Причины и условия коррупционных преступлений

Заказ создавался специально для клиента. Однако так вышло, что заказ по неизвестным причинам аннулировался. Более того, заказчик поставил отрицательный отзыв.

Поэтому продаю курсовую здесь ...

Данный международный акт существенно расширяет понятие коррупционного преступления, под которым понимается также само поведения служебного лица (как незаконного, так и в рамках закона) в связи с получением подарков, злоупотребления служебными правами, обусловленным получением подарка.
При анализе российского законодательства можно сделать вывод о том, что коррупция представляет собой использования государственными служащими полномочий, которыми они владеют согласно характеру службы в целях обогащения и иных целях преследующих, как личные интересы, так и групповые.

В Российской Федерации на сегодняшний день коррупционная составляющая является актуальной проблемой, которая способствует торможению становления гражданского общества.
Однако данная проблема является достаточно актуальной и сложной не только в нашей стране, но и по всему миру. Постоянно появляются и предаются международной огласке коррупционные разоблачения и скандалы. При этом коррупционная составляющая имеет место быть не только внутри определенного государства, будь то политическая сфера или гражданская служба, но и в международных организациях и ассоциациях.
В России вопрос коррупционных преступлений стоит также остро. Однако нельзя не отметить, что законодатель тщательно прорабатывает правовую базу. Так, коррупционный вопрос регулируется как на федеральном, так и на уровне субъектов и местном уровнях. Хорошее подкрепление правовая база имеет и на международном уровне в виде конвенций и международных договорах и соглашениях

К сожалению, Россия «в» смысле* наличия коррупционных отношений не* была и* не* является исключением из общего правила. Их формирование и* развитие* также* имеет многовековую историю. В частности, одно из первых письменных упоминаний о посулах как незаконном вознаграждении княжеским наместникам относится еще* к концу XIV века. Соответствующая норма была закреплена «в» так называемой Двинской уставной грамоте* (Уставная грамота Василия I), а позже* уточнена «в» новой редакции Псковской Судной грамоты. Можно предположить, что эти источники лишь констатировали наличие* подобных деяний, которые* явно имели место намного раньше* своего официального нормативного закрепления.Распространенность лихоимства (взяточничества) «в» России была столь значительной, что «по» Указу Петра Первого от 25 августа 1713 года и* позднейшим «узаконениям» лихоимцам была определена «в» качестве* наказания смертная казнь. Однако и* она не* слишком устрашала казнокрадов. Чтобы представить себе* хотя бы приблизительные* масштабы продажности российских чиновников, достаточно вспомнить такие* исторические* персонажи, как дьяки и* подьячие* царских приказов допетровского и* столоначальники поздних периодов, весьма вороватого сподвижника Петра Первого князя А. Д. Меншикова, казненного при Петре* же* за казнокрадство и* лихоимство сибирского губернатора Гагарина, казнокрадов и* взяточников высочайшего уровня из ближнего окружения последнего российского императора.На протяжении всего царствования дома Романовых коррупция оставалась немалой статьей дохода и* мелких государственных служащих, и* сановников. Например, елизаветинский канцлер Бестужев-Рюмин получал за службу российской империи 7 тысяч рублей «в» год, а за услуги британской короне* (в качестве* «агента влияния») двенадцать тысяч «в» той же* валюте. Из последних предреволюционных эпизодов, помимо Распутина, имеет смысл упомянуть балерину Кшесинскую и* великого князя Алексея Михайловича, которые* на пару за огромные* взятки помогали фабрикантам получать военные* заказы во время первой мировой войны.Есть документальные* основания утверждать, что смена государственного строя и* формы правления «в» октябре* 1917 г. не* отменила коррупцию как явление, но зато сформировала лицемерное* отношение* к ней, немало способствовавшее* укоренению мздоимства и* лихоимства (как выражались предшественники большевиков) «в» новой административной среде.Декрет СНК «О взяточничестве» от 8 мая 1918 г. стал первым «в» Советской России правовым актом, предусматривавшим уголовную ответственность за взяточничество (лишение* свободы на срок не* менее* пяти лет, соединенный с* принудительными работами на тот же* срок). Интересно, что «в» этом декрете* покушение* на получение* или дачу взятки приравнивалось к совершенному преступлению. Кроме* того, не* был забыт и* классовый подход: если взяткодатель принадлежал к имущему классу и* стремился сохранить свои привилегии, то он приговаривался «к наиболее* тяжелым и* неприятным принудительным работам», а все* имущество подлежало конфискации. История борьбы Советской власти с* коррупцией закончилась вместе* с* самой властью, не* увенчавшись успехом. Эта борьба характеризуется несколькими интересными и* важными чертами.Во-первых, власти не* признавали слово «коррупция», позволив ввести его «в» употребление* лишь «в» конце* 80-х годов. Вместо него использовались термины «взяточничество», «злоупотребление* служебным положением», «попустительство» и* т.п. Отрицая термин, отрицали понятие, а значит явление. Тем самым заранее* обрекали на неудачу и* анализ этого явления, и* любую борьбу с* его частными уголовно наказуемыми последствиями.Во-вторых, советское* «правосознание» непродуктивно объясняло причины коррупционных явлений. В качестве* причин коррупции перечислялись недостатки «в» работе* партийных, профсоюзных и* государственных органов, «в» первую очередь, «в» области воспитания трудящихся.В-третьих, практически неприкосновенны были высшие* советские и* партийные* сановники.В-четвертых, с* коррупцией среди государственного аппарата боролись исключительно представители этого аппарата. Это приводило к двум последствиям: боровшиеся были органически не «в» состоянии менять коренные причины, порождающие коррупцию, поскольку они восходили к важнейшим условиям существования системы; борьба против коррупционеров нередко перерастала «в» борьбу против конкурентов на рынке коррупционных услуг.В-пятых, коррупция нередко выступала «в» качестве единственно возможного средства внедрения рыночных отношений «в» плановую экономику. Против законов природы бороться бесперспективно. Именно об этом свидетельствовала укорененность коррупции как организатора теневого рынка. Именно поэтому она расширялась «по» мере ослабления тотального контроля.Весь послевоенный период, во времена перестройки и* после нее, рост коррупции происходил на фоне ослабления государственной машины. Он сопровождался следующими процессами: уменьшением централизованного контроля, далее распадом идеологических скреп, экономической стагнацией, а затем и* падением уровня развития экономики, наконец крахом СССР и* появлением новой страны России, которая на первых порах лишь номинально могла считаться государством. Постепенно централизованно организованная коррупция централизованного государства сменялась «федеративным» устройством из множества коррумпированных систем.Таким образом, нынешнее состояние коррупции «в» России во многом обусловлено давно наметившимися тенденциями и* переходным этапом, который и* «в» других странах, находящихся «в» подобной ситуации, сопровождался ростом коррупции. Коррупция своими корнями уходит очень далеко, проблема была всегда, но сейчас* она стала проявлять себя «в» более устрашающих формах, без промедления необходимо сосредоточить усилия на ограничении сферы приложения ее проявлений, снижении степени ее влияния, минимизации вредных последствий, чтобы «в» конечном итоге свести ее до приемлемого социально терпимого уровня.3. Причины и условия возникновения коррупционного преступления.Коррупция, ее специфический характер и* особенности развития - это не только следствие нерешенных актуальных политических, социальных и* экономических проблем государства. Истоки коррупции своими корнями уходят «в» историю Российского государства. Нынешний переход государства к демократическому правовому, развития рыночной экономики благотворно влияет на развитие и* процветание коррупционной составляющей во всех сферах деятельности. Коллизии такого перехода явились причиной возникновению целого комплекса причин стремительного роста и* масштабного распространения коррупционной составляющей. Основополагающими причинами стремительного распространения коррупции в стране на сегодняшний день выделяют слабость государства, под которой рассматривается неэффективная власть, неразвитость гражданского общества, неконкурентоспособность, теневой характер экономики, несовершенство законодательства.Немаловажное значение имеет смена моральных и духовных ценностей на личностном уровне, зародившаяся еще в 1960-е годы. Именно в тот период развития страны, по мнению многих правоведов, зарождались коррупционные составляющие общественных отношений, существовавших в России. В сложившихся условиях 1990-х годов произошел надлом категории морали: в период беззакония государственной власти, на этапе рыночных реформ. Данный период максимально благотворно влиял на проникновение коррупционной составляющей на всех уровнях и сферах деятельности страны.Значимо подчеркнуть, что коррупция, прежде всего, рассматривается, как деформация общественных отношений, свидетельствующая о «болезни общества», а само искоренение такого «недуга» возможно только путем ликвидации всех порождающих причин. Необходимость максимально возможного ужесточения системы наказания коррупционеров - это значимая часть борьбы с коррупционными преступлениями. Однако данный способ не будет играть большого значения, если не уничтожить системные причины и условия, которые порождают коррупционные составляющие.Так, например, в Китае борются с коррупционерами самыми беспощадными способами, однако и это не помогает полностью искоренить коррупционные преступления. Если причины и стимулы коррупции остаются в неприкосновенности, за место старых коррупционных деятелей на смену приходят новые «отравители».Основной задачей государственной антикоррупционной деятельности следует считать всестороннюю работу, направленную на устранение главных предпосылок возникновения коррупции.Сила страны состоит _не_ «в» его возможности* доминировать во всех общественных сферах. Сила государства содержится «в» способности* обеспечивать соблюдение законов, «в» его ответственном служении, прежде всего, народу. Слабое государство нарушает установленные законодательством правила и* нормы, _не_ исполняя свои* конституционные oбязaнности* по соблюдению и* защите прав и* свобод человека. Это происходит, главным образом, ввиду непрозрачности* власти* - недоступности* ее для общественного контроля.Так, нарушая экономические права и* свободы - право на свободу предпринимательской деятельности, на равенство прав «в» конкуренции, на защиту частной собственности* - слабое государство тем самым, с одной стороны, порождает коррупцию, так как административные барьеры предприниматели* преодолевают взятками. А с другой, слабое государство препятствует становлению и* развитию малого и* среднего бизнеса, который является основой среднего класса, главной движущей силы гражданского общества и* страны в целом. Отсутствие в России* развитого малого и* среднего бизнеса, «в» свою очередь, препятствует подъему экономики, снижению уровня бедности, росту благосостояния россиян, установлению социальной справедливости.Нарушение экономических прав россиян, бюрократическое давление загоняет деловую жизнь «в» тень. А это невыплаченные налоги, низкая наполняемость бюджетов регионов Российской Федерации* и, как следствие, низкий уровень социальной защищенности* граждан.Отрицательно отражается на развитии* России* несоблюдение властью политических прав граждан. Так, действуя беззаконно на выборах, используя административный ресурс, власть мешает гражданам свободно избирать и* быть избранными* «в» органы государственной власти* органы местного самоуправления. Таким образом, отчуждается конституционное право народа осуществлять свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти* органы местного самоуправления. Нарушение избирательных прав граждан препятствует формированию сильной правовой демократической государственной власти, укоренению гражданского самосознания. Попрание избирательных прав граждан, наконец, уничтожает политическую конкуренцию, порождает теневые общественно-политические отношения. Все это, по существу, подрывает легитимность государства.Нарушая социальные права человека и* гражданина, слабое государство способствует рождению и* масштабному развитию теневых общественных отношений «в» области* образования и* здравоохранения.Не соблюдая личные права и* свободы человека, слабое государство нарушает равенство людей перед законом и* судом, _не_ обеспечивает охрану достоинства личности, _не_ защищает свободу и* личную неприкосновенность. Все это подрывает доверие и* уважение граждан к российскому государству, порождает теневые общественные отношения «в» стране.Таким образом, нарушая закон, то есть, _не_ исполняя своих конституционных обязанностей по соблюдению и* защите прав и* свобод человека и* и* гражданина, слабое государство способствует рождению теневых общественных отношений. Такая безответственная власть препятствует становлению «в» России* и* сильного правового демократического государства, формированию массового среднего класса, строительству эффективной экономики, моральному оздоровлению общества, установлению социальной справедливости. Все это обрекает Россию на невысокий уровень жизни, неконкурентоспособность «в» современном мировом сообществе.Ввиду закрытости* и* непрозрачности* власти* - недоступности* ее для общественного контроля российское государство неэффективно управляет и* некачественно оказывает публичные услуги* населению, что неизбежно порождает коррупцию.Следствием безответственности* неэффективности* государства является замедление процесса модернизации* России. Так, реформа государственной службы практически* свелась к законодательному закреплению «табели* о рангах». Государственная служба по-прежнему остается закрытой, непрозрачной, а, следовательно, неподконтрольной обществу. Как результат - безответственность, некомпетентность и* коррумпированность госслужащих, все больший отрыв власти* от интересов общества.Судебная реформа, «в» рамках которой были* приняты новые законы и* улучшено финансирование судов, так и* _не_ привела к главному - доступному, скорому и* объективному правосудию. Более того, общество увидело, что гораздо откровеннее стал попираться сам смысл правосудия. Вместо равенства всех перед законом и* судом превалирует административный ресурс. Значительная часть судебных решений определяется _не_ конкуренцией обвинения и* защиты, а конкуренцией взяток. Как показывает практика, граждане, потерявшие надежду добиться справедливости* и* «в» суде, ищут другие, далеко _не_ правовые, методы решения своих проблем. И* зачастую убеждаются, что незаконным, теневым путем они* имеют больше шансов добиться по существу справедливого решения.Все это подрывает доверие к власти, препятствует формированию правового государства и сильного гражданского общества, закрепляет «в» общественном сознании старые стереотипы - «где суд, там и неправда», «судьям то и полезно, что «в» карман полезло».Низкая компетентность чиновников препятствует осуществлению реформ «в» системах образования и здравоохранения. Между тем, данные сферы социальных услуг по-прежнему закрыты, непрозрачны и неэффективны, а потому коррумпированы.Таким образом, ввиду безответственности, некомпетентности и неэффективности государственной власти, слабости гражданского общества Россия до сих пор _не_ реализовала имеющиеся благоприятные возможности для проведения социальных преобразований, структурных реформ в экономике, создания и внедрения высоких технологий и развития наукоемких производств, подъема малого и среднего бизнеса. По сути модернизации страны, которая отвечала бы вызовам именно XXI века, _не_ происходит. Тем временем ввиду непрозрачности власти верх берет бюрократическая реакция. При этом конструктивный потенциал гражданского общества остается невостребованным, а безответственность, некомпетентность и коррупция стремительно нарастают. «В» итоге сегодня Россия _не_ в состоянии составить конкуренцию развитым странам мирового сообщества.Между тем сегодня конкуренция приобрела глобальный характер. Страны мира конкурируют друг с другом по всем параметрам экономики и политики - по гарантиям защиты права собственности, привлекательности делового климата, развитию экономических свобод. Они конкурируют по качеству государственных институтов и эффективности судебно-правовой системы, по уровню безопасности страны и ее граждан. Коррупция, с одной стороны, препятствует росту конкурентоспособности России, мешает нашей стране стать весомым и полноценным членом мирового сообщества. С другой, чем выше уровень конкурентоспособности экономики, государства, общества, тем меньше возможностей и условий для развития коррупции. Серьезной причиной, порождающей коррупцию, является неразвитость гражданского общества. Деформированная социальная стратификация, высокий уровень бедности, отсутствие сильного среднего класса, низкий уровень правовой культуры, примирительное отношение людей к попранию своих прав и свобод, деформация моральных ценностей - все это способствует развитию и укоренению теневых общественных отношений.Неразвитость гражданского общества «в» современной России во многом обусловлена ошибками реформаторов начала 90-х годов ХХ века. Оказалось, что между формированием частной собственности, становлением рыночной экономики, демократических свобод, формированием среднего класса и верховенством права есть объективная и неразрывная связь. Именно ее радикально проигнорировали реформаторы. Они эгоистично распорядились своей властью, опираясь лишь на узкие группы людей, готовых к бизнес-риску. Нарушая закон, _не_ соблюдая и _не_ защищая права и свободы человека, радикальные либералы во власти проигнорировали абсолютное большинство соотечественников, так и _не_ создав благоприятных условий для широкого становления частных собственников, подъема малого и среднего предпринимательства. Как результат, «в» стране деформировалась социальная стратификация, появилась и выросла массовая бедность, _не_ сформировался сильный средний класс, резко снизился уровень правовой культуры. Все это обусловило неразвитость гражданского общества.Огромными проблемами для развития гражданского общества являются низкий уровень правовой культуры россиян, терпимое отношение общества к коррупции. Во многом это обусловливается историческим наследием. Хорошо известно, что правовой порядок есть только там, где обеспечиваются и защищаются права и свободы человека. На протяжении всей истории России главная проблема состояла «в» том, чтобы преодолеть произвол государственной власти по отношению к человеку, его собственности, достоинству, правам и свободам. Эта проблема особенно актуальна для современной России. Без преодоления беззакония власти, то есть несоблюдения ею прав и свобод человека и гражданина, _не_ может быть высокого правосознания людей. Но чтобы власть соблюдала закон, граждане должны бороться за свои права и свободы. Наша беда «в» нас самих: мы _не_ умеем стоять за закон.Большинство россиян, и это вполне естественно, исходят из собственного представления о важности той или иной проблемы, которые их сегодня волнуют. И «в» этом случае «в» общественном сознании происходит «селекция» приоритетов, когда главными вопросами становятся проблемы, с которыми они сталкиваются либо ежедневно, как, например, рост цен на товары и услуги, либо являются болевыми с точки зрения социально-нравственного и физического здоровья общества, личной безопасности. На этом фоне проблема коррупции, _не_ теряя своей актуальности, все же _не_ воспринимается как что-то, непосредственно угрожающее повседневной жизни среднестатистического россиянина. Тем более, что гражданам далеко _не_ каждый день приходится сталкиваться с деятельностью государственных институтов и правоохранительных органов, которые, по мнению большинства опрошенных, как раз и подвержены в наибольшей степени коррупции.Таким образом, оценка общественным сознанием коррупции как социальной проблемы _не_ соответствует ни ее масштабам, ни угрозам, которые она несет. Более того, общество во многом само поддерживает теневые отношения «в» системе здравоохранения, образования, «в» отношениях с работниками правоохранительных органов, военных комиссариатов, автоинспекции, паспортно-визовой службы.