Государственная поддержка и развитие малого и среднего бизнеса в РФ.

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы поддержки малого и среднего бизнеса 5
1.1. Малый и средний бизнес: сущность, функции и формы 5
1.2. Правовые аспекты деятельности малого и среднего бизнеса 8
Глава 2. Анализ уровня развития и государственной поддержки малого и среднего бизнеса 15
2.1. Проблемы малого и среднего бизнеса 15
2.2. Основные методы и программы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России 18
2.3. Оценка уровня развития малого бизнеса в регионах Российской Федерации 26
Глава 3. Оценка уровня поддержки малого и среднего бизнеса в регионах Российской Федерации 31
3.1. Характеристика мер поддержки малого бизнеса в Санкт-Петербурге 31
3.2. Характеристика мер поддержки малого бизнеса в Москве 33
3.3 Характеристика мер поддержки малого бизнеса в Московской области 35
Заключение 37
Список используемой литературы 39
Приложения 41

руб. до 4987 млрд. руб. за период реализации Подпрограммы;- увеличение количества малых и микропредприятий - создание свыше 17 тыс. новых малых и микропредприятий;- увеличение доли налоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджет города Москвы до 12,1%.Таблица 3.4Сроки реализации и источники финансирования подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Москве на 2012-2016 гг.»ЭтапыIIIIIIIVVИсточник финансирования (по годам)20122013201420152016Всего (тыс. руб.),в т.ч.3641435,53647509,83726137,73842456,83800000,0бюджет города Москвы (тыс. руб.)2400000,02647509,82726137,72842456,82800000,0федеральный бюджет (тыс. руб.)1241435,51000000,01000000,01000000,01000000,0На данный момент реализован первый этап проанализированной подпрограммы и могут быть определены достигнутые результаты.Основные итоги по результатам 2013 г. представлены в табл. 3.5. Таким образом, субъект Российской Федерации – г. Москва, может быть отнесен к группе лидирующих субъектов (регионов) по уровню поддержки малого и среднего предпринимательства. Данный факт подтверждается статистическими сведениями, которые были проанализированы в предыдущей главе. Таблица 3.5Результаты реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг.» за 2013 годБлоки мероприятийРезультатыФормирование благоприятной деловой среды для предпринимательстваПроведена PR-кампания по информированию предпринимателей о мерах поддержки в Москве и популяризации предпринимательства с охватом до 1 млн. чел. Разработана новая система сбора достоверной информации о развитии МСПОказана правовая и консультационная поддержка свыше15 тысяч МСПИмущественная поддержка МСП и развитие инфраструктуры поддержкиСоздана и начала работать новая головная организация инфраструктуры поддержки МСП – ГБУ «Малый бизнес Москвы»Разработана концепция развития коворкинг-центров, стартовали пилотные проектыСоздан и работает Фонд финансовой поддержки малого бизнеса (МФО 2-го уровня)Обеспечение доступа МСП к финансовым ресурсамНачала работать система информирования о возможностях привлечения различных форм финансирования (кредиты банков, микрокредиты, бизнес-ангельское финансирование, посевные фонды и т.д.) – оказаны консультации для 5 тысяч МСПВыданы свыше 800 поручительств по кредитам на сумму более 5 млрд. руб. Предоставлены гранты около 2500 субъектам МСП в приоритетных для города и социально значимых направлениях Подготовка и повышение квалификации кадров МСПОбучение прошли около 12 тысяч предпринимателей Создана и работает система дистанционного образования для предпринимателейНалажена система обучения и оценки сотрудников инфраструктуры поддержки Содействие в продвижении продукции на российском и международном рынкахДо 10 тысяч предпринимателей получили информацию о доступе к государственному заказу и способу участия в немОпубликованы публичные отчеты о МСП, участвующих в государственном заказе Поддержка начинающих субъектов МСПСозданы и эффективно работают 5 центров молодежного предпринимательства при вузах Москвы с информационным покрытием не менее 20,000 студентовПроведено обучение не менее 2000 начинающих предпринимателей 3.3 Характеристика мер поддержки малого бизнеса в Московской областиВ Московской области в 2013 году стартовала новая долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы» взамен аналогичной программы поподдержке малого и среднего бизнеса, действовавшей в 2009 - 2012 гг.В конце 2013 года данная программа стала составной частью (подпрограммой) более масштабной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья». Новой программой сокращен перечень поддерживаемых отраслей. Теперь для того, чтобы претендовать насубсидии малому бизнесунужно вести деятельность в одном из приоритетных направлений (обрабатывающие производства, транспорт и связь, сельское хозяйство, здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование, социальное предпринимательство), либо являться инновационной компанией, либо являться организацией инфраструктурыподдержки малого и среднего предпринимательства.Конкурсы на предоставление субсидий проводились в августе 2013 года. Только 38 % от всех поданных заявок насубсидии малому и среднему бизнесубыло удовлетворено.По итогам 2013 года Министерство экономики Московской области оказало поддержку 87 субъектам малого и среднего предпринимательства Московской области, общая сумма выплаченных субсидий превысила 203 миллиона рублей. Более-менее освоенными можно считать только средства, запланированные на поддержку инновационных компаний, осуществляющих деятельность более 1 года. В то же время по 7 видам конкурсовсубсидии малому предпринимательствуне выдавались вовсе.Помимо объективных причин, повлиявших на такие результаты, к которым можно отнести малочисленность потенциальных претендентов на определенные виды субсидий, проявился и целый набор субъективных факторов, обусловивших сложности в освоении выделенных на субсидирование средств. К таковым факторам следует отнести: сжатые сроки на подачу заявок, усложненная процедура рассмотрения и оценки заявок, завышенные требования к претендентам, информированность предпринимателей о конкурсах.В то же время, несмотря на достигнутые положительные результаты программ поддержки малого предпринимательства, на наш взгляд, требуют дополнения и конкретизации определенные элементы системы поддержки субъектов малого предпринимательства. ЗаключениеВ настоящее время малые и средние предприятия играют важную роль в экономике всех стран мира. Малые и средние предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители необходимых для производства конечной продукции отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых и средних предприятий в экономике. В малом предпринимательстве кроются большие резервы, которые, нужно эффективно использовать и в России.Важная роль в современной модели рыночного хозяйствования должна отводиться становлению малого и среднего инновационного бизнеса, который, как показал анализ зарубежного опыта, является серьезным фактором ускорения научно-технического прогресса благодаря созданию реальной конкуренции в инновационной сфере. Кроме того, развитие малых и средних инновационных предприятий способствует эффективному использованию квалифицированных научно-технических кадров, неизбежно высвобождающихся в процессе приватизации научных организаций и конверсии предприятий ВПК, а также более полному использованию научно-производственной инфраструктуры за счет коммерциализации законченных разработок, аренды, лизинга и других рыночных инструментов.Краткий исторический обзор становления и развития малого и среднего предпринимательства показал, что дальновидные руководители страны всегда делали ставку на частное предпринимательство и создавали соответствующие структуры.Результаты курсовой работы позволяют сказать, что поставленные во введении задачи выполнены. В этой связи можно отметить следующее:определена сущность малого предприятия, выявлены его основные признаки, рассмотрены формы и виды малых предприятий;был проанализирован уровень развития малого предпринимательства в России и в разрезе отдельных регионов;проанализирована система методов и программ государственной поддержки, которые применяются в практике российских регионов.Для обеспечения равных и благоприятных условий регионального развития малого и среднего бизнеса разработана и утверждена соответствующаяцелевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства».Сами региональные программы по своей структуре условно можно разделить на финансовую и нефинансовую части.Нефинансовая часть программы призвана определить основные направления и методы достижения институциональных изменений в развитии субъектов МСП, в частности, сокращение торговой составляющей МСП, увеличение доли субъектов МСП в обрабатывающих отраслях экономики, снижение административных барьеров, доступ к государственному заказу и т.д.В дальнейшем автор планирует продолжить работу в данном направлении, расширить и углубить сферу научных изысканий в данной области.Список используемой литературы1. Конституция РФ.2. Гражданский Кодекс РФ.3. Федеральный закон №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8.08.2001.4. Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24 июля 2007 г.5. Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ №229 «О дополнительных мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства» от 17.03.2005.6. Закон Санкт-Петербурга от 02.04.2008 №194-32 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге»7. Постановление Губернатора Санкт-Петербурга «Об общественном совете по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга» от 26.02.2004.8. Постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2009 г. №1338-ПП «О функционировании Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы».9. Постановление Правительства Московской области от 13.08.2013 № 602/31 «Об утверждении государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья».10. Александрин Ю. Н. Оценка качества бизнес-среды малого предпринимательства в регионе: институциональный и методический аспекты / Ю. Н. Александрин // Региональная экономика: теория и практика. - 2012. - N. 4. - С. 42-5011. Алексеев Д. История предпринимательства в России // Бизнес сегодня.- 2007. – N 5. - С. 14-1512. Волков В. Правила игры для бизнеса: региональные различия // Top-Manager. – 2010. – N02.- С. 44-4913. Дамдинов Д. Д. Ресурсный потенциал предприятий малого бизнеса в обеспечении воспроизводства инновационного типа / Д. Д. Дамдинов // Экономика и управление. - 2012. - N. 5. - С. 53-5714. Кеннет Дж. Кук. Малый бизнес: Стратегическое планирование. – М.: Альфа Бизнес Бук, 2008.15. Кныш М.И. Конкурентные стратегии: учебное пособие. – СПб.: 2000.16. Колесников А., Колесникова Л. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы (Аналитический доклад РАРМП), 2010.17. Моисеев К. В. Малое предпринимательство в России и за рубежом / К. В. Моисеев // Политика и общество. - 2012. - N. 7. - С. 68-7118. Осипов Е. М. К вопросу о понятиях развития малого бизнеса и предпринимательства / Е. М. Осипов // Социология власти. - 2012. - N. 3. - С. 226-23219. Рассказова Н. В. Новшества возникают из творчества. Институциональные проблемы инновационного развития и малое предпринимательство // Креативная экономика. - 2011. - N. 2. - С. 19-2420. Россия в цифрах. 2012: Крат. стат. сб./Росстат – М., 2013.21. Сидорова Н. И. Малое предпринимательство: оценка состояния и тенденций, анализ факторов/ Н. И. Сидорова // Экономический анализ: теория и практика. - 2011. - N. 44. - С. 2-1122. Сидорчук Р. Р. Понятие "малое предпринимательство" в контексте маркетинга. Дефиниция понятия малое предпринимательство/ Р. Р. Сидорчук // Российское предпринимательство. - 2012. - N. 10. - С. 35-4023. Степанова Н. А. Малое предпринимательство как объект стратегического управления инновационным развитием региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - N. 23. - С. 23-2724. Экономическая теория: учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М.: ИНФРА-М, 2000.25. www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/small_business/pred_itog.htm26. http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_47/Main.htm 27. www.leontief.ruПриложенияПриложение 1Программы поддержки малого бизнеса в Санкт-Петербурге на 2012-20015 гг.N п/пМероприятиеОбъем финансирования, тыс. руб.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Всего12345671. Развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства 340003720040100425001538002. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам 49650052750059250061350022300003. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международном рынках 1795001920002015002110007840004. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге 290015001500150074005. Развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга 320003300034000350001340006. Повышение общественной значимости малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге 6200730081009100307007. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге 20002000250025009000ВСЕГО 7531008005008802009151003348900Приложение 2Инфраструктурные организации поддержки малого бизнеса в Санкт-Петербурге№НаименованиеВеб-сайтАдресКонтакты1Центр стратегических разработок СЕВЕРО-ЗАПАДhttp://www.csr-nw.ru/199106, Санкт-Петербург, 26-я линия В.О., д. 15, корп. 2, лит. АТелефон и факс: +7 812 380-03-20, 380-03-21E-mail:mail@csr-nw.ru2Ассоциация владельцев пассажирских судов Санкт-Петербургаhttp://www.avps.ru/Санкт-Петербург, ул. Б. Морская, д. 37.+7 (812) 380-23-90avps@nwsc.spb.ru3Ассоциация курортов Северо-Западаhttp://askurort.ru197706, Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, пл. Свободы, 1, офис 218АTel.: +7 (812) 4373215Fax: +7 (812) 4376191E-mail: askur-spb@yandex.ru4Союз лесопромышленников Ленинградской областиhttp://www.woodbusiness.ruТел: 8 (812) 293-73-57Тел: 8 (911) 973-93-885Российская ассоциация морских и речных бункеровщиковhttp://www.mrbunker.ru/196247, Санкт-Петербург, пл Конституции, д. 2, литер А, пом. 21-Н, оф. 606Телефон / Факс: +7 (812) 380-4388info@mrbunker.ru6Бизнес-портал «Бизнес-компас» (поддержка малого бизнеса)http://www.businesskompas.ru/7Ассоциация поддержки бизнесаhttp://www.bishelp.ru/8Фонд содействия кредитованию малого бизнеса http://credit-fond.ru/ул. Маяковского, д.46к. 209телефон: (812) 576-25-75факс: (812) 273-49-55E-mail: credit-fond@bk.ru9Агентство по развитию малого бизнеса Санкт-Петербургаhttp://www.armb-spb.ru/Санкт-Петербург, ул. Маяковского д. 46/5Телефон: (812) 576 25 89Факс: +7 (812) 576 25 83armbspb@yandex.ru10Санкт-Петербургский Межрегиональный Ресурсный Центрhttp://www.spbmrc.ru/СПб, наб. канала Грибоедова, 88Тел. (812) 326-42-75Факс. (812) 326-42-7411Северо-Западная консультационная группаhttp://www.nwcg.ru/191311 Санкт-Петербург, ул. Смольного, 3, оф. 3-1671Тел.: (812) 576 64 06, 576 65 77 Факс: (812) 576 64 06mvd@813.ruЭтот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script12Российский маркетинг-клубhttp://www.marketingclub.ru/admins@marketingclub.ru13Российская ассоциация фармацевтического маркетингаhttp://www.rafm.ru/Тел. (495) 332-03-05Факс (495) 332-22-55E-mail: info@rafm.ru14Российская Ассоциация по связям с общественностью (РАСО)http://www.nwraso.ru197376 Санкт-Петербург, Аптекарская наб., д. 20, лит. "А",б/ц "Авеню", 8 этаж, пом. 80215Российская ассоциация маркетинговых услугhttp://www.btl.ru/16Российская ассоциация маркетингаhttp://www.ram.ru/17Гильдия маркетологовhttp://www.marketologi.ru/18Адвокатская палата Санкт-Петербургаhttp://www.apspb.ru/191025, Санкт-Петербург,Невский пр., д.53тел.: (812)713-14-03факс: (812)713-15-89Е-mail: mail@apspb.ru19Партнерство для развития информационного общества на Северо-Западе Россииhttp://www.prior.nw.ru/199178, Санкт-Петербург, 14 линия В.О., д.39, к.106 (1 этаж) тел./факс: (812) 328-5661 info@prior.nw.ru (infoprior@yandex.ru)20Центр делового развитияhttp://www.bdcspb.ru196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.2. оф.440телефон/факс: (812) 723-08-32Факс: (812) 718-44-82E-mail: cdrspb@mail.ru21Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербургаhttp://spp.spb.ru191060 Санкт-Петербург, Смольный проезд, дом 1, литер Б+7 (812) 576 76 8122Северо-Западный центр поддержки среднего и малого бизнесаhttp://www.nw.siora.ru/190005 Санкт-Петербург 7-я Красноармейская ул., 25/14 Телефон: (812) 575 04 80, 325 83 51Факс: (812) 712 66 07 nwcentre@fbd.spb.ru23Санкт-Петербургский Фонд развития бизнесаhttp://www.fbd.spb.ru190005 Санкт-Петербург, Измайловский пр., д. 14, оф.316+7 (812) 325 83 51, 575 04 80info@fbd.spb.ru24Санкт-Петербургский союз предпринимателейhttp://www.spbsp.ru198095 Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 16+7 (812) 252 43 50, 252 38 10info@spbsp.ru25Санкт-Петербургская торгово-промышленная палатаhttp://www.spbcci.ru191123 Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д.46-48+7 (812) 719 66 44spbcci@spbcci.ru26Питерский клуб своего делаhttp://www.pksd.spb.ruтел: (812) 350-02-93e-mail: sidorenko@sklada.ru27Общественный совет по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербургаhttp://www.os.bishelp.ru190000 Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д.16+7 (812) 421 53 91, 421 53 92app@pobox.ru28Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ"http://www.opora.ru190000 Санкт-Петербург, Адмиралтейская набережная, дом 12, офис 1+7 (812) 600 35 00oporaspb@mail.ru29Союз предприятий пищевой промышленности Санкт-ПетербургаСанкт-Петербург, Выборгская наб., д.43+7 (812) 777 79 8030Союз переводчиков России, Санкт-Петербургское отделениеhttp://www.utr.spb.ru195112 Санкт-Петербург, а/я 99+7 (812) 444 92 72pabro@cards.lanck.net31Союз мебельщиков Северо-западаhttp://www.mebnet.ru194100 Cанкт-Петербург, ул. Кантемировская, д. 37+7 (812) 635 95 86mebnet@mail.ru32Санкт-Петербургская медицинская палатаhttp://www.medpalata.spb.ru191025 Санкт-Петербург, Невский пр., д.82, офис 12+7 (812) 275 00 59medpalata@medpalata.spb.ru33Ремесленная палата СПбhttp://www.rpspb.ru190000 Санкт-Петербург, наб. Мойки, д.74а+7 (812) 319 93 26, 319 47 58info@rpspb.ru34Петербургская ассоциация барменовhttp://www.pab.org.ru190121 Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., 1/44, оф. 401+7 (812) 714 72 74pab@land.ru35Гильдия пекарей Ленинградской области197198 Санкт-Петербург, П.С., Большой пр., 29А+7 (812) 331 06 59gildipeс@vmb-service.ru36Ассоциация электромонтажных предприятий Северо-Запада http://www.asep.spb.ru197198 Санкт-Петербург, ул.Яблочкова, д.2/10+7 (812) 334 96 82, 334 96 8337Ассоциация "Хлебопеки Санкт-Петербурга" Санкт-Петербург, Чкаловский просп., д. 15А+7 (812) 498 69 0938Ассоциация разработчиков программного обеспечения РУССОФТ http://www.russoft.ru199034 Санкт-Петербург, Биржевая линия, д. 16+7 (812) 331 75 61info@russoft.org39Ассоциация народных художественных промыслов и ремесел СПб и Ленобласти 193230 Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., 51+7 (812) 446 76 51