Глобальные проблемы в торговой политике

Введение 3
Глава 1. Понятие внешнеторговой политики и инструменты международной торговой политики 5
1.1 Понятие внешнеторговой политики, ее виды, внешняя торговля 5
1.2 Инструменты международной торговой политики 14
Глава 2. Глобальные проблемы в торговой политике 18
2.1 Анализ состояния и перспектив торговой политики 18
2.2 Способы решения глобальных проблем 28
Заключение 33
Список использованных источников и литературы 35

Во-первых, речь идет о социальной сфере. Так, усиление конкуренции может привести к закрытию предприятий и как следствие к росту безработицы.
Во-вторых, обслуживание внешнего долга. В результате интеграции РФ в мировую экономику ухудшатся торговый и платежный балансы страны. При наличии значительного государственного внешнего долга обострится проблема с его обслуживанием.
В-третьих, сельское хозяйство. Как отмечалось, угрозой является увеличение импорта сельскохозяйственной продукции, с которой отечественные товары конкурировать не могут. В частности, считается, что российское сельское хозяйство останется без защиты в связи с тем, что в соответствии с требованиями ВТО государственные субсидии в аграрный сектор должны быть максимально снижены.
В-четвертых, сфера услуг. Банки, страховые компании, пенсионные фонды в России недостаточно развиты для конкуренции с иностранными предприятиями. Сфера услуг, действительно, окажется в сложной ситуации при ужесточении конкуренции. Однако в этих условиях у отечественных финансовых компаний появится стимул к совершенствованию своей деятельности. Там, где развитие сферы услуг происходило в условиях сильной иностранной конкуренции (инвестиционные банки), российские институты сегодня вполне конкурентоспособны. Структуры, защищенные от конкуренции – банки, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды – большей частью не в состоянии эффективно осуществлять свои функции.
В настоящее время Правительство РФ поставило перед собой задачу разработать документ по комплексному социально-экономическому развитию России на долгосрочную перспективу. Речь идет о «Стратегии-2020».
В 2008 году был разработан первый вариант «Стратегии-2020», что было инициировано Министерством экономического развития РФ и в последствии утверждено Правительством РФ.
Разработка первого варианта стратегии совпала с мировым финансово-экономическим кризисом, что потребовало внесения в документ определенных корректив. Такое задание было выдано экспертному сообществу, которое представлено 21 экспертной группой – каждая разрабатывает определенное направление: экономический рост и макроэкономическая стабильность; пенсионная реформа; бюджетно-налоговая политика; проблемы федерализма; политика в области образования; политика в области здравоохранения и другие вопросы. Говоря о внешней торговле, особое внимание в Стратегии уделяется развитию экономической и социальной интеграции на постсоветском пространстве (группа 21) и международной позиции России (группа 20).
Окончательный вариант документа был разработан к 1 декабря 2011 года и представлен на рассмотрение Правительству РФ, однако до настоящего момента текст не обнародован. Власти лишь заявили, что они учтут изложенные там предложения при разработке соответствующих законов.
2.2 Способы решения глобальных проблем
Всемирная торговая организация (ВТО) сегодня является одной из ключевых глобальных структур, которая регулирует практически все торговые процессы. 153 государства-члена признали ее значимость. В последние годы все больше внимания уделяется завершению процедуры присоединения России к ВТО.
Для России существенно важно активно участвовать в процессах интеграции как на глобальном, так и региональном и субрегиональном уровнях. Она стремится повысить свою роль на мировой арене и вернуть себе статус «великой державы».
Вступление в ВТО заняло очень большой период времени, долгое время окончательной стадии его завершения мешали практически только политические противоречия с некоторыми членами ВТО (в частности, с Грузией).
В настоящее время процесс вступления России в ВТО наконец завершился. 10 ноября 2011 года переговоры были окончены, а в июле 2012 года Государственная Дума РФ ратифицировала договор о вступлении страны в данную организацию.
Так как вопрос вступления России в ВТО практически завершился, важно обратиться к рассмотрению последствий для экономики нашей страны от членства в данной глобальной торговой структуре.
Внешняя торговля играет важнейшее значение для российской экономики, темпы роста стоимостных объемов внешней торговли России в 2000-е годы постоянно увеличивались (в 2008 году внешняя торговля достигла 734991,6 млн. долларов, что на 33% выше предыдущего года; в 2009 году она достигла 469014,5 млн. долларов, в 2010 году – 396441,7 млн. долларов, однако динамика этих двух лет связана с последствиями мирового финансово-экономического кризиса). Действительно, с начала ХХI века показатели российского экспорта и импорта товаров, точно также как и вся мировая торговля, росли опережающими темпами по сравнению с производством. Так, данные статистики экономического развития России подтверждают, что рост объемов отечественной промышленности находился в 2000-е годы на уровне 6,25%, сельского хозяйства – 4,5%, в то время как экспорт достигал 7,6%, а импорт – 24,5%. Поэтому можно сделать вывод о стратегически важной роли участия России в международном обмене товарами и услугами.
Россия поставила перед собой следующие цели и задачи для членства в ВТО:
лучшие условия для доступа российской продукции на иностранные рынки;
доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
более благоприятный климат для иностранных инвестиций;
возможности для российских инвесторов в странах-членах ВТО;
условия для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
выработка правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
улучшение имиджа России как полноправного участника международной торговли.
Плюсами членства России в ВТО можно назвать:
расширение российского экспорта, развитие конкурентной среды;
проведение рыночных реформ; изменения законодательства РФ в сторону адаптации к документам ВТО, что отвечает интересам российских экспортеров и импортеров;
стандартизация, что благоприятно скажется на повышении конкурентоспособности; рост притока инвестиций;
доступ к передовым технологиям;
ослабление дискриминации в торговле; усиление влияния в торговой среде.
Кроме того, членство в ВТО поможет России расширить возможности для своих экспортеров, а именно защитит их права в том случае, если зарубежные страны будут вводить торговые ограничения против российских экспортных товаров. Это будет возможно благодаря такому важному для ВТО принципу как режим наибольшего благоприятствования в соответствии с ГАТТ, ГАТС и соглашением по интеллектуальной собственности: страна обязуется распространять на третьи страны все тарифные и налоговые льготы и привилегии, предоставляемые одному из своих торговых партнеров.
Членство в ВТО поможет России расширить возможности для своих экспортеров, а именно защитит их права в то случае, если зарубежные страны будут вводить торговые ограничения против российских экспортных товаров. Это будет возможно благодаря такому важному для ВТО принципу как режим наибольшего благоприятствования (РНБ) в соответствии с ГАТТ, ГАТС и соглашением по интеллектуальной собственности: страна обязуется распространять на третьи страны все тарифные и налоговые льготы и привилегии, предоставляемые одному из своих торговых партнеров.
Отдельно стоит отметить тот факт, что в рамках ВТО преимущества в торговле предоставляются государствам, которые отправляют на экспорт товары с высокой добавленной стоимостью (трудоемкую и наукоемкую продукцию). В России производство таких товаров практически не развито, цель развития инновационной экономики уже поставлена властями, но результаты пока не ощутимы. Российский экспорт сегодня в основном представлен сырьем, а пошлины на него в зарубежных странах совсем невысокие.
В рамках ВТО остается возможность для стран-членов вводить антидемпинговые процедуры, т.е. защищать свой внутренний рынок. Поэтому Россия в дальнейшем может столкнуться с антидемпинговыми разбирательствами, которые будут проходить непосредственно между членами ВТО.
Членство в ВТО угрожает отечественному производству, которое в настоящее время находится на низком уровне развития. Рассмотрим это на примере доли машиностроения в общем объеме промышленного производства. Статистическая информация Росстата показывает, что в 2000-2006 года она упала с 16,3% до 13,7%. В российском машиностроении ведущую роль играет производство транспортных средств, однако в данном сегменте позиции большинства мировых производителей значительно сильнее. В этой связи можно сделать вывод о том, что конкурентоспособность зарубежных поставщиков сильно возрастет, а позиции российского производства еще больше упадут, и перспективы модернизации экономики будут очень негативными. Такие последствия возможны и для таких секторов как сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, пищевая промышленность.
Членство в ВТО накладывает определенные ограничения на поддержку сельского хозяйства, т.е. объем бюджетной поддержки будет строго фиксирован, что, несомненно, также негативно отразится на производстве.
Согласно правилам ВТО частный капитал имеет право равного доступа к оказанию любых услуг, а также право на открытую международную конкуренцию. В этой связи положительным моментом является то, что отечественные предприятия получат возможность брать более дешевые кредитные ресурсы. Однако существует и опасность того, что иностранные банки смогут, финансируя производственные отрасли России, приобретать их в собственность, перемещать свои производства на российскую территорию, что поможет получить им более высокое конкурентное преимущество, чем отечественным предприятиям.
Подводя итог, можно отметить, что интеграция именно в ВТО являлась целью для российского правительства последние несколько лет. В настоящее момент цель достигнута, однако перспективы для российской экономики, как описано выше, могут иметь наряду с положительным и негативный характер.
Заключение
На основе проведенного анализа можно сформулировать следующие выводы.
Во внешнеэкономической сфере для России очень важно стать конкурентспособным участником международного рынка. Однако первые этапы рыночных реформ в России не позволили руководству страны добиться поставленной цели, они столкнулись с целым комплексом проблем, которые были обусловлены как историческим прошлым монополистического руководства экономикой со стороны государства, так и результатами проведенных преобразований.
В настоящее время приоритетом российских властей в сфере внешнеэкономической и внешнеторговой политики является активизация усилий по интеграции России в мировую экономику, прежде всего путем вступления в ВТО. Переговоры были закончены в ноябре 2011 года. Сегодня эксперты выделяют помимо положительных сторон от членства в ВТО, также и негативные последствия. Прежде всего, нужно отметить большую проблему для российской промышленности конкурировать с иностранными предприятиями, когда границы рынка будут открыты.
Вторым стратегически важным направлением внешнеэкономической политики России является ее энергетическая политика и дипломатия. Несмотря на то, что на сегодняшний день объемы поставок энергоресурсов из России в некоторой степени сократились, тем не менее данная группа товаров остается ключевой в экспорте страны, она является стратегически важной для всей национально экономики РФ.
Можно предположить, что Правительству РФ необходимо обратить внимание на точечную поддержку структурных изменений российского экспорта, которая должна быть сконцентрирована на тех секторах экономики, которые обладают реальной или потенциальной конкурентоспособностью, что и позволит не только улучшить внешнеторговые показатели, но будет способствовать росту всей национальной экономики.
Список использованных источников и литературы
Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: Учебное пособие. СПб. : Питер , 2007. 384 с.
Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Под ред. Л.Е. Стровского. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 799 с.
Гурова И.П. Мировая экономика. М.: ОМЕГА-Л, 2009. 391 с.
Дегтярева О.И. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Дело, 2007. 424 с.
Диденко Н.И. Мировая экономика: экономическая политика в открытой экономике. Часть 2. СПб: Изд-вo СПбГТУ, 2001. 145 с.
Кутовой В.М. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // URL: http://elib.ispu.ru/library/su/article6/index.htm
Мировая экономика. Под ред. И.П. Николаевой. М.: Юнити, 2006. 510 с.
Михайлушкин А.И., Шимко П.Д. Международная экономика: теория и практика. СПб.: Питер, 2008. 464 с.
Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности. М.: Юристъ, 2006. 437 с.
Программа Правительства РФ «Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу» // URL: http://www.rusimpex.ru/index1.htm?varurl=Content/Law/
Ростовский Ю.М., Гречков В.Ю. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Магистр, 2008. 591с
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года №537 // URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html
Стратегия-2020 // URL: http://strategy2020.rian.ru/documents/
Федеральное агентство государственной статистики // URL: http://www.gks.ru
Федеральный закон №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // URL: http://www.rg.ru/2003/12/18/vneshtorg-dok.html
Цыпин И.С. Мировая экономика. М.: Проспект, 2006. 248 с.
Шныров А. Энергетический фактор во внешней политике России // URL: http://www.rau.su/observer/N9-10_2004/9-10_05.HTM
Гурова И.П. Мировая экономика. М.: ОМЕГА-Л, 2009. 391 с.
Цыпин И.С. Мировая экономика. М.: Проспект, 2006. 248 с.
Мировая экономика. Под ред. И.П. Николаевой. М.: Юнити, 2006. 510 с.
Диденко Н.И. Мировая экономика: экономическая политика в открытой экономике. Часть 2. СПб: Изд-вo СПбГТУ, 2001. 145 с.
Михайлушкин А.И., Шимко П.Д. Международная экономика: теория и практика. СПб.: Питер, 2008. 464 с.
Дегтярева О.И. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Дело, 2007. 424 с.
Ростовский Ю.М., Гречков В.Ю. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Магистр, 2008. 591с
Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности. М.: Юристъ, 2006. 437 с.
Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Под ред. Л.Е. Стровского. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 799 с.
Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: Учебное пособие. СПб. : Питер , 2007. 384 с.
Кутовой В.М. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // URL: http://elib.ispu.ru/library/su/article6/index.htm
Там же.
Кутовой В.М. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // URL: http://elib.ispu.ru/library/su/article6/index.htm
Там же.
Программа Правительства РФ «Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу» // URL: http://www.rusimpex.ru/index1.htm?varurl=Content/Law/
Программа Правительства РФ «Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу» // URL: http://www.rusimpex.ru/index1.htm?varurl=Content/Law/
Там же.
Федеральный закон №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // URL: http://www.rg.ru/2003/12/18/vneshtorg-dok.html
Там же.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года №537 // URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html
Шныров А. Энергетический фактор во внешней политике России // URL: http://www.rau.su/observer/N9-10_2004/9-10_05.HTM
Стратегия-2020 // URL: http://strategy2020.rian.ru/documents/
Федеральное агентство государственной статистики // URL: http://www.gks.ru
2