Механизмы и методы регулирования рынка труда

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты изучения рынка труда
1.1. Понятие и функции труда как экономической категории
1.2 Рынок труда: понятие, сущность и структура
1.3. Значение заработной платы на рынке труда как стоимости рабочей силы: понятие, структура и виды
Выводы по главе
Глава 2. Рынок труда: механизмы и методы регулирования
2.1. Спрос и предложение на рынке труда
2.2 Рыночные механизмы и методы регулирования рынка труда
2.3. Оценка результатов регулирования рынка труда в РФ
Выводы по главе
Заключение
Список литературы
Приложение

Следовательно, оно воздействует на такие показатели, как уровень занятости, масштаб долгосрочной безработицы, разброс зарплат и производительность труда.
Что касается современного российского рынка труда, то на нем уже появилось много маргинальных групп. Кроме того, встает и проблема диспропорций на рынке профессий. Количество обучаемых по профессии редко совпадает с реальной потребностью государства в представителях этой профессии.
Таким образом, новым приоритетом политики занятости становится полное и рациональное использование трудового потенциала страны. Государство должно проводить активную политику на рынке труда. Новая эффективная стратегия на рынке труда должна сводится к поддержанию разумного баланса между необходимостью активной и жесткой экономической политики и необходимостью социальной защиты населения.
Многообразие методов регулирования рынка труда формирует два основных типа политики государства на рынке труда—активной и пассивной (7; 11)
Пассивная политика сводится к регистрации ищущих работу, определению размера пособия по безработице, разработке не денежные формы поддержки безработных и их семей.
Активная политика- это профессиональная подготовка и переподготовка безработных, система поддержки малого бизнеса и самозанятости, внедрение программ общественных работ, профессиональное консультирование.
Меры пассивной политики государства на рынке труда способствуют развитию иждивенческих настроений среди безработных. Бороться с этим можно за счет более широкого использования мер активной политики. Активная политика государства на рынке труда нацелена на повышение конкурентоспособности каждого человека как профессионала. Внедрение мер активной политики снимает напряженность в обществе, уменьшает затраты государственного бюджета, способствует структурной перестройке экономики.
Проведение активной политики дает возможность, улучшая общее состояние рынка труда, улучшать и положение каждой отдельной группы населения. В России это особенно актуально по отношению к тем людям, которые оказались незанятыми в результате сокращения объемов производства или полной его ликвидации.
Многие меры активной политики с разной долей успеха претворяются в жизнь, так, например, распространены программы открытого обучения. Эти программы заключаются в профессиональной ориентации незанятых граждан, их социальной адаптации к новым экономическим условиям, а также их психологическая адаптация в стрессовой ситуации. Такие программы характеризуются разнообразием форм обучения, что делает из более привлекательными и дает возможность применять их для обучения широких масс незанятых людей.
Главной проблемой на пути широкого применение мер активной политики на рынке труда является недостаточное финансирование. Кроме того, условия рынка ставят еще целый ряд проблем. В частности, необходима смена жизненных установок большинства ищущих работу: многие люди привыкли к советской системе социально-трудовых отношений. Каждый мог быть уверен в том, что для него обязательно найдется рабочее место и проявление инициативы в его поиске было вовсе не обязательным. Сейчас это проявляется в том, что некоторые безработные, получая направления от службы занятости на предприятия, целенаправленно приходят туда за отказом чтобы снова получать пособие по безработице.
Итак, подводя некий итог, можно сказать следующее. Рынок труда Западной Европы формировался в условиях повторяющихся кризисов производства, при значительных масштабах безработицы. Что касается России, то тут ситуация несколько иная. Относительно нашей страны уместно говорить о дефиците товаров, значительном числе рабочих мест, большой сплоченности рабочего класса и огромном влиянии на экономические процесссы коммунистического режима. Именно поэтому, перенимая западный опыт государственного регулирования рынка труда, называемый активной политикой, следует предварительно «примерить» его на российские условия.
Западные теории в области регулирования рынка труда обречены в нашей стране на провал в первую очередь по причине того, что у нас отсутствует необходимая для их внедрения инфраструктура рынка труда. Но и российская практика может уже похвастаться некоторыми достижениями в области внедрения активной политики на рынке труда.
Говоря о социальном партнерстве, нельзя не признать, что ведущая роль в связке «государство—работодатель—наемный работник» принадлежит государству. Этот партнер сосредотачивает в своих руках максимальную власть, по крайней мере за счет того, что создает и корректирует законодательную базу.
Именно государство берет на себя ведущую роль и в регулировании рынка труда. Современные экономические условия таковы, что для сохранения гармонии на рынке труда и социальной справедливости необходимо шире внедрять меры активной политики труда. Нашей стране есть, на кого равняться в этом. Перед глазами нашего государства множество более или менее удачных примеров других стран. Поэтому сейчас одна из центральных задач нашего государства заключается в том, чтобы взять самое лучшее из западного опыта и грамотно адаптировать эти методы активной политики к российской действительности.
2.3. Оценка результатов регулирования рынка труда в РФ
Для РФ результативность регулирования рынка труда характеризуется следующими данными:
По оценке Росстата, численность экономически активного населения в сентябре текущего года составлила 76,2 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны. При этом на конец сентября 2009 г. занято в экономике было 70,4 млн. человек, что на 1,2 млн. человек меньше, чем на конец сентября 2008 года.
Большая часть работающего населения РФ, около 50% , в сентябре 2009 года занято в крупных и средних предприятиях и в организациях.
Рис. 2.5 Численность экономически активного населения РФ в 2009 г. (14)
После роста численности безработных, отмеченного в начале 2009 года, во II и III кварталах наблюдается ее снижение. Так, на конец сентября 2009 г., по данным Росстата, общая численность безработных граждан снизилась на 243 тыс. человек по сравнению с концом августа текущего года и составила 5,8 млн. человек или 7,6% экономически активного населения. Однако, необходимо отметить, что численность безработных на конец сентября текущего года превышает аналогичный показатель прошлого года более чем на 1 млн. человек.
В сентябре текущего года продолжила снижаться и численность официально зарегистрированных безработных, которая на конец месяца составила 2,035 млн. человек или 2,7% экономически активного населения. Доля официально зарегистрированных безработных, начиная с июня 2009 года стабилизировалась на уровне 2,8% экономически активного населения и только в сентябре чуть снизилась, достигнув 2,7% экономически активного населения.
Это снижение безработицы можно объяснить сезонностью и реализацией региональных программ по снижению напряженности на рынке труда, в рамках которых работники, находящиеся под угрозой увольнения, направляются на временные работы или опережающее обучение.
Анализ информации об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников свидетельствует о том, что процесс высвобождения затронул такие виды экономической деятельности, как обрабатывающая промышленность, в том числе машиностроение, металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность; строительство, транспорт и связь и другие.
Работники, переведенные на режим неполного рабочего времени и находящиеся в вынужденных отпусках и простое по вине администрации, могут пополнить собой ряды безработных граждан. По данным мониторинга ситуации на рынке труда в разрезе субъектов Российской Федерации, проводимого Минздравсоцразвития России, суммарная численность этих работников уже 5 месяцев остается очень высокой и составляет 1,6 млн. человек.
В связи с принимаемыми мерами Правительством Российской Федерации по созданию рабочих мест для снижения напряженности на рынке труда, следует отметить, что потребность в работниках, заявленная работодателями в государственные службы занятости в III квартале 2009 г. стабилизировалась на уровне 1,1 млн. человек. Однако, коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию) в сентябре текущего года увеличился по сравнению с сентябрем 2008 г. с 0,8 до 1,8.
Рис. 2.6. Соотношение спроса и предложения на рынке труда в 2009 г. в РФ (14)
В ходе самостоятельного регулирования рынка труда также большую роль играет прибыль предпринимателей, которая представляется на рынке труда покупателем. Безусловно, такое его влечение должно приводить к выгоде, которая извлекается из наемного труда, при этом издержки должны быть минимальными. Такое воплощение выгоды в нормах прибыли отображается в размерах дохода к отношению издержек предпринимателей. Предприниматель будет иметь выгоду в том случае если норма прибыли будет выше при выходе с фирмы, где она была ниже. В таком случае увеличивая возможности старой фирмы либо создавая новую, предприниматель Т.е. в любом случае, расширяя старую фирму или создавая новую, предприниматель вовлекает на рынок труда все новых работников, увеличивая при этом размеры. В итоге, желая убавить издержки по найму рабочих, предприниматель совершенствует производство, увеличивая организацию труда, то есть повышает требования связанные с усложнением системы образования (т.е. потенциальный рынок труда).
Доход предприятия является основой экономической ее активной инвестиционной деятельности. По масштабам доходов можно сказать о степени удачи предпринимателя. Сокращение у предприятия доходности (если не были приняты экстренные меры) приводит к банкротству и прекращению выбрасывания рабочих предприятия на улицу. Практика экономики рыночной приносит немало тому примеров. Покачивания у прибыли норм в зависимости от циркуляции деловой конъюнктуры происходит то сжимание, то расширение рынка трудa, при этом регулируется его количественный и качественный состав. Отмечают специалисты, что при деловой конъюнктуре благоприятной оживляется в народном хозяйстве процессы капитального вложения. При этом резко возрастает спрос на труд, увеличивается зарплата, которая в дальнейшем соблазняет наемную рабочую силу в развивающиеся отрасли пока работник не насытиться.
Таблица 2.1.
Наиболее востребованные профессии в регионе
№ Самые востребованные профессии Количество вакансий Наименее востребованные профессии Количество вакансий 1 Менеджер по продажам/Начальник отдела продаж 33 561 Механик/Наладчик оборудования 7 2 Помощник руководителя/ Секретарь/Офис-менеджер 14 945 Специалист по обслуживанию банкоматов 7 3 Бухгалтер 10 036 Инженер по переработке сырья 7 4 Менеджер по работе с клиентами 8 073 Оператор игровых автоматов 7 5 Программисты, разработчики 7 670 Сценарист 9 6 Главный бухгалтер 7 106 Технолог/Инженер (деревообработка) 15 7 Продавец 6 354 Менеджер по качеству (пищевая пром-ть) 16 8 Торговый/Региональный представитель 5 876 Резчик 18 9 Курьеры, посыльные 5 542 Менеджер по бронированию гостиниц 18 10 Няня/Гувернантка/ Воспитатель 4 535 Обивщик мебели 20 11 Юрист/Юрисконсульт 4 491 Раскройщик 20 12 Повар, кондитер 4 336 Специалист/Начальник отдела пластиковых карт 21 13 Врач по направлению 4 071 Крупье 22 14 Домработница/Горничная/ Уборщица 3 989 Инженер HSE (охрана окружающей среды) 22 15 Кассир, операционист 3 722 Нотариус 23 16 Консультант 3 715 Заправщики, мойщики авто 23 17 Менеджер по персоналу 3 331 Инженер-конструктор (металлообработка) 24 18 Кладовщик/Начальник склада 3 129 Фасовщица 27 19 Риэлтор/Агент по недвижимости 3 085 Специалист/Начальник отдела фондовых операций 29 20 Рабочие специальности 2 660 Повар производства, линии раздачи 30 21 Оператор Call-центра 2 659 Гид/Экскурсовод 32 22 Официант 2 603 Видеооператор 33 23 Системный администратор 2 521 Бортпроводник/Проводник 33 24 Парикмахер/Стилист 2 370 Режиссер монтажа 33 25 Охранник/Вахтер/Сторож 2 287 Руководитель (металлообработка) 35 26 Инженер-проектировщик 2 269 Руководитель (пищевая пром-ть) 35 27 Младший/Средний медперсонал 2 140 Аварийный комиссар 38 28 Уборщики, дворники 2 081 Звукорежиссер 39 29 Оператор ПК 2 049 Специалист по обслуживанию физических/юридических лиц 41 30 Официант 2 603 Визажист 41 То есть, предпринимательской прибылью будет являться определенная сила, которая регулирует, снижает либо повышает цену труда и определяет ее динамику на рынке труда. Именно поэтому между предпринимателями она будет являться конкурентным объектом. Сюда включается механизм, который регулирует экономику, ее движение, определяя при этом цену труда. В итоге этого наемная рабочая сила побуждается к переходу из одной фирмы в другую, при этом меняя профессиональные умения и т.д. Таким же способом изменяется и цена труда в зависимости от колебаний предложения и спроса труда. При этом необходимо учитывать также и спрос предпринимателей на труд, которые предъявляют что необходим рост доходов после реализации продукции в результате найма рабочей силы. При изменении в сторону уменьшения прирост рынка в результате насыщения, предприниматель испытывает сокращение конкурентоспособности предприятия и снижает рост прибыли. Поэтому он сокращать производство и персонал должен. Глубочайшие причины в движении предложения и спроса на рынке труда заключается в стремлении предпринимателей выживать, при этом, увольняя работников и увеличивая в результате этого предложение труда, резервируя одновременно определенное количество свободных рaбочих мест. В результате предложение рабочих рук на рынке трудa увеличивается при сохранении потенциaльного спросa на них со стороны зарезервированных рaбочих мест.
На сегодняшний день российские ученые применительно к рынку труда используют политику государства, которая не должна замыкаться на поиске оптимальной глубины вмешательства в отношения трудовые. Влияние государства по поводу экономического регулирования не должно быть препятствием при реализации определенных требований к эффективности экономической, которые должны предполагать мобильность рабочих, а также высвобождение лишней рабочий силы. Высочайший уровень занятости населения должен в свою очередь снабжаться не сохранением излишков в численности рабочей силы, но и снижением потребностей населения в рабочих местах, а также образованием новых рабочих мест, и т.д.
Достигается высокая, экономически эффективная, структурно-рациональная, и социально-обоснованная занятость с помощью неотъемлемой составной части российского экономического развития, как части процесса восстановления. Преимуществами такого явления обязательно должны быть целенаправленные меры хозяйственной политики на всех уровнях и рыночных отношениях. Если произвести сравнение стран с развитой системой занятости с Россией, то можно сказать, что в странах решается вопрос проблем занятости без каких либо изменений, то в России для этого потребуется преобразование коренное экономики. В России эта проблема может быть решена с помощью финансовой стабилизации, ростом инвестиционной привлекательности ресурсов, возобновлении экономического роста и решением социальных проблем. Также для этого необходимо результативное воздействие на рабочих, работодателей и государственных органов чтобы получить согласование способов устранения проблем с занятостью.
Выводы по главе
Как мы видели, регулирование рынка труда предусматривает установление минимального уровня зарплат и определенных условий труда. Кроме того, оно подразумевает механизм мониторинга — через профсоюзы, трудовую инспекцию, или то и другое сразу. Регулирование, как мы продемонстрировали, приводит к росту зарплат и улучшению условий труда, поэтому экономистам стоит прежде всего обратить внимание на такой вопрос, как вытеснение с рынка менее квалифицированных работников.
Заключение
Подводя итог можно сказать, что рынок трудa представляет собой взаимоотношения между различной рабочей силой представляемой предложением труда, а также предпринимателей – субъектов спроса, которые возникают в процессе купли и продажи такого труда. Так как рынок труда ощущает на себе высокое воздействие со сторон разнообразных субъектов участвующих в трудовых отношениях.
К ним относятся профсоюзы, защищающие различными способами взгляды наемной рабочей силы, а также государство, которое защищает заинтересованность, как рабочих, так и работодателей с помощь предназначенных для этого предприятий и законодательно регулирует трудовые отношения, в свою очередь сюда также входят и предпринимательские коалиции, которые создаются для противоположности с профсоюзами.
В результате нельзя останавливаться на определенной форме рынка труда, так как различные ситуации, в общем, на рынке труда взаимосвязаны. Результативной политикой в государстве по рынку труда может быть только при дифференцированности ее сегментов. В качестве примера можно представить государственное регулирование на конкретные цели на рынке труда, так как в сочетание с другими сегментами направляет политику в сторону развития.
Также этому предвещают несовершенная правовая база, налоговое законодательство, коррупция в руководящем составе, а также сильнейший теневой сектор.
Состояние национальных, региональных и локальных рынков труда определяется соотношением двух основных компонентов: предложения рабочей силы (численности экономически активного населения, его образования, возрастной и профессиональной структуры, территориального размещения и мобильности) и спроса на рабочую силу, т.е. существующего количества рабочих мест. Спрос на рабочую силу зависит в первую очередь от макроэкономических тенденций.
Для региональных и локальных рынков труда значительную роль в формировании спроса играет структура их экономики, в том числе соотношение трудоемких и нетрудоемких отраслей. В современной экономике наиболее трудоемки отрасли услуг, поэтому в крупных городах, где сектор услуг развивается опережающими темпами, предложение рабочих мест больше, что способствует лучшему состоянию рынков труда. В небольших монофункциональных городах рынки труда зависят от положения градообразующего предприятия и поэтому наиболее уязвимы и нестабильны.
По этому регулирование труда на основе микроэкономического подхода является актуальной темой. Перспективное развитие занятости обусловливается динамикой и уровнем экономической действенности производства, так как более рациональным употреблением работников будет являться направления по сохранению существующих рабочих мест.
Многообразие методов регулирования рынка труда формирует два основных типа политики государства на рынке труда—активной и пассивной
Пассивная политика сводится к регистрации ищущих работу, определению размера пособия по безработице, разработке не денежные формы поддержки безработных и их семей.
Активная политика- это профессиональная подготовка и переподготовка безработных, система поддержки малого бизнеса и самозанятости, внедрение программ общественных работ, профессиональное консультирование.
Меры пассивной политики государства на рынке труда способствуют развитию иждивенческих настроений среди безработных. Бороться с этим можно за счет более широкого использования мер активной политики. Активная политика государства на рынке труда нацелена на повышение конкурентоспособности каждого человека как профессионала. Внедрение мер активной политики снимает напряженность в обществе, уменьшает затраты государственного бюджета, способствует структурной перестройке экономики.
Проведение активной политики дает возможность, улучшая общее состояние рынка труда, улучшать и положение каждой отдельной группы населения. В России это особенно актуально по отношению к тем людям, которые оказались незанятыми в результате сокращения объемов производства или полной его ликвидации.
Таким образом, чтобы эффективно разрешать проблемы на рынке труда, необходимо сначала преобразовать следующие стороны жизни общества – экономическую, политическую, социальную.
Список литературы
Авраамова Е.М. Работодатели и выпускники вузов на рынке труда: взаимные ожидания / Е.М. Авраамова, Ю.Б.Верпаховская // Социол. исслед. - 2008. - N 4. - С.37-46.
Адамс А. ВВП - три главных для России буквы // Российские вести. - 2009. - 15 марта. - С.7.
Артемова Л. Тенденции валового накопления / Артемова Л., Назарова А. // Экономист. - 2009. - N 11. - С.15-23.
Беляева М.Г. Как сделать цивилизованным российский рынок труда // ЭКО. - 2009. - N 3. - С.123-131.
Гранберг А. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления / А.Гранберг, Ю.Зайцева // Российский экономический журнал. - 2008. - N 10. - С.42-64.
Дейкин А. Генеральная уборка российской экономики: Из-под носа у россиян "увели" годовой ВВП // Новое время. - 2009. - N 3. - С.21-22.
Деленян А.А. Кризисная экономика и формы использования трудового потенциала России / Деленян А.А., Московский А.И. // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. - 2009. - N 4. - С.3-12.
Ивашковский С.Н. Микроэкономика: Учеб. – 2-е изд., испр. и доп.- М.: Дело, 2008.- 416 с.
Микроэкономика: практический подход(Managerial Economics): учебник-2-е изд., испр./под ред.А.Г.Грязновой и А.Ю.Юданова.- М.:КНОРУС,2008.-672 с.
Мелихов И.А. Управление трудовыми ресурсами в ЕС // Менеджмент в России и зарубежном. -2008 - № 12
Микроэкономика. Теория и российская практика: Учебное пособие/ Под.ред. А.Г.Грязновой, А.Ю.Юдонова. – 4-е изд. исправл. И доп. – М.: КНОРУС.- 2004. – 592 с.
Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: учебное пособие для студентов вузов / Рук. авт. коллектива и науч. ред. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. – М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2007. – 1040с.
Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: Учебник для вузов.- 2-е изд., изм. – М.: Норма, 2005.- 576 с.
Сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru/

Приложение

Динамика номинальной заработной платы в РФ в 2007-2009 г.г.
Дифференциация заработной платы в РФ в 2009 г.
Динамика просроченной задолженности по заработной плате в РФ 2009 г.
55