* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Конституция России 1918 года
ВЦИК , СНК.
По конституции 1918 года ВЦИК являлс я высшим законодательным , распорядительным и контролирующим органом Российской Социалистической Федеративной республики . Он должен был дава ть общее направление деятельности рабоче-крестьян ского правительства и всех органов Советской власти в с т ране . В его ко мпетенцию входило объединение и согласование работы по законодательству и управлению и наблюдение за проведением в жизнь Советско й Конституции , постановлений Всероссийских съездо в Советов и центральных органов Советской власти . Он рассматрив а л и утвер ждал проекты декретов и иные предложения , вносимые СНК или отдельными ведомствами , а также он мог издавать собственные декреты и распоряжения . В полномочия ВЦИКа входил созыв Всероссийского Съезда Советов , котором у он должен был представлять отче т от проведенной деятельности и доклады по общей политике и другим отдельным вопросам . ВЦИК образовывал СНК для общего управления делами РСФСР . Совместно с Съездо м Советов ВЦИКу подлежали следующие вопросы общегосударственного значения :
* Утверждение , изме нен ие и дополнение Конституции
* общее руководство всей внешней и внутренней политикой РСФСР
* установление и изменени е границ государства
* принятие в состав Р СФСР новых членов республики и признание их выхода оттуда
* установление и изменени е системы мер , весов и денег на территории РСФСР
* установление общегосударств енных налогов и повинностей
* установление основ орга низации вооруженных сил РСФСР
* издание постановлений о приобретении и утрате гражданства
* право общей и части чной амнистии и дру гие вопросы.
О ч ленах ВЦИКа в Конституции сказано лишь то , что они работают в отделах СНК или выполняют особые поручения ВЦИКа Советов .
В свою очередь СНК принадлежало обще е управление делами РСФСР . Для осуществления этой задачи СНК мог издавать декреты , распоряжения , инструкции и другие норма тивные акты , необходимые для правильного и быстрого течения государственной жизни . О в сех своих постановлениях и решениях СНК н емедленно должен сообщать ВЦИКу , который впра ве отменить или приостановить всякое поста н овление или решение СНК . Все постановления решения СНК , имеющие крупное об щеполитическое значение также должны были пре дставляться на рассмотрение и утверждение ВЦИ Ка . Однако в Конституции особо оговорено , что мероприятия , которые требуют неотложного вып о лнения могут быть осуществлены СНК непосредственно .
Члены СНК стоят во главе отдельных наркоматов , которых всего было образовано 17:
· по иностранным делам
· по военным делам
· по морским делам
· по внутренним делам
· юстиции
· труда
· социал ьного обеспеч ения
· просвещения
· почт и телеграфов
· по делам национальносте й
· по финансовым делам
· путей сообщения
· земледелия
· торговли и промышленнос ти
· продовольствия
· государственного контроля
· Высший Совет Народного Хозяйства
· здр авоохранения
При каждом наркоме под его председательством образовывалась коллегия , члены которой утверждались СНК . Нарком был вправе единолично принимать решен ия по всем вопросам , подлежащим ведению со ответствующего наркомата , доводя о них до сведения колл егии . В случае несогласия коллегии с тем или иным решением нарко ма коллегия , не приостанавливая исполнения ре шения , может обжаловать его в СНК или в Президиум ВЦИКа . Такое же право принадле жало каждому отдельному члену коллегии .
Конституция четко устанавл ивает ответ ственность СНК перед Съездом Советов и ВЦ ИКом , а наркомов перед СНК и ВЦИКом .
Звание народн ого комиссара принадлежало исключительно членам СНК , ведающего общими делами РСФСР и никаким иным представителям Советской власти как в центре так и на м естах присвоено быть не могло . Это положение в Конституции оговаривается отдельной статьей .
Избирательное право.
Правом избират ь и быть избранными в Советы пользовались не зависимо от пола , расы , национальности , вероисповедания , оседлости , которым ко д ню голосования исполнилось 18 граждане РСФСР , которые :
а ) добывали средства к жизни произ водительным и общественно полезным трудом , а также лица , занятые домашним хозяйством , обеспечивающим для первых возможность производит ельного труда , как-то : раб очие и служащ ие всех видов и категорий , занятые в п ромышленности , торговле , сельском хозяйстве и др ., крестьяне и казаки-земледельцы , не пользующ иеся наемным трудом с целью извлечения пр ибыли
б ) солдаты Советской Армии и флота
в ) граждане , перечисленные выше , но частично потерявшие трудоспособность
Специально оговорено , что местные Советы могут снижать избирательный возраст , а та к же то , что активное и пассивное изби рательное право предоставляется в некоторых с лучаях и гражданам иностранных государств .
Вышеперечисленные граждане не могут изб ирать и быть избранными , если они прибегаю т к наемному труду с целью извлечения прибыли , живут на нетрудовой доход , являются частными торговцами , монахами , духовными служ ителями церквей и религиозных культов , а т акж е преступники , душевно больные и другие лица .
Выборы должны производиться в присутств ии избирательной комиссии и представителя мес тного Совета согласно установившимся обычаям в дни , устанавливаемые местными Советами . О ходе и о результате выборов составля лся протокол за подписью членов избир ательной комиссии и представителя местных Сов етов . Подробный порядок производства выборов , а равно участие в них профессиональных и иных организаций определялся местными Совета ми согласно инструкции ВЦИКа .
Весь матери ал по производству вы боров поступает в соответствующий Совет , кото рый для их проверки назначает мандатную к омиссию . О результатах проверки комиссия докл адывает Совету , а Совет , в свою очередь , решает вопрос об утверждении спорных канди датов . В случае неут в ерждения того или иного кандидата Совет назначает новы е выборы . Избиратели , пославшие в Совет де путата , имеют право в любое время отозвать его и произвести новые выборы согласно общему положению .