Понятие таможенного дела, его содержание и структура

Введение
1. Понятие таможенного дела: его содержание и структура
1.1. Понятие и содержание таможенного дела
1.2.Структура таможенного дела
2.Особенности методов и средств, образующих понятие “таможенное дело”
2.1. Общая характеристика
2.2. Особенности таможенно-тарифного метода
2.3. Особенности нетарифного метода
2.4. Запреты и ограничения, как метод образующий понятие “таможенное дело”
Заключение
Список использованной литературы:

По общему объему используемых нетарифных ограничений в международной торговле в лидирующую тройку входят США, Япония, ЕС.
2.4. Запреты и ограничения, как метод образующий понятие “таможенное дело”
Запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью.
Если первые два метода могут использоваться для регулирования внешней торговли товарами, то есть импорта и (или) экспорта товаров, то данный метод применяется в отношении:
а) внешней торговли услугами, то есть оказания услуг (выполнения работ), включающего в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ) и осуществляемого способами, указанными в ст. 33 комментируемого Закона;
б) внешней торговли интеллектуальной собственностью, то есть передачи исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставления права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу или иностранным лицом российскому лицу.
Вопросы, связанные с применением данного метода государственного регулирования внешнеторговой деятельности, затрагиваются в ряде статей Федерального закона №164-ФЗ “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности”.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона №164-ФЗ “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности”, внешняя торговля услугами может быть ограничена путем введения запретов и ограничений, затрагивающих все или отдельные сектора услуг, в отношении способов оказания услуг на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Об особых видах запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью речь идет в следующих статьях:
- ст. 37 - запреты и ограничения в целях участия Российской Федерации в международных санкциях;
- ст. 38 - ограничение в целях поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации;
- ст. 39 - ограничение, связанное с мерами валютного регулирования;
- ст. 40 - ответные меры.
Мерам по содействию внешнеторговой деятельности посвящена статья 7 Таможенного кодекса РФ и глава 11 Федерального закона №164-ФЗ “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности”, в которой, например, упомянуты: кредитование участников внешнеторговой деятельности; функционирование систем гарантий и страхования экспортных кредитов; организация торговых выставок, ярмарок и т.п.; проведение кампаний по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки; информационное обеспечение внешнеторговой деятельности; обеспечение внешнеэкономических интересов Российской Федерации в иностранных государствах; участие Правительства РФ в деятельности международных организаций и межправительственных комиссий, призванных содействовать развитию внешнеэкономических связей Российской Федерации, и т.д.
Применение данного метода нацелено на обеспечение благоприятных условий для внешнеторговой деятельности. Среди мер, используемых в данных целях, следует упомянуть:
- кредитование участников внешнеторговой деятельности;
- функционирование систем гарантий и страхования экспортных кредитов;
- организацию торговых выставок и ярмарок;
- проведение кампаний по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки;
- информационное обеспечение внешнеторговой деятельности;
- обеспечение внешнеэкономических интересов Российской Федерации в иностранных государствах;
- участие Правительства РФ в деятельности международных организаций и межправительственных комиссий, призванных содействовать развитию внешнеэкономических связей Российской Федерации,
- и т.д.
Проблематика соотношения экономических и административных методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности является насущной и своевременной еще и потому, что такие проблемы, как определение и характеристика наиболее распространенных инструментов этой деятельности ее регулирования (тарифы, антидемпинг, защитные меры и т.д.), реформирование нормативно-правовой базы таможенно-тарифного регулирования, безусловно, направлены и способствуют ориентации Российской Федерации на полномасштабное включение в мировую экономическую систему, что соответствует государственной политике, направленной на проведение административной и экономических реформ в России.
Думается, что законодатель именно для улучшения действия механизма внешнеторговой деятельности закрепил приведенный перечень методов, значительно его расширив по сравнению с закрепленными в Федеральном законе от 13.10.1995 N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности": к таможенно-тарифному и нетарифному - законодатель добавил методы, с помощью которых осуществляется государственное регулирование внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью, а также методы, способствующие развитию внешнеторговой деятельности.
Экономические инструменты воздействуют на конкурентоспособность товаров с помощью ценового механизма, и в прежнем Законе "О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности" была закреплена норма о приоритете экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Что же касается административных мер, то они действуют помимо рыночных механизмов, но являются объективной реальностью, формирующей условия международной торговли, и с ними нельзя не считаться.
Заключение
Анализ действующих в сфере внешней торговли правовых норм, регулирующих порядок осуществления государственного контроля за международным товарообменом, позволяет прийти к выводу о том, что наиболее эффективным средством регулирования общественных отношений, возникающих при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу, является административно-правовой режим обеспечения таможенного дела.
Началом качественно нового этапа развития таможенного законодательства и правового регулирования сферы ВЭД послужило принятие нового Таможенного кодекса РФ, который отразил концептуально новое видение не только таможенного дела в целом, но и роль таможенных органов в его непосредственном осуществлении.
Концептуально новые подходы к таможенно-правовой политике России предполагают в первую очередь установление целей Российской Федерации в области таможенного дела, которыми выступают: защита интересов государства и граждан, активизация международных экономических отношений, обеспечение содействия развитию внешней торговли, защита экономики страны от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, совершенствование таможенной политики. Данные цели достигаются путем планомерного решения следующих задач:
- защита отечественных производителей, содействие их выходу на мировой рынок, создание благоприятных условий для их участия в таможенных отношениях;
- недопущение дискриминации, равноправие участников внешней торговли, их привлечение к реализации направлений таможенной политики;
- упрощение таможенных процедур, их унификация в соответствии с международно-правовыми нормами, проведение гибкой тарифной политики;
- использование государством минимально необходимых административных и финансовых барьеров на внешнеторговых путях;
- создание благоприятного инвестиционного климата для развития внутреннего производства;
- всемерное поощрение и стимулирование законопослушного поведения участников таможенных отношений;
- координация и сотрудничество с другими государствами по таможенным вопросам.
Таким образом, таможенное дело в РФ, можно рассматривать как механизм реализации мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Список использованной литературы:
1. Таможенный кодекс РФ
2. Федеральный закон №164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"
3. Федеральный закон №5003-1 "О таможенном тарифе”
4. Бакаева О.Ю. Финансово- правовые категории современного таможенного дела.// Право и экономика №1. 2007. С.132.
5. Жигалина О.С. Таможенное право: Учебник для вузов. М. Спарк. 2007. С.650.
6. Новиков А.Б. Особенности таможенно-тарифного регулирования в РФ. // Таможенное дело №1. 2007. С.256.
7. Новокшонов И.Б. Таможенное законодательство Р.Ф. : проблемы и перспективы // Право и экономика №11. 2007. С.135.
8. Трошкина Т.Н. Соотношение экономических и административных методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ . // Таможенное дело №4.2007. С.240.
9. Чермянников Д.В. Об основных изменениях таможенного дела в 2007 году. // Таможенное дело №5. 2007. С.257.
10. Шейнин Л.Б. Таможенно-правовая политика РФ: концептуальные подходы // Таможенное дело №5. 2007. С.257.
Таможенный кодекс РФ. п.2.ст.1.
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. (в ред. от 02.02.2007) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"
Жигалина О.С. Таможенное право: Учебник для вузов. М. Спарк. 2007. С.24.
Трошкина Т.Н. Соотношение экономических и административных методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ . // Таможенное дело №4.2007. С.32.
Федеральный закон №164-ФЗ “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” ст.7.
Чермянников Д.В. Об основных изменениях таможенного дела в 2007 году. // Таможенное дело №5. 2007. С.48.
Федеральный закон №5003-1 "О таможенном тарифе” ст.1.
Новиков А.Б. Особенности таможенно-тарифного регулирования в РФ. // Таможенное дело №1. 2007. С.58
Бакаева О.Ю. Финансово- правовые категории современного таможенного дела.// Право и экономика №1. 2007. С.12.
Новокшонов И.Б. Таможенное законодательство Р.Ф. : проблемы и перспективы // Право иэкономика №11. 2007. С.29.
Шейнин Л.Б. Таможенно-правовая политика РФ: концептуальные подходы // Таможенное дело №5. 2007. С.38.
23