Информация и знания в структуре новой экономики

Сегодня не подлежит сомнению, что современное состояние экономики можно охарактеризовать как экономику, основанную на знаниях. Только знания и информация как основные экономические ресурсы могут обеспечить поступательное развитие экономики. Для России вопрос о построении экономики, в полной мере отвечающей всем требованиям мирового развития, становится как никогда актуальным. Это связано не только с экономическими проблемами. Отставание показателей развития страны произошло прежде всего в результате трансформации экономики не подкрепленной соответствующим финансированием передовых отраслей и науки.
Построение адекватной системы финансирования науки и образования стоит сейчас на повестке дня. Решение этой проблемы необходимо искать, сопоставляя два момента. Вход - оценка суммарных инвест ...

Введение 3
1 Новая экономика как закономерный этап развития экономических систем 5
1.1 Основные черты новой экономики 5
1.2 Информация и знания как экономические ресурсы 8
1.3 Тенденции развития новой экономики 12
2 Формирование новой экономики в России 17
2.1 Стратегия информационного общества 17
2.2 Анализ расходов бюджетной системы на образование и науку 23
Заключение 28
Список использованных источников 29
Приложения 32

Современная экономика существенно отличается от той, что была в ХХ веке. Это связано не только с количественными показателями, или технологическими изменениями, произошедшими в производстве и иных сферах, в структуре народного хозяйства, а проявляется в качественных изменениях, носящих трансформационный характер. Появляются принципиально новые высокотехнологичные отрасли, в которых ведущее место имеют такие факторы как информация и знаний. Но и в традиционных отраслях доступ к информации становится одним из решающих факторов, обуславливающих конкурентоспособность фирмы. Появляются новые институты, сферы бизнеса, сложные финансовые инструменты, предъявляются особые требования к субъектам экономических отношений. Проблема принятия экономических решений становится все более и более сложной в связи с нарастающим потоком информации. Качество информации, доступность информации, возможность её переработки становятся важнейшими условиями оптимального выбора.
Существующая сегодня множественность толкований понятий, с помощью которых описывается новое качество современной экономики, это «новая экономика», «постиндустриальная экономика», «информационная экономика» свидетельствует о том, что «новая» экономика продолжает развиваться и её исследование является сегодня актуальным. Так как единого понимания «новой экономикой» или экономикой знаний, так и не сложилось, не устоялся и сам термин, поэтому мы в работе будем употреблять их как равнозначные, хотя понимая, что в разных контекстах следует это явление называть по-разному.
Впервые термин «экономика знаний» (или «экономика, базирующаяся на знаниях») ввел в оборот Фриц Махлуп в 1962 году. В то время это был просто сектор экономики. Сейчас принято говорить об экономике знаний как о более обобщенном термине. Можно сказать, что он используется для определения типа экономики. Характерной чертой такой экономики становится то, что знания играют решающую роль, а производство знаний становится источником экономического роста. Но знания не могут воспроизводится в условиях отсутствия информации, поэтому знания и информация рассматриваются как взаимодополняющие блага.
«Экономика знаний – это экономика, основанная на интенсивном и эффективном использовании знаний» по мнению Л.М. Гохберг. Определение: Г. Клейнера следующее: «Экономикой знаний мы называем такое состояние экономики данной страны, при котором: а) знания становятся полноценным товаром; б) любой товар несет в себе уникальные знания; в) знание становится одним из основных факторов производства».
Формированию концепции экономики, основанной на знаниях, уделяли внимание такие ученые как Ф. Махлуп, Т. Умесао, М. Порат, Й. Масуда, некоторых из них причисляют к основоположникам теории «постиндустриального общества (Д. Белл, Э. Тоффлер, М. Кастельс и П. Друкер).
Теоретики современной концепции экономики, основанной на знаниях, анализируют такие стороны развития экономики, как рост инвестиций и производства в высокотехнологичных отраслях, привлечение более высококвалифицированной рабочей силы и рост производительности.
Появление нового типа экономической системы в виде экономики знаний не означает отмену традиционной классификации типов экономических систем. Это скорее современный этап развития смешанной экономики, особенные черты которого не позволяют игнорировать принципиально новый характер как самих знаний, так и условий их формирующих.
Формирование экономики знаний приводит к появлению новых целей и приоритетов, идеологии, ценностей общественного развития. Человеческий капитал становится поистине главным ресурсом в экономике, который формирует качество и перспективы развития других экономических ресурсов. Из капиталоёмкой и трудоёмкой экономика превращается в наукоемкую. Все эти изменения приводят к серьезным структурным перестройкам не только в самой экономической системе, но и изменяют стиль жизни, систему ценностей и мотиваций, меняется представления о критериях общественного прогресса. Именно поэтому вопросы о сущности экономики знаний, о роли информации в современном экономическом пространстве становятся все более и более актуальными.
Целью нашего исследования является исследование современной экономики и определение места знаний и информации в её структуре. Задачами для достижения цели являются исследование категории «знания», «информация» и анализирование черты и перспективы развития, выявить проблемы, стоящие перед российской экономикой.
Исследование проводилось с использованием методов научного синтеза и анализа, наблюдения и логических построений.
Объектом исследования является «новая» экономика, а объектом – знания и информация в её структуре.

Мы можем сказать, что информация лежит в основе знаний, поэтому целесообразно рассмотреть её в первую очередь. В экономике существуют разнообразные формы существования информации – материализованная в различных предметах, в т. ч. в виде информационных продуктов, дематериализованная, но явно ощущаемая – информационные услуги, информация, трансформированная в знания людей. Знания есть результат переработки информации. Они не только отражают связь между явлениями, выявленные закономерности, но и структурируют наше представление об окружающей действительности. В том числе позволяют структурировать саму информацию подготавливая, таким образом её для восприятия человеком с целью принятия экономических решений.Особенностью информации является, с одной стороны, потенциальная возможность потребления информации её большим числом субъектов, не ограничивая их по географическому признаку или роду деятельности. Но эта возможность в основном существует до тех пор, пока не сталкивается с необходимостью её ограничения (например, персональные данные, коммерческая тайна и т.д.). С другой стороны, для одних информация может оказаться бесполезной, для других она образует поток данных для принятия решения в будущем, для третьих она станет знанием. Фактически информация – это поток зрительных, звуковых и других сигналов со стороны предметов окружающего мира. Для кого-то это так и остается потоком сигналов не имеющих никакой обработки, а для других – является базой для генерирования новых знаний. Именно последний вариант, когда использования информационных потоков, позволяет нам говорить о рассмотрении информации как экономического ресурса. Знанию присущи иные черты. Знание - продукт мыслительной деятельности человека по проникновению его в суть явлений окружающего мира. Знание может быть представлено в двух видах: кодифицированное и неотделимое от человека. Кодифицированное знание сохраняется и передается с помощью носителей в виде текстов, схем, рисунков и т.д. Неотделяемое знание, если и передается, то от учителя к ученику.В то же время, мы можем говорить о том, что информация может быть представлена и как результат мыслительной деятельности человека. Распространение знаний в той или иной форме – это и есть информация с точки зрения тех, кто эти знания потребляет. То есть информация есть форма существования и сохранения знания.Как мы знаем ресурсы обладают в некоторой степени возможностью взаомозамещения. Так, например, труд простой замещается капиталом. В отношении знаний такой процесс невозможен. Нет такого ресурса, который мог бы заменить знания. Точно так же и с информацией, в той части в которой её невозможно добыть в результате мыслительного процесса, но тогда, корректнее будет назвать это генерацией знаний, а не получением информации. При этом знания лежат в основе создания капительных средств, формирования качества рабочей силы и успешности применения ресурса «предпринимательская способность». Рациональное использование природных ресурсов тоже может быть реализовано только на основе научных достижений и полученных знаний. Таким образом и информация, и знания сегодня рассматриваются ка взимодополняемые ресурсы к тем, что традиционно в качестве таковых рассматривались. Специфичность знания как экономического ресурса очевидна. «Знания по определению не могут быть товаром, так как носят субъективированный характер и не существуют вне конкретного субъекта – их носителя». К сожалению, зачастую не разделение понятий информация и знания приводит к ложным выводам. Именно информация имеет все признаки товара. «Знания обращаются на рынке только в виде информации (Не продается вдохновение, но можно рукопись продать!)». таким образом пока знания не трансформированы в информацию они не подлежат продаже. Знания не отделимы от субъекта их генерировавшего, то есть он человека наделённого рабочей силой. Получение новых знаний носителем рабочей силы повышает его (субъекта) человеческий капитал. При продаже рабочей силы, обладающей знаниями, субъектом может быть получена дополнительная выгода (в виде более высокой заработной платы) от имеющихся в его распоряжении знаний.Некоторыми учеными знания рассматриваются как общественное благо. «Знания, по крайней мере значительная их часть, являются общественным благом, более того, даже не национальным, а международным общественным благом». Как известно общественные блага обладаю тем свойством, что они, в случае их создания, становятся доступными неограниченному числу потребителей. В отношении знаний возникают сложности даже будучи доступными не все знания, даже уже преобразованные в информацию, одинаково эффективно могут быть использованы всеми субъектами. Для знания как публичного блага акт признания состоит в его использовании в той или иной форме. Степень его использования может быть разной: от обращения к нему до производства нового знания на базе использованного. С точки зрения академика В. Л. Макарова, измерение их (знаний) ценности, исходя из затрат, дает искаженную картину: затраты государства на науку отнюдь не есть стоимость произведенных знаний. Значит, нужно научиться измерять спрос на знания».Рынок ресурсов является вторичным по отношению к рынку товаров и услуг, непосредственно удовлетворяющих потребности человека. Следовательно, он очень чутко реагирует на изменение спроса на конечный продукт. Именно этим вызваны пистонные изменения в структуре этого рынка, поиск наиболее дешевых ресурсов, изменение технологий производства и т.д. В отношении знаний и информации ситуация несколько иная. Можно сказать, что даже отнесение их к экономическим ресурсам ставит их над остальными видами ресурсов. Информация и знания способны внести изменения не только ситуацию на самом рынке ресурсов. Но и скорректировать её (ситуацию) на потребительском рынке. В условиях рынка распространители знаний оказываются в своеобразном, в некотором смысле монопольном, положении. В экономике знаний не всегда эффективен традиционный рыночный механизм. Эффективность достигается тогда, когда используются так называемые дискриминационные цены, то есть цены, рассчитанные на конкретного потребителя. В наибольшей степени выгодным в этом отношении оказывается рынок статистической информации и программного обеспечения. Статистическая информация важна для принятия экономических решений, а программное обеспечение позволяет это делать эффективно, помогая обрабатывать большие массивы информации. Таким образом, не смотря на пристальное внимание к информации, которое мы наблюдаем сегодня, важнейшим производственным ресурсом общества является не информация, а знания. Поэтому, на наш взгляд, свойства современной хозяйственной системы (новой экономики) наилучшим образом могут быть выражены понятием «экономика знаний», а не «информационная экономика». Информация – это средство производства знаний. Знания превращаются в специфический экономический ресурс, которой сам воспроизводит себя и способствует ускорению научно-технического прогресса. Тенденции развития новой экономикиИсследование экономики нового типа, экономики, основанной на знаниях, предполагает не только констатацию фактов. Важно проанализировать современное состояние и осознать перспективы её развития. Это особенно важно для Россий, которая переживает сложный период, затянувшийся на десятилетия. Вначале это было обусловлено переходом от командной экономки к рыночным началам, впоследствии в качестве задачи ставилась достижение уровня развитых стран. В настоящее время на эту, ещё не решённую задачу, наложилась иная, формирование экономики, отвечающей современным мировым требованиям в условиях нарушения экономических и социальных связей с зарубежными партнерами. Это требует серьезного преобразования экономики, создания условия для поступательного инновационного развития. Дуров Р.А. выделяет следующие первоочередные задачи: оценка реального положения дел с реализацией инноваций, определение фактических результатов и их характера. определение факторов роста инноваций в тех направлениях, которые являются актуальными. поиск источников и резервов роста НИОКР, определение форм развития науки и практики в данных направлениях. отдельное изучение состояния человеческого капитала, поиск и выбор направлений его развития. формирование ориентиров роста при наличии связи теоретических, научных работ с одной стороны, и практических, прикладных, с другой стороны.В наибольшей степени актуальным на наш взгляд, кажутся те задачи, которые позволяют повысить эффективность использования экономических ресурсов, прежде всего рабочей силы. Поэтому проблемы изучения состояния человеческого капитала и реализация задачи использования этого капитала в сфере научных исследований различного уровня, представляются там первоочередными. Современное состояние дел в сфере науки невозможно назвать удовлетворительным. Затеянная Минобрнауки России реформирование академической науки пока не принесло ощутимых результатов. Привлечение молодёжи в науки было, есть и остается проблемой в нашей стране, начиная с начала 90-х годов прошлого столетия. А именно это позволит не только провести в жизнь уже состоявшиеся научные открытия, но и обеспечить преемственность поколений, что стало в последние годы серьезной проблемой в силу низкой заработной платы в этой сфере. Показатели приема на работу выпускников вузов на работу в научные организации представлены в таблице 1.1 Таблица 1.1 – Процент выпускников вузов, принятых на работу в научные организации (по годам)1995199719992001200320052007200920112013% выпускниковот общего числа принятых на работу15,516,421,924,824,827,425,824,924,913,2Казалось бы, ситуация с приходом молодёжи в науки начала постепенно выправляться, но за всплеском 2005 года, последовал спад, достигший максимума в 2013 году. Формирование новой экономики невозможно без открытости экономических систем, обменивающихся информацией и званиями. В этом ключе становится актуальным вопрос о степени открытости экономики, степени взаимопроникновения их друг в друга. Особую актуальность этот вопрос получил, начиная с 2014 года, когда произошло резкое изменение политической обстановки в мире в отношении нашей страны. Фактически нарушенными оказались не только экономические, сколько научные связи между учеными разных стран. Сегодняшняя ситуация заставляет нас глубоко задуматься над тем, в какой мере «можно и должно» соблюдать автономность экономики страны. Процессы сближения нашей страны с мировым экономическим пространством и, прежде всего, с развитиями странами, которые до начала 90-х годов прошлого столетья фактически оставались закрытыми от нас, происходили на протяжении более 20 лет. Этот бурный процесс интеграции, во многом бесконтрольный, привел к тому, что наша экономика стала излишне зависимой и на фоне её сырьевой структуры практически не могла развивать те отрасли и направления, которые отвечаю тенденциям развития науки и экономики сегодня. Ковалева Т. Ю. предлагает направления построения инновационно-ориентированной экономики, которые могут происходить в соответствии со следующими сценариями:1. использование жестких механизмов государственного принуждения и поощрения.2. «формирование у индивидуумов потребности в обновлении посредством ликвидации экологической и технологической безграмотности, проведения разъяснительной политики, повышения значимости инновационной и экологической компонент в формировании представления о том, что представляют собой успешная личность и эффективный бизнес в современных условиях». Таким образом, с одной стороны, предполагается «насаждение» экономики знаний, а с другой стороны осознанное построение каждым человеком программы собственного поступательного развития за счет чего будет достигнуто поступательное развитие всей экономики в целом. Второй вариант ни в коей мере не отрицает роли государства в этом сценарии, напротив, она возрастает в связи с необходимостью, особенно на первых порах, формирования правильных экономических стимулов. Пока на всех уровнях как государственной власти, так и иных экономических субъектов не произойдет осознание того, что главным же фактором активизации инновационной деятельности и создания основы для формирования и становления новой экономики является человеческий капитал, говорить о прорыве России в экономике не приходится. По мнению Лукьянчиковой Т.Л., экономическая политика в эпоху экономики, основанной на знаниях, должна базироваться на следующих фундаментальных принципах:• создании благоприятного инвестиционного климата и поощрении инвестиций, особенно в высокотехнологичные производства;• развитии науки и технологий в качестве важнейшего ресурса, питающего экономический рост;• создании и поддержке конкурентных условий для всех экономических агентов с целью поощрения инноваций и роста производительности труда;• формировании трудовых ресурсов, способных к адаптации к быстро меняющимся условиям и имеющих навыки управления возникающими рисками;• стимулировании гибкой институциональной среды, прежде всего, в области государственного управления.Рассматривая тенденции развития экономики, основанной на знаниях невозможно обойти вниманием такую сферу как образование, которая формирует условия для генерации знаний в перспективе. От состояния сферы образования зависят перспективы развития экономики любой страны. Создание условий, когда образование и наука подписывают друг друга гарантирует создание и новых технологий, и новых продуктов, и новых условий для развития бизнеса.В развитых странах наблюдается тенденция тотального вовлечение университетов в «академический капитализм», который заключается в трансформации университета в своеобразное предприятие общественного сектора экономики и выработке общеуниверситетской предпринимательской культуры. Таким образом, по мере нарастания проблем, западные университеты шли по пути коммерциализации тех сфер своей деятельности, где в первую очередь ощущалась нехватка финансовых средств. Значимость знаний и информационно-телекоммуникационных технологий в экономическом благосостоянии и обеспечении конкурентоспособности повышают требования к научно-образовательным организациям в части удовлетворения ими социальных потребностей и обусловливают существенную трансформацию их деятельности, организационных структур, освоение новых функций. Данные тенденции нашли отражение в современной концепции функционирования сферы науки и образования, получившей название «академический капитализм». Последний представляет собой «рыночную или подобную рыночной деятельность научно-образовательной организации, а также ее сотрудников по привлечению внешних денежных средств».Уверенность в том, что наша стране богата сырьевыми ресурсами в настоящее время может сыграть плохую службу. Необходимо изменение массового сознания, перевод его на осознание того, что знания – это главное богатство.Глава 2 Формирование новой экономики в России2.1 Стратегия информационного обществаВ настоящее время принято говорить о возрастающей роли информации во всех сферах жизни человека. А тот прорыв, который произошел на рубеже веков называют информационной революций. В то же время некоторые исследователи не согласны с тем, что эта революция единственная. Ракитов А.И. выделяет пять информационных революций: появление языка, возникновение письменности, изобретение книгопечатания, появление электрической аппаратуры связи и, наконец, изобретение компьютера и возникновение трансконтинентальных коммуникационных сетей. В связи с этим выделяют следующие закономерности развития информационных процессов в экономике:совпадение основных этапов развития хозяйственной системы и информационных технологий;техногенный характер развития хозяйственной системы и информационных процессов;сокращение интервалов между информационными революциями, сопровождающееся ростом хозяйственных транзакций;уплотнение экономического пространства и времени с развитием информационных технологий, рост сетевых структур и скоростей обмена внутри них, происходит быстрое снижение стоимости транзакций при возрастании их количества;превращение информации в один из основных видов ресурсов экономики. Информация на протяжении всей истории человечества выполняла посредническую функцию в хозяйственной деятельности. Но постепенно информация и знания начинают приобретать статус экономического блага, и на современном этапе цивилизационного развития они становятся ценнейшими товарами, основным условием конкурентного преимущества.Признание важной роли информации в современном обществе, отнесение информации к экономическому ресурсу, по сути своей не могут изменить общество, не помогут сделать информацию реальным центом принимаемых экономических решений Необходимы серьезные организационные мероприятия, которые позволят сделать информационную инфраструктуру неотъемлемой частью экономического общества. В нашей страны в этом направлении было принято ряд основополагающих решений, которые обрисовали перспективы развития нашей страны как страны, входящей в единое мировое информационное пространство Вслед за созданием Совета в декабре 2008 г. Указом Президента РФ принята Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации до 2020 года, которая разработана в целях достижения высокого уровня развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивного использования органами государственной власти, гражданами и бизнесом. Стратегией определяет цель, задачи, принципы, основные направления политики государства в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий. Задача, стоящая перед этой сферой - продвижение страны по пути формирования и развития информационного общества. Сегодня теми показателями, принятыми в нашей стране, которые фиксируют доступность информации для субъектов экономических отношений являются следующие: использование информационных и коммуникационных технологий, число персональных компьютеров в организациях, организации, имеющие веб-сайт, затраты организаций на информационные и коммуникационные технологии, чело домашних хозяйств, имеющих персональные компьютеры и доступ в Интернет, численность населения, использующего Интернет. Данные показатели демонстрирует хорошую динамику, но это не означает, что информация становится тем продуктом, который доступен всем. Не смотря на развитие современных коммуникационных сетей. Тем не менее присутствует резкая дифференциация доступа к ним в городской и сельских местностях и по разным регионам. Гигантские масштабы территории нашей страны и неравномерное распределение населения не позволяют говорить об одинаковой доступности современных средств коммуникации для населения. Резкие различия в уровне жизни по различным регионам также не способствуют этому (таблица 2.1). Таблица 2.1 Население, использующее Интернет в 2014 г.  Все члены домохозяйства до 74 летв том числе в возрасте, летдо 16от 16 до 35от 36 до 55от 56 до 74Население, использующее Интернет60,747,181,267,228,5   в том числе:        в городской местности65,649,886,273,732,3   в сельской местности46,039,865,049,016,9Исследование информации как экономического ресурса и выявление возможностей её использования в экономике сегодня являются одними из наиболее актуальных, сложных проблем, стоящих перед экономической теорией. Прежде всего это касается экономической информации, обеспечивающее конкурентоспособность как отдельных хозяйствующих субъектов, так и всей системы в целом. Экономическая информация, представляет собой совокупность данных по вопросам производства благ и услуг, финансов, ценных бумаг, менеджмента, маркетинга и т.п. Развитие информационных систем поставило перед обществом две взаимоисключающие задачи. Одна – максимальная открытость информации, другая – соблюдение коммерческой тайны и защита персональных данных.