Вход

Злоупотребление и превышение должностных полномочий: критерии ограничения

Курсовая работа
Дата создания 25.02.2016
Страниц 24
Источников 18
Вы будете перенаправлены на сайт нашего партнёра, где сможете оформить покупку данной работы.
1 188руб.
КУПИТЬ

Содержание

Оглавление Введение 3 1. Уголовно-правовая характеристика преступлений против государственной власти 6 2. Понятия «злоупотребление должностными полномочиями» и «превышение должностных полномочий» как формы совершения должностных преступлений 11 3. Критерии отграничения преступлений, совершенных при злоупотреблении полномочиями и их превышении 15 Заключение 21 Список использованных источников 23   Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

..». Не обращая внимания на позицию государственного обвинителя (ч. 3 ст. 286 УК РФ), судом действия Г. были квалифицированы в соответствии с ч. 1 ст. 285 УК РФ.В указанныхвыше случаях военные суды в своих приговорах ссылались на применение командирами своего права устанавливать порядок службы подчиненных военнослужащих, обращая определенное внимание на присутствие корыстной и другой личной заинтересованности.Тем не менее, в практике судов имеются и случаи квалификации таких деяний на основании ст. 286 УК РФ.Например, заместитель командира воинской части, полковник Ан., с первой декады декабря 2004 г. по 19 января 2005 г. привлек подчиненных военнослужащих, которые проходили военную службу по призыву, М. и Ал.для осуществления бытовых строительных работ по озеленению и защите своего домостроения. Весь этот период они не осуществляли обязанностей, которая касается военной службы, а проживали на домостроении, которое принадлежит Ан.иосуществлялиобозначенную деятельность. 19 января 2005 г. М. и Ал. были взяты военной комендатурой и отправлены в часть. Поступки Ан.были квалифицированы на основании ч. 1 ст. 286 УК РФ.Приведем еще один пример. Капитан В. был тоже осужден Московским гарнизонным военным судом на основании ч. 1 ст. 286 УК РФ за то, что с июня по ноябрь 2005 г., выступая должностным лицом, в целях получения денег и действуя в нарушение имеющегося законодательства о порядке прохождения военной службырегулярно направлял подчиненных ему военнослужащих, которые проходили военную службу по призыву, в количестве пяти человек на работу в ЧОП «Родон». За деятельность подчиненных получил денежную сумму в размере 54000 руб., которыми распорядился самостоятельно.В отмеченныхнамиэпизодах о верной квалификации говоряттакие аспекты, как:- употребление военнослужащих на работах, которые не связаны с осуществлением военной службы, что вступает в противоречие предназначению Вооруженных Сил РФ, т.е. выходит за границы компетенции воинских должностных лиц; - осуществление данных деяний непосредственно запрещено Министром обороны РФ.Следовательно, такиемероприятия должностных лиц необходимо признавать превышением должностных полномочий.Отмеченный выше подход к пониманию сути должностных полномочий тянет за собой вывод о надобности внесения изменения в ст. 285 УК РФ, а именно о замене определения«служебные полномочия» на термин«должностные права». При этом название ст. 285 УК РФ также нужно заменить на «Злоупотребление должностными правами».Главным отличием между этими преступлениями, которые совершены в форме действия, является характерный для превышения несомненный выход субъекта за границы его служебной деятельности. Бездействие же должностного лица, даже если оно сопряжено с очевидным выходом за границы его деятельности, в силу закона можно квалифицировать лишь по ст. 285 УК РФ (при установлении мотива). Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 октября 2009 г. № 19 не полностью обозначил понятия злоупотребления и превышения. Тем не менее, отмеченное Постановление не в полной мере устроило практику, так как в нем перехлестываютсятакие термины как«совершение действий без обязательных условий или оснований» (согласно Постановлению, форма злоупотребления) и «совершение действий, которые могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств» (согласно Постановлению, форма превышения). В данной ситуации нужнопостановляющую роль при выборе между ст. ст. 285 и 286 УК РФ при конкуренции отмеченных форм отдать мотиву: как писал в своих работах П. Яни, содеянное должностными лицами можно обозначить как злоупотребление имиили как превышение ими своих полномочий в зависимости от наличия, в первом случае, или отсутствия, во втором, мотива корыстной или другой личной заинтересованности». Смесьотмеченных выше понятий Пленумом еще не дает повода для такого резюме. В обстоятельствах, когда официальное толкование не решило проблемы, правоприменительобязан продолжать выяснять явность (либонеявность) выхода субъекта за границы его деятельности с учетом всего многообразия правовыхсущественных обстоятельств определенного дела. Следовательно, при применении должностным лицом своих прав и обязанностей без очевидного выхода за границы своей деятельности и отсутствии мотива личной заинтересованности совершенное им ни при каких условиях не может быть квалифицировано по ст. 286 УК РФ. Другаяинтерпретацияуголовного закона противоречило бы явному указанию закона в тексте ст. 286 УК РФ на то, что превышением выступают только действия, прямо выходящие за границы полномочий должностного лица.ЗаключениеСогласно уголовному законодательству превышение должностных полномочий и злоупотребление ими квалифицируются как преступления должностных лиц против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Однако данные преступления совершают не только гражданские служащие, но и иные представители власти. С учетом особого положения последних преступления, совершаемые ими, затрагивающие интересы государства, выделены в отдельную главу УК РФ. В соответствии со ст. 285 УК РФ под злоупотреблением понимается использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.Как следует из п. 18 Постановления Пленума ВС РФ № 19, под существенным нарушением прав граждан или организаций нужно понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией РФ. В отличие от злоупотребления, при превышении должностных полномочий совершаемые должностным лицом действия не находятся в его компетенции. Исходя из п. 19 Постановления Пленума ВС РФ № 19 превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые:– относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);– могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте;– совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом;– никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.Список использованных источниковНормативно-правовые актыУголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.Приказ Министра обороны РФ от 08.10.2005 № 428 «О запрещении привлечения военнослужащих к выполнению работ, не обусловленных исполнением обязанностей военной службы» // Справочно-правовая система КонсультантПлюс (документ официально опубликован не был).Научная и учебная литератураБеляев А. Превышение должностных полномочий и злоупотребление ими. Разъяснения Пленума Верховного Суда // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. № 12. 2009.Борьба с коррупцией - осознанная необходимость или политический лозунг? // Российская юстиция. 1999. № 5. С. 63.Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих». 5-е изд., перераб. и доп. - М., 2010. - 752 с.Ожегов С.И. Словарь русского языка. 23-е изд. М., 1990. С. 509.Уголовное право России. Особенная часть: учебник / С.А. Балеев, Л.Л. Кругликов, А.П. Кузнецов и др.; под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. М.: Статут, 2012. 943 с.Уголовное право России. Особенная часть: учебник / С.А. Балеев, Л.Л. Кругликов, А.П. Кузнецов и др.; под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. М.: Статут, 2012. 943 с.Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: учебник / Т.Б. Басова, Е.В. Благов, П.В. Головненков и др.; под ред. А.И. Чучаева. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2013. 704 с.Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М., 2009. С. 116.Федоров П.Е. Содержание понятия должностных полномочий воинского должностного лица как критерий отграничения злоупотребления должностными полномочиями от их превышения // Право в Вооруженных Силах. – 2011. - № 5.Юридическая практика: Информационный бюллетень центра права и специального образования юрид. ф-та С.-Петерб. ун-та. 2010. № 4. С. 35 - 36.Яни П.С. Должностное злоупотребление - частный случай превышения полномочий // Законность. 2011. № 12. С. 15.Судебная практикаПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Вестник Следственного комитета при прокуратуре РФ. - № 4. – 2009.Уголовное дело № 26/13/0011-00 // Архив военной прокуратуры Саратовского гарнизона.Уголовное дело № 05/25/0177-03 // Архив Главной военной прокуратуры.Уголовное дело № 01/27/0181-01 // Архив Московского гарнизонного военного суда.

Список литературы

Список использованных источников Нормативно-правовые акты 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 2. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063. 3. Приказ Министра обороны РФ от 08.10.2005 № 428 «О запрещении привлечения военнослужащих к выполнению работ, не обусловленных исполнением обязанностей военной службы» // Справочно-правовая система КонсультантПлюс (документ официально опубликован не был). Научная и учебная литература 4. Беляев А. Превышение должностных полномочий и злоупотребление ими. Разъяснения Пленума Верховного Суда // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. № 12. 2009. 5. Борьба с коррупцией - осознанная необходимость или политический лозунг? // Российская юстиция. 1999. № 5. С. 63. 6. Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих». 5-е изд., перераб. и доп. - М., 2010. - 752 с. 7. Ожегов С.И. Словарь русского языка. 23-е изд. М., 1990. С. 509. 8. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / С.А. Балеев, Л.Л. Кругликов, А.П. Кузнецов и др.; под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. М.: Статут, 2012. 943 с. 9. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / С.А. Балеев, Л.Л. Кругликов, А.П. Кузнецов и др.; под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. М.: Статут, 2012. 943 с. 10. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: учебник / Т.Б. Басова, Е.В. Благов, П.В. Головненков и др.; под ред. А.И. Чучаева. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2013. 704 с. 11. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М., 2009. С. 116. 12. Федоров П.Е. Содержание понятия должностных полномочий воинского должностного лица как критерий отграничения злоупотребления должностными полномочиями от их превышения // Право в Вооруженных Силах. – 2011. - № 5. 13. Юридическая практика: Информационный бюллетень центра права и специального образования юрид. ф-та С.-Петерб. ун-та. 2010. № 4. С. 35 - 36. 14. Яни П.С. Должностное злоупотребление - частный случай превышения полномочий // Законность. 2011. № 12. С. 15. Судебная практика 15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Вестник Следственного комитета при прокуратуре РФ. - № 4. – 2009. 16. Уголовное дело № 26/13/0011-00 // Архив военной прокуратуры Саратовского гарнизона. 17. Уголовное дело № 05/25/0177-03 // Архив Главной военной прокуратуры. 18. Уголовное дело № 01/27/0181-01 // Архив Московского гарнизонного военного суда. список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
Сколько стоит
заказать работу?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТам, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2017