Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.

Введение
Глава 1. Общие вопросы статуса физических лиц в международном праве
1.1.Правовое положение иностранных граждан
1.2.Динамика роста беженцев и переселенцев в России и в мире
Глава 2. Особенности статуса беженцев и переселенцев в международном праве и РФ
2.1. Особенности статуса беженцев в международном праве
2.2. Особенности статуса вынужденных переселенцев в международном праве
2.3. Статус беженцев и переселенцев в РФ
Глава 3. Проблемы миграции и совершенствование мер по защите прав беженцев и переселенцев
3.1. Проблемы миграции и нарушения прав беженцев и переселенцев в мире и в РФ
3.2. Совершенствование механизма защиты прав беженцев и переселенцев
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение 1

Вынужденные переселенцы, состоящие на учете в ФМС и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, теряют последние надежды на обустройство - в последние годы идет интенсивный процесс снятия вынужденных переселенцев с учета без обеспечения их жильем.
По данным ФМС на 1 января 2007 г. на учете состояло 118 тыс. вынужденных переселенцев (47 868 семей), из них 34 300 семей находились в списках нуждающихся в жилье. За  2006 г. было снято с учета 21,5 тысяча семей, из них было обустроено жильем только 307 семей.
Уже второй год как проблема жилищного обустройства вынужденных переселенцев изъята из компетенции ФМС и передана Рострою. В результате люди, профессионально занимавшиеся этим много лет, от нее отлучены. Сейчас жилищное обустройство вынужденных переселенцев осуществляется в рамках единой для всей России программы "Жилище". В этой программе в одну категорию объединены и вынужденные переселенцы, и граждане, выезжающие с Крайнего Севера, и чернобыльцы, и военные. Для вынужденных переселенцев сертификатов выделяется ничтожно мало. Так, на Удмуртию на 2007 г. выделено по программе 135 жилищных сертификатов, из них 75 - чернобыльцам, 58- военнослужащим, 1 – северянам и только 1 - вынужденным переселенцам.
Большая группа вынужденных переселенцев – беженцы-осетины, покинувшие Грузию в ходе конфликта в 1989-92 гг. и находящиеся в Северной Осетии. Изначально число беженцев достигало 110 000 человек. Осетины из Грузии были единственной категорией беженцев в России, официально получивших сначала статус беженцев, а затем российское гражданство и статус вынужденных переселенцев. Сейчас, по официальным данным, 4 500 человек обладают статусом вынужденных переселенцев и состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. По оценкам властей, еще примерно 5 000 человек, находящихся в таком же положении, не учтены.
В этом году, как и в прошлом, в Северной Осетии был выдан только один сертификат. Правительство Северной Осетии очень заинтересовано в решении этой проблемы. Республика не может решить ее сама, без помощи федерального бюджета.
Те немногие семьи, которые получили жилищный сертификат, не могут на выделенные средства приобрести себе жилье. Стоимость 1 кв. метра, принятая в расчет в сертификате, по крайней мере, в два раза меньше реальной стоимости. Так, в Пензенской области  стоимость 1 кв. метра по сертификату составляет 12 800 рублей, в то время как его фактическая стоимость – от 24 до 29 тысяч рублей. Таким образом, финансовые ресурсы, предоставляемые Правительством РФ по жилищному сертификату, позволят только лишь небольшому числу вынужденных переселенцев, имеющим личные сбережения и высокие трудовые доходы, решить проблему жилищного обустройства.
Выходом для остальных могло бы стать беспроцентное кредитование государством разницы суммы фактической  цены жилья  и жилищного сертификата.
В настоящий момент целевая программа «Жилище» не только не решила проблему обустройства вынужденных переселенцев, но катастрофически усугубила их положение. Нетрудно посчитать, что если обеспечивать жилищными сертификатами по 300 семей в год, как это было в 2006 г., потребуется 100 лет, чтобы их получили оставшиеся 30 тысяч семей.
Регистрация продолжает оставаться главной проблемой для чеченцев, живущих в России. Негласная установка ограничить регистрацию чеченцев действует во всех регионах. Поскольку законных оснований для отказа нет, работники паспортных столов используют различные приемы, чтобы отказать чеченцам в регистрации.
В Саратовской области при оформлении регистрации у ВПЛ, прибывших из Чеченской республики, неправомерно требуют характеристики с места работы либо с места жительства. На вопрос для чего они это делают, сотрудники ОУФМС отвечают: «чтобы знать, с кем имеем дело».
Чеченцев, проживающих в Казани, каждый год заставляют перерегистрироваться, сдавать отпечатки пальцев, обходить четыре кабинета и писать объяснительную записку, почему они проживают в Татарстане. Ущемляются также права студентов-чеченцев, которые проживают в общежитиях. К ним в комнату не пропускают родственников и друзей из их  учебной группы. Весной этого года в общежитии юрфака Казанского университета  сотрудник милиции открыл стрельбу по студентам - чеченцам. К счастью никто не пострадал.
Отсутствие регистрации порождает множество проблем для ВПЛ из Чечни и лишает их жизненно важных прав – права на бесплатную медицинскую помощь, на получение пособий и пенсий. Без регистрации трудно устроиться на работу и добиться, чтобы детей приняли в детский сад.
Многие пожилые люди, уехавшие из Чечни, получают минимальную пенсию, так как не могут получить оттуда справки о заработной плате.
Что касается выплаты компенсаций за утраченное в результате военных действий жилье и имущество, то выплаты по Постановлению № 510 семьям, покинувшим Чечню, почти завершены. Как сообщили из ФМС России, по состоянию на 1 июня 2007 г. подано и пока не рассмотрено 463 заявления. По Постановлению № 510 за весь период, начиная с 1997 г. по настоящее время, компенсацию получило 37 857 семей на общую сумму 4,02 млрд. рублей.
С выплатой компенсаций по Постановлению № 404 ситуация более сложная. В связи с имевшимися многочисленными нарушениями, процесс денежных выплат неоднократно приостанавливался.
По данным ФМС по Постановлению № 404 с 2003г. по настоящее время получили компенсацию 46 939 семей на общую сумму 16,4 млрд. рублей.
Таким образом, исходя из анализа приведенных фактов, судебной практики следует отметить, что, несмотря на действия законодателя по совершенствованию норм о беженцах и вынужденных переселенцах в России и некоторых других странах проблема практического обеспечения защиты беженцам и вынужденным переселенцам остается наиболее острой. Как правило когда законодательство не помогает достичь результатов в области защиты прав человека, основную роль начинает играть совершенствование механизма защиты, контроля и координации деятельности по защите прав человека.
3.2. Совершенствование механизма защиты прав беженцев и переселенцев
Выделив основные проблемы в области миграции в целом и в нарушении прав беженцев и вынужденных переселенцев выявим основные пути совершенствования.
Прежде всего, это - региональное движение стран различных континентов. Среди причин, которые вынуждают страны искать новые формы международного сотрудничества, следует назвать экономические причины. По мнению исследователя Е.С. Смирновой примером интеграционного движения являются страны Латинской Америки, начиная с 20-х годов XX в., когда Гаванская конвенция (Кодекс Бустаманте) предоставила льготные права населению региона. В дальнейшем Гаванская конвенция о положении иностранцев 1928 г. подчинила эти категории лиц местной юрисдикции и местным законам с учетом некоторых ограничений.
Ряд новаций был внесен на VIII Международной конференции американских государств по вопросам, касающимся режима иностранцев, 3938 г. Вторая половина XX в. и позитивный пример процесса европейской интеграции придали новый импульс объединению латиноамериканских стран. Создание таких региональных политических и экономических организаций, как НАФТА, МАРКОСУР, КАРИКОМ, свидетельствует о наметившейся тенденции к унификации как экономической, так и правовой составляющей интеграционного процесса на латиноамериканском континенте. Анализ договоров и конвенций, направленных на предоставление преференциального режима населению государств региона, дает картину поступательности этого движения. Совместное решение таможенных и других торгово-экономических вопросов последовательно переводит внимание читателя к необходимости предоставления особых прав населению в гуманитарной области.
Антиподом латиноамериканского процесса интеграции в континентальном плане является Европейский Союз. На сегодняшний день процесс европейской интеграции основывается на нормах международного права.
Решение вопросов доступа на рынки труда остается в ведении национальных государств, как и решение проблем миграции в целом, институт европейского гражданства остается в усеченном "маастрихтском" субсидиарном варианте. К странам-"евроскептикам" традиционно относится Великобритания, которая имеет свои особенности регулирования института европейского гражданства, "отягощенного" спецификой взаимоотношений со странами, бывшими в колониальной зависимости, население которых по настоящее время имеет ряд преимуществ по отношению к гражданам иных стран. Испания с ее яркими страницами колониальных завоеваний также унаследовала "груз" особых, отраженных в многочисленных международных договорах со странами Латинской Америки отношений в вопросах предоставления прав гражданства и связанных с этим иных социально-экономических, а также политических прав. Этот процесс способствует увеличению в Испании числа не только граждан ЕС, но и постоянно проживающих латиноамериканцев.
Как никогда актуален вопрос о будущем такого регионального объединения, как Содружество Независимых Государств. При этом любой тезис о перспективах этого объединения носит дискуссионный характер. Интеграционные усилия диктуются стратегическими соображениями, а препятствием для них является разрыв в уровне государственного участия .
В аспекте позитива, следует констатировать достижение высокого уровня сотрудничества государств СНГ в регулировании проблем прав человека.
Возвращаясь к конкретным аспектам глобализации, подчеркнем, что самой фундаментальной причиной мировой миграции является неравенство доходов и возможностей в разных регионах, в частности между промышленно развитыми и развивающимися странами. Как отмечалось в докладе Генерального секретаря МОТ на Международной конференции труда в 1999 г. придание человеческого лица глобальной экономике - одна из первоочередных задач мирового сообщества. По мнению Генерального Секретаря ООН К. Аннана, усилия по смягчению проблемы нищеты должны быть более эффективными и целенаправленными. Постановочно значимым звучит вывод автора о необходимости выработки новой концепции прав человека, учитывающей различия в культуре государств. Концептуальные выводы автора по заявленной проблематике целиком вписываются в общепризнанные стандарты ООН.
Ряд государств не в состоянии ратифицировать или в полной мере выполнять конвенции о правах человека применительно к своим гражданам, а тем более к иностранцам и лицам без гражданства. И все же государство остается основой международных политических организаций, хотя уже сложилась сеть влиятельных негосударственных факторов, транснациональных частных и общественных связей, глобальных экономических союзов, дополняющих различные существовавшие прежде системы. Принцип преемственности сильнее всех перемен. Государство по своей природе вечно, и его юридическое существование не допускает никакого перерыва. В этом смысле значимо мнение русского ученого-международника Л.А. Камаровского: "Всемирное государство или даже простирающееся на целый материк должно быть признано несостоятельным с точки зрения не только международного права, но и государственного, ибо оно всегда носит зародыши к распадению в себе самом... Оно непрочно и нежизнеспособно, ибо в нем нет места политической свободе".
Декларация тысячелетия ООН 2000г. определила основы мирового порядка в период глобализации. Главы государств и правительств взяли на себя ответственность за утверждение прав человека не только в своих странах, но и в мире в целом. Позитивные итоги глобализации, по мнению автора исследования, должны служить во благо всем странам. Особое значение при этом придается положению о верховенстве права в международных отношениях. В завершение своего исследования автором делается правильный вывод о том, что именно государства должны служить катализатором деятельности регионов. Именно такая роль государств является приоритетной, это подтверждается мировой историей, с ней связаны надежды на улучшение социального положения населения.
Особая - глобальная - цель видится в необходимости следовать основным принципам мирного сосуществования государств, чья деятельность должна быть направлена на достижение достойного уровня жизни народов, проживающих как в конкретных государствах, так и в планетарном масштабе.
Конвенция 1951 г. и другие международные соглашения, касающиеся беженцев, не используют правовой дефиниции "лица, ищущие убежища", де-факто включая их в категорию беженцев. По сути, правовому статусу данной категории лиц посвящено всего лишь три статьи, которые практически никак не регламентируют их права и обязанности. Все это приводит к нежелательным последствиям для этих лиц - неопределенность правового статуса по международному праву ведет к бесправному положению этой категории в государствах предполагаемого убежища (задержанию, нападению, физическому насилию и т.д.), де-юре эта категория отсутствует в международном праве.
Для разрешения такой ситуации представляется необходимым внести поправки в основные международные соглашения о юридическом положении беженцев, которые предметно оформят правовой статус лиц, ищущих убежища, а также более конкретно предусмотрят минимальные права и обязанности как данной категории лиц, так и государств, на территории которых они находятся.
Миграционные органы Российской Федерации, опираясь на зарубежный опыт должны:
а) не допускать нарушения принципа невысылки, проверяя, не было ли возбуждено преследование в отношении данного лица,
б) учитывать не только непосредственное получение статуса беженца кем-либо из членов семьи ходатайствующего, но и сам факт обращения за получением статуса, что даст возможность еще раз более детально исследовать все обстоятельства исхода;
в) учитывать опыт развитых стран во многих из которых существует специальный апелляционный орган, рассматривающий жалобы на отказ миграционных органов в признании беженцем. По мнению автора, целесообразно создать подобный орган и в Российской Федерации.
Считаем, что в пунктах миграционного контроля необходимо более детально изучать причины, по которым то или иное лицо покинуло место своего прежнего проживания. Совместная деятельность общественных организаций и государственных органов позволила бы существенно снизить риск нарушения прав мигрантов уже при въезде.
Дополнительной гарантией вынужденным переселенцам от возможного нарушения их прав уполномоченным миграционным органом будет включение в законодательство России положения о том, что решение об утрате или лишении статуса как беженца так и вынужденного переселенца должно быть принято не территориальным миграционным органом, а только по решению суда.
Признать необходимым установить в законодательстве ответственность лиц, получивших статус беженца и вынужденного переселенца, либо ходатайствующих о получении данного статуса за сообщение заведомо ложных сведений или предоставлении подложных документов. В связи с тем, что сообщение ложных сведений этими лицами препятствует работе миграционных органов в осуществлении этой процедуры.
В связи с тем, что значительная часть вынужденных переселенцев утратила статус именно за счет несвоевременного обращения в миграционные органы, не имея на то уважительных причин, установить в законодательстве ответственность вынужденным переселенцам за несвоевременное обращение в миграционный орган за продлением статуса. Одновременно считаем необходимым ввести в обязанность миграционного органа уведомлять в письменной форме вынужденных переселенцев за месяц до истечения срока действия статуса о последствиях несвоевременного продления статуса.
Заключение
Проведенное исследование позволило решить поставленные цель и задачи дипломной работы и сделать следующие результирующие выводы.
Современный период характеризуется возрастанием мобильности населения. Межгосударственная миграция, т. е. добровольное или вынужденное перемещение людей через государственные границы, приобретает в настоящее время характер универсального явления и все чаще рассматривается как «институционализированная форма социальной мобильности в современном обществе».
В условиях глобализации и интенсификации миграционных процессов значение гражданства как необходимого условия пользования определенными правами и свободами постепенно снижается.
В последние годы вопросы, связанные со статусом иностранцев, стали регламентироваться значительно детальнее. В ряде стран были приняты новые законы, касающиеся статуса иностранцев (2000 г. - Испания, 2004 г. - Германия, Финляндия, 2005 г. - Австрия, Швеция, Греция, Швейцария, 2007 г. - Португалия). При этом были изменены акценты в правовом регулировании.
Если ранее особое внимание уделялось мерам административного характера, связанным с разрешением на въезд или пребывание, предоставлением убежища или высылкой, то в настоящее время большую актуальность приобрели вопросы, касающиеся воссоединения семей, трудоустройства, социальной защиты и интеграции иностранцев в принимающем обществе
Иностранцы - лица, которые находятся на территории иностранного государства, не являясь его гражданами и имеют гражданство другого государства. Каждое государство самостоятельно решает вопросы относительно въезда иностранцев на территорию своего государства и условий пребывания на ней.
По данным агентства, в 2007 году на попечении аппарата верховного комиссара ООН по делам беженцев находилось 11,4 млн. человек, из которых около 400 тыс. бежали вследствие вооруженных конфликтов.
В 2007 году выросло количество людей, которые из-за вооруженных конфликтов были вынуждены сменить место жительства, хотя и остались в своей стране – таких насчитывалось 26 млн.
Согласно статистическим данным, предоставленным Федеральной миграционной службой Российской Федерации, только за первые шесть месяцев 2008 года иностранным гражданам и лицам без гражданства было выдано 12923815 миграционных карт, на учет поставлено 4178592 человек.
Права и обязанности беженцев, относящиеся к режиму их проживания в стране убежища, устанавливаются в соответствии с нормами обычного и конвенционного международного права. Основные положения этих прав и обязанностей сформулированы в Конвенции о статусе беженцев 1951 г. и Протоколе 1967 г. Эти положения определяются как "минимальные стандартные нормы" правового статуса беженцев, который должен соответствовать в общих чертах правовому положению, которым пользуются проживающие в данной стране иностранцы.
Конвенция 1951 г. устанавливает четыре режима обращения с беженцами: 1) национальный режим, т.е. режим, предоставляемый гражданам соответствующего государства; режим, предоставляемый гражданам страны обычного мест проживания беженца; 3) наиболее благоприятный режим, т.е. наиболее благоприятный режим предоставляемый гражданам иностранного государства; 4) возможно более благоприятный ре жим и, во всяком случае, не менее благоприятный чем тот режим, каким при тех же обстоятельствах обычно пользуются иностранцы.
Вынужденный переселенец – лицо, которое было вынуждено покинуть место своего проживания в пределах границы государства, гражданином которого оно является, такое переселение произошло в связи с необходимостью избежать вооруженный конфликт, насилие, нарушение прав человека, катастрофы.
На уровне Российской Федерации права беженцев и вынужденных переселенцев регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и подзаконными актами. Основные Федеральные законы, регулирующие правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации – ФЗ «О беженцах» и ФЗ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г., и разработанные позже нормативные акты о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев и беженцев не отражают объективную ситуацию, складывающуюся из правовых и социальных проблем вынужденных мигрантов. В связи с полным отсутствием финансирования реализация этих законов в сфере материального обеспечения беженцев и вынужденных переселенцев была изначальна невыполнима.
В.В.Путин впервые затронул проблемы миграционной политики. Более того, в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, вторым Президентом страны В.В.Путиным был подписан соответствующий Указ.
Этот государственный документ гарантировал, что принимающая сторона, то есть Россия, примет на себя все финансовые издержки по переезду и обустройству лиц, изъявивших желание вернуться на свою историческую родину.
Однако анализ фактов нарушений прав беженцев и вынужденных переселенцев, судебной практики показывает, что, несмотря на действия законодателя по совершенствованию норм о беженцах и вынужденных переселенцах в России и некоторых других странах проблема практического обеспечения защиты беженцам и вынужденным переселенцам остается наиболее острой. Как правило когда законодательство не помогает достичь результатов в области защиты прав человека, основную роль начинает играть совершенствование механизма защиты, контроля и координации деятельности по защите прав человека.
Особая - глобальная - цель видится в необходимости следовать основным принципам мирного сосуществования государств, чья деятельность должна быть направлена на достижение достойного уровня жизни народов, проживающих как в конкретных государствах, так и в планетарном масштабе.
Миграционные органы Российской Федерации, опираясь на зарубежный опыт должны:
а) не допускать нарушения принципа невысылки, проверяя, не было ли возбуждено преследование в отношении данного лица,
б) учитывать не только непосредственное получение статуса беженца кем-либо из членов семьи ходатайствующего, но и сам факт обращения за получением статуса, что даст возможность еще раз более детально исследовать все обстоятельства исхода;
в) учитывать опыт развитых стран во многих из которых существует специальный апелляционный орган, рассматривающий жалобы на отказ миграционных органов в признании беженцем. По мнению автора, целесообразно создать подобный орган и в Российской Федерации.
Дополнительной гарантией вынужденным переселенцам от возможного нарушения их прав уполномоченным миграционным органом будет включение в законодательство России положения о том, что решение об утрате или лишении статуса как беженца, так и вынужденного переселенца должно быть принято не территориальным миграционным органом, а только по решению суда.
Список использованных источников и литературы
Нормативные акты:
Конвенция «О статусе беженцев» 1952 г. // Действующее международное право. В 3-х т. Т. 1 Сост.: Ю.М.Колосов, Э.С.Кривичкова. – М.,1997. С. 283-300
Конвенция ОАЕ 1969 г. Гудвин-Гилл Гай С. Статус беженца в международном праве.- М., 1997. С. 479
Устав Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев от 14 декабря 1950 г. // Действующее международное право. В 3-х т. Т. 1 Сост.: Ю.М.Колосов, Э.С.Кривичкова. – М.,1997. С. 278-283
Декларация о территориальном убежище. // Международное публичное право. Сборник документов. М., 1996.
Европейское соглашение об отмене виз для беженцев. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. Международная организация по миграции. – М.: Юристъ, 1994.С. 152
Конституция РФ 1993 г. ( с изменениями и дополнениями). – М., 2008
Федеральный закон РФ от 21 июня 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. // СЗ РФ 2002.- № 30. Ст. 3032
Федеральный закон РФ «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. // Российская газета 1997. – 03 июня
Федеральный закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г.// СЗ РФ 1995. - № 52. Ст. 5110
Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Волгоградская правда. - 2006. - 13 мая.
Научная литература на русском языке:
Книги, монографии, диссертации, авторефераты
Аванесова А.А. Конституционно – правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев и проблемы его реализации в субъектах РФ, расположенных на территории Южного федерального округа. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2009. -28с.
Васильева О.А. Политическое управление межэтническими конфликтами и отношениями, миграционными процессами как фактор обеспечения безопасности региона (на материалах Южного федерального округа) // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – Волгоград, 2009. – 32с.
Гудвин-Гилл Гай С. Статус беженца в международном праве.- М.: Юнити, 1997. -648с.
Жеребцов, А. Н. Правовое регулирование статуса беженцев и вынужденных переселенцев в субъектах Российской Федерации :Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. – Волгоград, 1999. – 52с.
Истомин Д.В. Новое в праве беженцев. Второе шенгенское соглашение и Дублинская конвенция 1990 г. – М.: Норма, 1993. – 121с.
Каблов А.И. Беженцы и вынужденные переселенцы в современной России: международно-правовые, политические и социальные аспекты проблемы и технологии её разрешения. Дис. канд.полит.наук. Н.Новгород. 2004. – 58с.
Оздоев М.Д. Конституционно – правовой статус вынужденных переселенцев и беженцев в РФ. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М.,2003 – 26с.
Петросян М. Руководящие принципы по вопросу о перемещении внутри страны и внутренний правопорядок Российской Федерации: сравнительный анализ. Приложение к Комментарию Вальтера Келина к Руководящим принципам по вопросу о перемещении внутри страны. – М.: Мемориал, 2004. – 112с.
Плюгина А.В. Конституционные основы правового регулирования мигрантов в РФ. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М.,2008. – 32с.
Потапов В.И. Беженцы и международное право. М.: Международные отношения,1986.-103с.
Смирнова Е.С. Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации. – М.: Ольга, 2003. – 463с.
Юрицин А.Е. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук. Омск 2005. -62с.
Научные статьи:
Блищенко И.П. Дополнительный протокол о немеждународном вооруженном конфликте 1977 г. и проблема беженцев. // Московский журнал международного права. Спецвыпуск. 1998. С. 91-94
Бушев А. Русские арбайтеры// Волгоградская правда. - 2006. - 4 июля.
Васильева Т.А. Эволюция конституционно – правового статуса иностранцев в странах западной демократии. // Государство и право 2009.- № 3. С.63-71
Коннов В.А. Международно – правовые стандарты предоставления убежища в практике государственного строительства стран Европы. // Государство и право 2007. - № 12. С. 32-38
Колесник В.В. Рецензия на книгу Смирновой Е.С. Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации. – М.: Ольга, 2003. // Государство и право 2004. - № 7. С. 123-127
Луковская Д.И. Понятие прав человека: многообразие подходов, проблема универсальности прав человека. // История государства и права 2007. - № 12. С. 32-35
Учебная и справочная литература:
Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М.:Велби Проспект, 2007. – 560с.
Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 г. – М.,1969. -350с.
Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. Международное право/Учебник для вузов. - М.: Международные отношения, 2000. – 720с.
Международное право. Учебник // Отв. Ред. Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов. – М.: Юристъ, 2008. -672c.
Международное публичное право. // Под ред. Бякешева К.А. – М.: Проспект, 2006. – 784с.
Права человека. Учебник для вузов. // От вред. Е.А.Лукашева. – М.: Норма, 2007. -563с.
Обращение в Европейский суд по правам человека. Учебное пособие. – М.: Мемориал, 2006. – 528с.
Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. Международная организация по миграции. – М.: Юристъ, 1994. -720с.
Тиунов О.И.. Международное гуманитарное право. М: Издательская группа НОРМА - ИНФРА, 1999 -328с.
Шенгенские соглашения / сост., вступ. ст. С. Ю. Кашкина, А., О. Четверикова. М: Международные отношения,. 2000
Научная литература на английском языке:
Bolten J.J. From Schengen to Dublin: The new ffrontiers of refugee law // Schengen. Internationalisation of the law on aalliens refugees, privacy aand the police. Albasserdam.the Netherlands 1992
Hata H., Nakagava G., Nakagava T. Japan // International Encyclopedia of Laws. Suppl.20. The Hague, 1996.
Cohen R. The Cambridge Survey of World Migration.Cambridge.1995.
Камминг – Брюс Н. International Herald Tribune 2008. -18 июня
Moren-Algeret R. Immigrants and Immigration Policcy-Making. The case of Spain. Country report. Amsterdam. 2005.
Penninx R. Conclusions and Directions for Research // The Dynamics of International Migration and Settlement in Europe. A State of the Art / Ed. By R.Penninx, M.Berger, K.Kraal. Amsterdam, 2006.
Renninx R. Integration Policies for Europes Immigrants: Perfomance, conditions and challenges // An expert paper for. The Sachverstangenrat fur Zuwanderung and Integration 2004
Withol de Wenden C. Les pays europeens fase a Immigation // Pouvvoiris 1988. № 47.
Sadruddin Aga Khan. Legal Problems Relating to refugees and displaced persons // Recucil des Cours. Hague 1976. - №1. Р. 339-343

Электронные ресурсы:
Гулаг имени Каримова. // Электронный ресурс: http://www.ferghana.ru/article.php?id=5439
Гражданин Северной Кореи Джонг Кум-Чон найден и находится в безопасном месте 19.11.07 // Электронный ресурс: http://refugee.memo.ru/
Дело Абдугани Камалиева // Электронный ресурс http://www.refugee.ru/
Доклад «О положении жителей Чечни в Российской Федерации август 2006 г. - октябрь 2007 г.» М. 2007. // Электронный ресурс: http://refugee.memo.ru/
Маганья Л. Иммиграционная политика США: тенденции и результаты. // Отечественные записки 2004. - № 4 (19). // Электронный ресурс: http://www.strana-oz.ru/?numid=19&article=916
Число беженцев и ВПЛ во всем мире растет второй год подряд. // Электронный ресурс: http://www.unhcr.ru/page_news.php?menuid=306&pageid=218
Приложение 1
Динамика роста количества беженцев и вынужденных переселенцев с 2003 по 2007 гг.
Смирнова Е.С. Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации. – М.: Ольга, 2003. С. 65
Васильева Т.А. Эволюция конституционно – правового статуса иностранцев в странах западной демократии. // Государство и право 2009.- № 3. С.63
Там же. С. 63
См.: Международное право. Учебник // Отв. Ред. Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов. – М.: Юристъ, 2008. С.125
См.: Права человека. Учебник для вузов. // От вред. Е.А.Лукашева. – М.: Норма, 2007. С. 460
См.: Renninx R. Integration Policies for Europes Immigrants: Perfomance, conditions and challenges // An expert paper for. The Sachverstangenrat fur Zuwanderung and Integration 2004
Шенгенские соглашения / сост., вступ. ст. С. Ю. Кашкина, А., О. Четверикова. М: Международные отношения,. 2000. С. 21
См.: Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М.:Велби Проспект, 2007. С. 99
См.: Васильева Т.А. Эволюция конституционно – правового статуса иностранцев в странах западной демократии. // Государство и право 2009.- № 3. С.65
Hata H., Nakagava G., Nakagava T. Japan // International Encyclopedia of Laws. Suppl.20. The Hague, 1996. Р.100,105,170
Васильева Т.А. Эволюция конституционно – правового статуса иностранцев в странах западной демократии. // Государство и право 2009.- № 3. С.65
См.: Withol de Wenden C. Les pays europeens fase a Immigation // Pouvvoiris 1988. № 47. Р. 137
Moren-Algeret R. Immigrants and Immigration Policcy-Making. The case of Spain. Country report. Amsterdam. 2005. P.5
Маганья Л. Иммиграционная политика США: тенденции и результаты. // Отечественные записки 2004. - № 4 (19). // Электронный ресурс: http://www.strana-oz.ru/?numid=19&article=916
Васильева Т.А. Эволюция конституционно – правового статуса иностранцев в странах западной демократии. // Государство и право 2009.- № 3. С.68
СЗ РФ 2002.- № 30. Ст. 3032
Смирнова Е.С. Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации. – М.: Ольга, 2003. С. 67
См.: Приложение 1.
Камминг – Брюс Н. International Herald Tribune 2008. -18 июня
Там же.
Камминг – Брюс Н. International Herald Tribune 2008. -18 июня
Число беженцев и ВПЛ во всем мире растет второй год подряд. // Электронный ресурс: http://www.unhcr.ru/page_news.php?menuid=306&pageid=218
Число беженцев и ВПЛ во всем мире растет второй год подряд. // Электронный ресурс: http://www.unhcr.ru/page_news.php?menuid=306&pageid=218
Число беженцев и ВПЛ во всем мире растет второй год подряд. // Электронный ресурс: http://www.unhcr.ru/page_news.php?menuid=306&pageid=218
Там же.
Там же.
Число беженцев и ВПЛ во всем мире растет второй год подряд. // Электронный ресурс: http://www.unhcr.ru/page_news.php?menuid=306&pageid=218
Число беженцев и ВПЛ во всем мире растет второй год подряд. // Электронный ресурс: http://www.unhcr.ru/page_news.php?menuid=306&pageid=218
Там же.
Число беженцев и ВПЛ во всем мире растет второй год подряд. // Электронный ресурс: http://www.unhcr.ru/page_news.php?menuid=306&pageid=218
Penninx R. Conclusions and Directions for Research // The Dynamics of International Migration and Settlement in Europe. A State of the Art / Ed. By R.Penninx, M.Berger, K.Kraal. Amsterdam, 2006. P.312.
Конвенция «О статусе беженцев» 1952 г. // Действующее международное право. В 3-х т. Т. 1 Сост.: Ю.М.Колосов, Э.С.Кривичкова. – М.,1997. С. 283-300
Устав Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев от 14 декабря 1950 г. // Действующее международное право. В 3-х т. Т. 1 Сост.: Ю.М.Колосов, Э.С.Кривичкова. – М.,1997. С. 278-283
См.: Конвенция ОАЕ 1969 г. Гудвин-Гилл Гай С. Статус беженца в международном праве.- М., 1997. С. 479
См.: Конвенция о статусе апатридов 1954 г. // Действующее международное право. В 3-х т. Т. 1 Сост.: Ю.М.Колосов, Э.С.Кривичкова. – М.,1997. С. 278-283
См.: Международное публичное право. Сборник документов. М., 1996.
См.: Коннов В.А. Международно – правовые стандарты предоставления убежища в практике государственного строительства стран Европы. // Государство и право 2007. - № 12. С. 34
См.: Коннов В.А. Международно – правовые стандарты предоставления убежища в практике государственного строительства стран Европы. // Государство и право 2007. - № 12. С. 34
Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. Международная организация по миграции. – М.: Юристъ, 1994. С. 152
Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. Международная организация по миграции. – М.: Юристъ, 1994. С.158
См.: Европейское соглашение об отмене виз для беженцев. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. Международная организация по миграции. – М.: Юристъ, 1994. С. 152
См.: Bolten J.J. From Schengen to Dublin: The new ffrontiers of refugee law // Schengen. Internationalisation of the law on aalliens refugees, privacy aand the police. Albasserdam.the Netherlands 1992, а также см.: Истомин Д.В. Новое в праве беженцев. Второе шенгенское соглашение и Дублинская конвенция 1990 г. – М.,1993
Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 г. – М.,1969. С.182
Обращение в Европейский суд по правам человека. Учебное пособие. – М.: Мемориал, 2006. С. 365
См.: Вальтер Келин. Руководящие принципы по вопросу о перемещении внутри страны. Комментарий. - М., 2004. С.24.
См.: Петросян М. Руководящие принципы по вопросу о перемещении внутри страны и внутренний правопорядок Российской Федерации: сравнительный анализ. Приложение к Комментарию Вальтера Келина к Руководящим принципам по вопросу о перемещении внутри страны. - М.: Мемориал, 2004. С. 103.
Плюгина А.В. Конституционные основы правового регулирования мигрантов в РФ. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М.,2008. С. 4
Российская газета 1997. – 03 июня
СЗ РФ 1995. - № 52. Ст. 5110
См.: Оздоев М.Д. Конституционно – правовой статус вынужденных переселенцев и беженцев в РФ. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М.,2003. С.4
Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Волгоградская правда. - 2006. - 13 мая.
Бушев А. Русские арбайтеры// Волгоградская правда. - 2006. - 4 июля.
Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Волгоградская правда. - 2006. - 13 мая.
Каблов А.И. Беженцы и вынужденные переселенцы в современной России: международно-правовые, политические и социальные аспекты проблемы и технологии её разрешения. Дис. канд.полит.наук. Н.Новгород. 2004. С. 27; Юрицин А.Е. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук. Омск 2005. С. 47.
См.: Аванесова А.А. Конституционно – правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев и проблемы его реализации в субъектах РФ, расположенных на территории Южного федерального округа. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2009. С. 11
Потапов В.И. Беженцы и международное право. М.: Международные отношения,1986. С.7; Ибрагимов А.М.
Международно-правовое положение беженцев. Махачкала. 2000 С. 88.
Смирнова Е.С. Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации. – М.: Ольга, 2003. С. 399
Там же. С. 407
См.: Гудвин-Гилл Гай С. Статус беженца в международном праве.- М.: Юнити, 1997. С. 441
См.: Sadruddin Aga Khan. Legal Problems Relating to refugees and displaced persons // Recucil des Cours. Hague 1976. - №1. Р. 339-343
Коннов