* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
1. Обнаружена про блема : Возрастающее количество
автомобильных "про бок " в г.Москва
1.1
Наблюдение город ской системы в которой обнаружена проблема : СИСТЕМА - улицы города Москва ; НАБЛЮДЕНИЕ ПР ОБЛЕМЫ - " на улицах города . Пр оисходит систематический сбой в ра боте городского и частного транспорта на дорогах Москвы , вследствие закупорки уличного движения.
1.2
Произведено стат истическое наблюдение и выяснено , что : происхо дит все более возрастающее количество автомоб ильных "проб ок ".Они ("пробки ") сопровождаются автомобильными авариями , наездами на пешеход ов,в социальном плане , недовольством населения и другими дорожно-транспортными происшествиями.
1.3
Автомобильные "пр обки " влекут за собой ряд новых проблем . А именно , уменьшени е дорожно-транспортных происшествий , загрязнения окружающей среды , эко номии топлива и т.д.
1.4
Была установле на некоторая связь между возникшими
проблемами . Так , автомобильные аварии влекут за собой
образование автомобильных "пробок " , и н аоборот ,
автомобильные "проб ки " создают опасность для новых аварий .
Получается "заколдо ванный круг " , в котором при решении одной проблемы уменьшается проблематичность другой . Цепочка ДТП - "пробка " - ДТП - ... влечет за со бой также загрязнение окружа ющей среды (выхлопами газов ) , не экономию топлива (сгора ние неиспользованного топлива ) и т.д.
1.5
Область охваченн ая проблемой : улицы , площади , проспекты города Москва (в частности , Таганская площадь , Са довое кольцо и т.д .). Эту проблему , в осн овном , решают сами водители при помощи Городской Автоинспекции , но на данном эт апе такой способ становится все более тру доемким и долгим за счет возрастающего пр итока автомобилей из других городов и не зарегистрированных в московском ГАИ.
2.
Проблема автомоб и льных "пробок " в Москве охватывает вс е больше улиц города , "пробки " становятся б ольше по своим размерам , их труднее ликви дировать .
2.1
На данном эта пе проблема автомобильных "пробок " подошла к своей критической точке . Число блокировок у личного движения растет высокими темпами , и эти темпы ускоряют свой рост . Необход имо немедленное принятие мер по ликвидации этой проблемы.
2.2
Прогноз на бу дущее носит пессимистический характер . При да льнейшем бездействии законодательных и исполните льных органов резко воз растет опасность расширения этой проблемы , а также проблем связанных с ней . Это , возрастание числа автомобильных "пробок " , дорожно-транспортных происше ствий , неудобства передвижения по улицам горо да , недовольство пассажиров.
2.3
Безусловно , что если про блема не будет решена , масш табы потерь и убытков будут возрастать по мере усугубления данной проблемы . Например , просрочки при поставке срочных грузов . И если городские власти решат решить эту проблему в более поздний период , то на это потребуется на м н ого больш е финансовых средств и организационных усилий .
2.4
Выяснено , что проблема автомобильных "пробок " будет усугублят ься и охватывать новые области (расширяясь от центра к пригороду и "спальным " район ам ) при ее нерешении на данном этапе е е развития.
2 .5
Для решения данной проблемы необходимо назначить
ответственное лицо , каковым является , например , Начальник
Дорожного Управлен ия Мэрии города Москва или организацию , н апример , ГАИ.
3.
Целью для реше ния проблемы автомобильных "пробок " в г.Москва я вляется :
- уменьшение ДТП на улицах города ;
- улучшенная орг анизация объездных дорог вокруг города (для того , чтобы транзитный транспорт не проходи л через Москву );
- улучшение с остояния дорог города (наличие
разметок , хорошее качество асфальтированного покрытия и
т.д .);
- создание Службы Срочного Реагирования по
ликвидации аварий (уборка поврежденной техники с проезжей
части );
3.А .1
Произведена оцен ка ресурсов и сроков , которые могут быть представлены на решение проблемы автомобильн ых пробок в Москве .Следует послать зап рос на финансирование в Мэрию города , про извести ремонт дорожных покрытий и автоматиче ской системы управления движением транспорта , переквалификацию кадров дорожно-транспортного компле кса города , переаттестацию профессиональных и ав т олюбителей и т.д . Указанные в ыше действия осуществить в максимально коротк ие сроки (в течение 1-2 кварталов года ). Точны е сроки определить пока не представляется возможным.
3.Б .1
Для устранения большей части проблемы автомобильных
"пробок " необходи мо произвести ремонт дорожных покрытий и
автоматической с истемы управления движением транспорта
города . При это м не произойдет полной ликвидации проблемы ,
но основа ее будет подорвана . Затем можно начать работу по
решению других "звеньев проб лемной цепочки " для полной
ликвидации данно й проблемы.
3.2
Составляется про блемная записка , в которой производится обосн ование необходимости решения проблемы (увеличение числа автомобильных "пробок " ведет к обос трению проблем , описанных в пунктах 1.3 , 1.4 , 2.2.)
3.3
Обсуждается вопр ос об официальном признании проблемы в кр угу ответственных и заинтересованных лиц . При признании проблемы посылается запрос в с оответствующую инстанцию о присвоении регистраци онного номера проблеме.
4.
Детальное исслед ова ние проблемы , выбор принципа решения проблемы автомобильных "пробок " в г.Москва.
4.А .1
При уменьшении количества автомобильных "пробок " на улицах города можно считать , что работа по решен ию проблемы продвигается к цели (а именно , полная ликвидация транс портных "пробок " в Москве.
4.Б .1
Существуют некот орые ограничения в ходе решения этой проб лемы . Это , ограниченность масштаба действий на правленных на решение проблемы (например , при необходимости ремонта дорожных покрытий прак тически на всех улицах Москв ы , предос тавляется возможность ремонта только немногих одновременно ) , ограниченность времени действия ( невозможность работы днем из-за густого автом обильного потока ).
4.Б .2
Произвести запро сы в Городскую Автоинспекцию , Дорожный Департ амент г.Москва и др угие подобные орган изации об опыте решения подобных проблем.
4.2
Как уже было сказано в пункте 3 существует несколько с пособов решения данной проблемы . А именно :
- улучшение сос тояния дорог города (наличие разметок , хорошее качество асфальтированного покр ытия и т.д .);
- улучшение сос тояния автоматизированной
системы управления движением на улицах Москвы ;
- улучшенная ор ганизация объездных дорог вокруг города (для того , чтобы транзитный транспорт не прох одил через Москву );
- создание Службы Срочного Реаги рова ния по ликвидации аварий (уборка поврежденной техники с проезжей части );
- повышение ква лификации сотрудников ГАИ ;
4.3
Для наибольшего эффекта при достижении цели необходимо в ыбрать первые два метода в пункте 4.2. Решени е этих проблем , имеющих много об щего , окажет серьезное влияние на рассматриваемую.
4.4
Проблема должн а решаться по нижеследующему плану.
Необходимо послать запрос в Департамент Мэрии г.Москва об оплате издержек при решении проблемы,привлечь коммерческие структуры к осуществлению про екта с последующим стимулированием их , при финансовом дефиците при содействии гос ударственных структур возможно повысить , так называемый,
дорожный налог (взимается с коммерческих структур , с продажи автомобилей и т.д .) , затем начинается организационная стадия ре шения проблемы . Государственные и департаментские структуры , занимающиеся обустройством улиц М осквы (т.е . состав кооперации исполнителей ) , дол жны получить соответствующие указания от юрид ически ответственных лиц , которых назначил де партамент и которые несут полную о тветственность за исход предприятия . При непо средственном решении проблемы это лицо или лица получают результаты работы в виде статистических данных от исполнителей и указ ания по координации от вышестоящих организаци й.
5.
Обеспечение признания принципа и плана решения пр облемы.
5.1
Наглядная демонс трация предлагаемого принципа и плана решения . Производится наглядная демонстрация способа решения проблемы перед ответственными , заинтересо ванными лицами и лицами , непосредственно реша ющим и задачу.
5.1.1
Проводится обсуж дение критериев (их соответствие предметной о бласти ). Критериями , по которым будет определят ься степень продвижения к цели решения , б удут а )статистические данные об улучшении качества дорожных покрытий ; б )статистические да нные об улучшении состояния АСУ уличным движением ; и как следствие
в )уменьшение автомобильных "пробок " .
5.1.2
Проводится переч исление альтернативных методов на этапах реше ния : если на определенном этапе решения пр облемы возникнут какие-либо непредвиденные т рудности по организации дальнейших действий , то возможен вариант решения любой другой проблемы из "цепочки проблемного круга " , хотя это будет связано с большими финансовыми издержками и меньшим эффектом.
5.1.3
Точное описание и обсуждение имеющегося за дела . На данном этапе ответственные лица , осуществляющи е работу по решению проблемы , имеют следу ющие средства в своем распоряжении . Некоторую сумму на счету в банке , технику по дорожным ремонтам и персонал Ремонтно-дорожного Управления г.Москва.
5.1.4
О бсуждение комплекта поставки со стороны : необходимо
оценить возможност ь поставок со стороны привлеченных к
проекту предприятий , фирм и т.д . В комплект поставки могут
входить : ремонтное оборудование , технические и транспортные
средства , раб очий персонал.
5.1.5
Обсуждение побоч ных положительных эффектов и вариантов переда чи результатов в другие системы . При возни кновении в ходе решения проблемы побочных положительных результатов , неотносящихся к дан ной проблеме , необходимо оценить ценность полученных результатов и оповестить соотв етствующие системы городского управления о ни х (результатах ).
5.1.6
Обсуждение источ ников финансирования : необходимо оценить объем свободных средств , находящихся на расчетном счету соответствующей структуры Мэрии г. Москва и не задействованных в других проектах этой организации ; необходимо решить , какая часть амортизационных отчислений може т быть израсходована на решение данной пр облемы ; запросить вышестоящую организацию о в озможной финансовой поддержке в реализации э того проекта.
5.2
Подготовка пакет ов документов для принятия решений . В паке т документов должны входить счета о перев оде финансирующей организации на счет организ ации , осуществляющей проект по решению пробле мы , обязательства предприятий , фирм , организа ций , привлеченных к проекту , списки от ветственных лиц , списки исполнителей.
6.
Детальное планир ование действий по решению проблемы.
Распределение и детализация заданий.
6.1
Завершающее редактирование пакетов документов по
принимаемому реш ению . Производится итоговое завершающее
редактирование пак ета документов , делается бухгалтерский
учет имеющих ся на счету финансовых средств , их
распределение. От даются соответствующие указания
исполнительным о рганам.
6.2
Согласования рас пределения за даний и финансирование по соисполнителям . Установления персональной ответств енности за результат . Отдаются указания окруж ным префектурам города , а оттуда распределени е рабочего бремени по бригадам , строительным и монтажным об 'единениям.
6.3
Утверждение и выпуск контрольного пакета документов по проблеме (КПДП ): полный комплект финансовых документов,письма во все заинтересованные ор ганизации , технические задания , указания конкретны м отделам и подразделениям,сметы.
КПДП :
- список имеющихс я в распоряжении фи нансовых и материа льных ресурсов ;
- комплект писем в вышестоящую организац ию (информация об обнаружении проблемы и о намерении приступить к ее решению , просьб а зарегистрировать проблему ;запросы о возможн ости материальной и технической поддержки );
- запрос в банки о возможности кредитования данного проекта ;
- комплекс догово ров с банками , смежными организациями , трудовы ми коллективами и частными лицами ;
- подробный рабочий план проекта с детализацией
финансирования и технической реализации каждого пунк та
(порученного кон кретной рабочей группе );
- списки ответственных лиц на каждом уровне администрирования проекта ;
- комплект финанс овых документов (подробные сметы , платежные по ручения , счета , платежные ведомости );
- переписка с нижестоящими организациями и подразделениями (указания , обязательства , отчеты );
6.4
Доведение задани й до исполнителей . Рассылка документов . Оповещ ение круга должностных лиц , имеющих право коррекции документов КПДП . Необходимо собрать собрание должностных лиц ,
имеющих право корре ктировки документов КПДП , обсудить с
ними заключительные стадии деятельности п о решению проблемы,
внести заключительн ые изменения в пакет документов и отдать
соответствующие у казания исполнительным органам.
6.5
Выпуск исполните лей вторичных распор ядительных документов . Установление персональной ответственности за р езультат . Установление круга лиц , имеющих прав о на коррекцию документов.
6.6
Учет вторичн ых распорядительных документов. Сбор
централизованное хранение в составе КПДП. Необходимо
пр оизводить систематический учет , анализ и систематизацию
поступающей инфо рмации от исполнителей в ходе решения
проблемы . Вся р анжированная информация (сводки , графики ,
списки и т.д .) должна включаться в состав пакета КПДП.
6.7
Завершающее форм ирование проблемы , работ по проблеме . Итоговая контрольная проверка наличия персональн о ответственных лиц . Вносятся последние корре ктировки в контрольный паке документов , офици ально утверждается список ответственных лиц.
7.
Реализация плана распределения результатов деятельности.
7.А
Выполнение.
7.А .1
Финансирование работ . Необходим строгий контроль за
состоянием счетов в банке и обоснованное финансирование ра бот
по ликвидации проблемы.
7.А .2
Выполнение заданий : жесткий контроль за каждым
подразделение м рабочей группы по выполнению данных им заданий
своевременно и в полном объеме.
7.А .3
Необходимо осуще ствлять постоянный контроль за выполнением пр омежуточных результатов (это является одним и з основных условий соблюдения графика работ и успешной реализац ии плана в це лом ).
7.А .4
Приемка результа тов , обмен результатами и распределения резул ьтатов по всем подразделениям,рабочим группам и физическим лицам , участвующим в проекте.
7.А .5
Интеграция резул ьтатов соисполнителей в
организационно-техниче скую систему , устраняющую проблему и
применимую для решения аналогичных проблем в подобных
системах.
7.Б
Регистрация откл онений.
7.Б .1
Получение отчето в : необходимо систематического снабжения информац ией ответственных лиц для дальнейшей координа ции действий исп олнителей.
7.Б .2
Регистрация пото ка предложений по изменению программы : при получении должностным лицом заявлении о пр едложении , необходимо провести рассмотрение данно го предложения , которое может оказаться полез ным в дальнейшей работе по ликвидации про б лемы автомобильных "пробок ". Каждое предло жение должно согласовываться с кругом ответст венных лиц и специалистов.
7.Б .3
Принятие решений по коррекции плана и контроль авторства : после рассмотрения поступившего предложения и при его приня тии необходимо вн ести соответствующие исправления в план реализац ии проекта по решению проблемы , который н аходится в составе контрольного пакета докуме нтов по проблеме . Лицо , внесшее ценное пре дложение , необходимо поощрить.
7.Б .4
Контроль исполне ния : необходимо произ водить качественный и строгий контроль за точным исполнением указаний отданных
сверху.
7.Б .5
Контроль персона льной ответственности : произвести строгий контрол ь за деятельностью персонально ответственных лиц , за всеми указаниями отданными ими ис полнителям , за снятиями со счетов в банке , за выполнением приказов сверху .
7.Б .6
Прием системы , устранившей проблему по 4.А .1: произвести прие м системы (улицы города Москвы ) по критери ям , описанным в пункте 4.А .1. А именно , со стояние на улицах города (количество авт омобильных "пробок ").
7.Б .7
Снятие плана с контроля и архивация данных : произвести заключительный анализ информации , поступившей от исполнителей в период осуществления проекта по ликвидации проблемы , ее ранжирование и проверку комиссией на непосредст венных местах осуществления плана работ.
8.
Подведение итого в решения проблемы и учреждение механизмов , не допускающих повторения проблемы.
8.1
Официальная фикс ация результатов : производится оценка
проделанной работы . Основным показателем будут яв ляться
статистические д анные об уменьшении автомобильных "пробок ".
8.2
Извлечение уроко в из имеющихся срывов и неудач : необходимо произвести оценку деятельности как должностн ых лиц ,
производящих корре ктировку работы во время решения проблемы ,
так и испол нителей , для создания вывода и извлечения уроков
из срывов и неудач.
8.3
Учреждение мер,не допускающих возобновление проблемы.
Необходимо учредит ь меры , препятствующие возобновлению проблемы . А именно , постоянный контроль за состояние м дорожных покр ытий и немедленный рем онт в случае поломок , периодическая проверка автоматизированной системы управления движением городского транспорта , создание благоприятной почвы для создания прогрессивных технологий в сфере контроля за движением городского транспо р та.
8.3.1
Выявление вероят ных и возможных каналов рецидива проблемы : при несоблюдении мер , указанных в 8.3 возника ет вероятность возобновления проблемы . Например , без периодической проверки оборудования синхр онизации уличного движения и проверки дорожны х покрытий , а затем и их последующег о ремонта , проблема может возникнуть вновь.
8.3.2
Ранжирование кан алов : чаще всего возникают сбои в работе электрооборудования городских улиц (т.е . свето форов , освещения )
8.3.3
Разработка страх овочных и проверочных мет одов : необходим постоянный контроль за деятельностью ремонтн ых организаций и возможное финансирование их деятельности . Должны быть подготовлены докум енты по внедрению этих мер в систему.
8.3.4
Внедрение систем ы проверки и страховки : производится
внедре ние системы проверки и контроля за состоянием проблемы
на основе статистических данных , которые должны поступать
систематически . Необходим строгий контроль за деятельностью
ремонтных организаций , при получении ими соответствующего
распоряжения , указания и т.д.