Опыт работы управления социальной защиты населения с семьей ( На примере управления социальной защиты населения г. Пушкино московской области)

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С СЕМЬЕЙ 7
1.1.ПОНЯТИЕ СЕМЬЯ В ИСТОРИЧЕСКОМ КОНТЕКСТЕ 7
1.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СОВРЕМЕННОЙ СЕМЬИ 14
1.3.ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С СЕМЬЕЙ 21
ГЛАВА 2. ЭМПИРИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ РАБОТЫ С СЕМЬЕЙ НА БАЗЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 37
2.1.АНАЛИЗ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Г.ПУШКИНО С СЕМЬЯМИ 37
2.2.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СТРУКТУРАМИ 58
2.3. ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ С СЕМЬЕЙ 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
ГЛОССАРИЙ 79
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 83
ПРИЛОЖЕНИЯ 86

Очень важно грамотно и точно определить конечную цель работы со случаем, выделить промежуточные цели, необходимые действия и услуги, которые должны быть включены в план работы со случаем. Промежуточные цели должны быть измеряемы, вытекать их оценки состояния семьи, ограничены по времени и взаимными.
План реабилитации рассматривается на заседании консилиума специалистов и утверждается председателем консилиума. С целью контроля за последовательностью работы с семьей куратор составляет письменный план действий, в котором сформулированы обоснованные конкретные этапы достижения поставленных целей и задач. План действий помогает структурировать работу куратора. В процессе работы с семьей уполномоченная служба и куратор проводят систематический сбор информации от районных и городских служб о выполнении плана реабилитации семьи, осуществляют мониторинг состояния и развития ребенка и микроклимата в семье.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе проведенной работы была обозначена актуальность проблемы исследования: в связи с изменением семейных функций в современном обществе проблема качества брака становится центральной проблемой при исследовании семьи. Она обусловлена тревожным состоянием современной российской семьи, сложностью демографической ситуации в сегодняшней России, необходимостью приобщения старшеклассников к осмыслению семейных ценностей, проблем сиротства при живых родителях, целях социальной и демографической политики в РФ. Данные отечественной статистики, ежегодно сопоставляющей количество браков и разводов, приводят многих социологов и демографов к выводу о кризисе социального института семьи в современном российском обществе
В литературе по проблемам семьи существует некоторая размытость в терминологии, в частности, в дефиниции устойчивости брака. Ролевая структура семьи в значительной степени определяется ведущими семейными ценностями, иерархия которых развивается на протяжении жизненного цикла семьи, отражая изменение значимости ее функций. После рождения детей центральное место в семье занимает воспитательная функция, а ценность родительства становится ведущей. Семейные ценности регламентируют образ жизни семьи, распределение ролей и установление главенства.
Первые проблемы семьи начинаются с проблем выбора будущего супруга. Согласно полученным результатам, одной из наиболее распространенных причин нарушения отношений между молодыми супругами является разочарование в брачном партнере, так как в период добрачного общения он не смог (не захотел, не удосужился) получить более полную информацию о будущем спутнике жизни. При оценке психологическую готовность к браку молодоженов, можно подтвердить недостаточную психологическую готовность молодоженов к браку.
В современном обществе семья и испытывает существенные трудности по ряду причин: усиливается расслоение семей по уровню доходов; растет число разводов, внебрачных детей; разрушается традиционная структура семьи (увеличение количества неполных, материнских, альтернативных, маргинальных семей); изменяются старые, общепринятые нормы поведения, характер супружеских отношений, взаимоотношения между родителями и детьми, отношение к воспитанию. В результате оказывается разрушенной многовековая, спонтанная передача народного опыта от родителей к детям, от старших к младшим, утрачены многие ценности, которые веками считались основой воспитания. Снижение роли семьи в формировании личности, ухудшение условий жизни и воспитания детей в родном доме, в школе – это факты, имеющие место в нашей действительности.
В условиях повышенной динамики других общественных институтов феномен семьи приобретает для каждого человека первостепенное значение, особую ценность, имеющую значимое воздействие на жизнедеятельность, профессиональную деятельность и общество.
Сравнительный анализ, последних 15 лет показывает, что социальная трансформация в России вызвала некоторые изменения семейных ролей, ценностей и представлений, но патриархальная семья все еще остается доминирующей, как и 15 лет назад. Измерение убеждений относительно способностей мужчин и женщин выполнять роли, традиционно не связанные с каким-то одним полом, в целом не отражают экстремальных консервативных взглядов.
Следует отметить, что семья, как всякое объединение людей, не является застывшим образованием и претерпевает существенные изменения в процессе общественного развития. В ходе социально-экономических изменений в стране осложнилось положение семьи, детей, молодежи, не обеспечивается решение их проблем. Семья конца XX и начала XXI в. Столкнулась с проблемами прогрессирующей инфляцией, безработицей, недостаточным заработком. Возрастает опасная тенденция самоустранения многих родителей от воспитания собственных детей.
Время вносит в каждую семью перемены, которые притупляют первоначальную остроту восприятия и новизну ощущений. С одной стороны, человек привыкает к новым для него условиям совместной жизни, приобретает чувство безопасности и уверенности, а также находит взаимопонимание в отношениях со своим брачным партнером. С другой же стороны, повседневность постепенно начинает угнетать молодоженов своей монотонностью, инициатива гаснет, появляется чувство разочарования в своем избраннике, а иногда и раздражение к отдельным, свойственным партнеру привычкам, жестам, даже словам.
Общие выводы.
1) Множество проблем семей разных типов можно разделить на следующие группы: социально-экономические, социально-психологические, социально-юридические, социально-медицинские, социально-бытовые, образовательные, социально-досуговые; в каждой группе проблем есть часть, которая связана с социально-педагогической проблематикой.
2) Помощь специалистов социальной работы в решении социальных проблем семьи может быть следующих видов: посредническая — организация встреч родителей с психологами, работниками социальных служб и правоохранительных органов. Специалисты оказывают содействие в организации здорового образа жизни, преодолении проблем трудоустройства и быта; педагогическая — просвещение и консультирование, коррекция семейных отношений, подбор специальной литературы по вопросам полового воспитания детей, медицинским проблемам, налаживание взаимодействия (контакта) школьного педагогического коллектива с семьей, консультирование по вопросам профессиональной ориентации подростков, организация допрофессионального и профессионального образования подростков, молодежи из многодетных семей, работа с «трудными» подростками; организационная — содействие организации семейного отдыха и досуга через вовлечение в семейные клубы, школы семейной жизни, воскресные школы, секции, кружки, «группы встреч»; социально-правовая — просвещение относительно социальных льгот и гарантий для нуждающихся семей, учет и предупреждение аморального поведения родителей; психологическая — консультирование членов семьи, курсы лекций по психологии, организация благоприятной семейной среды, предупреждение и разрешение конфликтных ситуаций в семье; медицинская — консультирование и диспансеризация, поддержание здоровья семьи, пропаганда и организация здорового образа жизни; социальная — налаживание социально-благотворительной помощи семье.
3) Социальный работник исходя из принципа максимизации минимума должен не только помогать семье пережить трудности, привлекая средства благотворителей или наблюдая за распределением государственной помощи, но и научить семьи самопомощи и взаимопомощи, которые дают больший эффект, чем самые щедрые пособия. Нужно помнить, что морально всегда лучше собственный заработок, чем социальное иждивение.
4) К основным направлениям работы специалистов социальной работы с семьями относятся следующие:
• работа по выявлению и учету социально неблагополучных семей, составление комплексной характеристики семьи (ориентировочные вопросы: о родственниках, проживающих совместно с многодетной семьей; пол и возраст детей, родителей; материальное положение семьи; место работы родителей и их доход; сведения о том, работают ли подростки из состава семьи, о месте их работы и доходе; возможные пути повышения доходов родителей и детей; жилищные условия; отношения между родителями и детьми, отношения с другими родственниками, если они проживают совместно; состояние здоровья детей и родителей, наличие больных, инвалидов с детства; уровень образования родителей и других членов семьи, если они проживают совместно; сведения о том, учатся ли дети и в каких образовательных учреждениях; успеваемость детей в образовательном учреждении; наличие детей, которые не учатся и не работают, выяснение причин этого; наличие асоциального поведения у членов семьи, его типы; круг интересов семьи);
• определение с помощью разных источников основных проблем и потребностей; выявление основных нормативов в оказании помощи при строго дифференцированном подходе к семье в зависимости от нужд и потребностей в целом и каждого ее члена; помощь в получении пособий, льгот, предоставление информации о пособиях и социальных льготах, действующих для данной категории семей;
• помощь в обеспечении и повышении доходов (трудоустройство, информирование о возможностях, контакты с руководителями предприятий, общественными организациями и т.д.);
• решение проблем женщины, в том числе эмоционально-психологических;
• консультирование, педагогическая помощь как семье в целом, так и отдельным ее членам;
• социальный патронаж детей, контроль успеваемости и межличностных отношений;
• контроль в случае необходимости использования выделенных детям пособий;
• наблюдение за состоянием здоровья членов семьи, помощь семье в устройстве детей-инвалидов в специализированные учреждения, направление детей и родителей из конфликтных семей на консультации к специалистам для урегулирования семейных отношений, предупреждения новых конфликтов и проч.;
• организация благотворительных акций в пользу особо нуждающихся семей;
• периодическая проверка полноты предоставления установленных видов помощи (своевременного получения пособий, выделенных продовольственных и вещевых посылок и т.п.);
• стимулирование деятельности территориальных ассоциаций многодетных семей, клубов, общин и др.
5) Результаты, проведенной работы показали, что для исследуемых семей характерно: 75% составляют семьи, имеющие незначительный опыт семейной жизни, имеющие одного ребенка. Основную часть выборки представляют семьи, имеющие высшее образование (60%) или обучающиеся в различных учебных заведениях (20%). Данные о наличии собственного жилья показали, что 50% проживают в общежитие, 30% проживают с родителями, 10% снимают жилье, 5% семей имеют собственное жилье или живут в коммунальных квартирах.
Общий доход в семье низкий у 60% семей, средний доход у 40% семей. Атмосфера в семье теплая душевная у 70% семей, доброжелательная атмосфера у 20% семей, бывает всякое у 10% семей, бывают проблемы в семье у 80% семей. Частые конфликты в семье бывают у 40%, причина – бытовые обязанности, ведение хозяйства у 20% семей, причина – финансовые вопросы у 40% семей, причина – взаимоотношения друг с другом, понимание у 40% семей, причина – досуг у 30% семей, причина – вредные привычки у 20% семей, причина – неприемлемое, грубое поведение у 15% семей, причина – воспитание детей у 10% семей, причина – отношения с родителями, родственниками у 10% семей, причина – интимные отношения у 10% семей. За детьми в основном присматривает мать у 25% семей, родители помогают присматривать у 30% семей.
6) Основные проблемы семей: малообеспеченность, проблемы с образованием и воспитанием детей, проблемы со здоровьем, проблемы с жильём, проблемы с работой. Напряжённость в семье, обусловленная не только общими семейными проблемами, но и целым рядом специфических факторов: неуверенность в будущем, усталость от материальных проблем, трудной и напряжённой службы; недовольство жены недостаточным участием мужа в семейной жизни и воспитании детей, нереализованность своих возможностей; тревога за судьбу детей и др.
Проведенное исследование показывает, что при нормальных взаимоотношениях в семье супруги обычно всегда делятся между собой своими огорчениями и получают при этом морально психологическую поддержку, чего не скажешь про неблагополучные семьи. Однако не бывает идеального общения в семье, т. е. общения, состоящего только из согласия. Супружеские отношения неизбежно проходят через противоречия: ссоры, конфликты, и так далее. В этих случаях очень важно понять супругам позицию друг друга, поставить себя на его место. Психологический климат не является чем-то неизменным, данным раз и навсегда. Его создают члены каждой семьи и от их усилий зависит каким он будет, и основная функция социальной работы — влияние на отношение членов семьи, совершенствование и коррекция взаимодействия между семьями и их окружением на основе изменения реальных проблемных ситуаций. Следовательно, цель и интегративный результат социальной работы с семьей — социальная помощь и защита семье применительно к общественным ожиданиям, социальному заказу.
ГЛОССАРИЙ
Бедность — показатель дохода семьи (или отдельно проживающего человека) в соответствии с числом ее членов, возрастом его главы и количеством детей до 18 лет и соответствует минимальному уровню потребления.
Дети — социально-демографическая группа населения в возрасте до 18 лет, имеющая специфические потребности и интересы, социально-психологические особенности.
Клиент социальной работы — отдельный человека или группа людей (семья), нуждающийся (еся) в помощи, поддержке, социальной защите.
Льгота — предоставление каких-либо преимуществ, частичное освобождение от выполнения установленных общих правил, обязанностей и т.д.
Навыки социальной работы — социальный работник должен уметь; 1) с пониманием выслушать других; 2) выявить информацию и подобрать соответствующие факты для составления социальной истории клиента и оценки его ситуации; 3) создать и поддерживать профессиональные взаимоотношения по оказанию помощи клиентам; 4) наблюдать и интерпретировать вербальное и невербальное поведение и использовать знания теории личности и методы диагностики; 5) вовлекать клиентов (отдельных людей, семьи; группы, общины) в попытки решить их проблемы и добиться взаимного доверия; 6) доверительно обсуждать сложные для клиента темы; 7) находить инновационные решения для обеспечения потребностей клиента; 8) проводить исследования или интерпретировать результаты исследования и анализ профессиональной литературы; 9) выступать в роли посредника и руководителя переговоров между конфликтующими сторонами; 10) услуги по осуществлению связей между организациями; 11) доводить сведения о существующих потребностях до источников финансирования, до общественности, законодателей.
Нормы социальные — средства социальной регуляции, поведения индивидов и групп.
Опека — форма охраны личных и имущественных прав и интересов недееспособных (душевнобольных, малолетних — до 15 лет) граждан, лишившихся попечения родственников и близких.
Опыт социальный — совокупность накопленных знаний, навыков, умений, почерпнутых человеком, общностью, группой из реальной жизни, практической деятельности, процесса социального взаимодействия.
Попечительство — правовая форма защиты личности и имущественных прав и интересов граждан. Попечительство устанавливается: 1) над несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18, оставшихся без родительского попечительства; 2) над совершеннолетними, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности; 3) над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.
Пособие — одна из форм материального обеспечения граждан, гарантированного Конституцией РФ и назначаемого по временной нетрудоспособности (при болезни, увечье, карантине и т.п.).
Социальная защита — система приоритетов и механизмов по реализации законодательно закрепленных социальных, правовых и экономических гарантий граждан: органов управления всех уровней, иных институтов, а также система социальных служб, обеспечивающих определенный уровень социальной защищенности, достижение социально-приемлемого уровня жизни населения в соответствии с конкретными условиями общественного развития.
Социальная поддержка — система мер по оказанию помощи некоторым категориям граждан, временно оказавшихся в тяжелом экономическом положении (частично или полностью безработные, учащаяся молодежь и др.) путем предоставления им необходимой информации, финансовых средств, кредитов, обучения, правозащиты и введения иных льгот.
Социальная помощь — система социальных мер в виде содействия, поддержки и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальной службой для преодоления или смягчения жизненных трудностей, поддержания их социального статуса и полноценной жизнедеятельности, адаптации в обществе.
Социальная работа как вид деятельности — деятельность, направленная на решение социальных проблем отдельных личностей, слоев и групп, на создание условий, благоприятствующих восстановлению или улучшению способности людей к социальному функционированию. Социальная работа — это интегрированный, междисциплинарный вид профессиональной деятельности, направленной на удовлетворение социальногарантированных и личностных интересов и потребностей различных и, прежде всего, социально уязвимых групп населения.
Социальная работа как наука — вид человеческой деятельности, функция которой состоит в выработке и теоретической систематизации знаний об определенной деятельности — социальной сфере и социальной работе.
Социальное обеспечение — государственная система обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, имеющих детей.
Социальные службы — совокупность государственных и негосударственных органов управления, структур и специализированных учреждений, осуществляющих социальную работу по обслуживанию населения, оказывающих населению социальную помощь и услуги, позволяющих преодолеть или смягчить сложную ситуацию.
Социальный работник — человек, в силу своих должностных и профессиональных обязанностей, оказывающий все (или отдельные) виды социальной помощи в преодолении человеком, семьей или группой (слоем) возникших у них проблем.
Социальные технологии в социальной работе — совокупность приемов, методов и воздействий, применяемых социальными службами, отдельными учреждениями социального обслуживания и социальными работниками для достижения поставленных целей в процессе осуществления социальной работы, решения различного рода социальных проблем, обеспечение эффективности реализации задач социальной защиты населения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Абраменкова В.В. Эволюция семьи России и современное детство [Текст]. Научно-популярный журнал "Семья России". - 2006. - С.12.
Алешина Ю.Е. Индивидуальное и семейное психологическое консультирование [Текст]. - М.: Независимая фирма «Класс», 2006. – 208 с.
Андреева Т.В. Семейная психология [Текст]. - СПб.: Речь, 2005. – 244 с.
Аседова Э.М. Многодетная семья и ее проблемы [Текст]. Современные проблемы культуры и воспитания. Выпуск 2. - Махачкала: ДГПУ, 2005. - С.36-38.
Борисов В.А. Семья и демографические тенденции [Текст]. - М.: НИИ семьи Минсоцзащиты РФ, 2000. - 76 с.
Бочарова Н.И. Организация досуга детей в семье [Текст]: учеб. пособ. для студ. высш. пед. учеб. заведений. - М.: Изд. центр "Академия", 2006. - 208 с.
Голод С.И. Личная жизнь: любовь и отношения полов [Текст]. - СПБ.: Речь, 2001. – 246 с.
Дивицина Н.Ф. Семьеведение [Текст]. - М.: Владос-Пресс, 2006. – 325 с.
Дружинин В. Н. Психология семьи [Текст]. - СПб.: Питер, 2008. – 176 с.
Захаров С.В. Новейшие тенденции формирования семьи в России [Текст]. Мир России. - 2007. - Т. XVI. - №4. - С.73-112.
Карабанова О.А. Психология семейных отношений и основы семейного консультирования [Текст]. - М.: Гардарики, 2007. – 320 с.
Кравченко А.И. Социальная работа [Текст]. - М.: Проспект, 2008. – 416 с.
Лепихов, М.И. Право и социальная защита населения (социальное право) [Текст]. - М.: ИНФРА-М, 2005. – 412 с.
Лидерс А. Г. Семья как психологическая система [Текст]. - М.; Наука, 2004. – 426 с.
Основы социальной работы [Текст]. Под редакцией Павленка П.Д. - М.: ИНФРА-М, 2006. – 560 с.
Основы социальной работы [Текст]. Под редакцией Басова, Н.Ф. - М.: Академия, 2004. – 288 с.
Паламарчук Е.М. Пронина С.И.Технологии профилактики семейного неблагополучия [Текст]. - М.: ИП Матушкина И.И., 2012. — С. 227.
Прохорова О.Г. Любовь, брак, семья: жизнь без ошибок [Текст]. - СПб.: КАРО, 2008. – 336 с.
Русалинова А. А. Роль семьи в формировании социального самочувствия человека в современном мире [Текст]. Современные проблемы психологии семьи: феномены, методы, концепции. Вып. 5. – СПб.: Изд-во АНО «ИПП», 2011. – С. 68-74.
Социальная работа [Текст]. Под общей редакцией Курбатова, В.И. - Ростов на Дону: Феникс, 2003. – 480 с.
Социальная политика [Текст]. Под общей редакцией Волгина Н.А. - М.: Экзамен, 2006. – 734 с.
Семьеведение [Текст]. Под ред. П. Я. Циткилова. - Ростов н/Д. 2002. – 326 с.
Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности [Текст]. Под редакцией Паленок П.Д. - М.: Дашков и К, 2007. – 608.
Федулова А. Б. Семья и семейные ценности [Текст]. Дис. канд. филос. Наук. - Архангельск, 2003. - 252 с.
Харчев А.Г. Изменение положения женщины и семья [Текст]. - М.: Апрель, 2007. – 232 с.
Холостова Е. И. Социальная работа с семьей [Текст]. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2008. — 212 с.
Циткилов П. Я. Технология социальной работы [Текст]. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»; Наука-Спектр, 2010. — 448 с.
Энциклопедия социальных практик [Текст]. Под редакцией Е. И. Холостовой, Г. И. Климантовой. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2011. — 660 с.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
ИНФОРМАЦИЯ
об итогах работы Пушкинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения
Московской области за 2009 год.
Служба социальной защиты населения является главным звеном в осуществлении социальной политики государства. Основными задачами деятельности Управления являются: - реализация государственной политики в сфере социальной защиты населения; - обеспечение государственных гарантий гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Пушкинском районе, в сфере социальной защиты населения; - осуществление межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения Московской области; - информирование населения через средства массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
Большое внимание уделено осуществлению работы по реализации мер социальной поддержки, назначению и выплате материальной помощи, государственной социальной помощи, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, пособий, компенсационных выплат и доплат к пенсиям, предоставлению социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. 
Социальные выплаты из средств областного бюджета составили 311202,1 тыс. руб., федерального бюджета (ОФК) – 24015,7 тыс. руб
Социальные выплаты, произведенные за счет областного бюджета в тыс.руб.         Виды выплат (тыс. руб.) Начислено социальных выплат Перечислено на 01.01.10г. Численность граждан Картотека Минфина Государственная соц.помощь 2 617,1 2617,1 393   Мат.помощь семьям погибших военнослужащим в Чечне 9 702,5 9 702,5 126   Единовр. выпл. лицам 50 и 60 лет состоящим в браке 1 495,0 1 495,0 273   Адресная помощь по приказам Министерства 1 080,0 1 080,0 84   Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка 24 030,0 24 030,0 1509   Мат.помощь на погребение 58,7 58,7 12   Пособии на погребение 491,0 491,0 124   Зубопротезирование ветеранов труда,реабилит.,труженников тыла 3 291,8 3 291,8 528   Мат.помощь вдовам Героев 294,0 294,0 3   ЕДВ ветеранам труда,труженникам тыла,реабилитированным 31 284,3 31 284,3 15134   Компенсация за проезд на электричках 962,4 962,4 2247   Компесация 50% телефоны ветеранам труда 8 835,7 8 835,7 6389   Установка телефона реабилитированным 18,9 18,9 4   Годовая выплата реабилитированным 2 280,0 2 280,0 350   Телефоны блокадникам 17,1 17,1 12   Ежемесячное пособие студентам 3 999,0 3 999,0 122   Ежемесячные пособия на ребенка 85 270,0 85 270,0 3443   Ежемесячное пособие детям-инвалидам 3 509,5 3 509,5 98   Ежемесячная выплата донорам 1 103,9 1 103,9 316   Компенсация за проезд дальнего следования реабилитированным 155,1 155,1 39   Погребение реабилитированным 7,6 7,6 2   Доплата к пенсии 97 105,4 97 105,4 7901   ЕДВ со стажем 50 лет 1 148,7 1 148,7 112   Доплата работникам УФСИН 951,1 951,1 16   Надбавка к ден.содержанию работникам УФСКН 548,0 548,0 15   Мат.помощь Оборона Ленинграда 115,7 115,7 89   Мат.помощь Оборона Москвы 111,8 111,8 86   Единовременная выплата ЧАЭС 361,0 361,0 188   Доплата к пенсии за особые заслуги 221,9 221,9 1   Монетизация ком.льгот гражданам 29 484,9 29 484,9 21189   Адресная помощь из ПФ 650,0 650,0 59   Итого Областной бюджет 311 202,1 311 202,1     Социальные выплаты, произведенные за счет Федерального бюджета Виды выплат (тыс. руб.) Начислено социальных выплат Перечислено на 01.01.10г. Численность граждан Картотека Минфина Соц.поддержка доноров Годовая 6189,1 6189,1 705   Компенсация за ОСАГО 23,8 23,8 25   Компенсация за транспортное средство 500 500 5   Монетизация ком.льгот гражданам 17056,8 17056,8 12102   Ежемесячное пособие жене военнослужащего 246,0 246,0 3   Итого 24015,7 24015,7 12840  
Приложение 2
Ежемесячная денежная выплата семье
В Московской области в случае рождения  с 01 января 2013 года в малообеспеченной семье третьего ребенка (последующих детей) установлена ежемесячная денежная выплата  семье. Ежемесячная денежная выплата семье предоставляется на одного ребенка (третьего или последующего) до достижения им возраста трех лет.
Порядок признания семьи малообеспеченной производится органами социальной защиты населения по месту жительства одного из родителей на основании представляемых документов о доходах семьи.
Величина прожиточного минимума на ребенка, применяемая для расчета ежемесячной денежной выплаты семье Размер ежемесячного пособия на ребенка Размер ежемесячной денежной выплаты семье   6 886 руб.
с 01.01.2013 по 30.04.2013 от 2 141 до 4 282 руб. от 4 745 до 2 604 руб.   6 885 руб.
с 01.05.2013 по 31.08.2013 от 4 744 до 2 603 руб. 7 361 руб.
с 01.09.2013г. от 5 220 до 3 079 руб.
Размер ежемесячной денежной выплаты семье равен величине прожиточного минимума, установленной в Московской области для детей, за вычетом размера ежемесячного пособия на ребенка, назначенного на ребенка, в связи с рождением которого предоставляется ежемесячная денежная выплата семье. При изменении величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для детей, изменяется размер ежемесячной денежной выплаты семье.
При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты семье по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка ежемесячная денежная выплата семье выплачивается за предыдущие периоды, но не более чем за шесть месяцев. В случае, если третий или последующий ребенок в семье родился в 2013 году и на него назначено ежемесячное пособие на ребенка, достаточно представить в орган социальной защиты населения по месту жительства одного из родителей  копии свидетельств о рождении предыдущих детей и заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты семье. За более подробной информацией о ежемесячной денежной выплате семье и условиях её назначения необходимо обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства.  
Приложение 3
Региональный материнский капитал
С 2011 в Московской области установлена дополнительная мера социальной поддержки – региональный материнский (семейный) капитал в размере 100 тысяч рублей.
Получателями регионального материнского (семейного) капитала являются женщины, родившие (усыновившие) второго и последующих детей в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2016 г. и мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго и последующих детей в тот же период. Доход семьи не влияет на право получения регионального материнского (семейного) капитала.
Средства регионального материнского (семейного) капитала по выбору гражданина могут быть направлены на получение образования ребенком, улучшение жилищных условий, в том числе погашение ипотечных жилищных кредитов и займов, а также формирование накопительной части трудовой пенсии женщины.
Предоставление регионального материнского (семейного) капитала будет осуществляться на основании сертификата.
С февраля 2012 года граждане, имеющие право на региональный материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», могут обращаться за получением сертификата на региональный материнский (семейный) капитал.
Выдачи сертификатов на региональный материнский (семейный) капитал осуществляется территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства гражданина после предоставления следующих документов:
- заявления о выдаче сертификата на региональный материнский (семейный) капитал;
- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства в Московской области, выданного в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);
- документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации ребенка, с рождением которого возникло право на региональный материнский (семейный) капитал;
- свидетельств о рождении имеющихся детей, в том числе ребенка, с рождением которого возникло право на региональный материнский (семейный) капитал, и (или) иные документы, подтверждающие факт рождения детей;
- свидетельства (свидетельств) о заключении (расторжении) брака (браков) – в случае вступления в брак (расторжения брака).
Независимо от выбранного направления право распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала наступает у граждан, получивших сертификат на региональный материнский (семейный) капитал, после достижения вторым или последующим ребенком трех лет, т.е. не ранее 2014 года, и может быть реализовано однократно.
Приложение 4
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ – СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ
В СВЯЗИ С БЕРЕМЕННОСТЬЮ, РОДАМИ И УХОДОМ ЗА РЕБЕНКОМ
Правовые основания:
1. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
2. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 № 1012н;
3. Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206;
4. Закон города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»;
5. Положение о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 24.01.2006 № 37-ПП;
6. Постановление Правительства Москвы от 03.07.2012 г. № 301-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом социальной защиты населения города Москвы».
Размер в 2013 году Способ подачи запроса (заявления) 1. Женщинам, состоящим в трудовых отношениях, либо военнослужащим или учащимся сумма пособия рассчитывается как пособие по временной нетрудоспособности. Продолжительность оплаты пособия зависит от сложности родов, числа родившихся детей, а размер — от среднемесячного заработка (денежного довольствия, стипендии). По месту работы (службы, учебы) Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации в течение 12 календарных месяцев со дня предоставления отпуска по беременности и родам и признанным безработными, пособие рассчитывается исходя из 490 руб. 79 коп в месяц и составляет:
за 140 дней — 2 290 руб.35 коп.;
за 156 дней — 2 552 руб.11 коп.;
за 194 дня — 3 173 руб.78 коп. В управление социальной защиты населения города Москвы (далее - УСЗН).
В Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). 2. 490 руб. 79 коп. По месту получения пособия по беременности и родам 3. Работающим гражданам устанавливается в размере 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия), но не менее 2 453 руб. 93 коп. - по уходу за первым ребенком, 4 907 руб.85 коп. - за вторым и последующими детьми. В случае ухода за двумя и более детьми в возрасте до полутора лет размер пособия суммируется, но не может превышать 100% среднего заработка и быть ниже суммированного минимума По месту работы (службы) матери либо отца или другого родственника, фактически осуществляющего уход за ребенком и находящегося в отпуске по уходу за ребенком Для неработающих граждан либо лиц, обучающихся по очной форме обучения в учреждениях начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, размер пособия составляет 2 453 руб. 93 коп — по уходу за первым ребенком и 4 907 руб.85 коп. — по уходу за вторым и последующими детьми.
В случае ухода за двумя и более детьми размер пособия суммируется и ограничению максимальным размером не подлежит
Для лиц, уволенных в связи с ликвидацией организации в период отпуска по уходу за ребенком, пособие выплачивается в размере, выплачивавшемся по месту работы на день увольнения.
Указанный размер не может быть менее 2 453 руб. 93 коп. — по уходу за первым ребенком и 4 907 руб.85 коп. — по уходу за вторым и последующими детьми, а также не может превышать максимальный размер для данной категории лиц - 9 815 руб. 71 коп.
В УСЗН
в МФЦ Исходя из 1500 руб. в месяц:
за 140 дней — 7000 руб.,
за 156 дней — 7800 руб.,
за 194 дня — 9700 руб. В УСЗН
в МФЦ 600 руб. В УСЗН
в МФЦ
через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы 1500 руб. В УСЗН
в МФЦ
Приложение 5
Форма журнала регистрации выявления случая нарушения прав ребенка (для образовательных учреждений и учреждений здравоохранения)
№
п/п Дата регистр-ции
сигнала Ф.И.О. ребенка Дата рождения Адрес проживания Занятость (ДОУ,
образовательное учреждение,
класс) Причина неблагополучия Дата передачи сигнала Результат
Приложение 6
Форма служебной записки
В орган опеки и попечительства города Пушкино
Администрация __________________________________________________________________________________________________________ полное название учреждения, выявившего случай доводит до Вашего сведения, что в результате посещения семьи _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ф.И.О. несовершеннолетнего, дата рождения
по адресу: _____________________________________, было обнаружено, что _____________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________ указать причину неблагополучия в семье
Просим принять меры по нормализации обстановки в семье.
Руководитель учреждения
подпись Ф.И.О.
м.п.
Приложение 7
Форма журнала регистрации выявления случая нарушения прав ребенка (для отдела защиты и охраны прав детства)
№ п/п Дата регистрации сигнала Откуда поступил сигнал Причины неблагополучия (факт) Адрес проживания ФИО родителей ФИО, дата рождения детей Реквизиты документа об открытии случая Результат работы Реквизиты документа о закрытии случая
Приложение 8
Первичная диагностика семьи
Дата заполнения: ______ Специалист: _________
1. Состав семьи:
№ Члены семьи Ф.И.О. Дата рождения
2. Адрес регистрации ____________
3. Адрес проживания ____________
4. Категория семьи/Катег