Правовая охрана конституции

Введение
1.Конституция. Понятие и общие положения
1.1.Понятие конституции
1.2.Структура и содержание конституции
2.Правовая охрана конституции в зарубежных странах
2.1.Общая характеристика правовой охраны конституции
2.2.Характеристика правовой охраны конституции в зарубежных странах
Заключение
Литература

Мы различаем право и политику, хотя и признаем их взаимодействие. Юрисдикцию отличают не столько ее последствия, сколько мотивы - судья руководствуется прежде всего правом, а не соображениями целесообразности. Различны и процедуры принятия решений. Контрольно-надзорные органы независимы. Они не вправе уклониться от поставленного перед ними правового вопроса, используют принцип состязательности при выяснении позиций сторон, не несут ответственности за принятые ими решения и вообще не связаны политическими обязательствами перед кем бы то ни было, даже перед гражданами.Вместе с тем не всегда охрана конституции может быть возложена на обычные суды. Страны общего (англосаксонского) права признают нормотворческие полномочия судов. Вполне логично, что суд, он же обладатель правотворческих прерогатив, компетентен в той сфере, где он имеет собственный опыт. Не случайно, что правовая охрана конституции в США, Австралии осуществляется системой общих судов.В тех странах, где правотворческая функция судебных органов не получила развития, где законодательная норма является для судьи высшим формальным выражением права, рассчитывать на суд как на орган конституционного надзора не приходится. Судья воспользуется приемами толкования и откорректирует неправый закон, но, скорее всего, не станет открыто отказываться от его применения. В таких странах общество, политики, органы законодательной и административной власти морально не готовы вручить обычному судье судьбу закона. И судьи не предлагают обществу такого рода услуг.Конституционный контроль (надзор) может быть абсолютным или относительным. В процессе абсолютного контроля оспаривается само принятие или существование неконституционного закона, акта. Этот вид контроля призван охранять от имени государства и в интересах государства незыблемость конституционного строя. Охранительная деятельность рассматривается как абсолютная задача, которая должна быть выполнена безотносительно к тому, нарушает нормативный акт чьи-либо частные интересы или нет. Поэтому орган, на который возложена контрольная функция, как правило, может по своей инициативе провести проверку конституционности. Он контролирует конституционность по заявлению заинтересованных субъектов, но делает это и по своему усмотрению либо по прямому предписанию самой конституции.Относительный надзор или контроль представляет собой такую проверку, когда судья оценивает конституционность закона в процессе рассмотрения конкретного дела, связанного с применением спорной нормы. Конституционность акта проверяется относительно конкретного правового случая, спора. В этом споре тяжущиеся стороны могут обосновать свою позицию не только фактами и законодательством, но и заявить, что нормативный акт противоречит конституции и не должен применяться. Естественно, относительный надзор (контроль) осуществляется только по инициативе заинтересованной стороны (истца), обратившейся за защитой нарушенных прав, а не по усмотрению контролирующего органа. Например, в Конституционном суде ФРГ контрольное производство начинается только по жалобам партий, общественных организаций, государственных институтов и даже граждан, которые ссылаются на нарушение своих прав. Относительный контроль проводится в связи с охраной отдельных, частных прав и интересов, которые признаны конституцией, но нарушены неконституционным актом.Конституционный контроль-надзор может быть предварительным или последующим. Предварительные проверки конституционности осуществляются в отношении законов, еще не вступивших в силу; поданных, но не принятых к рассмотрению законодательных инициатив; заключенных, но не ратифицированных международных договоров и т. п. Предварительный контроль с большей вероятностью учреждается в странах, где особо заботятся о верховенстве закона. Последующему контролю подвергаются законы и акты, уже облеченные юридической силой. Государственные органы, правомочные принимать политические решения, свободны делать это по своему усмотрению. Но в таком случае парламент, президент подвергают себя риску выйти за границы конституционности, и тогда принятые ими решения дадут ничтожные результаты, утратят силу.Необходимо заметить, что сфера конституционного контроля, практикуемого различными странами, неодинакова. В одних случаях контролю подвергается соблюдение процедур принятия законов или же правил о распределении полномочий между государственными органами, федерацией и ее субъектами. В других — проверяется и содержание законов. Некоторые страны допускают конституционный контроль всех нормативных актов. А в Швейцарии конституционному контролю подвержено лишь законодательство кантонов (субъектов федерации).ЗаключениеПодведем итог проведенного исследования.Итак, изучив и проанализировав юридическую литературу, можно сделать вывод, что правовая охрана конституции представляет собой комплекс специальных юридических мер, которые призваны обеспечить надлежащую реализацию конституционных норм, утверждение или восстановление при нарушении режима конституционной законности.В широком смысле под правовой охраной конституции в юриспруденции понимается создание необходимых условий, развитие соответствующих гарантий, а также совершенствование государственно – правовых средств и методов обеспечения действия конституционных норм.В более узком, или как в юриспруденции, в специальном смысле слова, правовая охрана конституции предполагает применение специфических конституционно – правовых средств, в целях обеспечения верховенства в правовой системе Конституции. Говоря о субъективном составе охраны Конституции необходимо отметить, что в разных странах он различен. Чаще все к этому признаку относят главу государства, суды общей юрисдикции, верховный суд как высшую судебную инстанцию, органы контроля судебного и внесудебного характера.ЛитератураАрбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран. М., 2007.Конституции государств Европы в 3-х тт. М., 2001.Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. В.В. Маклаков. М., 2008.Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2006.Конституционное право государств Европы / Отв. ред. Д.А. Ковачев. М., 2005.Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2008.Сравнительное конституционное право / Ред. колл.: Камер Л.И. и др. М., 2006.Чудаков М.Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. Минск, 2006.