Занятость и безработица в России

На основе вышеизложенного материала хотелось бы сделать следующие выводы
Выработка и осуществлениепринципиальных подходов в области за-нятости, учитываяпотенциальнуюдинамикунаиболее трудныхи острыхформ безработицы,подразумеваетприменениеразличных инструментов воздействия.
Снижающиеся темпыпроизводства в российской экономике пока не привели к соизмеримомууменьшениюзанятости и ростабезработицы. Но вместе с темосуществляетсясдвиг в структуре безработных -ростсоциально уязвимых групп и, в конечном итоге лиц, долгоевремя не располагающих работой.
В числебезработных, долгое время находящихся в стадии поиска работы,кроменаиболее уязвимых категорий работниковследует отметитьи «новых маргиналов», т.е.высококвалифицированных работников и специалистов. Это говоритьоб отсутствии прямой корреляциимежду ...

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 1
ГЛАВА 1. ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ И ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ 3
1.1. РЫНОК ТРУДА: ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ФАКТЫ, ТЕНДЕНЦИИ 3
1.2.ТРУД: СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ 9
1.2.1.СПРОС НА РЫНКЕ ТРУДА 9
1.2.2.ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА 11
1.2.3.РЫНОЧНОЕ РАВНОВЕСИЕ 13
1.3. РАБОЧАЯ СИЛА И БЕЗРАБОТИЦА 17
ГЛАВА 2. ДИНАМИКА И ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ В РОССИИ 22
2.1. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ САМОЗАНЯТОСТИ 22
2.2. ФОРМЫ, ДИНАМИКА И ВЛИЯНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ НА ДОХОДЫ 23
2.3.ДИНАМИКА И ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ В РОССИИ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ДЕСЯТЬ ЛЕТ 25
ГЛАВА 3. ДИНАМИКА И ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ 32
3.2.МЕТОДЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 41

Понятие «безработица» имеет различную трактовку в отечественной и иностранной литературе. В экономически развитых странах к безработному относится трудоспособный человек, готовый работать, но отсутствует возможность трудиться в соответствие с его квалификацией.
В некоторых странах ограниченкруг возможного трудоустройства. Юридически свободным людямподчас приходится выполнять тяжелую и низкооплачиваемую работу, что осуществляется посредством установления искусственных ограничений для свободного выбора места работы и его смены. Это является причинойвозникновения проблем со скрытой безработицей. Данное искусственное приуменьшение уровня безработицы не только не решает, а наоборот, ухудшает проблемы с безработицей. Поэтому возникает необходимость длясоздания рынка труда, располагающим меха-низ мом регулирования эффективной занятости, способствующего росту национального продукта и уровня жизни населения.
Состояние безработицы определяется двумя показателями, дополняющими друг друга. К ним относиться уровень безработицы и её продолжительность. Уровень безработицы можно определить, как отношение численности безработных к числу экономически активного населения. Впрочем, показатель уровня безработицы не даёт объективную информацию о состоянии на рынке труда, так как не учитывает временной фактор, т.е. продолжительность нахождения людей в состоянии поиска работы. Как следствие более высокое значение уровня безработицы может явиться для экономики более выгодным нежелинизкие показатели. Такая ситуации возможна, когда продолжительность высокой безработицы будет существенно короче продолжительности низкой безработицы.
В настоящее время на отечественном рынке труда существует достаточное число проблем, что делает особо актуальным изучение подобных вопросов. Поэтому целью данной работы является рассмотрение вопросов занятости и безработицы в России и в Санкт-Петербурге в частности.
Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:
- рассмотрена эволюция форм и методов политики занятости;
- изучена сущность вторичной занятости;
- рассмотрены проблемы развития самозанятости;
- произведено изучение форм, динамики и влияния безработицы на доходы;
- рассмотрены вопросы о неформальной занятости;
-проанализирована динамика и проблемы безработицы в Санкт-Петербурге.
Объект исследования – безработица, как один из элементов рыночной экономики.
Предмет исследования – процессы безработицы и занятости в современном обществе на мировом, национальном и региональном макроэкономическом уровнях.

Ведь в классической теории ни слова не говорилось об объединении всех рынков одно целое. При этом Кейнс заметил, что когда у покупателей пропадает желание купить товар в том количестве, в котором он представлен на рынке, падает необходимость в удержании на рабочих местах тех, кто этот товар создает. На основе полученных выводов он объединил две модели: модель агрегированного спроса и классическую модель спроса и предложения. Именно это стало главной идеей «Общей теории». Хот, как утверждают классики, то что было предложено Кейнсом не представляло особого открытия, ведь классическая теория несла практически тот же смысл. Например, естественным условием является то, что если цена продавца (рабочего) становится выше, то количества, желающих пользоваться его услугами становится меньше. Но приэтом в кризисные периоды мало что зависит от самой цены продавца, ведь здесь просто пропадает надобность в спросе, а значит большее количество людей остаётся не удел.Сам покупатель также должен учитывать сколько труда он может в реальности купить, а точнее сколько рабочих нанять, чтобы не навредить бизнесу. Именно по этой причине занятость населения падает именно в периоды кризисов. Ведь с четом менышего спроса на товар уменьшается необходимость его производства или падает цена товара. Можно представить, что могло произойти с предпринимателями, если бы они производя меньшее количество продукции, продолжали бы удерживать на местах тоже количество людей.С учетом того, что что в разных странах различная ситуация, где-то по причине более высокого уровня жизни, где-то благодаря законодательству государства, в целом можно сказать, что во всем мире уровень безработицы довольно высок. В свою очередь под рабочей силой подразумеваются граждане страны, которые заняты в какой-либо деятельности, выполняющие любую оплачиваемую работу, а также те, кто имеет работу, но не имеет возможности выполнять обязательства по причине болезни, забастовки или отпуска, но при этом планирует продолжать трудиться. Именно данная категория людей не может быть отнесена к безработным.Качество и количество рабочей силы на каждом этапе постоянно меняется. При этом можно выделить четыре основных потока между рынками:- Наемные работники, которые ранее имели работы, но собственному желанию уволились и остались безработными;- Безработные устраиваются в виду того, что им предлагают новое место и и ввиду того, что им предоставляют то место, с которого они были ранее уволены;- Те, кто входят в состав рабочей силы, независимо от тех обстоятельств имеют они работу или нет, могут выйти на пенсию;-Те кто никогда не искал работу, пополняют ряды работников, впервые входят в состав рабочей силы и те, кто вышел из рабочей силы, входят в ее состав.Необходимо отметить двусмысленность понятия безработицы. По этой причине экономисты стремятся решить данное противоречие, говоря о том, что безработица должна определяться с учетом того, на сколько личность стремится к трудовой деятельности с целью получения заработной платыПри этом согласно официальной статистике под безработными понимаются граждане, которые могут быть уволены временно и в последствии имеют возможность быть приняты своими предыдущими нанимателями, или как людей, которые не имеют работы, но активно занимаются ее поиском.На основе вышесказанного хочется добавить следующее:Если обратиться к терминологии, то можно отметить, что рынок труда Сфера формирования спроса и предложения на энергию рабочей силы.. Безработица – это экономическое явление, при котором часть работоспособного населения страны не занято в производстве товаров и услуг.При этом нельзя не учитывать при расчете уровень безработицу, демографическую ситуацию в стране, ведь в некоторых случаях количество безработных увеличивается из расчета количества работоспособного населения государства.Также нельзя определить уровень безработицы только с учетом официальных подсчетов. Ведь сегодня значительная часть населения задействована без официального трудоустройства, а значит относится к доле занятого населения. Многие состоят на учете по безработице, при этом стараясь занимать активную позицию в поисках работы. Глава 2. Динамика и проблемы занятости в России2.1. Проблемы развития самозанятостиПервостепенным направлением российской политики в области занятости в соответствии с нормативными и методическими материалами Министерства труда и социальной защиты РФ, выступает развитие высокими темпами самозанятости населения с ориентацией на развитые страны. Данное направление социальной политики расположено на пересечении различных ее аспектов.В число занятых по данным западных стран входят лица, которые работают по найму, самостоятельно обеспечивают себя работой, а также и помогающие члены семьи (в состав занятых также входят военнослужащие). Самостоятельно обеспечивающими себя занятостью выступают лица, которые, будучи собственниками или арендаторами, имеют собственный бизнес в сельском хозяйстве или промышленности, а также представители свободной профессии. Также в состав занятых, которые работают не по найму, включаются помогающие члены семьи, то есть те, кто оказывает помочь в семейном деле, не имея заработной платы и не делая отчислений в систему социального обеспечения.Определение «самостоятельно обеспечивающих себя работой» в странах с развитой экономикой и «самостоятельно занятых» в отечественном законодательстве имеют разную трактовку. Если первое понятие охватывает достаточно обширный круг лиц - от кустарей-ремесленников до крупных предпринимателей, то второе характеризует, как правило, мелкий или, вернее, мельчайший бизнес по европейскому определению. В отечественных программах занятости говориться о возможной самозанятости в изготовлении мебели, индивидуальном пошиве обуви, одежды, в авторемонтных мастерских и т.д.Соответственно, отечественное понятие «самозанятые» приблизительно совпадает с определением «мелкого предпринимательства» в странах с развитой экономикой.В иностранной литературе встречается и еще одно определение самостоятельной занятости в узком значении, а именно как альтернатива безработице. Для регионов с высокой концентрацией застойной безработицы в ряде стран, например во Франции, перспективным, хотя и дорогостоящим путем борьбы с безработицей выступает замена для желающих пособия по безработице субсидиями на создание предприятий. В Германии видом понимаемой таким образом самостоятельной занятости являются группы самопомощи, которые пользуются поддержкой местных органов власти и неправительственных организаций.В значительной степени альтернативные методы борьбы с безработицей ориентированы на группы риска, причем учитывается специфика разных групп - безработной молодежи, длительно безработных, домохозяек и т.д. В российских условиях такая альтернатива безработице оказалась слишком дорогой, и поэтому службы занятости прибегают к ней очень редко.Весьма затруднительно оценить масштабов самостоятельной занятости в небольшом предпринимательстве, а также самозанятости в её узком смысле.2.2. Формы, динамика и влияние безработицы на доходыМассовая безработица выступает одной из серьёзных социально-экономических проблем в промышленно развитых странах. По данным статистики развитых стран, в 80-е годы в 24 из них (членах ОЭСР) она приближалась до рекордных для послевоенной истории величин. Если в 1960 году число зарегистрированных безработных соответствовала приблизительно 8 млн. человек, то в 1-ой половине 80-х гг. численность превысила 30 млн. человек, сохраняя это значение и в последующем. А такой важный показатель как уровень безработицы (доля официально числящихся безработных в составе экономически активного населения), даже в достаточно «благополучной» ФРГ в некоторые годы был выше 9%.Главными формами безработицы является:1) структурная, которая связана с несовпадением структуры спроса на работников струкуре ее предложения;2) циклическая, которая связана со снижением темпов производства;3) фрикционная, которая связана с текучестью работников. Применяется и более подробная разбивка: фрикционной - на психологическую, сезонную, структурной - на технологическую и структурную и т.д.При изучении причин, вызывающих безработицу в долгосрочном периоде, выделяют 2 формы:1) фрикционная (которая содержит и структурную безработицу), вызванную поиском работы;2) безработицу ожидания, которая определяется жесткостью законодательства (то есть ограничениями по минимальной зарплате, применением стимулирующих систем зарплаты, коллективными договорами).Можно eq по-разному относиться к росту eq скрытой безработицы, но нельзя не eq признать, что она является менее eq разрушительной для качества рабочей eq силы формой, нежели другие, прежде eq всего застойная. А именно она eq реально угрожала бы тем, кто eq может быть высвобожден в eq процессе снижения избыточного числа занятых. При отсутствии eq эффективной структурно-инвестиционной eq политики такой процесс мог бы eq также усугубить социальную eq напряженность в обществе.Среди eq многочисленных форм, выделяемых на eq основе различных критериев, eq застойная безработица является eq объектом повышенного внимания в eq политике занятости. Во-первых, это eq связано с ее разрушительными eq последствиями как для качества рабочей eq силы, так и для личности безработных, а eq следовательно, с угрозой нарушения соeq циальной стабильности. Во-вторых, eq первоочередная ориентация на предупреждение eq застойной безработицы или смягчение ее eq последствий определяется особой eq структурой безработицы, которая образовалась в промышленно eq развитых странах за последние два десятка лет. Речь eq идет о преобладании среди eq безработных социально уязвимых eq групп - молодежи, пожилых eq людей, женщин, eq иностранцев, лиц, имеющих eq слабое здоровье и ограниченную eq трудоспособность, длительно безработных и eq т.д. Причем численность длительно eq безработных, как правило, и пополняется из eq перечисленных групп риска.eq Возникновение российской безработицы не eq вполне соответствует теории eq перехода к рыночным отношениям, eq согласно которой безработица в eq период реформирования экономики eq должна расти в ходе демонополизации, приватизации, eq развития конкуренции, повышения eq эффективности производства, перехода eq скрытой безработицы в открытую форму. Ситуация на отечественном рынке труда отмечается существенный ростом числа лиц, eq продолжительное время не имеющих eq работы, и их доли в общей eq численности безработных. 2.3.Динамика и проблемы занятости в России за последние десять летБезработица в России на протяжении последних лет имела тенденции к снижению. На начало 2011 года она составляла 7.8%, в настоящее время – около 5.3%. В начале 2014 года безработица держалась на том же уровне, что в последние месяцы 2013 года, к лету 2014 г. был отмечен небольшой спад.Чтобы отследить изменения состояния занятости и безработицы проанализируем данные с 2005 года. Систематизируя данные об уровне занятости и безработицы с 2005 года, получаем следующую таблицу:Основные показатели рынка труда Российской ФедерацииРис. Основные показатели рынка труда в РФ Мужчины в возрасте 16-59 лет, женщины – 16-54 года.В декабре 2015 года численность официально зарегистрированных безработных граждан снова увеличилась и составила 993,1 тысяч человек, что пока не хуже данных прошедшей весны и лета, приведенных в статье ниже (! но по состоянию на начало декабря 2015 года — 940,5 тысяч человек, существенный рост за месяц)Численность экономически активного населения  в ноябре 2015 г. составила 76,6 млн.человек, или 53% от общей численности населения страны, в их числе 72,2 млн.человек, или 94,2% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,4 млн.человек (5,8%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения официально зарегистрировано в качестве безработных 931 672 человека.В сентябре по сравнению c августом 2015 года численность экономически активного населения (76 958 тыс. человек) уменьшилась на 400 тыс. человек, или на 0,6%, численность безработных - на 35 тыс.человек, или на 0,9%. По сравнению с сентябрем 2014 численность занятого населения уменьшилась на 79 тыс. человек, или на 0,1%, численность безработных - увеличилась на 244 тыс. человек, или на 6,6%. (Цифры за октябрь 2015 76793 тыс. человек)Дополнительно в цифрах о сентябре 2015 г.: по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости, 4 032 тыс.человек, или 5,2% экономически активного населения (без исключения сезонного фактора), классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных был зарегистрирован 0,9 млн.человек, в том числе 0,7 млн.человек получали пособие по безработице. (Цифры за октябрь 2015 4 255 тыс. человек - увеличение на 5%)Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,4 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце сентября 2015 в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 919 тыс. человек, что на 3,9% меньше по сравнению с августом 2015 и на 14,7% больше по сравнению с сентябрем 2014 г. (без Республики Крым и г. Севастополя).За недельный период с 26 августа по 2 сентября численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, уменьшилась на 0,6% и составила 954 535 человек. В то же время число безработных, не стоящих на бирже, занятых временно или занятых неполный день в России к началу осени всё ещё велико, предпринимательская активность не на пике, начались траты сбережений, и этими соображениями можно частично объяснить снижающуюся покупательскую способность населения в возрасте от 20 до 60 лет.На 3 августа 2015 численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, за последнюю неделю июля уменьшилась на 0,2% и составила 972 442 человека.По данным Госкомстата численность экономически активного населения  в июле 2015 г. составила 77 200 тыс. человек, или 53% от общей численности населения страны, в их числе 73 100 тыс.человек, или 94,7% экономически активного населения были заняты в экономике и 4 100 тыс. человек (5,3%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные)С 17 по 24 июня 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 0,8% и составила 987 803 человека (по состоянию на 17 июня 2015 года –995 548 человек).Минтруд в мае 2015 зафиксировал снижение безработицы в течение двух недель подряд. Это признак стабилизации на рынке труда, считают наши эксперты.Численность официально зарегистрированных безработных вторую неделю подряд снижается на 0,5%, следует из сообщения Минтруда. По состоянию на 20 мая это показатель теперь составил 1 003 593 человека. За период с 15 по 22 апреля 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, возросла ещё на 0,3% и составила 1 007 696 человек (по состоянию на 15 апреля 2015 года – 1 004 965 человек).По сообщению Агентства Новoсти число официально зарегистрированных безработных в России с января по март 2015 года выросло на 86 тысяч человек. Об этом сообщила заместитель главы Минтруда Татьяна Блинoва в ходе заседания комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.По данным Минтруда, всего в России пока зарегистрировано около 999 тыс. безработных. С начала года безработица, по данным Росстата, выросла с 5,5% в январе до максимума в 5,9% в марте.Однако есть рост показателя несколько месяцев подряд. Так Минтруд зафиксировал рост безработицы в РФ ещё на 2,2 % за последнюю неделю февраля.Последние три недели еженедельный прирост зарегистрированных безработных составляет 19-20 тысяч человек. Общее число граждан, на которое увеличилась численность официальных безработных, составляет более 80 тыс. человек.Обычный дополнительный рост показателя отмечается в каждом феврале и марте. В этом году кризисный рост наложился на всплеск сезонной безработицы, а регистрируемая безработица в России уже превысила показатель прошлого года. Это также видно в публикуемой статистике сайтов кадровых агентств и порталов по поиску работы, где сильно увеличилось число активных резюме и не растет число вакансий.Замглавы Минтруда добавила, что по состоянию на конец февраля собрана информация, что в России было более 1,5 тысяч предприятий, где работники находятся в простое, неоплачиваемых отпусках или заняты неполный рабочий день. В простое находятся 63,5 тысячи работников, работают неполный день 181 тысяча, находятся в неоплачиваемых отпусках более 5 тысяч человек.Январь Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на третью неделю января 2015 года.Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в январе 2015 г. составила 75,9 млн.человек, или 52% от общей численности населения страны (конечно, до 72 лет у нас работают достаточно редко, поэтому можно говорить, что процент безработных от числа трудоспособного населения ещё выше, работает сейчас в стране примерно половина от проживающих, а четверть стариков нянчит четверть детей).В общей численности экономически активного населения 71 752 тыс.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4 167 тыс.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).Исходя из такой методики расчетов на январь 2015 по Московскому региону цифры были 109,7 тыс. человек, что примерно в 4 раза больше, чем фактически зарегистрировано Центром занятости. При этом, среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в январе 2015 г. составила 45,8%, а доля городских жителей - 65,4% от общего числа.В начале мая 2015 г. глава Министерства экономики А. Улюкаев предложил остановить финансирование программ по борьбе с безработицей в связи с тем, что реальные значения безработицы оказались менее серьезны, чем ожидаемые. Однако основная волна безработицы начинается не сразу, а через некоторое время после начала кризиса. Во время кризиса 2008–2009 гг. первая информация о сокращениях появилась в СМИ в октябре 2008 г., но основная волна безработицы наблюдалась позже, в январе-апреле 2009 г. Таким образом, основная волна безработицы оказалась отложена во времени при- мерно на 7–8 месяцев. Изменение показателей безработицы в 2014 г. и начале 2015 г. очень похоже на динамику уровня безработицы в 2008–2009 гг., но в абсолютных значениях ниже. Если исходить из расчетных данных по индексу Head Hunter, то в марте 2009 г. 6,37 млн человек были безработные, а в марте 2015 г. 5,99 млн человек. Большое значение для показателей безработицы имеет также и тот факт, что в Санкт- Петербурге и Москве уровень безработицы крайне низок на фоне большого количества проживающего населения. Если посчитать уровень безработицы без учета Москвы и Санкт-Петербурга, то в целом по России в апреле 2015 г. он будет равен 6%. Кроме того, существенную роль в безработице 2014–2015 гг. играет именно скрытая безработица. Если исходить из данных, полученных с помощью индекса портала Head Hunter, разница между пиковым значением безработицы в 39 феврале 2009 г. и пиковым показателем в феврале 2015 г. составила 0,57%, а не 3,6%, как дает Росстат.Кроме того, данные Росстата для статистической сопоставимости не учитывают данные по республике Крым и городу Севастополю, которые, тем не менее, уже являются территорией Российской Федерации.