Социальная политика государства

Содержание
Введение
Глава 1. Социальная политика государства как инструмент реализации принципов социального государства
1.1. Сущность социального государства и его основные принципы
1.2. Социальная политика государства и этапы ее эволюции
1.3. Основные задачи и функции социальной политики государства
1.4. Конституционные основы социальной политики РФ
Глава 2. Альтернативные подходы к социальной политике государства в зарубежных концепциях
2.1. Социальные функции государства в различных концепциях
2.2. Зарубежные модели социальной политики
2.3. Основные характеристики и правовые аспекты модели социальной политики Нидерландов
Глава 3. Критерии выбора и условия формирования национальной модели социальной политики
3.1. Формирование социальной политики в Российской Федерации
3.2.Правовое регулирование в сфере социального обеспечения и социальной поддержки населения в РФ
3.3. Анализ социально-экономических индикаторов и результативности проводимой социальной политики РФ
Заключение
Библиографический список

Социальная политика государства

Практическая значимость выпускной квалификационной работы определяется возможностью использования результатов исследования при разработке активной, превентивной государственной социальной политики, выборе приоритетных направлений дальнейшего реформирования экономической системы с целью снятия социального напряжения и обеспечения стабильного устойчивого экономического развития.
Цель и задачи работы предопределили ее структуру, которая состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка. Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены предмет и объект исследования, практическая значимость работы. В первой главе «Социальная политика государства как инструмент реализации принципов социального государства» изучены основные принципы функционирования социальногогосударства, этапы эволюции и функции социальной политики государства, конституционные основы социальной политики РФ.
Во второй главе «Критерии выбора и условия формирования национальной модели социальной политики» рассмотрены зарубежные модели социальной политики и их основные характеристики, рассмотрено правовое обеспечение в сфере социальной поддержки населения, представлен анализ социально-экономических индикаторов и результативности проводимой социальной политики.
В заключении сформулированы основные выводы, полученные в ходе дипломной работы.
Заключение
Анализ зарубежной и отечественной литературы по проблеме выпускной квалификационной работы позволил автору сделать ряд основных выводов.
Особую актуальность сегодня приобретает экономическая теория социальной рыночной экономики как практически работающей модели встроенности рынка в структуру социальной политики государства. Сложность проблемы наглядно видна уже в многообразии типов моделей социального государства. В исследовании сделана попытка систематизировать рассмотренные модели: неолиберальную, консервативно-корпоративную, социал-демократическую, социально-ориентированную, континентальную, скандинавскую, англосаксонскую и др. Развитие теории социальной рыночной экономики рассмотрено в рамках реализации умеренно-либеральной концепции, позволяющей сочетать либерализм и порядок в деятельности государства, рыночные и регулятивно-социальные начала, находить и поддерживать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью через развитие сети институтов гражданского общества.
В квалификационной роботе дана группировка вариантов национальной социальной политики, исходя из различных критериев: уровня социальных расходов государства, различия политико-философских концепций, положенных в основу реализуемой социальной политики, различия движущих сил развития источников социальной политики, степени охвата населения системой социальной защиты, уровня декоммодификации индивида по масштабам государственного вмешательства, уровня социальных обязательств государства, инструментам государственного регламентирования.
Изучены базовые принципы реализации социальной политики Нидерландов, являющейся примером для многих европейских государств. По нашему мнению, существуют предпосылки для использования многих принципиально важных элементов голландской модели социальной политики в нашей стране. Помимо исторических традиций социального государства и активного социально-экономического патернализма, такой предпосылкой является переходное состояние российского общества, в котором многие рыночные отношения и институты еще окончательно не сформировались. Ряд основных принципов экономической модели социальной рыночной экономики очень актуален для России, в частности разработка и проведение политики занятости, доходов, промышленной и антимонопольной. В последние годы получает распространение идея социального партнерства, несмотря на то, что она не привычна для общественного сознания и экономической практики нашей страны.
Значимость голландской модели для наших условий определяется тем, что, во-первых, она снимает традиционное противопоставление рынка и государства и обеспечивает их органичное единство, во-вторых, соответствует историческим традициям России – высокой экономической и социальной роли государства.
Обоснована необходимость формирования качественно новой модели (по конкретному содержанию, направленности, инструментария, сочетанию различных методов, частных институтов, государства и бизнеса) национальной социальной политики государства активного, конструктивного, превентивного и консенсусного типа, призванной: минимизировать социальные издержки проведенной экономической трансформации, снять социальное напряжение, облегчить адаптацию активной части трудоспособного населения к рыночным рискам и повысить конкурентоспособность, создать возможность для перехода от стратегии элементарного выживания к стратегии общественно приемлемого и доступного уровня развития.
Разработка национальной модели социально-ориентированной рыночной экономики предполагается в виде следующих блоков: социальная диагностика, выявление социальных проблем; определение социальных приоритетов, социальное целеполагание; разработка системы социальных показателей, норм и нормативов; разработка системы индикаторов социальной безопасности; оценка ресурсов, необходимых для достижения намеченных целей; разработка системы мероприятий, согласованных по срокам, ресурсам и исполнителям; оценка социальных, экономических и политических последствий реализации разработанной системы мер.
Для определения тенденций в уровне жизни населения страны, результативности проводимой социальной политики и оценке соответствия мер социальной политики положениям Конституции РФ и другим законодательным актам проанализированы следующие индикаторы:
- величина прожиточного минимума, в том числе по социально-демографическим группам населения;
- соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума;
- величина минимального размера оплаты труда;
- размер пенсий, стипендий, пособий, в том числе в соотношении с величиной прожиточного минимума;
- удельный вес социальных выплат в структуре ВВП и в объеме денежных доходов населения;