация.doc (дата обращения: 25.01.2016). 7. Карпик А.П., Середович В.А., Дубровский А.В., Ким Э.Л., Малыгина О.И. Анализ природных и техногенных особенностей геопространства чрезвычайной ситуации//Интерэкспо ГеоСибирь. 2012. Т. 3. С. 171-177. 8. Куделькин В.А., Габричидзе Т.Г., Зайцев А.М., Болтовский А.В. Мониторинг природных явлений как основа обеспечения безопасности в бассейнах рек РФ// Вектор науки Тольяттинского государственного университета. 2014. № 3. С. 67-71. 9. Сборник методических разработок для проведения занятий с рабочими и служащими по ГО и защите от ЧС ГКОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "УМЦ по ГО и ЧС Свердловской области" 2014 г.//http://www.usla.ru/about/bezop/sbornik_razr.pdf. 10. Сведения портала ГАС «Правосудие» [Электронный ресурс]. URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html#%7B%22type%22:%.... (дата обращения: 25.01.2016). 11. Сведения справочной правовой системы «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/... (дата обращения: 25.01.2016). 12. Юсупов Р.М., Куссуль Н.Н., Соколов Б.В., Зелые Я.И., Зеленцов В.А., Скакун С.В., Охтилев М.Ю., Шелестов А.Ю. Оценка рисков стихийных бедствий на основе разнородной геопространственной информации // Проблемы управления и информатики. 2010. №6. С. 97–110. список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
Сколько стоит
заказать работу?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТам, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2017