Таможенный контроль как основная таможенная операция

Введение 3
Глава 1. Таможенный контроль как основная таможенная операция 5
1.1. Сущность и значение таможенного контроля 5
1.2.Основные направления организации таможенного контроля 13
Глава 2.Проведение таможенного контроля с использованием системы «красного» и «зеленого» коридоров 20
2.1. Виды таможенных зон 20
2.2. Особенности таможенного контроля с использованием системы «зеленого» и «красного» коридора. 21
Заключение 27
Список литературы 28

...

Введение 3
Глава 1. Таможенный контроль как основная таможенная операция 5
1.1. Сущность и значение таможенного контроля 5
1.2.Основные направления организации таможенного контроля 13
Глава 2.Проведение таможенного контроля с использованием системы «красного» и «зеленого» коридоров 20
2.1. Виды таможенных зон 20
2.2. Особенности таможенного контроля с использованием системы «зеленого» и «красного» коридора. 21
Заключение 27
Список литературы 28

Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с ТК ТС. Таможенный контроль является одной из основных функций таможенных органов.
Таможенный контроль – это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза .
Для проведения таможенного контроля должностные лица таможенных органов вправе на основании служебного удостоверения беспрепятственно входить на любую территорию и в любые помещения, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие контролю, документы, необходимые для таможенного контроля, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.
Целью настоящего исследования является изучение проведения таможенного контроля с использованием системы «красного» и «зеленого» коридоров.
Исходя из поставленной цели, нами были поставлены следующие задачи:
• Изучить сущность и значение таможенного контроля
• Рассмотреть организацию таможенного контроля
• Изучить основные зоны таможенного контроля
• Определить особенности таможенного контроля с использованием зеленого и красного коридора.
Объект исследования – таможенный контроль.
Предмет исследования – проведение таможенного контроля.
Структура исследования – введение, 2 главы, заключение , список использованных источников.

п..Возможность осуществления эффективного таможенного контроля создается благодаря выполнению этих функций. Их назначением является учет и регистрация сведений, формирование полной, достоверной документальной информационной основы о перемещаемых товарах и транспортные средства с целью:• обеспечение условий для эффективного документального и фактического таможенного контроля, а также валютного, экспортного, ветеринарного, экологического и других видов контроля;• ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;• оказание помощи участникам ВЭД в правильном выборе соответствующего таможенного режима, размещении в него товаров и транспортных средств, в соблюдении этого режима и своевременного завершения его действия.Таможенное оформление товаров и транспортныхсредств предусматривает такие действия- Получение от декларанта, фиксирования устных заявлений, учет и регистрация документов или их электронных копий, содержащих сведения о всех необходимых для таможенных целей параметры товаров и транспортных средств и их перемещение (транспортных, товаросопроводительных и других коммерческих документов, грузовой таможенной декларации или сжатой декларации), который заявляется декларантом в соответствии с таможенным режимом;- Внесение в таможенную декларацию и другие документы определенных сведений в соответствии с установленным порядком для каждого таможенного режима, заверение этих сведений подписью должностного лица таможенного органа и его личной номерной печатью- Упорядочение различных документов (документов контроля доставки и т.п.);- Оформление приема, учета поступлений на СВХ (склад временного хранения) и выдача товаров;- Оформление документов о взятии проб и образцов при временного хранения товаров и транспортных средств на СВХ;- Принятие решений относительно товаров и транспортных средств и их фиксация;- Подтверждение в документах факта завершения таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств.Таможенный контроль и таможенное оформление товаров и транспортных средств, имея различные функции, в то же время очень взаимосвязаны и осуществляются параллельно, а часто и одновременно.1.2.Основные направления организации таможенного контроляОрганизация таможенного контроля и таможенного оформления - это комплекс мер, принятых таможенными органами в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств. Этот комплекс включает создание таможенной инфраструктуры, позволяет обеспечить таможенный контроль и таможенное оформление как в предусмотренных местах их осуществления, так и в других местах, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, или осуществлять деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.Кроме этого, организация таможенного контроля и таможенного оформления предусматривает решение вопросов:• конкретных мест и времени пересечения таможенной границы;• мест и времени осуществления таможенного контроля и таможенного оформления;• порядок уведомления участниками ВЭД о намерениях осуществить экспортную или импортную операцию;• времени, мест и средств доставки, учета и предъявления товаров и транспортных средств и передачи таможенному органу документов на них;• порядка взятия товаров и транспортных средств под таможенный контроль, размещение их на СВХ и др..На основе анализа интенсивности и характера товаропотоков в местах дислокации таможенного органа, видов и количества используемого участниками ВЭД транспорта, а также имеющихся возможностей таможенного органа (кадровых, технических и др.). в процессе организации таможенного контроля и таможенного оформления разрабатываются технологические схемы их осуществления. Сотрудники таможенного органа расставляются по рабочим местам, между ними распределяются конкретные функции, организуется взаимодействие, решаются вопросы координации работы и контроля за ходом осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, стимулирование участников этих процессов.Таким образом, организация таможенного контроля и таможенного оформления достаточно сложным, многогранным процессом. Его особенности зависят от многих факторов, о которых речь пойдет дальше.Рассмотрим подробнее некоторые вопросы организации таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств.Места и время пересечения таможенной границы. Таможенным законодательством и ведомственными нормативными актами определяются место и время пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы таможенного контроля и таможенного оформления, а также время нахождения товаров под таможенным контролем. Так, пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы допускается в местах, определяемых таможенными органами, и во время их работы. Вместе товары и транспортные средства могут пересекать таможенную границу в иных местах и вне времени работы таможенных органов, но только по согласованию с ними.Законодательство устанавливает, что моментом пересечения таможенной границы являются:а) для авиаперевозок: при экспорте - завершение таможенного оформления в аэропорту, где происходит погрузка, при импорте - начало или осуществление таможенного оформление в первом аэропорту на территории Украины, в котором происходит разгрузки или перегрузки товаров, если факт перегрузки подтвержден таможенным органом этого аэропорта;б) для морских и речных перевозок: при экспорте - осуществление или завершение таможенного оформления в порту погрузки на территории Украины, при импорте - начало или осуществление таможенного оформления в первом порту разгрузки или перегрузки на территории Украины, если факт перегрузки подтвержден таможенным органом этого порта;в) для товара, доставляемого почтой: осуществление таможенного оформления в пункте международного почтового обмена;г) для перевозок другими видами транспорта (в т.ч. железнодорожным или автомобильным): при экспорте - осуществление или завершение таможенного оформления в пункте пропуска на таможенную границу Украины на пути перемещения товара, при импорте - начало или осуществление таможенного оформления в пункте пропуска на таможенной границе Украины на пути перемещения товара.Места и время таможенного контроля и таможенного оформления. Именно в местах пересечения таможенной границы (пунктах пропуска) ввезенные товары и транспортные средства принимаются под таможенный контроль, а при их вывозе за пределы таможенной территории осуществляется контроль за фактическим пересечением таможенной границы.Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу осуществляется согласно их таможенных режимов, правом выбора и применения которых наделены декларанты. Процедура декларирования поданных таможенному органу товаров и транспортных средств является основной частью таможенного оформления.Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа, в котором находится отправитель или получатель товаров либо их структурное подразделение, и во время работы таможенного органа. Одновременно на просьбы и за счет заинтересованного лица с согласия таможенного органа, в регионе деятельности которого находится это лицо, таможенное оформление может производиться в других местах и вне времени работы таможенного органа, который дал согласие на это.Места доставки и предъявления товаров и транспортных средств. Местами предъявления товаров и транспортных средств таможенному органу с целью их декларирование и хранение в выпуска или предоставления лицу в распоряжение соответствии с выбранным таможенным режимом являются склады временного хранения, основанные таможенными органами или отечественными юридическими лицами. Государственная таможенная служба Украина имеет право устанавливать порядок, при котором таможенное оформление отдельных категорий товаров может производиться только определенными таможенными органами. Например, подобный порядок определен по электроэнергии, дипломатических грузов и т.п..Местом прибытия на таможенную территорию и доставки товаров и транспортных средств, соответствии с таможенным законодательством, может быть только склад временного хранения. Это требование распространяется и на случаи таможенного оформления в пунктах пропуска. Поэтому в аэропортах и портах, открытых для международного сообщения, на грузовых терминалах, складах и площадках железнодорожных станций, осуществляющих прием, погрузку, разгрузку и выдачу товаров, перемещаемых через таможенную границу, в пунктах пропуска через государственную или таможенную границу, где осуществляется международное автомобильное сообщение, наличие складов временного хранения является обязательным.Склад временного хранения (СВХ) - это специально выделенное и оборудованное помещения или иные места, предназначенные для хранения товаров и транспортных средств под таможенным контролем с момента предъявления таможенному органу и до их выпуска или предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом, контроля, их хранения, перемещения, учета и т.п.; распоряжение товарами после выпуска в свободное обращение или размещение в другой таможенный режим.Операция размещения на склад временного хранения товаров и транспортных средств относится к процессам, предшествующих основному таможенному оформлению, то есть их декларированию и применению к ним определенного таможенного режима. Предыдущие операциипризваны облегчить и ускорить осуществление этих процедур и направлены на недопущение ввоза и вывоза запрещенных товаров и транспортных средств, а также на их идентификацию для таможенных целей. Товары и транспортные средства приобретают статус находящихся на временном хранении автоматически с момента их предъявления таможенному органу.При ввозе предъявлении есть сообщение пограничного таможенного органа перевозчиком или уполномоченным им лицом о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию или в место доставки (таможню назначения).При вывозе товаров и транспортных средств предъявления выражается в принятии таможенным органом отправления таможенной декларации или в сообщении таможенный орган назначения об их прибытии в место доставки. Поскольку транспортные средства декларируются в составе перевозимых ими товаров, то их таможенное оформление производится в местах таможенного оформления товаров. Непосредственно на таможенной границе таможенному оформлению подлежат морские, речные и воздушные судна, пустые транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров. их декларирование осуществляется посредством предоставления таможенному органу транспортных документов, подтверждающих факт государственной регистрации данного транспортного средства и право на управление им.Согласно таможенному законодательству, места пересечения таможенной границы и места осуществления таможенного оформления товаров и транспортных средств являются зонами таможенного контроля, а перемещение товаров, транспортных средств и лиц, включая должностных лиц других государственных органов, через границу таких зон допускается только с разрешения таможенных органов и под их контролем.Основные направления совершенствования типовой и принципиальной схемы организации таможенного контроля на современном этапе развития внешнеэкономических отношений Украины заключаются в1) совершенствовании организации механизма таможенного контроля;2) сокращении сроков и повышении качества досмотра товаров и транспортных средств;3) сокращении сроков уплаты таможенных платежей4) усовершенствовании документального оформления таможенных процедур;5) предупреждении причинения ущерба экономике и угрозы общей безопасности страны;6) уменьшении затрат на осуществление контроля посредством разработки гибких технологий в зависимости от категорий товаров и лиц, которые перемещают;7) обеспечение доставки товаров в полном объеме к местам таможенного оформления;8) улучшении взаимодействия с транспортными организациями посредством разработки и внедрение общих технологий, обеспечивающих осуществление эффективного таможенного контроля и оформления товаров с учетом необходимости обеспечения непрерывности перевозочного процесса и необходимости сокращения простоя транспортных средств;9) разработке и внедрении мер по совершенствованию основных направлений взаимодействия таможенной службы с другими правоохранительными органами;10) совершенствовании контроля на направлениях незаконного перемещения товаров и транспортных средств.Из изложенного следует, что только в результате совершенствования организационной структуры таможенных органов и организации таможенного контроля на каждом участке осуществления этого процесса может быть обеспечена высокая результативность функционирования таможенной системы в целом.Глава 2.Проведение таможенного контроля с использованием системы «красного» и «зеленого» коридоров2.1. Виды таможенных зонВ соответствии с экономическими, юридическими и таможенными функциями предусматривается несколько видов таможенных зон.Виды зон таможенного контроля определены в п.2. статьи 97 ТК ТС. Там говорится: «Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций». Рассмотрим подробнее это определение.Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случаях:1) если владелец земельного участка, помещения предполагает использовать указанные территории исключительно для хранения на них товаров, находящихся под таможенным контролем, либо совершения с такими товарами иных таможенных операций.2) если на отдельных участках территории перевозятся или хранятся товары, находящиеся под таможенным контролем, либо в отношении указанных товаров совершаются иные таможенные операции и ограничение на перемещение таких товаров через границы зон таможенного контроля, либо ограничение доступа к таким товарам необходимо для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.Временными зоны таможенного контроля могут быть в случаях:1.) производства таможенного оформления товаров и транспортных средств вне мест совершения таможенных операций - на время их совершения, если при совершении таких операций требуется определить зону таможенного контроля исходя из необходимости обеспечения беспрепятственного осуществления таможенными органами своих функций;2) при необходимости осуществления осмотра или досмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного контроля. 2.2. Особенности таможенного контроля с использованием системы «зеленого» и «красного» коридора.Как мы уже говорили, таможенный контроль подразумевает под собой контроль всех провозимых через границу товаров и транспорта. На данный момент система "красного" и "зеленого" коридоров считается достаточно совершенной. Многие страны сосредоточились на увеличении числа пропускных пунктов, осуществляющих таможенный контроль с применением данной системы.На основании п. 2 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через ТГ ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском в местах прибытия на ТТ ТС или убытия с ТТ ТС, может применяться система двойного коридора.При этом "зеленый" коридор является специально обозначенным местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа, а "красный" коридор - является специально обозначенным местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица. Требования, применяемые к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г.