* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
С одержание
Вв едение 3
1. Страховой стаж: общий и специальный 4
2. Общий трудовой стаж: порядок исчисления, юридичес кое значение 10
3. Сравнение общего трудового и страхового стажа 15
4. Непрерывный трудовой стаж: порядок исчисления, юр идическое з начение 17
5. Порядок подтверждения стажа: общего трудового, ст рахового, специального, непрерывного 22
Заключение 31
Список используемой литературы 33
Введение
Понятие « страховой стаж » является новым для отечественного пенс и онного обеспечения. До принятия Закона о трудовых пенсиях ю ридическое значение придавалось трудовому стажу, т.е. суммарной продолж ительности трудовой и иной общественно полезной деятельности. Кроме то го, в труд о вой стаж включались периоды, ко торые вообще нельзя отнести ни к какой трудовой деятельности (в частност и, проживания супругов военнослужащих в местностях, где они не могли тру доустроиться по специальности; прожив а н ия за границей неработающих супругов работников российских учреждений и международных организаций и др.).
К периодам работы относятся периоды выполнения трудовой функции по тру довому договору. Это может быть любая работа – постоянная, време н ная, сезонная, надо мная и т.п.
Под иной деятельностью понимают выполнение работ или оказание услуг по гражданско-правовым договорам, создание произведений по авто р ским договорам, занятие индивидуальной предприн имательской деятельн о стью.
Из определений, использова нных в законодательстве, видно, что имеет место трансформация понятий: т руд как таковой, как квалифицирующий признак или критерий, определяющий право граждан на пенсионное страх о вание , постепенно заменяется другим – уплатой стр аховых взносов, т.е. р е альным финансовым р езультатом этого труда, вложенным в общую систему пенсионного страхова ния застрахованных лиц.
Поэтому целью данной работы является рассмотрение всех видов стажа в российском законодательстве.
1. Страховой стаж: общий и специальный
Понятие страхового трудового стажа впервые введено Федеральным за коном от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Федеральный закон «Об индивидуаль ном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенс и онного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред . от 09.05.2005) // СЗ РФ от 01.04.1996, № 14, ст. 1401, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1755. Это понятие сф ормулировано как сумма р ная продолжитель ность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение е го жизни, за которые уплачиваются страховые взносы.
В более позднем по времени принятия нормативном правовом акте – Федеральном законе от 16.07.1999 № 165-ФЗ « Об основах обязательного с о циального страхования » Федеральный закон «Об ос новах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 05.03.2004) // СЗ РФ от 19.07.1999, № 29, ст. 3686, СЗ РФ от 08.03.2004, № 10, ст. 836. – страхово й трудовой стаж определяется как су м марн ая продолжительность времени уплаты страховых взносов.
В то же время названные выше Законы не предусматривали порядка его учета и исчисления, и стаж на практике до 01.01.2002 исчислялся по условиям и нормам ст . 89 Закона от 20.11.1990 № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации » .
В ст. 2 Федерального закона о труд овых пенсиях Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федераци и» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 14.02.2005, с изм. от 27.06.2005) // СЗ РФ от 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920, СЗ РФ от 18.07.2005, № 29, с т. 3097. дана норма-дефиниция, согласно которой ст раховой стаж – учитываемая при определ е нии права на трудовую пенсию суммарная продол жительность периодов р а боты и (или) иной д еятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а та кже иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В этой формулировке заключается иной правовой смысл. Наличие ра з ных формулировок по одному предмету привело к необходимости выбора правоприменительными органами такой редакции, к оторая отвечает интер е сам адресата норм ы. Учитывая это, а также тот факт, что норма-дефиниция по своей сути статич на, а нормой материального права закреплено условие об уплате страховых взносов « за эти периоды » , в практической деятельности применяется норма, регулирующая н епосредственное включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, т.е. редакция нормы, предусмотренная в ст. 10 Федерального за кона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
По смыслу статьи 10 Федерального закона о трудовых пенсиях видно, что ее целевая направленн ость – правовое регулирование включения в с тр а ховой стаж работы и (или) иной деятельн ости. Термин « работа » в эконом и ческом смысле определяетс я как осуществление трудовой деятельности, уч а стие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного к руга п о ручений, заданий.
Таки м образом, статья 10 Федераль ного закона о трудовых пенсиях ориентирована на урегулиро вание прав тех застрахованных лиц, которые трудятся.
К периодам работы относятся:
– периоды выполнения трудовой функции по тр удовому договору. По характеру деятельности это может быть любая предус мотренная трудовым законодательством работа – постоянная, временная, штатная, нештатная, с е зонная, надомная и т.п.;
– периоды работы по договору гражданско-пра вового характера, пре д метом которого явл яется выполнение работ или оказание услуг;
– периоды работы по авторским и лицензионны м договорам;
– периоды работы у отдельных граждан по дого ворам (домашние р а ботницы, няни, секретари , машинистки и другие);
– периоды работы членов крестьянского (ферм ерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хоз яйстве по договорам об использовании их труда;
– периоды работы в качестве пастуха по догов ору с коллективом гра ж дан-владельцев ско та за время до заключения трудовых договоров или дог о воров гражданско-правового характера, предметом которых я вляется выпо л нение работ или оказание ус луг.
Понятие иной деятельности данным Федеральным законом не раскр ы вается. Пенсионному законодательству известна и ндивидуальная трудовая деятельность, предпринимательская деятельнос ть, деятельность членов тво р ческих союзо в, деятельность в качестве глав крестьянских (фермерских) х о зяйств, в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисле н ных народов Севера, з анимающихся традиционными отраслями хозяйствов а ния. Однако установленное правовое регулирование распростран яется и на другую деятельность.
Правовой смысл ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не ограничивается тем, что в ней определены периоды работы и ино й деятел ь ности, подлежащие включению в ст раховой стаж при условии уплаты за них страховых взносов, в ней одноврем енно содержится условие о выполнении работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации и круг лиц.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Фед е рации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 Федераль ного закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР. Таким образом, к кругу лиц о тносятся лица, застрахованные в соотве т с твии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ. Федерал ьный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федер ации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2004, с изм. от 24.05.2005) // СЗ РФ от 17.12.2001, № 51, ст. 4832, СЗ РФ от 18.07.2005, № 29, с т. 3096.
Названным Законом закреплено, что это граждане Российской Федер а ции, а также проживающие на территории Россий ской Федерации иностра н ные граждане и ли ца без гражданства, выполняющие трудовую деятельность на условиях, пред усмотренных законодательством.
Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ п ред у смотрены условия включения в страхо вой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись л ицами, указанными в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, за пределами т ерритории Российской Ф е дерации. При этом предусматривается уплата страховых взносов в случаях, регулируемых за конодательством Российской Федерации или междунаро д ными договорами Российской Федерации.
Пункт 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ так же с о держит отсылочную норму к ст. 29 Федера льного закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.
Этой статьей, в частности, определено:
– граждане Российской Федерации, работающи е за пределами террит о рии Российской Фед ерации, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страх о вых взносов в бюджет ПФР за себя;
– физические лица вправе добровольно вступ ить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуще ствлять уплату страховых взносов за другое физическое лицо, за которое н е осуществляется уплата страховых взносов страхователем.
Указанные физические лица осуществляют уплату страховых взносов в уст ановленном законом порядке. При этом уплаченные суммы страховых взносо в учитываются при определении права граждан на получение обяз а тельного страхового обеспечения на общих основа ниях. Азарова Е.Г. Право на трудовую пенсию по старости // Трудовое пр аво. – 2004. – № 6. – С. 21.
Таким образом, по смыслу нормативных положений можно сделать вывод о воз можности добровольного участия в системе обязательного пе н сионного страхования трех категорий физических лиц:
– граждан, работающих за пределами территор ии Российской Федер а ции;
– лиц, осуществляющих уплату страховых взно сов за другое работа ю щее физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взн о сов страхователем в силу закона;
– лиц, осуществляющих уплату страховых взно сов за другое физич е ское лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхов а телем из-за отсутствия страхователя как такового, т.к. это ли цо не занято трудовой деятельностью.
При этом правовые последствия добровольного участия в системе об я зательного пенсионного страхования первой к атегории лиц не требуют ко м ментария.
Что касается второй категории, то в отношении лиц, выполняющих р а боты (услуги) для садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов, следует отм етить зависимый хара к тер закрепленной з аконодательно нормы. Уточнение ее правового смысла возможно в системно й связи с нормами действующего законодательства.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ объектом обложения страховыми взносами и базой для их начисления являю тся объект налогообложения и налоговая база по единому социальному нал огу (взносу), установленные гл. 24 НК РФ. Налоговый Кодекс Российской Федер ации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 22.07.2005) // СЗ РФ от 07.08.2000, № 32, ст. 3340, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (2 ч.), ст. 3129. В практической деятельности это означает, что стр аховые взносы могут быть начислены на те суммы, на которые начисляе т ся единый социальный налог. Принимая во внима ние, что в соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 238 НК РФ суммы, выплачиваемые за счет чл енских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим раб оты (услуги) для указанных организаций, не подлежат налогообложению, с эт их сумм не производилась уплата страховых взносов в бюджет ПФР. Из этого следует, что при определении права на трудовую пенсию периоды их де я тельности после 01.01.2002 не подлежат включению в ст раховой стаж.
В отношении третьей категории разъяснения даны Департаментом ра з вития социального страхования, политики в сфе ре физической культуры, спорта и туризма Минздравсоцразвития России. По мнению Департамента, периоды уплаты страховых взносов за лицо, за которо е не осуществлялась уплата страховых взносов страхователем в соответс твии с Федеральным з а коном от 15.12.2001 № 167-ФЗ, другим лицом в добровольном порядке в с о ответствии с абз. 2 п. 1 ст. 29 данного Федерального зак она, не связанные с осуществлением трудовой деятельности, не могут быть включены в страх о вой стаж. При этом суммы уплаченных страховых взносов учитываются в расчетном пенсионном капит але застрахованного лица, за которого уплач и вались страховые взносы, для определения страховой части трудовой пенсии, а также данные суммы учитываются для определения накопительной части трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ Трудовой Кодекс Российской Федера ции от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1752. трудовая книжка установленного о б разца является основным документом о трудовой деятельности и труд овом стаже работника.
2. Общий трудовой стаж: порядок исчисления, юридическое значение
Трудовой стаж – учитываемая при определ ении права на отдельные в и ды пенсий по гос ударственному пенсионному обеспечению суммарная пр о должительность периодов работы и иной деятельности, котор ые засчитыв а ются в страховой стаж для пол учения пенсии, предусмотренной Федерал ь ным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » (ст. 2 Закона о государственном пен сионном обеспечении Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечен ии в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ от 17.12.2001, № 51, ст. 4831, СЗ РФ от 30.08.2004, № 35, ст. 3607. ) .
Нормами п. 2 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспе ч е нии право на пенсию по старости отдель ных категорий граждан определяется с учетом трудового стажа.
В состав трудового стажа вк лючаются периоды работы и другой общ е ств енно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж при уст а новлении трудовой пенсии.
В страховой стаж включаются работа и (или) иная деятельность, предусмотр енные в ст. 10 Закона о трудовых пенсиях, а также засчитываются иные период ы в соответствии со ст. 11 указанного Закона.
Закон о государственном пенсионном обеспечении не содержит норм, преду сматривающих правила подсчета трудового стажа и порядок его по д тверждения. Однако, исходя из смысл а положений статьи 10 , эти правила аналогичны правилам подсчета и порядку подтверждения страхового стаж а, предусмотренного ст. 13 Закона о трудовых пенсиях.
Анализ правового содержания ст. 10 и 11 Закона о трудовых пенси ях позволяет сделать вывод, что различаются периоды работы и (или) другой деятельности, которые включаются в страховой стаж (связаны с уплатой стр ахового взноса), а также периоды, которые засчитываются в страховой стаж ( нестраховые периоды).
Для включения в страховой стаж периодов работы требуется соблюд е ние двух обязательных условий:
- выполнение работ на территории РФ;
- уплата страховых взносов в ПФР за эти периоды.
Законодатель также предусмотрел возможность включения в страховой ста ж периодов работы российских граждан за границей, если это установлено м еждународными договорами, а также в случае уплаты страховых взносов в ПФ Р в добровольном порядке в соответствии с Законом об обязательном пенси онном страховании.
К иным периодам, засчитываемым в страховой стаж, относятся:
- военная служба (по призыву, по контракту);
- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достиж е ния им возраста полутора лет, но не более 3 лет в общ ей сложности;
- период получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общест венных работах и время переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- период содержания под стражей и отбывания наказания необоснова н но привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессир о ванных и впосле дствии реабилитированных;
- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I груп пы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80-летнего возраста.
Все перечисленные периоды засчитываются в страховой стаж при об я зательном условии – им должна предшествовать и (или) следовать работа (независимо от про должительности – теоретически достаточно о дного дня, вместе с тем в реальной жизни работа такой продолжительности считается случайной со всеми вытекающими отсюда последствиями). Братчик ова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий // Адвокат. – 2002. – № 10. – С . 16.
Продолжительность страхового стажа имеет значение лишь для опр е деления права на трудовую пенсию.
Страховой стаж исчисляетс я только в календарном порядке (без пр и мен ения льготного исчисления); при совпадении по времени нескольких п е риодов (например, период работы и времени одно временного ухода за ребе н ком, в том числе инвалидом) учитывается один из таких периодов.
На основании п. 4 статьи 13 Закона о государственном пенсионн ом обеспечении Постановлением Правительства РФ от 24.07.02 № 555 Постановление Правительства РФ «О б утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для уст ановления трудовых пенсий» от 24.07.2002 № 555 (ред. от 08.08.2003) // СЗ РФ от 05.08.2002, № 31, ст. 3110, СЗ РФ о т 18.08.2003, № 33, ст. 3269. утве р ждены Пра вила подсчета и подтверждения страхового стажа для установл е ния трудовых пенсий .
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общ им тр у довым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности д о 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются:
1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по най му за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или друг ой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пе н сионному страхованию; периоды работы (службы) в в оенизированной охране, органах специальной связи или в горноспасатель ной части независ и мо от ее характера; пер иоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяй стве;
2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов – пис а телей, художник ов, композиторов, кинематографистов, театральных деят е лей, а также литераторов и художников, не являющихся члена ми соотве т ствующих творческих союзов;
3) служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных с о зданных в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации вои н ских формировани ях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Н е зависимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах вну т ренних дел Российской Федерации, орг анах внешней разведки, органах ф е деральн ой службы безопасности, федеральных органах исполнительной вл а сти, в которых предусмотрена военная служба, бывш их органах госуда р ственной безопасност и Российской Федерации, а также в органах госуда р ственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в т ом чи с ле в периоды, когда эти органы имено вались по-другому), пребывание в па р тизан ских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
4) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период раб о ты, и период пребывания на инвалидности I и II гр уппы, полученной всле д ствие увечья, связ анного с производством, или профессионального заболев а ния;
5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пе ресмотре дела;
6) периоды получения пособи я по безработице, участия в оплачива е мых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другу ю местность и трудоустройства.
Таким образом, юридическое значение общего трудового стаж а в том, что о бщий трудовой стаж сохраняет свое значение для конвертации пенс и онных пра в застрахованных лиц в пенсионный капитал на 01.01.2002.
В пункте 4 статьи 30 Закона о трудов ых пенсиях определено, что « в ц е лях оценки пенсионных прав застрахованн ых лиц под общим трудовым ст а жем понимает ся суммарная продолжительность трудовой и иной обществе н но полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в кал ендарном поря д ке... » . Заха ров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному за конодательству: Постатейный комментарий к Федеральным законам «О труд овых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном об еспечении в Российской Федерации». – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – С. 123.
Следовательно, включению в общий трудовой стаж подлежат только те перио ды, которые прямо предусмотрены п. п. 1 – 6 п. 4 наз ванной статьи, и все они (без исключения) подсчиты ваются в ка лендарном порядке .
Исчисление общего трудового стажа производится в календарном п о рядке с учетом Положения о порядке подтвержде ния трудового стажа, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР о т 04.10.1991 № 190 . Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобе спечения РСФСР от 04.10.1991 № 190) // Социальная защита. – 1997. – № 7.
3. Срав нение общего трудового и страхового стажа
Неужели столь привычное для нашего слуха понятие « общий трудовой стаж » потеряло свою актуальность и больше не учитывается в п енсионном деле? Не совсем так. Согласно ранее действовавшему закону о пе нсиях, о б щий трудовой стаж – это суммарная продолжительност ь трудовой и иной общественно полезной деятельности, с учетом которой ус танавливались пе н сионные выплаты. И если раньше наличие общего трудового стажа было необходимо д ля возникновения у работника права на пенсию (для мужчин – 25 лет, для женщин – 20 лет), то теперь он тоже учитывается, однако роль его при этом со вершенно иная.
Продолжительность общего трудового стажа используется сейчас р а ботниками Пенсионного фонда дл я определения величины пенсионного к а питала, то есть величины накоплений будущего пенсионера н а момент вв е дения Закона № 173-ФЗ. Из этих накоплений рассчитыв ается страховая часть пенсии. А это (внимание!) существенный момент, так ка к базовая часть пе н сии неи зменна, всегда устанавливается в твердых суммах, а страховая с о ставляющая – динамична и непосредственно влияет на размер ожидаемы х пенсионных выплат.
Иными словами, общий трудовой стаж влияет на размер пенсии тех лиц, кто на чал свою трудовую деятельность до 1 января 2002 года, то есть до вступления в силу Закона № 173-ФЗ.
Итак, в трудовой стаж работника (общий трудовой, страховой) помимо времени фактической работы могут входить и другие юридически значимые периоды. Другие периоды пред ставляют интерес только для органов Пенс и онного фонда. Именно туда пойдет ваш сотрудник с докуме нтами, добавл я ющими ему не обходимый стаж. Правда, в случае утраты (повреждения) тр у довой книжки вам придется по требов анию будущего пенсионера выдавать недостающие бумаги, например справк у об имеющемся стаже, копию труд о вого договора. Таким образом, ваша главная задача – правильно рассчит ы вать периоды трудовой деятельност и, отраженные в трудовой книжке рабо т ника, и помочь работнику сориентиро ваться при оформлении трудовой пе н сии.
Возникновение такого понятия, как страховой стаж, н апрямую связано с реформой пенсионного обеспечения в России. Впервые уп оминание о нем встречается в тексте Федерального закона « Об индивидуальном (персониф и цированном) учете в системе государ ственного пенсионного обеспечения » от 01.04. 96 № 27-ФЗ .
Из смысла действующих нормативных актов выводим следующее определение . Страховой стаж – это суммарная пр одолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фо нд Российской Федерации.
При каких обстоятельствах возникает необходимость подтверждать налич ие или констатировать отсутствие страхового стажа у определенного раб отника?
Конечно же, при определении права работника на трудовую пенсию, то есть н а пенсию либо по старости, либо по инвалидности, либо по случаю п о тери кормильца.
Одним из условий назначения трудовой пенсии по старости (наряду с достиж ением установленного возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) явл яется наличие страхового стажа продолжительностью не менее пяти лет (п. 2 ст. 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Фед е рации » ).
Если же речь идет о назначении других видов трудовых пенсий – пе н сии по инвалидности и по случаю потери кормильца, – то здесь важна не с а ма продолжительность страхового с тажа, а его фактическое наличие. При полном отсутствии страхового стажа как такового устанавливаются так называемые государственные пенсии. Комм ентарий к Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании » / Под ред. Е.Н.Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – С. 75.
4. Непрерывный трудовой стаж: порядок исчисления, юридическое значение
Непрерывный стаж – это продолжительность последн его периода н е прерывной работы, иной общественно-полезной деятельности (п.1 постано в ления Совмина СССР о т 13.04.73 № 252 Постановление СМ СССР «Об утверждени и правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих пр и назначении пособий по государственному социальному страхованию» от 13 апреля 1973 г. № 252 // СП СССР, 1973, № 10, ст. 51. ) . Зак оном установлены случаи, к о гда трудовой стаж прерывается, а когда остается непрерывным. Они связаны с переходом сотрудника на другую работу. Определение его про должител ь ности необходи мо только для исчисления размера пособия по временной н е трудоспособности.
В соответствии с указанными Правилами, при назначении рабочим и слу жащим пособий по государственному социальному страхованию непр е рывный трудовой стаж определяется по продол жительности последней н е прерывной рабо ты на данном предприятии, в учреждении, организации. В случаях, предусмот ренных настоящими Правилами, в непрерывный трудовой стаж засчитываетс я также время предыдущей работы или иной деятельности.
При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраня ется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если ино е не установлено настоящими Правилами и другими нормами де й ствующего законодательства.
При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважител ьных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что пере рыв в работе не превысил трех недель. Причины, признаваемые ув а жительными при увольнении по собственному жела нию, определяются Го с ударственным комит етом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС.
В следующих случаях непрерывный трудовой стаж сохраняется, если переры в в работе не превысил двух месяцев:
а) при поступлении на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Се вера и приравненных к ним местностях, после увольнения с р а боты по истечении срока трудового договора;
б) при поступлении на работу в СССР после освобождения от работы в учрежд ениях, организациях и на предприятиях СССР за границей или в ме ж дународных организациях;
в) при поступлении на работу в СССР граждан, переселившихся из стран, с кот орыми СССР заключил соглашения или договоры о социальном обеспечении, п осле освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприяти ях этих стран. Двухмесячный период в этом случае исчисляе т ся начиная со дня приезда в СССР.
В следующих случаях непрерывный трудовой стаж сохраняется, если переры в в работе не превысил трех месяцев:
а) при поступлении на работу лиц, высвобождаемых с предприятий, из учрежд ений и организаций в связи с их реорганизацией или ликвидацией л и бо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата р а ботников, а такж е при поступлении на работу рабочих и служащих, увольн я емых из частей, учреждений, организаций и с предприятий Воо руженных Сил СССР в связи с проведением мероприятий по сокращению их в с оотве т ствии с решениями Правительства С ССР;
б) при поступлении на работу после окончания временной нетрудосп о собности, повлекшей в соответствии с действу ющим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступл ении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо по сле увольнения инв а лидов по другим основ аниям (кроме перечисленных в подпунктах « а » – « з » п. 7 настоящи х Правил), по которым не установлены более льготные условия сохранения н епрерывного трудового стажа. Трехмесячный период в этих случаях исчисл яется начиная со дня восстановления трудоспособности. Днем восстановл ения трудоспособности считается соответственно день вынесения заключ ения об этом врачебно-консультационной комиссией (ВКК) либо день, по кото рый была установлена инвалидность;
в) при поступлении на работу после увольнения вследствие обнар у жившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполня е мой работе по сост оянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно ме дицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);
г) при поступлении на работу учителей начальных классов общеобр а зовательных школ, освобожденных от работы в ш коле в связи с переводом IV классов на систематическое преподавание осно в наук и временным сокращ е нием числа уча щихся начальных классов.
У рабочих и служащих, уволенных с работы до 1 июля 1973 г. по осн о ваниям, предусмотренным подпунктами « б » и « в » настоящего пункта, и п о ступивших на другую работу до 1 октября 1973 г., непрер ывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перер ыва в работе.
При расторжении трудового договора беременными женщинами или матерями , имеющими детей (в том числе усыновленных или находящихся под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или ребенка – инвал и да в возрасте до 16 лет, непреры вный трудовой стаж сохраняется при усл о в ии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста.
Непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолж и тельности перерыва в работе:
а) при поступлении на работу после увольнения по собственному ж е ланию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;
б) при поступлении на работу после увольнения по собственному ж е ланию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пе н сионера по старости по другим основаниям, кроме перечисленных в по д пунктах « а » – « з » п. 7 настоящих Правил. Это правило ра спространяется также на пенсионеров, получающих пенсии по другим основ аниям (напр и мер, за выслугу лет), если они о дновременно имеют право на пенсию по ст а рости.
Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на раб о ту после прекращения трудового договора по с ледующим основаниям:
а) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанн о стей, возложенных трудовым договором или пра вилами внутреннего труд о вого распорядк а;
б) прогул (в том числе отсутствие на работе больше трех часов в теч е ние рабочего дня) без уважительных причин либ о появление на работе в н е трезвом состоя нии;
в) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащ ий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по м е сту работы либо к иному наказанию, исключающему в озможность продо л жения данной работы;
г) утрата доверия со стороны администрации к работнику, непосре д ственно обслуживающему денежные или товарные ц енности;
д) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморальн ого проступка, не совместимого с продолжением данной работы;
е) требование профсоюзного органа;
ж) увольнение в качестве дисциплинарного взыскания, налагаемого в поряд ке подчиненности или в соответствии с уставами о дисциплине;
з) совершение работником других виновных действий, за которые з а конодательством предусмотрено увольнение с раб оты;
и) повторное увольнение после 13 декабря 1979 г. по собственному ж е ланию без уважительных причин (определяемых в со ответствии с п. 2 наст о ящих Правил), если со дня предшествующего увольнения по такому же осн о ванию не прошло 12 месяцев. Кулюхин С.Г. Чем полезен непрерывный трудовой стаж // Гражданин и право. – 2001. – № 5. – С. 19.
Во всех случаях, когда при переходе с одной работы на другую меняе т ся место жительства, допускаемый перерыв в ра боте удлиняется на время, необходимое для проезда к новому месту жительс тва.
Если в течение срока поступления на новую работу, которым обусло в лено сохранение непрерывного трудового стаж а, работник был временно н е трудоспособен и представил справку об этом, выданную лечебным учрежд е нием за подписями лечащего и главного врачей, удостовере нными печатью, то этот срок удлиняется на число дней нетрудоспособности . В случае же установления работнику инвалидности в течение этого срока непрерывный трудовой стаж исчисляется в порядке, предусмотренном подп унктом « б » п. 4 наст оящих Правил.
Продолжительность непрерывного трудового стажа рабочих и служ а щих устанавливается администрацией предпри ятия, учреждения, организ а ции в соответс твии с записями в трудовых книжках или на основании других надлежаще офо рмленных документов. Комментарий к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Фед е рации» / Извлечение из книги «Комме нтарии к пенсионному законодательству Российской Федерации» Под общ. р ед. Е.Н.Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – С. 79.
Контроль за правильностью установления администрацией непреры в ного трудового стажа осуществляется профсою зными организациями.
5. Порядок подтверждения стажа: общего трудового, страхового, специал ь ного, непрерывного
Как уже отмечалось, о сновным документом, подтверждающим пери о ды работы по трудовому договору , а следовательно, и наличие стажа (нез а висимо от его вида) , является трудовая книжка установленного образца (д а лее именуется – т рудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют з а писи об отдельных периодах работы, в подтверж дение периодов работы пр и нимаются письм енные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законод ательством, действовавшим на день возникновения соо т ветствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, в ы даваемые работодателями или с оответствующими государственными (мун и ципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на в ыдачу заработной платы.
В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по труд о вому договору подтверждаются письменным тру довым договором, офор м ленным в соответст вии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Периоды работы по договору гражданско-правового характера, пре д метом которого является выполнение работ или ок азание услуг, подтве р ждаются указанным д оговором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных плат е жей. Комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» / Под ред. Е.Н.Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – С. 145.
При этом продолжительность периода работы, включаемого в страх о вой стаж, определяется согласно сроку действия д оговора, соответствующ е му периоду уплат ы обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не уста новлен, продолжительность указанного периода определяе т ся исходя из периода уплаты обязательных платеж ей.
Периоды работы по авторским и лицензионным договорам подтве р ждаются указанными договорами, оформленными в с оответствии с гражда н ским законодатель ством, действовавшим на день возникновения соотве т ствующих правоотношений, и документом территориального о ргана Пенс и онного фонда Российской Феде рации или территориального налогового о р гана об уплате обязательных платежей.
При этом продолжительность периода работы, включаемого в страх о вой стаж, определяется согласно сроку действия д оговора, соответствующ е му периоду уплат ы обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не уста новлен, продолжительность указанного периода определяе т ся исходя из периода уплаты обязательных платеж ей.
Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние рабо т ницы, няни, секретари, машинистки и другие) за врем я до заключения труд о вых договоров или д оговоров гражданско-правового характера, предметом которых является в ыполнение работ или оказание услуг, подтверждаются д о говором между нанимателем и работником, зарегистрированн ым в профс о юзных органах, и документом те рриториального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или терр иториального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, р аботающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использ овании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и докуме н том территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Записи, внесенные в трудовые книжки членов хозяйства и граждан, р а ботающих в крестьянском (фермерском) хозяйст ве по договорам об испол ь зовании их труд а, удостоверяются органом местного самоуправления.
Периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом гра ж дан – владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или д о говоров гражданско-правового характера, предметом которы х является в ы полнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между па с тухом и коллективом граждан – владельц ев скота (с отметкой о его исполн е нии) и до кументом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федера ции или территориального налогового органа об уплате обязательных пла тежей.
Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших рег и страционные удостоверения или патенты, выданны е исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой дея тельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. по д тверждаются документом фи нансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязател ьных платежей.
Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности инд и видуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную сист ему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом те рриториального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или терр иториального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в теч е ние которой индивидуальным предпринимателе м уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов де ятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для опред е ленных видов д еятельности, выдаваемым территориальными налоговыми о р ганами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в теч е ние которых индивидуальным предпринимателе м, применяющим упроще н ную систему налого обложения, в установленном порядке уплачивалась ст о имость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. док ументом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерац ии в п о рядке, определяемом Министерством труда и социального развития Росси й ской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 г. – до кументом террит о риальных налоговых орг анов по форме согласно приложению № 1.
Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) х о зяйств подтверждаются документом территори ального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориал ьного налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренны х малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, подтверждаются документом соответствующей общины о пе риоде этой деятельности и документом территориального органа Пенсионн ого фонда Российской Федерации или территориального налогов о го органа об уплате обязательных платежей.
Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не с о стоящих в штате организаций, подтверждаются спр авкой организации, в ы платившей указанно му лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы э того вознаграждения обязательных платежей.
Периоды деятельности в качестве частных детективов, занимающихся част ной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспе чивающих себя работой, подтверждаются документом территориал ь ного органа Пенсионного фонда Российской Федер ации или территориальн о го налогового ор гана об уплате обязательных платежей.
Периоды иной деятельности, не указанной в пунктах 13 – 18 настоящих Правил, осуществлявшейся гражданами, в отношении ко торых в соотве т ствии с законодательство м Российской Федерации возникают в связи с упл а той обязательных платежей обязательства по обязательному пенс ионному страхованию, подтверждаются документом территориального орга на Пенс и онного фонда Российской Федерац ии об уплате обязательных платежей на обязательное пенсионное страхов ание.
Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней слу жбы, предусмотренной Законом Российской Федерации « О пенсио н ном обеспечении лиц, пр оходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей » , подтверждается военными билетами, справками военных к о миссариатов, воинских подразделений, архивн ых учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании докум ентов, и другими док у ментами, содержащим и сведения о периоде прохождения службы.
Период получения пособия по государственному социальному страх о ванию в период временной нетрудоспособности подтверждается документом работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о периоде выплаты указанного пособия.
Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им воз раста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рожден ие ребенка и достижение им возраста полутора лет.
В качестве указанных документов могут быть представлены свидетел ь ство о рождении, паспорт, свидетельство о брак е, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном прожива нии до достижения ребе н ком возраста полу тора лет, документы работодателя о предоставлении о т пуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полуто ра лет и др у гие документы, подтверждающи е необходимые сведения.
Кроме того, обращающийся за установлением трудовой пенсии гра ж данин (один из родителей) должен сообщить сведени я о втором родителе, необходимые для решения вопроса о том, кому из родите лей следует засч и тывать в страховой стаж период ухода за ребенком.
Период получения пособия по безработице, период участия в оплач и ваемых общественных работах и период переез да по направлению госуда р ственной служб ы занятости в другую местность для трудоустройства по д тверждается справкой органа государственной службы зан ятости по форме согласно приложению № 2.
Период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголов ной ответственности, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждается документами учрежд е ния, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах л и шения свободы, в ссы лке, содержания под стражей и документом о необо с нованном привлечении к уголовной ответственности, выданными в устано в ленном порядке.
Период содержания под стражей лиц, необоснованно репрессирова н ных и впоследствии реабилитированных, и период о тбывания наказания эт и ми лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждается докуме н тами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания н аказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и зас читыв а ется в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке.
Период пребывания лиц из числа репрессированных народов в спецп о селениях (местах ссылки) подтверждается доку ментами органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребыван ия в спецпоселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и св о бод и засчитыва ется в страховой стаж при наличии документа о реабилит а ции, выданного в установленном порядке.
Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I групп ы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж решением органа, осущест в ляющего пенсионное обеспечение, по месту житель ства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заяв ления трудоспособн о го лица, осуществляю щего уход, по форме согласно приложению № 3 и д о кументов, удостоверяющих факт и продолж ительность нахождения на инв а лидности (д ля инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо перечисленных д о кументов представляется письменное подтвержде ние лица, за которым ос у ществляется (осущ ествлялся) уход, или его законного представителя, о том, что за ним в дейст вительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица , осуществлявшего уход, и период ухода. При невозмо ж ности получения указанного письменного подтверждения (ввиду смерти, с о стояния здоровья) соответствую щее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи ли ца, за которым осуществляется (осущест в л ялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть п одтверждены актом обследования органа, осуществляющего пенсионное обе спечение.
Факт и продолжительность нахождения на инвалидности подтвержд а ются выпиской из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы.
В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть пре д ставлены свидетельство о рождении, паспорт, а так же другие документы.
Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотре н ные подпунктом « а » пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гра жданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на осно вании пок а заний двух или более свидетеле й, знающих гражданина по совместной раб о те у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со ст и хийным бедствием (землетрясением, навод нением, ураганом, пожаром и т о му подобным и причинами) и восстановить их невозможно.
К заявлению гражданина об установлении периода его работы по св и детельским показаниям должны быть приложены :
1) документ государственного (муниципального) органа, на территории кото рого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, мес то и характер произошедшего стихийного бедствия;
2) документ работодателя или соответствующего государственного (муници пального) органа, подтверждающий факт утраты документов о раб о те в связи с указанным стихийным бедствием и нево зможность их восстано в ления;
3) справка архивного учреждения или государственного (муниципал ь ного) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским пок азаниям.
29. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследстви е небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных при чин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании по казаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместно й работе у одного работодателя и располагающих документами о своей рабо те за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы по свид е тельским показаниям должен быть приложен до кумент работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о р а боте и невозможнос ть их получения.
Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показ а ниям, не может в этом случае превышать половин ы страхового стажа, треб у емого для назна чения трудовой пенсии. Кукушкина И.В. Как м ожно подтвердить стаж при отсутствии трудовой книжки? // Гражданин и прав о. – 2001. – № 7. – С. 22.
При установлении периода работы по свидетельским показаниям уч и тывается:
период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допу скается заключение трудового договора в соответствии с трудовым з а конодательством, действовавшим на день возн икновения соответствующих правоотношений;
свидетельские показания только за тот период совместной работы, в котор ый свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение тр у дового договора в соответствии с трудовым з аконодательством, действова в шим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Установление периодов работы по свидетельским показаниям произв о дится решением органа, осуществляющего пенс ионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Рос сийской Федерации по с о гласованию с Мини стерством труда и социального развития Российской Ф е дерации.
Указанное решение выносится на основании показаний свидетелей, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту уст а новления пенсии либо по месту жительства свидет еля. В случае если свид е тель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уваж и тельным причинам, свидетельские показания, заверенные в ус тановленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.
На основании заявления гражданина период его работы по свидетел ь ским показаниям может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на трудовую пенси ю.
В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за б ольший период, чем другой свидетель, установленным считается период, под твержденный обоими свидетелями.
Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 насто ящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахова н ного лица подтверждаются документами об упл ате соответствующих обяз а тельных плате жей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенс ионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуальн ого (персонифицированного) учета.
Заключение
Возникновение тако го понятия, как страховой стаж, напрямую связано с реформой пенсионного обеспечения в России. Впервые упоминание о нем встречается в тексте Феде рального закона « Об индивидуальн ом (персониф и цированном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения » от 01.04.96 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.12.02 № 198-ФЗ).
Из смысла действующих нормативных актов выводим следующее определение . Страховой стаж – это суммарная п родолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лиц а, в течение которых за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При каких обстоятельствах возникает необходимость подтверждать налич ие или констатировать отсутствие страхового стажа у определенного раб отника?
Конечно же, при определении права работника на трудовую пенсию, то есть н а пенсию либо по старости, либо по инвалидности, либо по случаю п о тери кормильца.
Одним из условий назначения трудовой пенсии по старости (наряду с достиж ением установленного возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) яв ляется наличие страхового стажа продолжительностью не менее пяти лет (п .2 ст.7 Федерального закона « О трудов ых пенсиях в Российской Фед е рации » ).
Если же речь идет о назначении других видов трудовых пенсий – пе н сии по инвалидности и по случаю потери кормильца, – то здесь важна не с а ма продолжительность страхового стажа, а его фактическое наличие. При полном отсутствии страхового стажа как такового устанавливаются так называемые государственные пенсии.
Теперь о том, какие временные периоды трудовой и (или) иной общ е ственно-полезной деятельности ра ботника засчитываются в страховой стаж.
Вновь обратимся к закону « О трудов ых пенсиях в Российской Федер а ции » . Статья 11 дает нам и счерпывающий перечень таких периодов.
Это прежде всего время фактической работы и (или) иной деятельн о сти, в течение которого страхов ателем уплачивались за работника страховые взносы в Пенсионный фонд Ро ссийской Федерации.
Далее – иная общественно-полезна я деятельность (при условии, если ей предшествовали и (или) за ней следовал и периоды фактической работы и иной деятельности, в течение которых стра хователем уплачивались страх о вые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), а именно:
а) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней с лужбы;
б) период получения пособия по государственному социальному стр а хованию в период временной нет рудоспособности;
в) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достиж е ния им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
г) период получения пособия по безработице, период участия в оплач и ваемых общественных работа х и период переезда по направлению госуда р ственной службы занятости в другую местность для труд оустройства;
д) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголо вной ответственности, необоснованно репрессированных и впосле д ствии реабилитированных, и пер иод отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
е) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвал и дом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Исчисление трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенс ии, производится в календарном порядке. А в случае совпадения по вр е мени нескольких периодов тр удовой или иной деятельности учитывается один из таких периодов по выбо ру лица, обратившегося за назначением пе н сии.
Список используемой литературы
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // С З РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1752.
2. Налоговый Кодекс Российской Феде рации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 22.07.2005) // СЗ РФ от 07.08.2000, № 32, ст. 3340, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (2 ч.), ст. 3129.
3. Федеральный закон «О т рудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 14.02.2005, с изм. от 27.06.2005) // СЗ РФ от 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920, СЗ РФ от 18.07.2005, № 29, ст. 3097.
4. Федеральный закон «Об обязательн ом пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2004, с изм. от 24.05.2005) // СЗ РФ от 17.12.2001, № 51, ст. 4832, СЗ РФ от 18.07.2005, № 29, ст. 3096.
5. Федеральный закон «Об основах обя зательного социального страх о вания» от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 05.03.2004) // СЗ РФ от 19.07.1999, № 29, ст. 3686, СЗ РФ от 08.03.2004, № 10, с т. 836.
6. Федеральный закон «О государстве нном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ от 17.12.2001, № 51, ст. 4831, СЗ РФ от 30.08.2004, № 35, ст. 3607.
7. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пе нсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 01.04.1996, № 14, ст. 1401, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1755.
8. Постановление Правительства РФ « Об утверждении Правил подсч е та и подтверждения страхового стажа для установления трудов ых пе н сий» от 24.07.2002 № 555 (ред. от 08.08.2003) // СЗ РФ от 05.08.2002, № 31, ст. 3110, СЗ РФ от 18.08.2003, № 33, ст. 3269.
9. Положение о порядке подтверждени я трудового стажа для назнач е ний пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190) // Социальная защита. – 1997. – № 7.
10. Постановление СМ СССР «Об утверж дении правил исчисления н е прерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначени и п о собий по государствен ному социальному страхованию» от 13 апреля 1973 г. № 252 // СП СССР, 1973, № 10, ст. 51.
11. Азарова Е.Г. П раво на трудовую пенсию по старости // Трудовое пра во. – 2004. – № 6.
12. Братчикова Н.В. Н овый порядок назначения трудовых пенсий // Адво кат. – 2002. – № 10 – 11.
13. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к н о вому пенсионному законодат ельству: Постатейный комментарий к Ф е деральным законам « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » , « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федер а ции » . – М.: ООО « ТК Велби » , 2003.
14. Комментарий к Федеральному закону « Об обязательном пенсио н ном страховании » / Под р ед. Е.Н.Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2003 .
15. Комментарий к Фе деральному закону « О государстве нном пенс и онном обеспечении в Российской Федерации » / Извлечение из книги « Комментарии к пенсионному законодател ьству Российской Федер а ц ии » Под общ. ред. Е.Н.Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2003 .
16. Комментарий к Федеральному закону « О трудовых пенсиях в Ро с сийской Федерации » / Под ред. Е.Н.Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2003
17. Кукушкина И.В. Как м ожно подтвердить стаж при отсутствии тр у довой книжки? // Гражданин и право. – 2001. – № 7.
18. Кулюхин С.Г. Чем полезен непрерывный трудовой стаж // Гражд а нин и право. – 2001. – № 5, 6.