инфраструктура социальных услуг и человеческий капитал: в России и в Китае

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы изучения социальных услуг и человеческого капитала 6
1.1 Теории экономического роста и человеческий капитал 6
1.2 Регулирование социально-культурной сферы 17
Глава 2. Анализ современного состояния услуг социально-культурной сферы в КНР и РФ 27
2.1 Развитие социально-культурной сферы в КНР 27
2.2 Современные состояния социально-культурной сферы в РФ 53
Глава 3. Перспективы развития социальных услуг и человеческого капитала в КНР и РФ 63
3.1 Совершенствование социально-культурной политики в КНР и РФ 63
3.2 Перспективы развития социальных услуг и человеческого капитала в КНР и РФ 65
Заключение 77
Список использованных источников и литературы 80

Все эти концептуальные и стратегические ориентиры долгосрочного развития культуры как стратегического ресурса России в ХХI веке и направлений формирования новой культурной политики в регионах РФ являются руководством к действию для всех субъектов и участников культурной жизни и деятельности в стране – Администрации Президента РФ, Правительства РФ, федеральных, региональных, местных органов исполнительной и законодательной власти, руководителей субъектов РФ, ведущих отечественных ученых, педагогов, деятелей культуры и искусства, видных общественных деятелей.
Глава 3. Перспективы развития социальных услуг и человеческого капитала в КНР и РФ
3.1 Совершенствование социально-культурной политики в КНР и РФ
Для реформирования социально-культурной политики Китая и России можно рекомендовать использовать зарубежный опыт при формировании стратегических документов развития, особо уделяя опыту тех стран, в которых созданы и уже много лет функционирует действительно эффективное модели управления. В данном исследании предлагается взять за основу пример Канады.
Так, в табл. 3 предлагается схема матрицы, которая должна быть положена в основу программ социально-культурного развития как в Китае, так и России.
Таблица 3. Матрица планирования социально-культурного развития
Центральные институты управления Региональные органы управления (в КНР – на уровне провинций, в РФ – на уровне субъектов Профильные комитеты/
министерства на региональном уровне Долгосрочное планирование на 5 лет и более Концепция развития на 20 лет Стратегический план развития деловой активности
Стратегический план развития социальной политики Нет Среднесрочное планирование на 3-5 лет Нет Годовой бюджет Стратегические планы профильных комитетов Краткосрочное планирование на 1 год Нет Годовой бюджет Годовые планы профильных комитетов
В контексте планирования рубрика «Центральные институты управления» означает планы, разработанные органами власти для территории государства в целом, а не только для деятельности конкретного региона. Таким образом, инвестиции частного сектора становятся основным компонентом таких планов. Еще более важно то, что в данной колонке отражены – по крайней мере в идеальных условиях – инструменты планирования, разработанные на начальном этапе государственными органами во взаимодействии с гражданским обществом и бизнес-структурами в целях подготовки совместного плана.
Рубрика «Региональные органы управления (в КНР – на уровне провинций, в РФ – на уровне субъектов» относится к планам, разработанным органами власти регионального уровня (в РФ – субъектами федерации, в КНР – провинциями) в значительной степени независимо от других составных частей общества. В данном контексте такие планы связаны с общими целями и задачами, а также с деятельностью самой региональной власти в целом, хотя они могут во многом представлять собой совокупность материалов, взятых из планов отдельных профильных комитетов.
Рубрика «Профильные комитеты/министерства на региональном уровне» относится к планам, рассчитанным на различные периоды времени, разработанным отдельными отраслевыми комитетами, а также другими ведомствами и государственными учреждениями для осуществления деятельности, которая непосредственно входит в их компетенцию.
Практическое наполнение указанной матрицы должно произойти на основе ключевых проблем в социально-культурной сфере КНР и РФ, которые были рассмотрены во второй главе на примере таких сфер как здравоохранение, образование и культура.
3.2 Перспективы развития социальных услуг и человеческого капитала в КНР и РФ
В России о социальных технологиях в управлении стали говорить еще в начале ХХ века применительно к управлению производством в рамках научной организации труда. Управление производством российские ученые рассматривали в органическом единстве общетеоретических и прикладных исследований. В Советском Союзе разработка и внедрение социальных технологий возобновились в середине 1960-х годов. Они осуществлялись по следующим направлениям:
социальное планирование;
разработка комплексных программ развития городов, регионов и отраслей;
социальное проектирование решения стандартных социальных проблем;
управленческое консультирование.
Само понятие «социальная технология» вошло в употребление управленческих наук лишь в 70-80-е годы ХХ столетия. Теория социальных технологий, выросшая на базе промышленной социологии, социологии труда, социологии организаций, связана с работами таких известных отечественных социологов, как И.В. Бестужев-Лада, А.Г. Здравомыслов, А.А. Зворыкин, В.Г. Подмарков, Ж.Т. Тощенко, В.А. Ядов и др. В разработке теоретико-методологических основ социальных технологий важную роль сыграл исследовательский проект «Социальная организация промышленного предприятия», осуществленный под руководством Н.И. Лапина.
Одно из первых определений социальной технологии принадлежит советскому философу В.Г. Афанасьеву, который определил ее как перевод абстрактного языка науки, отражающего объективные закономерности развития общества, на конкретный язык нормативов, решений, предписаний, регламентирующих и стимулирующих людей на достижение поставленных целей.
В современной отечественной науке социальная технология управления рассматривается в двух аспектах: как программа, содержащая процедуры и операции, и как деятельность, включающая совокупность методов и способов целенаправленного воздействия на социальные процессы и системы для достижения поставленных целей. Важность технологии заключается в том, что она рационализирует управление, включая в него только те операции, которые наиболее эффективны в достижении поставленной цели. Все социальные технологии обладают следующими основными признаками: разграничение управленческого процесса на внутренне взаимосвязанные этапы; поэтапность действий по достижению целей и однозначное выполнение технологических процедур.
Технологизация является одним из направлений оптимизации социального управления. Социальные технологии применяются для управления людьми, социальными явлениями, социальными процессами и социальными системами.
В зависимости от иерархии социальных систем, процессов и явлений выделяют три группы технологий: макротехнологии (глобальные) управления на уровне общества и его основных сфер; мезотехнологии на уровне управления региональными структурами, общественными институтами, организациями и микротехнологии на уровне управления небольшими объединениями людей и самоорганизации личности.
В отечественной литературе обычно выделяют четыре типа социальных технологий:
технологии формирования социальных систем, связанные с социальным проектированием;
технологии решения социальных проблем и поддержания стабильности социальных систем, основанные на методах управления;
технологии преобразования и развития социальных систем, в их основе - игры открытого типа;
технологии защиты социальных систем, базирующиеся на методах социальной борьбы.
В отечественной управленческой практике наибольшее распространение получили социальные технологии в сфере выработки управленческих решений, повышения эффективности социальной коммуникации и управленческого воздействия и подбора и расстановки кадров.
В рамках заводской социологии получила развитие классификация технологий, базирующаяся на этапах управленческой деятельности, это - технология подготовки решений (социальная диагностика) и технология их реализации (В.В. Щербина). Примером социальной диагностики является методика групповой оценки личности, включающая технологию оценки деловых и личных качеств кандидатов на руководящую должность. Технологией реализации управленческих решений была система стабилизации трудового коллектива, разработанная социологами пермского телефонного завода, которая включала развитие самоуправления, системы коллективной ответственности за состояние трудовой дисциплины.
Интерес представляет классификация технологий с позиций применяемых методов управленческого воздействия. Так, А.В. Тихонов выделяет следующие виды социальных технологий: администрирование, рыночная форма управления и федеральное управление как сочетание администрирования и рыночной формы управления. О.А. Уржа на основе сочетания форм собственности (частная - общественная) и методов регулирования рыночных отношений (саморегулирование - государственное регулирование) выделяет корпоративное управление как наиболее прогрессивную технологию, сочетающую преимущества социалистических и капиталистических методов хозяйствования. Корпоративное управление в муниципальном образовании является прогрессивной формой управления, так как оно строится на эффективной организации, высокой мотивации, инициативе снизу и действенном контроле, позволяющих учитывать потребности и интересы каждого человека и работать на их удовлетворение. Корпоративизм, по ее мнению, создает надежный баланс интересов всех его участников, потому что он соответствует ментальности российского человека.
В сфере государственного и международного управления А.В. Сурин выделяет технологии мягкой и жесткой безопасности. Технологии жесткой безопасности являются порождением индустриальной и техногенной цивилизации, породивших мощную технонауку, научно-технический активизм, обеспечивающие безопасность стран созданием мощной военной техники и новых технологий ведения войны. Все это становится угрозой другим странам и источником напряженности в мире. Технологии мягкой безопасности строятся на горизонтальных управленческих системах, этической мотивации, логике глобализма, основанной на общей теории глобальных систем, а управленческий выбор определяется путем переговоров.
К.В. Харченко на уровне государственного, регионального и муниципального управления выделяет мягкие технологии управления, это - регулирование, позиционирование и социальное партнерство. В рамках муниципального управления мягкое управление - это управление, основанное на использовании неформальных рычагов воздействия в отношении внутренней и внешней среды управляемой системы. Применение технологий мягкого управления обусловлено следующими причинами:
усложнением социальных систем, когда административные методы оказываются мало эффективными и необходимо делегирование управленческих полномочий;
когда внутреннее управление распространяется на внешнюю среду, рамки которой не имеют четкой структуры, а мягкое управление позволяет лучше узнавать внешнюю среду;
авторитарное управление не соответствует уровню личностного развития населения и требованиям гражданского общества;
в недрах управляемой системы оперативно вырабатывается система противодействия жестким директивным методам управления.
Регулирование - это ограниченное управляющее воздействие в неформальной структуре организации, оно имеет рекомендательный характер и направлено на внешнюю среду, в которой находится объект управления. При регулировании присутствует контроль над ключевыми точками с позиций целесообразности. Объектами регулирования являются социальные процессы, социальные установки и отношения, социальные действия и социально-психологические состояния. Регулирование осуществляется в четыре этапа:
установление норм и эталонов поведения;
профилактика - устранение причин девиации;
контроль;
коррекция - изменение характеристик нежелательных социальных процессов.
Позиционирование - это целенаправленный процесс идентификации (самоопределения) субъекта в социальной системе с целью реализации собственных интересов или интересов социальной группы на основе принципов социального партнерства. Позиционировать объект в управленческой системе - это значит найти оптимальный способ его включения в данную систему и предложить методы управленческого воздействия на принципах социального партнерства.
Социальное партнерство - это способ согласования интересов социальных групп на основе сконструированных моделей их взаимодействия.
В целом, мягкое управление заменяет воздействие на объект управления на взаимодействие с ним, когда объект становится равноправным субъектом управленческого взаимодействия и его инновационный потенциал способствует сохранению устойчивости управляемой системы.
При использовании социальных технологий в управленческой деятельности необходимо учитывать способности, интересы, потребности, ценностные ориентации, ожидания как управленцев, так и управляемых, так как, по мнению специалистов, в процессе человеческой деятельности психическое развивается и функционирует в тесной взаимосвязи с социальным.
Фактором, определяющим контуры современной социально-экономической и социально-политической жизни общества, сегодня становится Интернет. Его главными преимуществами являются интерактивность общения, скорость и надежность доставки информации, распространение и интерпретация которой уже не являются прерогативой государства. Страны, лидеры использования Интернет-технологий (сокращенно ИТ), уже получают ощутимые результаты от использования Интернет-проектов в управленческой деятельности. Успех данных проектов обусловлен следующими особенностями: учетом интересов каждого гражданина, снятием барьеров в коммуникации с население, ускоренным внедрением новых экономических и социальных проектов при упрощении процедур отчетности и стимулированием роста персональных навыков работающего населения.
В информационном обществе связи между государством, гражданами и бизнесом все больше переходят в систему Интернет коммуникаций. Большинство субъектов федерации находятся пока на первой стадии развития электронного правительства - на стадии информационного присутствия, т.е. на стадии несистематического взаимодействия с органами государственной власти и одностороннем распространении информации. Вторая стадия характеризуется возможностью коммуникации с представителями власти с помощью электронной почты, форума или чата. Это стадия технологии взаимного обмена информацией с гражданами. На третьей стадии пользователи смогут совершать срезу несколько действий, направленных на изменение информации о себе в государственных и муниципальных ИТ - системах. На четвертой стадии граждане смогут участвовать в выработке стратегии развития государственных и муниципальных организаций. Развитие электронного правительства в России - это одна из национальных стратегических задач, от решения которой зависит успех и эффективность административной реформы в нашей стране.
Таким образом, можно сделать вывод, что на современном этапе развития использование технологического подхода является объективной необходимостью при решении социальных проблем государства. В настоящем исследовании предлагается использовать подход мягких технологий управления, который применяется на уровне государственного, регионального и муниципального управления. Поэтому видится важным предложить использовать в КНР и РФ такую социальную технологию как социальное партнерство.
Социальное партнерство становится одним из действенных способов решения социальных проблем как в развитых, так и в развивающихся экономиках.
Несмотря на то, что социальное партнерство сравнительно недавно стало объектом научного анализа, среди исследователей распространены разнообразные трактовки феномена подобного взаимодействия в социальной сфере. Так, в процессе изучения различных форм кооперации в разрешении социальных проблем, видоизменялась терминология исследователей. В различные временные периоды авторами использовались следующие термины: социальное партнерство, межотраслевое социальное партнерство, стратегическое партнерство, социальные альянсы, межсекторное взаимодействие, межсекторное социальное взаимодействие и межсекторное социальное партнерство. Все упомянутые термины отсылаются, в наиболее широком смысле, к феномену межсекторного взаимодействия, целью которого является комплексное разрешение возникающих в обществе социальных проблем.
Представляя собой в достаточной степени широкое поле, социальное партнерство является многогранным явлением. Под ним подразумевается не только одновременное взаимодействие трех секторов (государство, коммерческие предприятии, некоммерческие организации), но и двусторонние соглашения и реализуемые в их рамках проекты.
Эволюция зарубежных исследований по социальному партнерству представляет обширный список дефиниций, используемых в зависимости от специфики партнерских отношений между субъектами. Истоки социального партнерства лежат в теории межорганизационных отношений, то есть представителей одного и того же сектора основной целью которых «является достижение взаимно выгодных целей организаций». В дальнейшем в партнерские отношения подключается государственный сектор и тогда речь заходит о взаимодействии бизнеса и власти в рамках государственно-частного партнерства.
Рассматривая трейд-юнионистских подход в отношении определения феномена социального партнерства, следует обратиться к экспертам Международной организации труда, которые определяют суть социального партнерства как механизм, посредством которого предприниматели, представители трудящихся и правительства разрабатывают комплекс согласованных и многосторонних вопросов для решения всех важнейших вопросов экономической и социальной политики в национальном масштабе путем поиска компромиссов. Данная дефиниция лежит в классической для современной социальной науки модели трипартизма.
Западные ученые, пионеры в исследовании современной концепции социального партнерства, также предлагают различные определения. Так, в докладе Центра Копенгагена от 1999 года, социальное партнерство определяется как представители и организации из различных комбинаций государственных, коммерческих и гражданских объединений, вступающие в добровольные, взаимовыгодные, инновационные отношения, с целью достижения общих социальных целей через объединение ресурсов и компетенций. Д. Хатчинсон, в свою очередь, определяет социальное партнерство как взаимодействие между бизнесом, некоммерческими организациями и властью, в условиях объединения рисков, ресурсов и навыков, в общих проектах, пользу от которых извлекают как партнеры, так и общество.
М. Уорнер и П. Гринер предлагают другую дефиницию социального партнерства: союз между сторонами, представляющими правительство, бизнес, гражданское общество, в котором стратегически объединяются ресурсы и способности каждой [из сторон], способствующего устойчивому развитию, и которое основано на принципах разделения рисков, затрат и общей выгоде.
Таким образом, обобщая опыт определений западных исследователей, можно сделать вывод о том, что социальное партнерство рассматривается преимущественно в контексте плюрализма, в условиях свободной кооперации и отсутствии форм давления монополистических образований.
В отечественных исследованиях социальное партнерство изначально рассматривалось в рамках трейд-юнионисткого подхода. В Трудовом кодексе РФ социальное партнерство определяется как система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Органы власти в данном контексте представляют собой посреднический институт, выступающий в качестве медиатора между наемными работниками и работодателем. Дальнейшее развитие данное толкование социального партнерства получило в работах В. Михеева.
В исследованиях, посвященных социальному партнерству, выделяются механизмы реализации социальной политики и механизмы формирования и контроля социальной политики. К механизмам реализации социальной политики относятся: фонды местных сообществ; социальный заказ; гранты и субсидии НКО и общественным объединениям; налоговые льготы НКО и донорам; территориальное общественное самоуправление; институты регулирования благотворительной деятельности; инструменты и механизмы добровольчества; механизмы и программы укрепления семьи. Механизмы формирования и контроля социальной политики: общественные палаты; форумы НКО; общественные советы при ОЗВ; общественные советы при ОИВ; обращения граждан; публичные слушания; общественная экспертиза; общественные приемные; институты по правам человека, по правам ребенка; молодежные парламенты; антикоррупционные механизмы.
Таким образом, основные характеристики, общие для всех дефиниций социального партнерства - это конструктивное сотрудничество между субъектами властного, коммерческого и некоммерческого секторов, подразумевающее объединение ресурсов и рисков, в ходе разработки и реализации проектов, имеющих социальную значимость для подведомственной территории.
Представляется, что технологии социального партнерства могут быть полезны для решения проблем социально-культурной сферы в Китае и России.
Заключение
Социально-культурную сферу следует рассматривать как одну из подсистем общества, поскольку она затрагивает каждого человека, определяет качество жизни, формирует человеческий капитал государства.
В настоящее время социально-культурная сфера Российской Федерации характеризуется целым рядом проблем, важнейшими из которых являются:
нестабильное функционирование отраслей социально-культурной сферы, которое обусловлено и сопровождается стихийным рыночным развитием;
дефицит и нерегулярность финансирования социально-культурной сферы России;
стихийное вытеснение нерыночных социально-культурных услуг сектором коммерческого обслуживания;
бедность, экслюзии отдельных социальных групп, затруднившие не менее трети населения;
различные формы безработицы;
низкий уровень ответственности властных структур за состояние дел в отраслях социально-культурной сферы.
Долгое время в России отсутствовал единый документ (стратегия или концепция), который бы определял основные цели, задачи и приоритеты государственной социально-культурной политики. Серьезной проблемой являлось отсутствие у государства, а также тех или иных политических сил (например, политических партий) реальных сил для строительства подобной концепции и руководства социально-культурной сферой.
Однако в 2011 году был подготовлен новый документ «Стратегия-2020», который призван заменить Концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года. Итоговый доклад был опубликован в марте 2012 года под названием «Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика». Третий раздел Стратегии-2020 посвящен отдельным вопросам социально-культурной политики, в нем рассматриваются следующие вопросы: рынок труда; миграция; профессиональное образование; новая школа; сокращение неравенства и преодоление бедности; политика охраны здоровья.
Проблемы в социально-культурной политике России уходят корнями еще в 1990-е годы, когда власти тех лет практически не уделяли внимания решению социальных трудностей, они их игнорировали. Поэтому сегодня российское государство должно более внимательно противостоять существующим угрозам в социально-культурной сфере.
Если говорить о социально-культурной сфере Китая, то здесь нужно в первую очередь отметить, что экономические успехи модернизации КНР не могли не сказаться благотворным образом на изменении социальной обстановки в стране, улучшении благосостояния основной массы населения. Только за первые 20 лет реформ произошел абсолютный рост доходов. Несомненно, что за последующие годы средние показатели по заработной плате выросли, хотя уровень доходов различных категорий населения сильно зависит от района проживания, отрасли, в которой они заняты, и формы собственности предприятий, на которых трудятся китайцы.
В КНР, хотя и медленно, но осуществляется реформа социального обеспечения, основная цель которой состоит в повышении благосостояния населения. Главным направлением здесь является реформирование систем страхования, пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, страхования по безработице.
Основными направлениями социально-культурной политики КНР на долгосрочную перспективу является развитие образования, здравоохранения и культуры. Особо власти отмечают важность гармоничности социально-экономического развития Китая.
Главным вопросом развития государства является разработка эффективной экономической системы, которая бы формировала необходимые условия для роста человеческого капитала. На современном этапе такая система должна предусматривать взаимодополнение трех основополагающих элементов, среди которых надо выделить рыночную систему, осознанное регулирование национальной экономики государством, а также социальную устойчивость. Надо отметить, что сегодня все большее значение приобретает именно социальная устойчивость системы, которая представляет собой стабильное воспроизводство социальной стабильности как экономики, так и всего общества, формирование социального и экономического равновесия.
Социальное равновесие должно обеспечить такое состояние общества, где гармонично работают друг с другом разные социальные слои и социальные группы. Оно должно быть обеспечено такой политикой, которая отражает интересы большинства нации. При этом особое внимание следует обратить на ключевые составляющие институциональной среды, которые поддерживают социальное равновесие в обществе. Среди таких составляющих выделяются институты социальной защиты населения, социальное партнерство, а также меры по снижению уровня дифференциации и бедности. Развитие именно этих институтов должно стать приоритетом для китайских и российских властей на краткосрочную и долгосрочную перспективы в сфере совершенствования социально-культурной политики.
Список использованных источников и литературы
Аверин А.Н. Социальная политика федеральных органов государственной власти. М.: РАГС, 2011.
Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. СПб.: Питер, 2009.
Бессчетнова О.В. Социальная политика и социальная защита в России: сущность и перспективы развития // URL: http://www.lib.csu.ru/vch/094/150.pdf
Гапоненко А.Л. Управление знаниями. Как превратить знания в капитал. М.: Эксмо, 2008.
Кондрашова Л.И. Китайская мечта о национальном возрождении. М.: Институт экономики, 2014.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Правовая база «консультантПлюс».
Концепция модернизации российского образования // URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2002/04/57884.shtml
Королев А. Поиски модели медицнского страхования в КНР // Проблемы Дальнего Востока. 2011. №6. С. 98-117.
Кривошеев В.Т. Социальное партнерство и корпоративизм: российская специфика//Социологические исследования. 2014. №6. С. 38-44.
Лапин И.И. Интенсификация инновационных процессов – стратегическая задача теории и практики нововведений // Инновационные процессы. М.: Логос, 1982. С. 3-21.
Маленков Ю.А. Стратегический менеджмент. М.: Проспект, 2008.
Малышева М.А. Основные технологии современного государственного управления. М.: Высшая школа экономики, 2013.
Медицина, образование и ЖКХ в представлении россиян // URL: http://www.levada.ru/10-09-2013/meditsina-obrazovanie-i-zhkkh-v-predstavlenii-rossiyan
Мильнер Б.З. Понятие, разновидности и источники знаний // Управление знаниями в инновационной экономике. Под ред. Б.З. Мильнера. М.: Экономика, 2009.
Михеев В.С. Образование в России и за рубежом // Специалист. 2009. №3.
Михеев А.Н. Многосторонние партнерства: определение, принципы, типология, процесс осуществления // Информационное общество. 2005. №3. С. 18–25.
Мищенко В.В. Государственное регулирование и планирование национальной экономики // URL: http://irbis.asu.ru/mmc/econ/u_gosreg/12.1.ru.shtml
Наумов И.В. Понятие «сяокан» и проблемы подъема народного благосостояния // ПДВ. 2007. №6-7. С. 21-25.
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50646-2012 «Услуги населению. Термины и определения». М.: Стандартинформ, 2014.
Пестова Г.А. Социальное управление. М.: «Академия Естествознания», 2011.
Пивоварова Э.П. Усиление социальной ориентации как необходимое условие углубления рыночной реформы в КНР // ПДВ. 2006. №3. С. 40-47.
Платное обслуживание населения в России. 2013: стат. сб. М.: «Статистика России», 2013.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. №751 г. Москва «О национальной доктрине образования в Российской Федерации» // Правовая база «КонсультантПлюс».
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов / Министерство экономического развития Российской Федерации // URL: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/sections/macro/prognoz/doc20120912_000004#
Развитие инновационной составляющей экономики России: перспективы и роль экономической политики // URL: http://www.buzdalin.ru/text/innovation_rus.pdf
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 163-р «О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы» // Правовая база «КонсультантПлюс».
Распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 2765-р «Об утверждении Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы» // Правовая система «КонсультантПлюс».
Реестр медицинских организаций на 2014 год // URL: http://www.tfoms-rb.ru/node/92
Собчук Н.В. Основные подходы к интерпретации понятия межсекторного социального партнерства в современном мире // URL: http://vestnik.uapa.ru/ru-ru/issue/2008/04/08/
Соколова М.И., Дементьева А.Г. Управление человеческими ресурсами. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
Сосковец Л.И. Социально-политическая система КНР. Томск: Издательство Томского политехнического у-та, 2008.
Социальная политика. Под ред. Н.А. Волгина. М.: Экзамен, 2010.
Стратегия-2020 // URL: http://2020strategy.ru
Сурин А.В., Молчанова О.П. Инновационный менеджмент. М.: ИНФРА-М, 2008.
Сухадольская Л.Л. Некоторые аспекты «китайской мечты» // Россия и Китай: проблемы стратегического взаи-модействия. Сборник Восточного центра. 2015. №16-1. С. 21-26.
Технологии общественного участия и межсекторного социального партнерства. Под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2013.
Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // URL: http://www.rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета. 2012. 31 декабря. Федеральный выпуск №5976.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета. 2012. 31 декабря. Федеральный выпуск №5976.
Федорова Н.В. Управление персоналом организации. М.: КНОРУС, 2013.
Харченко К.В. Социальные технологии в современном управлении. Белгород: КОНСТАНТА, 2009.
Шайахметов Р.Р. Государственно-частное партнерство в социально-культурной сфере: проблемы и перспективы // Современные проблемы науки и образования. 2014. №6.
Шапошникова И.В. Активизация роли государства в развитии человеческого капитала // Российское предпринимательство. 2008. №4. Вып. 1 (108). С. 82-86.
Электронный бюджет // Единый портал бюджетной сферы Российской Федерации // URL: http://budget.gov.ru/budget/expenses?budgetLevel=0&budgetType=-3&curDate=01.01.2014#budget_expences
国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010－2020年） // URL: http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm
胡锦涛在全国防治非典工作会议上发表重要讲话(2003-07-28) // URL: http://www.gov.cn/ztzl/content_355315.htm
He Sun. Construction of A Harmonious Culture in the Perspective of Philosophy // Journal of Eastern Liaoning University (Social Sciences). 2008. V. 3. \
Hu Shanlian, Tang Shenglanю. Reform of how health care is paid for in China: challenges and opportunities // The Lancet. Elsevier Science, Amsterdam, 2008. Vol. 372, Issue 9652.
Hsiao W.С. Abnormal Economics in the Health Sector // Health Policy. Elsevier Science Ireland Ltd. 1995. №32. P. 125-139.
Hutchinson, J., Campbell M. Working in Partnerships: Lessons from the literature.Policy Research Institute. Leeds Metropolitan University, 2008.
Jamali D. Cross Sector Social Partnerships (CSSPs): Prospects and Challenges for Social Changein the Middle East // URL: http://wagner.nyu.edu/files/cross_sector_social_partnerships_jamali.pdf
Min S. Study on the Construction of Chinese Harmonious Culture and Its Methodology // Cross-Cultural Communication. 2015. Т. 11. №.6.
The US-China Business Council 2009 // URL: http://www.uschina.org
The World Factbook // URL: https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/geos/rs.html
Wagstaff et al. China's Health System and Its Reform: A Review of Recent Studies // Health Economics. Published online in Wiley Inter Science. Hoboken. New Jersey, 2009. Vol. 18, Issue S2. P. 7-23.
Развитие инновационной составляющей экономики России: перспективы и роль экономической политики // URL: http://www.buzdalin.ru/text/innovation_rus.pdf
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Правовая база «консультантПлюс».
Соколова М.И., Дементьева А.Г. Управление человеческими ресурсами. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. С. 32.
Федорова Н.В. Управление персоналом организации. М.: КНОРУС, 2013. С. 11.
Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. СПб.: Питер, 2009. С. 27.
Мильнер Б.З. Понятие, разновидности и источники знаний // Управление знаниями в инновационной экономике. Под ред. Б.З. Мильнера. М.: Экономика, 2009. С. 111.
Гапоненко А.Л. Управление знаниями. Как превратить знания в капитал. М.: Эксмо, 2008. С. 54.
Маленков Ю.А. Стратегический менеджмент. М.: Проспект, 2008. С. 97.
Федорова Н.В. Управление персоналом организации. М.: КНОРУС, 2013. С. 34.
Федорова Н.В. Управление персоналом организации. М.: КНОРУС, 2013. С. 41.
Федорова Н.В. Управление персоналом организации. М.: КНОРУС, 2013. С. 35.
Шапошникова И.В. Активизация роли государства в развитии человеческого капитала // Российское предпринимательство. 2008. №4. Вып. 1 (108). С. 82-86.
The World Factbook // URL: https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/geos/rs.html
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50646-2012 «Услуги населению. Термины и определения». М.: Стандартинформ, 2014.
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов / Министерство экономического развития Российской Федерации // URL: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/sections/macro/prognoz/doc20120912_000004#
Платное обслуживание населения в России. 2013: стат. сб. М.: «Статистика России», 2013.
Электронный бюджет // Единый портал бюджетной сферы Российской Федерации // URL: http://budget.gov.ru/budget/expenses?budgetLevel=0&budgetType=-3&curDate=01.01.2014#budget_expences
Медицина, образование и ЖКХ в представлении россиян // URL: http://www.levada.ru/10-09-2013/meditsina-obrazovanie-i-zhkkh-v-predstavlenii-rossiyan
Реестр медицинских организаций на 2014 год // URL: http://www.tfoms-rb.ru/node/92
Пивоварова Э.П. Усиление социальной ориентации как необходимое условие углубления рыночной реформы в КНР // ПДВ. 2006. №3. С. 44.
Hsiao W.С. Abnormal Economics in the Health Sector // Health Policy. Elsevier Science Ireland Ltd. 1995. №32. P. 125-139.
Королев А. Поиски модели медицнского страхования в КНР // Проблемы Дальнего Востока. 2011. №6. С. 98-117.
Wagstaff et al. China's Health System and Its Reform: A Review of Recent Studies // Health Economics. Published online in Wiley Inter Science. Hoboken. New Jersey, 2009. Vol. 18, Issue S2. P. 7-23.
Ни Shanlian, Tang Shenglanю. Reform of how health care is paid for in China: challenges and opportunities // The Lancet. Elsevier Science, Amsterdam, 2008. Vol. 372, Issue 9652. P. 1847.
См.: Королев А. Поиски модели медицнского страхования в КНР // Проблемы Дальнего Востока. 2011. №6. С. 98-117.
The US-China Business Council 2009 // URL: http://www.uschina.org
胡锦涛在全国防治非典工作会议上发表重要讲话(2003-07-28) // URL: http://www.gov.cn/ztzl/content_355315.htm
国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010－2020） // URL: http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm
He Sun. Construction of A Harmonious Culture in the Perspective of Philosophy // Journal of Eastern Liaoning University (Social Sciences). 2008. V. 3. P. 1.
Min S. Study on the Construction of Chinese Harmonious Culture and Its Methodology // Cross-Cultural Communication. 2015. Т. 11. №.6. C. 14.
Стратегия-2020 // URL: http://2020strategy.ru
Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // URL: http://www.rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета. 2012. 31 декабря. Федеральный выпуск №5976.
Распоря