Сравнительный анализ позиций США и России по вопросу о международном религиозном экстремизме

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕЛИГИОЗНОГО ЭКСТРЕМИЗМА.
ГЛАВА II. США И ИСЛАМСКИЙ ФУНДАМЕНТАЛИЗМ.
ГЛАВА III. ПОЗИЦИЯ РОССИИ ПО ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОМ РЕЛИГИОЗНОМ ЭКСТРЕМИЗМЕ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

Проблема "салафизма" в России
В конце 90-х годов благодаря усилиям отдельных СМИ движение ваххабитов в России получило мощнейшее PR-обеспечение. Трезвые голоса компетентных специалистов, просивших не создавать ненужную рекламу отдельным наиболее раскрученным иностранным боевикам на Северном Кавказе, так и не были услышаны.
К настоящему времени сформировались главным образом две точки зрения на проблему салафизма в нашей стране. Первая в общих чертах состоит в следующем. Появление на Северном Кавказе (и отчасти в других регионах России) групп "салафитов" стало следствием неразрешимости внутренних социально-экономических и произрастающих из них политических проблем. Сам по себе "салафизм" как течение не представляет угрозы.
Вторая точка зрения сводится примерно к следующему. "Салафизм" - привнесенное в российский ислам течение ("ваххабизм"), приверженцы которого пользуются широкой поддержкой ряда нефтедобывающих стран Арабского Востока. Насилие является присущей по определению чертой "ваххабизма", а их вооруженная деятельность направлена на создание государства по типу халифата в мусульманских регионах России.
Перспективы развития ситуации
Попробуем проанализировать возможные последствия принятия управленческих решений исходя из двух этих точек зрения. В первом случае будут проигнорированы интересы безопасности государства. Например, нелепо закрывать глаза на разведывательно-подрывную деятельность зарубежных спецслужб в отношении России. Их функциональные обязанности предусматривают использование любых, в том числе религиозных, сепаратистских и иных экстремистских движений в иностранных государствах в интересах своих правительств. В этом плане движение ваххабитов в России неизбежно попадает в их поле зрения.
Также наивно полагать, что внешнеполитические органы исламских (равно как и западных) государств свободны от выполнения задачи по содействию в продвижении за рубежом своих господствующих национальных идеологических доктрин (будь то исламские или же демократические ценности). Кроме того, зарубежные исламские экстремистские организации не могут упустить случая расширить географию своего влияния. Наконец, собственно российский криминал имеет свои виды на использование в своих целях возможностей, которые открывают те или иные конфликты, возникающие на религиозной почве.
Во втором случае ситуация может развиваться по следующему сценарию. На международной арене борьба с "ваххабизмом", с одной стороны, приведет к фактическому ухудшению отношений России с исламским миром, а с другой - наша страна окажется открыта критическим нападкам западных государств (права человека, беженцы и т.п.).
Более того, громкие декларации СМИ о противодействии "исламскому экстремизму" способствуют тому, что Россия станет "вытягивать" на себя радикальные исламские движения Ближнего и Среднего Востока. А это, собственно, отвечает интересам государств, наиболее страдающих в настоящее время от террористической деятельности арабских исламских НРПО. Внутри страны на фоне нерешенности социально-экономических проблем в ряде регионов силовое подавление ваххабитов в известной мере может спровоцировать их идейную и организационную консолидацию.
Правовые вопросы противодействия религиозному экстремизму
Вместе с тем существует определенный резерв возможностей для нейтрализации негативных тенденций в религиозно-политической сфере. В частности, одним из наиболее важных вопросов конституционного развития любой страны является отношение государства к религии.
Своевременная выработка механизмов взаимодействия религиозных институтов и органов государственного управления выступает составной частью ответственного подхода к демократизации общественной жизни, а также необходимым условием достижения гражданского мира и политической стабильности.
Под таким углом зрения конкретные меры по противодействию этим тенденциям должны исходить из разделения следующих понятий: исламизм (условно - "политический" ислам, практика использования ислама в политических целях), исламский радикализм (в том числе негативное отношение к отклонениям от норм ислама в общественной жизни), исламский экстремизм (воинствующее неприятие таких отклонений, включая использование методов морально-психологического давления на оппонентов) и собственно терроризм (преступная деятельность, направленная против конституционных основ).
На сегодня в уголовном законодательстве России отсутствует статья об экстремизме. Очевидно, что лица, нарушающие соответствующие статьи законодательства (пусть даже под религиозной символикой), должны нести уголовную ответственность в полном объеме. В равной мере это должно относиться к лицам, чья деятельность направлена на разжигание межрелигиозной вражды, в том числе через насаждение в обществе исламофобии.
Международный аспект.
На страновом уровне (в России и других государствах СНГ) необходимо прежде всего принять меры общего порядка по устранению или ослаблению причин, способствующих созданию условий для перехода протестных настроений населения в форму религиозного радикализма с последующей трансформацией в религиозный экстремизм.
В целях предотвращения вовлечения в политические процессы в нашей стране зарубежных исламистских организаций необходимо предпринять шаги по усилению государственного контроля за деятельностью тех религиозно-политических организаций и группировок, в отношении которых имеются обоснованные подозрения в проведении ими деятельности, далекой от заявленных при регистрации целей или несовместимой с их статусом.
В создавшейся после сентябрьской трагедии в США ситуации представляется крайне важным налаживание многостороннего сотрудничества в борьбе с терроризмом со всеми, в том числе и арабо-мусульманскими странами. В свою очередь, международное сотрудничество по противодействию терроризму предполагает взаимодействие национальных правоохранительных органов различных стран в сфере предотвращения и пресечения террористических проявлений.
Вместе с тем при осуществлении международного сотрудничества в борьбе с терроризмом необходимы: во-первых, нейтрализация попыток отдельных стран Ближнего и Среднего Востока отвести от себя угрозу исламского экстремизма за счет перевода деятельности исламистов в антироссийское русло, и во-вторых, недопущение использования США, их союзниками на Западе и Востоке взаимодействия в этой области для дальнейшего вовлечения России в противостояние с исламским миром.
Вопросы противодействия религиозному экстремизму, исходя из общего подхода к проблеме новых угроз и вызовов, требует объединения усилий всего мирового сообщества.
Заключение.
Итак, транснациональный исламский экстремизм - не партия, не движение, у него нет единой структуры. Он функционирует по принципу сети, каждая ячейка которой способна действовать автономно, хотя и координирует свои усилия с единомышленниками. Чтобы подавить такую сеть, опыта пока не хватает.Существует два направления борьбы против экстремизма: первое, оперативное - это постоянное предупреждение уже готовящихся терактов, а также преследование тех, кто успел их совершить. Действия в этой сфере предельно жестки и жестоки. Даже уважение к фанатикам не избавляет последних от уничтожения. Можно предположить, что если в Европе произойдут новые теракты, аналогичные мадридским, то общество выступит за восстановление смертной казни. Большинство жителей Великобритании уже выступают за введение для террористов публичной казни. Такого рода ожесточение наблюдается по всей Европе и в России. Второе направление - стратегическое. Главная его цель - снижение потенциала экстремизма, что возможно при глубоком реформировании общества, изменении в сознании и психологии людей. Здесь уже делаются самые первые шаги, широкие жесты, выделяются огромные суммы, в частности на модификацию системы образования в мусульманских странах. Хотя с другой стороны, вопрос заключается в том, что в мусульманском мире эта модернизация по большей мере воспринимается как насильственная, чуждая традициям местного общества. Барьер отчужденности может не только не понизиться, но даже вырасти.
Важно добиваться максимальной изоляции террористов, для чего отличать их от просто радикалов - приверженцев исламского фундаментализма.Рассмотрев в данной работе позиции Российской Федерации и США по вопросам международного религиозного экстремизма, можно сделать вывод о том, что обе страны занимают достаточно жесткую позицию вопросу о религиозном экстремизме.
Обе страны являются многонациональными и многоконфессиональными государствами, в обеих странах опасаются распространения экстремистских тенденций. Тем не менее, несомненно США проводит в данном отношении намного более жесткую политику, причиной этого, в частности, является наличие большего количества ресурсов и инструментов влияния.
По мнению Йоссефа Бодански, являющегося руководителем группы по терроризму и нетрадиционным боевым действиям при палате представителей Конгресса США, планы организаторов "мирового джихада" включают установление контроля над энергетическими ресурсами, для того чтобы в нужный момент иметь возможность диктовать свои условия Западу.
Тем не менее, в России используют вопросы международного религиозного экстремизма как базу для укрепления сотрудничества как с западными странами, так и со странами СНГ.В рамках партнерских отношений с наиболее крупными и влиятельными центрами современного мира, включая США, страны Евросоюза, Китай, Индию, исламские государства, проводится линия на выработку надежных гарантий нераспространения религиозного экстремизма при опоре на центральную координирующую роль ООН и международное право.
Эта задача логично вписывается в усилия России по созданию глобальной системы противодействия новым угрозам и вызовам, которая включала бы соответствующие многосторонние механизмы взаимодействия, в том числе по раннему предупреждению и предотвращению возникающих угроз, решительному и адекватному реагированию на их проявления.
Список литературы.
Арухов З. Отказаться от новых "крестовых походов"//www. gpravda.ru\pol\krest1709.htm – 10.06.2005
Досым Сатпаев. Нефть с зеленым отливом. "Новое поколение", 1 октября 1999 года, № 37 (71)
Журавский. А. Религиозный экстремизм в конфликте интерпретаций
www.religion.sova-center.ru (1.05.05)
Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945 года. Книга 1.// М.: 2000г.
Концепция внешней политики РФ, утв. Президентом РФ 10.07.2000г.
Концепция национальной безопасности РФ, утв Президентом РФ 10.01.2000г.
Королев Г.А. Национальная безопасность и тенденции развития федеративных отношений в России// М.: 2002.
Малашенко А. Террор как наслаждение. В поисках рецепта от мирового зла// Время новостей №62 12.04.04.
Поляков К. К вопросу об экспансионизме ислама// Независимая газета, 11.12.2001.
Проект Доклада рабочей группы президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам противодействия проявлениям религиозного экстремизма в Российской Федерации Москва, 2002 г. www,portal-credo.ru (1.05.05)
Малашенко А. Террор как наслаждение. В поисках рецепта от мирового зла// Время новостей №62 12.04.04.
Там же.
Журавский. А. Религиозный экстремизм в конфликте интерпретаций
www.religion.sova-center.ru (1.05.05)
Поляков К. К вопросу об экспансионизме ислама// Независимая газета, 11.12.2001.
Там же.
Концепция национальной безопасности РФ, утв Президентом РФ 10.01.2000г.
Журавский. А. Религиозный экстремизм в конфликте интерпретаций
www.religion.sova-center.ru (1.05.05)
Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945 года. Книга 1.// М.: 2000, стр. 587.
Поляков К. К вопросу об экспансионизме ислама// Независимая газета, 11.12.2001.
Арухов З. Отказаться от новых "крестовых походов"//www. gpravda.ru\pol\krest1709.htm – 10.06.2005
Там же.
Концепция Внешней политики РФ, утв. Президентом РФ 10.07.2000г.
Королев Г.А. Национальная безопасность и тенденции развития федеративных отношений в России// М.: 2002,, стр. 63
Поляков К. К вопросу об экспансионизме ислама// Независимая газета, 11.12.2001.
Там же.
Журавский. А. Религиозный экстремизм в конфликте интерпретаций
www.religion.sova-center.ru (1.05.05)
Проект Доклада рабочей группы президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам противодействия проявлениям религиозного экстремизма в Российской Федерации Москва, 2002 г. www,portal-credo.ru (1.05.05)
Досым Сатпаев. Нефть с зеленым отливом. "Новое поколение", 1 октября 1999 года, № 37 (71)
Проект Доклада рабочей группы президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам противодействия проявлениям религиозного экстремизма в Российской Федерации
Москва, 2002 г. www,portal-credo.ru (1.05.05)
2