Источники правового регулирования иностранных инвестиций в РФ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ
1.2.ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА 2 ПРАКТИКА ИНВЕСТИРОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ САНКТ- ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
2.2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Возможно, будет создана особая таможенная и экономическая зона в районе финской Иматры и российского Светогорска. Чтобы нормально жить, чтобы хватало денег, не нужно душить предприятия и граждан налогами. Новые предприятия, новые инвестиционные проекты дадут области и её жителям намного больше, чем помощь из центра или, к примеру, налог с продаж».
Совместное российско-американское предприятие — табачная фабрика «Филип Моррис Ижора» — стало первым из трех «китов» областной промышленности. В конце сентября 1997 года совет директоров компании утвердил инвестиционные вложения в 330 миллионов долларов США, а 28 мая 1998-го в промзоне «Горелово» Ломоносовского района состоялась закладка фабрики. Вадим Густов и глава восточноевропейского отделения компании Ханс Флюри замуровали в памятную стенку памятный кирпич. После чего Флюри отметил: «Прогрессивная деятельность губернатора области и его сотрудников в сфере работы с инвестициями могла бы стать примером для других областей России».
Проект полного цикла фабрики мощностью в 25 миллиардов сигарет в год — это больше, чем «Филип Моррис» продавал всему Советскому Союзу. На площади в 50 гектаров сегодня вознеслись корпуса с новейшим высокотехнологичным производством, давшим дополнительно 800 рабочих мест. На тот момент это был самый крупный проект в странах СНГ и Восточной Европы.
Вторым «китом» в инвестиционной программе значилось строительство завода «Катерпиллер-Тосно». Это поистине интернациональное предприятие с самым современным производством. Со стороны компании «Катерпиллер» строительство вела финская фирма «Лемминкяйнен». Руководил проектом Тапио Сярккя, а непосредственные работы вели около 500 русских рабочих, не считая десятка финских специалистов. Расположенное на 24 гектарах экологически чистое производство состоит из двух цехов — сварочного и сборочно-сдаточного общей площадью в 11 тысяч квадратных метров. В первом изготавливаются крупные и металлоемкие комплектующие, а во втором — идет сборка экскаваторов, бульдозеров и другой строительной техники. Офис, социально-бытовые помещения для рабочих и автоматизированная кухня размещены в просторном, на 2 тысячи квадратных метров, административном здании.
Общий объем инвестиций знаменитого американского гиганта «Катерпиллер» в тосненский завод — 63 миллиона долларов. И возможными они стали благодаря принятию Законодательным собранием по представлению областного правительства закона «Об инвестиционной деятельности в Ленинградской области», гарантировавшему права инвесторов. Закон этот создал для них благоприятные условия, освободив от уплаты в областной бюджет на период окупаемости проекта и в течение двух последующих лет трех налогов: на прибыль, на имущество и для пользователей автодорогами.
Но, пожалуй, одним из самых весомых промышленных «китов» стало совместное российско-американское предприятие «Форд-Всеволожск». Два года напряженного труда логически завершились 18 августа 1999-го, когда было подписано окончательно инвестиционное соглашение на 150 миллионов долларов — как первая очередь вложения средств в проект. А всего таких очередей четыре, и они включают в себя инвестиции в 500 миллионов долларов в течение 8 лет с выходом на производственные мощности: первоначально 25 тысяч автомобилей в год, а на заключающей стадии — 159 тысяч. Начавший возводиться в 1999-м, завод «Форд-Всеволожск» 9 июля 2002-го вступил в строй.
Американская «Ford Motor Company», существующая уже столетие, является второй по величине автомобильной компанией в мире. На её заводах работает около 364 тысяч человек и ежегодно выпускается более 7 миллионов автомашин. Стремясь к полноправному участию на российском рынке автомобилей, «Форд» тем самым пытается сместить акценты в импорте автомобилей из стран Западной Европы и Северной Америки в сторону их местного производства. На российском рынке эти автомобили присутствуют уже давно — первый дилер компании появился в России ещё в 1907 году. Но деловое партнерство началось в 1930-м в Нижнем Новгороде, где начали выпускаться автомобили «Форд» Модель А». А прервалось сотрудничество в середине 30 годов. В нынешние времена, анализируя с 1995 года возможность разместить одно из производств на территории СНГ, компания остановила свой выбор в 1997 году именно на Ленинградской области как самой привлекательной с точки зрения инвестиций. Ну а если говорить в целом, то для «Форда» заманчив не только сам нынешний автомобильный рынок в России, но и его потенциал. Сегодня у нас покупают, по некоторым данным, до 80 тысяч новых иномарок в год, и эта тенденция возрастает. В Германии, к примеру, на тысячу человек приходиться 540 автомашин, тогда как в России — всего 140.
Не секрет, что государство сегодня испытывает особую необходимость в привлечении частных средств в подобные проекты. Наиболее перспективной сферой применения вот такого государственного частного партнерства, несомненно является транспортная область. Проекты строительства новых морских портов, аэропортов, железнодорожных и автомобильных транспортных магистралей, это тот предмет который может быть удачным примером и возможностью для развития государственного частного партнерства. Пример реализации рассмотрим на примере деятельности компании Усть-Луга, которая является заказчиком, застройщиком морского торгового порта.
В конце 90-х годов Министерство транспорта подписало контракт с компанией Усть-Луга, которая является по сути девелоперской компанией по развитию территории порта, по развитию инфраструктуры порта. И этот контракт явился по сути базисом для развития таких двусторонних отношений
Главный принцип – это адекватность сроков строительства объектов инфраструктуры и супраструктуры, ответственность каждой стороны за исполнения своих обязательств. Этот документ гораздо более совершенен и с точки зрения финансовых институтов является достаточно прозрачным и гарантирует возможности как привлечения так и возвратности капитала в эти проекты. Очень важным аспектом участия бизнеса в подобных проектах является не декларативное намерение государства поддержать тот или иной проект, а фактическое участие государства путем бюджетных ассигнований.
Только за 2003 г. вложено более миллиарда рублей и в 2004 г. это без малого 2,5 млрд.рублей, и планы 2005 г. девять млрд.рублей, более 9 млрд. рублей. Кроме того, угольный терминал в конце года запустит первую очередь объемом 4 млн.тонн.
Северо-Запад является единственной российской территорией, имеющей общую границу с Европейским Союзом. Именно через область и Санкт-Петербург мощный транспортный поток непрерывно следует из Хельсинки в направлении Таллина, Киева, Москвы, Мурманска, Ростова-на-Дону... А это около 30 процентов всех импортных и 25 процентов экспортных перевозок России. Необходимость вписаться в систему европейских транспортных связей была очевидной. Тем более что по территории области проходит 12 железнодорожных линий и 11 автомагистралей. Они вместе с будущими окружными магистралями-«дублерами» и должны войти в транспортную систему портов.
Планируемый грузооборот порта уже через 2 года ставит 15 млн.тонн. Общий грузооборот до 10 года 35 млн. тонн – это планируемый грузооборот порта уже явно будет выше. Порядка 50 млн.тонн. В этом проекте сегодня участвует Кузбассразрезуголь, Северстальтранс, крупнейшие производители минеральных удобрений, Тулачермет, и многие другие. И вот эта тенденция интереса крупного бизнеса к реализации проекта с учетом того, что и это поддерживается с одной стороны государством, с другой стороны Ленинградская область дает хорошие условия для развития этого бизнеса, свидетельствует о том, что есть большой потенциал не только у этого порта, но и у района, в котором этот порт строится. Свободная экономическая зона является важным стимулом развития экономики любой страны. Но не все страны имеют возможность развивать такие зоны, потому что объемы капитальных вложений в подготовку территорий очень и очень высоки. Здесь нужно отметить, что район Усть-Луги уже имеет огромные капитальные вложения в развитие инфраструктуры, это строящийся морской порт и железнодорожные и автомобильные подходы, морская инфраструктура.
Таким образом можно сказать, что эффективное использование инвестиционных возможностей при стабильной законодательной базе позволяет многократно повысить экономические показатели развития региона.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подведем некоторые итоги: под инвестициями понимаются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, которые вкладываются в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в результате которой создается прибыль (доход) или достигается социальный эффект.
Виды инвестиций принято подразделять на денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги; движимое и недвижимое имущество; имущественные права, связанные с авторским правом, опытом и другими видами интеллектуальных ценностей; совокупность технических, технологических, коммерческих и иных знаний, оформленных в виде технической документации, навыков и производственного опыта, необходимого для организации того или иного вида производства, но не запатентованного ("ноу-хау"); права пользования землей, водой, ресурсами, домами, сооружениями, оборудованием, а также иные имущественные права и другие ценности.
Инвестиции как экономическая категория выполняют важные функции роста отечественной экономики. В макроэкономическом масштабе сегодняшние инвестиции закладывают основы завтрашнего роста производительности труда и более высокого благосостояния населения.
В микроэкономическом масштабе инвестиции необходимы в первую очередь для обеспечения нормального функционирования предприятия в будущем. Они необходимы для того, чтобы обеспечить:
расширение производства;
предотвращение морального и физического износа основных фондов и повышение технического уровня производства;
повышение качества продукции предприятия;
осуществление мероприятий по охране окружающей среды;
достижение других целей предприятия.
В государственных интересах обеспечить благоприятный инвестиционный климат может современное эффективное законодательство.
К сожалению, на сегодня приходится констатировать, что законодательное регулирование инвестиций на государственном уровне требует серьезного обновления, в связи с тем, что в современных условия динамичное развитие экономики требует более современных подходов. Последнее обновление российского законодательства происходит в основном путем внесения поправок в законы прежних лет.
Развитие инвестиционное законодательство получило в основном за счет законов субъектов РФ, что мы наблюдали на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Закон РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1(ред. от 10.01.2003) «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»
ФЗ «Об инвестиционных фондах»
Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 2 января 2000 года N 22-ФЗ
Закон СПб «Об инвестиционном налоговом кредите» (от 12.07.02 №316-28);
Закон СПб «О целевом бюджетном фонде развития инфраструктуры Санкт-Петербурга» (от 12.07.02 №322-30);
Закон СПб «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга» (от 30.07.98 №185-36);
Закон СПб "Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга" (от 30.07.98 №191-35);
Закон СПб "О государственной поддержке Санкт-Петербургом инвестиций в жилищное строительство" (от 16.07.01 №568-71);
Закон СПб "О налоговых льготах" (от 14.07.95 №81-11)
Закон СПб "О некоторых вопросах налогообложения на 2000-2003 годы" (от 30.12.99 №252-34);
Закон СПб "О моратории на увеличение ставок налогов в Санкт-Петербурге" (от 02.06.00 №239-20);
Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М., 1992.
Бандурин А. В., Чуб Б. А. Инвестиционная стратегия корпорации на региональном уровне. – М.: "Наука и экономика", – 1998, 132 с.
Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях , М., 2000;
Инвестиции . Учебник. М.:Дашков и К . 2006- 376с.
Изюров А.В.. Экономическая оценка инвестиционных проектов.: Материалы по короткому профессиональному курсу. / ППИ, - Псков, 1997.
Кувшинов В. Иностранный инвестор, Закон, 1999, № 12,
Коммерческое право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1998.
Попков В.П. Организация и финансирование инвестиций. - СПб: Питер, 2001. - 224 с
СилкинВ. Комментарий к Федеральному закону "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", Хозяйство и право, 2000, № 2,
Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях , М., 2000;
Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М., 1992. С.81.
Коммерческое право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1998
. Инвестиции . Учебник. М.:Дашков и К . 2006- 376с.
Кувшинов В. Иностранный инвестор, Закон, 1999, № 12, с. 29-37;
Кувшинов В. Иностранный инвестор, Закон, 1999, № 12, с. 29-37;
Кувшинов В. Иностранный инвестор, Закон, 1999, № 12,
Бандурин А. В., Чуб Б. А. Инвестиционная стратегия корпорации на региональном уровне. – М.: "Наука и экономика", – 1998, 132 с.
Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях , М., 2000;
Закон РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1(ред. от 10.01.2003) «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»
ФЗ «Об инвестиционной деятельности в российской федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»
ФЗ «Об инвестиционных фондах»
Область получает все больше зарубежных инвестиций // Вести. — СПб, 2001. — 30 августа. — №97. — С. 211.
СПб Ведомости от 5 декабря 1999г.
Там же
Драбкина Т. Ленинградская область в июне-июле 2002 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 2003. — №1
Сергей Велень . Развиваются порты – развивается область//"Морской бизнес Северо-Запада", №4 2005. С.37
Там же С. 45