Научно-техническое сотрудничество России со странами ЕС

Заключение

Опираясь на все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что на современном этапе международное научно-техническое сотрудничество осуществляется по двум основным направлениям:
а) проведение совместных исследований в областях, представляющих интерес для нескольких научных организаций, стран или международных структур. Удельный вес исследований в общем объеме проектов составляет 51,74% от общего объема финансирования.В этом случае полученный в результате совместных усилий интеллектуальный продукт является общей собственностью, если иное не оговорено соглашением сторон. Интерес России в части реализации совместных международных исследовательских проектов должен заключаться в приобретении передового опыта организации и проведения исследований, в обсуждении научных гипотез, в совм ...

Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретически аспекты научно-технического сотрудничества стран 5
1.1. Понятие и формы научно-технического сотрудничества 5
1.2. НТС в рамках Концепции государственной политики РФ в области международного научно-технического сотрудничества 7
Глава 2. Современные направления НТС между Россией и ЕС 10
2.1. Основные направления научно-технического сотрудничества России со странами ЕС 10
2.2. Совместные исследования в сотрудничестве России со странами ЕС 12
Глава 3. Перспективы развития научно-технического сотрудничества России со странами ЕС на современном этапе 17
3.1.Приоритетные сферы развития НТС России со странами ЕС 17
3.2. Перспективы научно-технического сотрудничества России со странами ЕС 21
Заключение 26
Список литературы 29

Введение

В условиях глобализации мировой экономики международные экономические отношения ощутимо влияют на развитие любой страны мира. Создание жизнеспособной экономики рыночного типа требует «открытости» национального хозяйства, расширения внешних экономических связей, активного участия в системе международного разделения труда. Развитие науки и техники имеет значительное влияние на прогресс страны в целом и на улучшение ее взаимоотношений с развитыми государствами. В современном мире разрабатываются такие сложные и капиталоемкие технологии, что даже страны, которые являются лидерами по уровню индустриального развития и объему капитала, объединяют свои усилия с другими.
Одним из самых эффективных типов сотрудничества является научно-техническое,которое представляет собой форму междунаро дных экономических отношений и систему экономических связей в области пересечения науки, техники и производства, существует на основе общих, заранее выработанных и согласованных намерений, закрепленных вмеждународных экономических соглашениях. Научно-технические знания – это результат научно-технической деятельности, которая предполагает проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ. Содержание операций по торговле научно-техническими знаниями заключается в передаче на коммерческой основе иностранному партнеру результатов научно-технической деятельности, имеющих как научную, так и практическую ценность.
Актуальность работы обусловлена необходимостью изучения современной проблематики и перспектив развития НТС на фоне негативных явленийв экономике России и ее взаимоотношениях с Евросоюзом.
Целью данной работы является определение проблем и перспектив научно-технического сотрудничества России со странами ЕС. Объектом работы выступает сфера договорных взаимоотношений Россия-ЕС, предметом – область научно-технического сотрудничества в системе взаимоотношения России и стран-участников Евросоюза.
Достижение поставленной цели предполагает реализацию следующих задач:
- раскрыть сущность понятия НТС и определить его основные формы;
- определить значение НТС в рамках Концепции государственной политики РФ в области международного научно-технического сотрудничества;
- выявить основные направления НТС между Россией и ЕС;
- проанализировать совместные исследования российско-европейских групп и их направленность;
- определить приоритетные сферы развития и перспективы научно-технического сотрудничества между Россией и ЕС.

Руководство этими рабочими группами со стороны ЕС осуществляют сотрудники Гендиректората по научным исследованиям, со стороны РФ – работники профильных министерств (связи, образования и науки), а также ученые и исследователи. На встречах и конференциях обсуждается соответствующая тематика, определяются направления развития и интересы сторон по выбранной проблеме; по результатам обсуждений и работ подготавливаются отчеты для PPC (Permanent Partnership Council), по результатам которых Совет определяет общие приоритеты и общую стратегию.2.2. Совместные исследования в сотрудничестве России со странами ЕСРассмотрим российско-европейские проекты, а также программы двустороннего и многостороннего сотрудничества, подразумевающие проведение научно-технических исследований, действующие по состояниюна 01.12.2015г..Перечень российско-европейских исследовательских проектов и их краткая характеристика приведены в таблице 2.1.Таблица 2.1Российско-европейские исследовательские проектыНазваниеХарактеристикаACTIONPLAN-BSПодготовка схемы развития науки и технологии в странах черноморского регионаBS-RESPOTПовышение исследовательского потенциала стран-членов Организации черноморского экономического сотрудничестваCREATIONРазвитие эффективной и устойчивой инфраструктуры для поддержки участия России в Шестой рамочной программе ЕСERANIS FP6 projectПоддержка участия партнеров из стран НИС в Седьмой рамочной программе ЕСEuropeAidПоддержка процесса коммерциализации результатов научно-технических исследований на международном и национальном уровнеGlobal SSHСодействие развитию международного сотрудничества между Россией, Китаем, странами ЕС и СНГ в проведении социальных и гуманитарных исследованийINJOY AND TRAINПовышение качества исследований по продовольственной безопасности, проводимых в странах-членах ЕСNIS-NESTСтимулирование исследований, реализуемых в рамках Седьмой рамочной программы ЕСRECIST (IST)Привлечение ученых из других странRUSERAСотрудничество в сфере развития исследований и технологий RUSERA-EXEПовышение качества и расширение масштаба сотрудничества между исследователями из стран ЕС и из РоссииSCOPE-EASTРасширение возможностей для сотрудничества между странами-членами ЕС и ассоциированными государствами с Российской Федерацией и странами Восточной ЕвропыTECHBRIDФормирование технических возможностей для автоматизированного обмена даннымиРассмотрим подробнее суть вышеперечисленных проектов. 1. ACTIONPLAN-BS. Целью проекта стала подготовка схемы развития науки и технологии в странах черноморского региона, а также ее принятие соответствующими министрами. Для достижения поставленной цели проект предполагал проведение подготовительной работы по созданию плана действий и проведению двух мероприятий: встречи высокого уровня представителей стран, а также министерскую встречу. 2. BS-RESPOT. Повышение исследовательского потенциала стран-членов Организации черноморского экономического сотрудничества является проектом, координируемым Международным исследовательским центром стран черноморского региона и финансируется Шестой рамочной программой Европейской комиссии. В проекте участвует 12 стран-членов Организации черноморского экономического сотрудничества: Республика Албания, Республика Армения, Республика Азербайжан, Республика Болгария, Грузия, Греческая Республика, Республика Молдова, Румыния, Российская Федерация, Сербия, Турция, Украина.3. CREATION. Основной целью проекта является развитие эффективной и устойчивой инфраструктуры для поддержки участия России в Шестой рамочной программе ЕС, в Европейском исследовательском пространстве, а также включение российских предприятий в процессы создания инноваций через установление контактов с партнерами из стран ЕС.4. ERANIS FP6 project. Проект является специальной акцией поддержки, финансируемой Европейской комиссией по линии Шестой рамочной программы ЕС, целью которой является более активное участие партнеров из стран НИС в Седьмой рамочной программе ЕС.5. EuropeAid. Целью проекта является улучшение условий развития науки и технологий, а также инновационной политики в РФ, в частности, в рамках РАН, а также поддержка процесса коммерциализации результатов научно-технических исследований на международном и национальном уровне. 6. Global SSH. Глобальная программа социальных и гуманитарных исследований направлена на содействие развитию международного сотрудничества между Россией, Китаем, странами ЕС и СНГ в проведении социальных и гуманитарных исследований. Программа направлена на определение приоритетов в международных исследованиях, а также создание общей исследовательской повестки и формирование расширенного пространства европейских исследований. 7. INJOY AND TRAIN. Является 24-месячной программой, направленной на повышение качества и расширение возможностей для участия исследователей, многосторонних организаций и НКТ России, Украины,  Армении и Белоруссии в исследованиях по продовольственной безопасности, проводимых в странах-членах ЕС. 8. NIS-NEST. Проект направлен на взаимовыгодное сотрудничество между странами ЕС и странами-партнерами из Восточной Европы в сфере новых исследований, реализуемых в рамках Седьмой рамочной программы ЕС. 9. RECIST (IST). Целью данного проекта является привлечение ученых из РАН и пяти крупнейших технических университетов Москвы и Санкт-Петербурга к участию в исследованиях, проводимых странами ЕС. 10. RUSERA. Проект направлен на укрепление сотрудничества в сфере развития исследований и технологий между успешными и перспективными регионами России и исследовательскими организациями ЕС.11. RUSERA-EXE. Целью проекта является повышение качества и расширение масштабов сотрудничества между исследователями из стран ЕС и России через формирование долгосрочных партнерств в сфере развития науки и технологий. Проект сфокусирован на пяти региональных информационных центрах по участию России в Шестой рамочной программе (Томск, Красноярск, Санкт-Петербург, Ульяновск, Улан-Уде).12. SCOPE-EAST. Проект «Scenarios for a coordinated approach to sustainable S/T co-operation with the Eastern Neighbours of the EU» (SCOPE-EAST) направлен на расширение возможностей для сотрудничества между странами-членами ЕС и ассоциированными государствами с Российской Федерацией и странами Восточной Европы. Проект направлен на согласование национальных стратегий сотрудничества и стратегии ЕС в сфере исследований и развития. В число задач проекта входит формирование понимания того, каким образом сотрудничество в сфере развития и науки может способствовать укреплению других политик ЕС. Наиболее приоритетными странами проекта являются Россия и Украина.13. TECHBRID. Проект направлен на формирование технических возможностей для автоматизированного обмена данными между реализуемыми проектами в сфере инфраструктуры в ЕС и России. Проект должен способствовать более интенсивной интеграции ресурсов  информации в сфере инноваций, а также взаимодействию основных участников инновационной сферы России и ЕС.Глава 3. Перспективы развития научно-технического сотрудничества России со странами ЕС на современном этапе3.1.Приоритетные сферы развития НТС России со странами ЕСПриоритетные сферы развития НТС России и ЕС затрагивают не только направления экономического и правового характера, но и поддержку стороны гражданского общества. Партнерские отношения в целях модернизации также имеют огромное значение для сотрудничества в регионах в рамках Партнерства Северного измерения (Северо-запада России и Калининградской области), предусматривая совместные проекты в следующих направлениях (рис.3.1). Рис.3.1. Основные направления НТС в рамках программы «Партнерства Северного измерения»В последние годы увеличился уровень участия России в научно-исследовательских проектах Европейского Союза. Это направление сегодня принято считать наиболее развитой формой в сфере научно-технологического сотрудничества ЕС-Россия. Так, по состоянию на 01.01.2015г. 475 российских организаций по научному исследованию принимают участие в более чем 300 проектах, для поддержки которых европейские компании предоставили более 60 млн. евро. Европейский инвестиционный банк выделил более 200 млн. евро для поддержки предприятий малого и среднего типа. Ученые Европы, со своей стороны, хотя и не так активно, тоже принимали участие в российских федеральных целевых проектах, - в частности, в программе «Исследования и разработки в приоритетных направлениях по развитию научно-технологического комплекса РФ на 2007–2013 гг.» (программа «Седьмая рамочная программа ЕС»), которая была нацелена на развитие основных ИТ-направлений стран Европы, в том числе благодаря привлечению к разработкам и исследованиям специалистов из России. Европейские государства выступают перспективным рынком передовых инноваций, ключевым источником поступлений иностранных инвестиций в Российскую Федерацию и объектом зарубежного капиталовложения со стороны компаний России. Основной целью НТС РФ и ЕС является построение и развитие информационного общества (в соответствии с определениями Стратегии-2015), основные направления развития которого приведены рис.3.2.Рис.3.2. Основные направления развития НТС Россия-ЕС-2015в области информационных технологийВ Плане развития на 2015 год указаны конкретные мероприятия и обеспечивается их ориентация на реализацию совместных проектов по активизации информационного и научно-технического обмена по использованию информационных технологий в системе образования, науки, культуры, здравоохранения, государственного управления, в предоставлении услуг для населения и во многих других направлений. Также в Стратегии-2015 предусмотрено сотрудничество Россия-ЕС в сфере современных приложений информационно-коммуникационных технологий (рис.3.3). Рис.3.3. Основные направления развития НТС Россия-ЕС-2015 в сфере приложений ИКТФинансирование программ НТС по 2006г. осуществлялось через проект TASIS (Программа технического содействия субъекта СНГ) где РФ имела максимальную долю объемов финансирования (почти 50% от всего бюджета программы). Результатом сотрудничества стала реализация 1490 проектов в 57 регионах РФ на сумму более 2,75 млрд. евро. С 2007 г. механизм TASIS был преобразован в ЕИСП (Европейский инструмент соседства и партнерства), сокративший расходы ЕС за счет внедрения совместного финансирования и отбора проектов, исходя из общих интересов. Выбор сферы сотрудничества стал осуществляться в рамках «дорожных карт», выработанных для четырех общих пространств, а также для проекта «Северное измерение». Действующие в 2014-2015гг. НТС-проекты с российскими регионами по системе ЕИСП указаны в таблице 3.1.Таблица 3.1НТС-проекты с российскими регионами по системе ЕИСП№ПрограммаРоссийские регионы-участникиЕвропейские регионы-участники1«Колартик»Мурманская и Архангельская области, Ненецкий автономный округ, Ленинградская область и Санкт-ПетербургСеверные регионы Финляндии, Швеции и Норвегии2«Карелия»Республика Карелия, Мурманская, Архангельская, и Ленинградская области и Санкт-ПетербургФинляндия: регионы Каину, Северная Карелия и Оулу3«Юго-Восточная Финляндия - Россия»Ленинградская область и Санкт-Петербург, Республика КарелияФинляндия: Южная Карелия, Южное Саво и Кименлааксо4«Эстония-Латвия-Россия»Санкт-Петербург и Ленинградская и Псковская областиЭстония: Хииу, Ида-Виру, Йыгева, Лаане, Пылва, Пярну, Тарту, Сааре, Валга, Вильянди Выру Латвия: Курземе, Земгале, Рига, Видземе, Латгале5«Польша-Литва-Россия»Калининградская областьЛитва: регионы Клайпеда, Таураге, Алитус и Мариямполе (21 муниципалитет) Польша: воеводства Поморское, Варминско-Мазурское и ПодласкоеПомимо вопросов частного сотрудничества и бизнес-интересов в этой сфере, Россия и Евросоюз постоянно заключают новые соглашения на государственном уровне – как в двустороннем, так и в многостороннем формате. Двусторонние соглашения последних 5 лет с такими странами, как Франция, Германия, Норвегия, Италия, Нидерланды, предусматривают активизацию НТС в таких сферах, как компьютерные технологии и телекоммуникации.3.2. Перспективы научно-технического сотрудничества России со странами ЕСВ течение двух последних лет (2014-2015гг.) НТС между Россией и ЕС переживает период стагнации – кризисные явления в экономической среде, военные конфликты, охлаждение взаимоотношений ЕС – Россия и санкции привели к тому, что переговорные процессы в области НТС замедлились, снизились объемы внешнего финансирования проектов, России сократили доступ к рынкам международного капитала. Следствием экономической стагнации стал отток инвестиций в российские проекты, в том числе научно-технической направленности, а также капитала из страны в целом. Переориентация российских интересов в сторону азиатских стран позволила подписать 38 новых соглашений и привлечь некоторые инвестиции в техносферу, однако не компенсировала потерю возможной прибыли от совместных проектов с ЕС. Именно по этой причине стабилизация экономики и отношений с ЕС, а также улучшение инвестиционного климата сегодня является главным вопросом государственного значения. Российские ИТ-технологии и коммуникации являются перспективной для европейских частных инвесторов областью бизнеса и вложений, консолидировавшей в себе до 40% прямых иностранных инвестиций.Что касается внутренних российских инвестиций, то в сфере государственных интересов (и, соответственно, бюджетного финансирования) сегодня находятся высокие технологии, которые также пользуются спросом у иностранных инвесторов (соглашения между Россией и Германией о реализации крупных IT-проектов на территории РФ, совместная работа над проектом «Союз» в сфере космических технологий). Кроме того, российские компании, имеющие значительный технический и научный потенциал, расширяют участие европейских компаний в собственном капитале, что отражено в статистических данных об инвестиционных потоках в российскую экономику за 2014 год (табл. 3.2).Таблица 3.2Поступления инвестиций от НТС в экономику России от стран-участников ЕС в 2014г.Страна-инвесторОбъем инвестиций, млн.дол.СШАШвейцария24602Кипр22683Великобритания18862Люксембург16996Нидерланды14779Франция10309Германия9157Ирландия6757Удельный вес поступлений в процентах к годовому итогу приведен на рис.3.4.Рис.3.4. Удельный вес НТС-поступлений стран-участников ЕС в экономику России в 2014г.Как видно из данных, максимальное количество инвестиций в 2014г. в сфере НТС Россия получила от сотрудничества со Швейцарией (19,82%), минимальное – от ирландских инвестиций (5,44%).Нужно отметить, что хоть инвесторы Европы более активны, капитал России тоже инвестируются в экономику Европы, и с каждым годом эти цифры увеличиваются, что говорит об интересе сотрудничества с обоих направлений. Так, объемы накопленных прямых инвестиций России в государства Европы в 2014 г. составили 54 млрд. долл. Статистика российских НТС-инвестиций в страны ЕС за первое полугодие 2014г. приведена на рис.3.5.Рис.3.5. Статистика российских НТС-инвестиций в страны ЕС за первое полугодие 2014г.Как видно из данных рис.3.5, в сфере интересов российских инвесторов, помимо прочих, находятся такие страны, как Люксембург и Кипр, имеющих репутацию оффшорных зон, что свидетельствует об утечке российского частного капитала из страны. Максимальный объем российских инвестиций приходится на Нидерланды (27,7 млрд.дол.США), минимальный – на Данию (0,6 млрд.дол.США). Отток инвестиций в Кипр несколько снизился относительно прошлогоднего уровня, причиной чему послужили негативные финансовые явления 2012-2013гг., нестабильность экономики Кипра и, следовательно, тенденция к переориентации финансовых потоков в экономики более благонадежных стран. Таким образом, анализ внешних инвестиционных потоков российских инвесторов свидетельствует о стремлении российского научно-технического бизнеса осваивать международные рынки, однако вопрос прибыльности подобной стратегии все еще остается открытым.