СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………..3
Глава 1: Понятие личных прав и свобод граждан РФ…………….4
§1. Понятие и соотношение категорий «права человека» и «права гражданина», «свобод» и «обязанностей» в конституционном праве РФ………………….4
§2. Классификация основных прав и свобод гражданина РФ. Место личных прав и свобод в структуре конституционно – правового статуса личности…………………..7
Глава 2: Виды и характеристика личных прав и свобод граждан………………..11
§1. Право на жизнь. Право на свободу и личную неприкосновенность…………….11
§2. Право на тайну частной жизни, защиту персональных данных и доступ к информации, затрагивающей права и свободы человека. Право определять и указывать национальную принадлежность. Право на пользование родным языком. Свобода совести и религиозного исповедания............13
§3. Право на неприкосновенность жилища. Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства………..21
Заключение………………………24
Список использованных источников и литературы……..26
ВВЕДЕНИЕ
В ст.1 ч.1 Конституции РФ зафиксировано, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Наша страна находится сейчас на переходном этапе, этот факт отмечают и многие профессиональные юристы. Хочется надеяться, что наступит такой момент, когда уровень жизни поднимется до такой степени, когда Россию можно будет по праву назвать демократическим правовым государством, и где проблема гарантии и реализации прав и свобод людей будет стоять на первом месте.
При рассмотрении вопроса о правах и свободах, нельзя не отметить, что реализация всех прав и свобод в полной мере возможна лишь при наличии настоящего демократического правового государства. Это и является главной причиной переплетения этих двух важных проблем.
Говоря о демократическом государстве, важно отметить, что сам термин "демократия" произошел от слияния двух слов - "демос" - народ и "кратос" - власть. И изначально означал, власть в государстве должна осуществляться народом, путем голосования и референдума. Наделение же граждан таким правом должно быть зафиксировано и гарантировано. А это порождает, как следствие, еще одну не менее важную проблему, как реализация и охрана прав и свобод граждан и людей, проживающих на территории Российской Федерации. И если учитывать, что вопрос проблемы прав и свобод возник наравне с возникновением проблемы демократии, как одного из видов государственного устройства, то возраст этой проблемы насчитывает не одно столетие.
Далее я постараюсь перечислить основные права и свободы граждан, а также выявить и проанализировать механизмы их реализации.
ГЛАВА 1: Понятие личных прав и свобод граждан РФ.
§1. Понятие и соотношение категорий «права человека» и «права гражданина», «свобод» и «обязанностей» в конституционном праве РФ.
В литературе и законодательстве используются такие категории как "права человека", "права гражданина ".
Эти две категории прав обычно упоминаются в одном смысле, однако их содержание не одинаково. Права человека суть неотъемлемые свойства каждого человека и существенные признаки его бытия. Государство не "дарует" права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию. В этом случае его можно считать правовым. Если государство игнорирует естественные права человека или, более того, ущемляет, уничтожает их, препятствует их осуществлению или создает условия для реализации прав только для определенной группы лиц, сословия, класса, то оно характеризуется как антидемократическое (авторитарное, тоталитарное и т. п.).
Права человека проистекают из теории естественного права, а права гражданина – из теории позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются базовыми, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Права человека неотъемлемы от индивида, они не ограничиваются территориальными или национальными рамками, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства.
Таким образом, каждый гражданин, того или иного государства обладает всем набором прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин "гражданские права и свободы", объединяющий обе группы прав и свобод.
Права гражданина – своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют.
Некоторые права предоставляются гражданам исключительно по соображениям общенародных интересов (например, в Российской Федерации право частной собственности относится к категории прав человека, а право частной собственности на землю относится только к категории прав граждан) или в силу особенностей некоторых гарантий (Российское государство, в состоянии гарантировать защиту и покровительство за пределами страны только своим гражданам).
В наше время при возросшей миграции населения разных стран, и прежде всего – рабочей силы и беженцев, а также в связи с развитием широких контактов в мире бизнеса, науки и культуры в каждой стране постоянно находится, а часто и оседает много людей, которые по разным причин временно не приобретают гражданства государства пребывания. Их положение определяется только статусом прав человека, который, однако, охраняется каждым государством в силу его конституции и международного права.
В связи с этим конституции стран мира, следуя установившейся в международно-правовых актах терминологии, говоря о правах человека, употребляют слова "каждый имеет право на...", "никто не может быть лишен...", "все". Права человека подразумеваются и в тех случаях, когда конституционный текст закрепляет обезличенную обязанность государства что-то "гарантировать", "признавать" или "охранять". Когда же речь идет о правах, предоставляемых только лицам, имеющим гражданство данного государства, то употребляется четкая формулировка "граждане имеют право". Следовательно, за терминологическим различием стоит различие правового статуса, т е. объема прав и обязанностей человека и гражданина.
Наряду с категорией "права" употребляется термин "свободы": свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т. д. . Свободы являются теми основными правами, которые защищают возможность людей формировать и выражать свои собственные убеждения, вести свою частную и семейную жизнь без принуждения и государственного вмешательства и поступать в соответствии со своими собственными решениями.
Правовой статус личности характеризуется не только правами и свободами, но и обязанностями. Эти обязанности затрагивают многообразные сферы отношений, в которых субъектом выступает человек. Конституционное право закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые: 1)имеют всеобщий характер, 2)не зависят от конкретного правового статуса лица, 3)закрепляются на высшем конституционном уровне. К таким обязанностям отнесены те, осуществление которых обеспечивает нормальное функционирование самого государства, а тем самым и жизнедеятельность общества. Таким образом, основные обязанности – это конституционно закреплённые и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.
§2. Классификация основных прав и свобод гражданина РФ. Место личных прав и свобод в структуре конституционно – правового статуса личности.
В настоящем законодательстве на данный момент существует обширная совокупность прав и свобод человека и гражданина. Для того, чтобы было легче их рассматривать, существует их классификация на отдельные группы. Данная классификация помогает лучшему уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы. Традиционно в науке права и свободы делятся на три группы: 1)личные, 2)политические, 3) экономические, социальные и культурные. В действующей Конституции данное разделение прав и свобод прямо не делается, хотя в изложении заметна данная сгруппированность прав и свобод по указанным критериям. Данной классификации присуща такая черта как ее условность, поскольку отдельные виды прав могут быть отнесены к разным группам.
1)Личные права и свободы. Эти права и свободы, также именуемые гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемы, но и не подлежащие ограничению. К ним относятся:
- Право на жизнь, (ст. 20 КРФ)
- Достоинства личности, (ст. 21 КРФ)
- Право на свободу и личную неприкосновенность, (ст. 22 КРФ)
- Право на частную жизнь, (ст. 23 КРФ)
- Неприкосновенность жилища, (ст. 25 КРФ)
- Национальная принадлежность, (ст. 26 КРФ)
- Свобода передвижений и места жительства, (ст. 27 КРФ; Закон РФ от 25.06.1993г. (с измен. на 18.07.2006г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»)
- Свобода совести и вероисповедания, (ст. 28 КРФ; ФЗ от 26.09.1997г. №125 – ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»)
- Свобода мысли и слова. (ст. 29 КРФ)
2) Политические права и свободы. Данные права могут быть реализованы как индивидуально, так и совместно с другими людьми. Отличительной чертой политических прав от личных является то, что многие из первых принадлежат исключительно только гражданам РФ. Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст.60 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что:
Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность - юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности. В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлемой частью правового статуса человека. Достигнув совершеннолетия, гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий. Данная группа включает в себя следующие права и обязанности:
- Свобода печати и информации, (ст. 29. ч. 4 КРФ)
- Право на объединение, (ст. 30 КРФ)
- Право на мирные собрания и публичные манифесты, (ст. 31 КРФ)
- Право участвовать в управлении делами государства, (ст. 3; ст. 32, ч. 1 КРФ; ст. 21 Всеобщей декларации прав человека)
- Право избирать и быть избранным, (ст. 32, ч. 2, 3; ст.97, ч. 1 КРФ)
- Равный доступ к государственной службе,
- Право участвовать в управлении правосудия, (ст. 123, ч. 4 КРФ)
- Право обращений. (ст. 33 КРФ)
3) Экономические, социальные и культурные права:
- Право на экономическую деятельность, (ст. 8, 34 КРФ)
- Право частной собственности, (ст. 35 КРФ)
- Трудовые права и свободы, (ст. 37 КРФ)
- Защита материнства, детства и семьи, (ст. 38 КРФ)
- Право на социальное обеспечение, (ст. 39 КРФ)
- Право на жилище, (ст. 40 КРФ)
- Право на охрану здоровья и медицинскую помощь, (ст.41 КРФ)
- Право на благоприятную окружающую среду, (ст.42 КРФ)
- Право на образование, (ст.43 КРФ)
- Свобода творчества, (ст. 44, ч. 1 КРФ)
- Право на участие в культурной жизни. (ст. 44, ч. 1 КРФ)
Личные права человека - это группа прав, воплощающих индивидуальную свободу человека (личности). Ими от рождения обладает каждый человек, и они призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защищать личность от произвола со стороны власти и других людей.
В отличие от других прав человека, где личность выступает в качестве политического деятеля (политические права), труженика и собственника (экономические права), участника социальной и культурной жизни (социальные и культурные права), в гражданских правах воплощаются интересы человека как индивидуальности, т.е. личности, обладающей неповторимыми и своеобразными особенностями. Эти права индивидуализируют личность, способствуют наилучшему проявлению духовных интересов, склонностей, личных способностей. Они гарантируют возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере индивидуальной свободы. Их содержание определяется тем, что они призваны обеспечить такие существенные блага этой свободы как неприкосновенность жизни, честь и личное достоинство, личную безопасность, блага частной и семейной жизни.
В отличие от других прав человека (например, политических) гражданским правам присущ индивидуальный, а не коллективный способ реализации.
Как известно, Всеобщая декларация прав человека начинается с перечисления гражданских прав ему принадлежащих. И это не случайно. Первостепенное место гражданских прав среди всего каталога прав человека объясняется не только тем, что исторически они были признаны ранее всех остальных, но и их социальной значимостью. Ведь без обладания жизнью, достоинством, свободой и личной безопасностью теряют смысл все остальные права и свободы человека. Разумеется, это обстоятельство не может быть истолковано как средство принижения, ограничения или ликвидации других прав человека.
ГЛАВА 2: Виды и характеристика личных прав и свобод граждан.
§1. Право на жизнь. Право на свободу и личную неприкосновенность.
1)Право на жизнь. Данное право закреплено всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть в произвольном порядке лишен жизни. В Конституции РФ данное право закреплено в ст.20:
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Данное право налагает ряд обязанностей на государство. Прежде всего, оно предполагает проведение государством миролюбивой политики, исключающей конфликты и войны. В мирных условиях гарантия данного права не сводится к запрещению убийства, государство обязано организовать эффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими акциями. Также гарантиями этого права служат принятие законодательства, устанавливающего наказание за убийство, обеспечение эффективного уголовного преследования за преступления против жизни, а также принятие исполнительной властью и правоохранительными органами защитных и профилактических мер в случае непосредственной опасности для жизни человека. К таким мерам относятся: системы здравоохранения, охраны от несчастных случаев на производстве, профилактики дорожно-транспортных происшествий, пожарной безопасности и др.
Но бывают случаи, когда убийство человека может быть оправдано:
1.Оборона человека от противоправного насилия. Однако в каждом случае должно быть детально проверено, было ли приведшее к смертельному исходу применение силы наиболее мягким действенным средством в целях обороны. Право на необходимую оборону частных лиц также не должно выходить за эти рамки. Убийство невиновного или не участвующего в преступлении человека, совершенное в целях защиты собственной жизни, может оставаться ненаказанным, но не должно быть разрешено.
2. Если толпа людей совершает массовое насилие или угрожает его совершить, то в этом случае применение оружия может быть оправданно, когда нет других, более мягких средств для восстановления порядка.
3. В случае применения силы правоохранительными органами к осужденному при аресте или предупреждении побега.
2)Право на свободу и личную неприкосновенность. Право на свободу есть ни что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые противоправные поступки. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. Неприкосновенность личности как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться свободой передвижения, вторгаться во внутренний мир человека. В конституции РФ это выражено в ст.22:
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Ограничение этой свободы допускается только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем. Усиление гарантий свободы личности служит Федеральный закон о содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления от 15 июля 1995 г.
§2. Достоинство личности. Право на тайну частной жизни, защиту персональных данных и доступ к информации, затрагивающей права и свободы человека. Право определять и указывать национальную принадлежность. Право на пользование родным языком. Свобода совести и религиозного исповедания.
1)Достоинства личности. Понятие «достоинство личности» имеет специфическое по сравнению с другими личными правами содержание. Впервые оно было применено во Всеобщей декларации прав человека. В ней понятие «достоинство» выделяется как особая категория наряду с правами и трактуется как присущее всем членам человеческой семьи. «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах».
Достоинство - это признание обществом социальной ценности, уникальности конкретного человека, значимости каждой личности как частицы человеческого сообщества.
Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других. Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых составляет назначение государства. В Конституции РФ данная норма закреплена в ст.21, которая обладает абсолютным принципом:
1.Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2.Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным, или иным опытам.
Достоинство как субъективное право человека включает в себя и охрану чести, репутации и доброго имени. Защита достоинства личности безусловна и осуществляется государством: никакие обстоятельства не могут служить основанием для его умаления. Поэтому защите подлежит достоинство любой личности - не только взрослого и дееспособного человека, но и несовершеннолетних и душевнобольных.
Заботой о достоинстве человека пронизаны многие нормы уголовного права и процесса, а также уголовно - процессуального кодекса. В Уголовном кодексе предусмотрены такие составы преступления, как клевета и оскорбление. Не менее важны гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском кодексе (жизнь, здоровье, деловая репутация, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и др.). При причинении морального вреда гражданин в праве требовать от нарушителя денежной компенсации. Также одним из способов защиты является право обращения в суд.
2)Право на тайну частной жизни. Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его личной жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Частная жизнь отражает стремление каждого человека иметь свой собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз. Злоупотребление тайной частной жизни может иметь антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в эту тайну для выявления противоправных деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом, аргументов для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна. Гарантии этих прав содержатся во многих статьях Конституции РФ, в частности в ст.23:
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании решения суда.
и в ст.24:
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами, материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Также в Конституции РФ специально оговорено, что право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23) не может быть ограничено даже в условиях чрезвычайного положения (ст. 56).
3)Право на защиту персональных данных и доступ к информации, затрагивающей права и свободы человека. Одним из важнейших аспектов сферы частной жизни является возможность «частного» общения с другими людьми: т. е передавать им информацию, не предназначенную для всех и каждого. Такое общение проходит зачастую при помощи технических средств связи. Ч. 2, ст. 23 Конституции РФ гарантирует защиту частного характера такого общения во всех его формах (почтовая тайна, тайна телеграфной и телефонной связи).
Носителями основного права, гарантирующего защиту тайны передачи информации. Являются все люди. Ч. 2, ст. 23 КРФ защищает возможность и конфиденциальность общения, которая осуществляется между отправителем и получателем не напрямую, а с помощью технических средств связи. Сюда относятся письменные и уставные сообщения, а также системы знаков другого рода, если они имеют информативную значимость для получателя. При этом не имеет значение вид и способ связи; передача информации может осуществляться посыльным, почтой, по телефону, телефаксу, телеграфу, радио, по электронной связи (Интернет) и др.
Под защитой находится не только содержание, но и процесс передачи; в дополнение к этому здесь следует принимать во внимание и основное право на личную неприкосновенность (ч. 1, ст. 23 КРФ), и основное право на защиту данных (ст. 24 КРФ), не подлежащих огласке. Конфиденциальность имеет место тогда, когда передача информации по воле общающихся лиц должна осуществляться исключительно между ними.
Таким образом, использование технических способов передачи информации не подлежат защите, если передаваемая с их помощью информация предназначается широкому кругу получателей; так, например, при трансляции радиопередачи или участие в Интернет – форуме. Содержание информации также не получает защиты, если оно приобрело широкую огласку по воле одного из заинтересованных лиц.
Государство обязано так регламентировать деятельность тех, кто занят передачей информации, чтобы обеспечить тайну передачи информации. Здесь речь идет о государственной защите от нарушения тайны третьими лицами, что осуществляется путем издания и применения уголовно – правовых норм.
Предпосылкой для допустимости ограничений тайны передачи информации в первую очередь является соблюдение общего правила ч. 3, ст. 55 КРФ. Каждое ограничение должно основываться на федеральном законе, преследовать законный общественный интерес и не нарушать запрет на чрезмерные действия.
Законные основания для таких ограничений следует искать преимущественно в области уголовного преследования и защиты государственной безопасности: они должны быть четко определены и содержать предписания, призванные предотвращать злоупотребления со стороны органов, в компетенцию которых входят такие ограничения.
4)Право определять и указывать национальную принадлежность. Каждому человеку предоставляется право определять и указывать свою национальную принадлежность.
Фактически это право личности на свободное этническое самоопределение, реализуемое как возможность выбора собственной культурной идентичности и право удовлетворять интересы и запросы, связанные с этнической принадлежностью.
В этом праве объективно обосновывается понимание нации как «согражданства», поэтому указание своей национальной принадлежности - это не обязанность, а право человека.
Определение национальной принадлежности не влечет никаких правовых последствий и не может явиться основанием для дискриминации лица либо, напротив, предоставления ему каких-либо особых привилегий.
Т.к. Россия является многонациональной страной, то до недавнего времени национальность являлась основанием дискриминации и в тоже время рассматривалась как гордость каждого человека. Данное право зафиксировано в ст.26 Конституции РФ:
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2.Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
5)Право на пользование родным языком. Право на сохранение и развитие национальных особенностей входит в состав основных, неотъемлемых прав народа и личности, провозглашенных в международно-правовых актах.
В условиях федеративных государств и сложного этнического состава населения закрепление права национальных меньшинств и малочисленных народов на пользование родным языком трудно переоценить. С одной стороны, оно позволяет самореализоваться каждой личности как человеку, как гражданину, как представителю определенного народа, с другой - дает возможность народам развивать свой язык, культуру, сохранять традиции, поддерживать национальные обычаи.
Носителями основного права на свободу выбора языка являются не только все люди, но и юридические лица. Издательство газет, театры, общества по сохранению традиций: все они в силу предъявляемых интересов людей должны быть в состоянии воспользоваться таким основным правом.
Несмотря на то, что ч. 2. ст. 26 КРФ содержит ссылку только на «родной язык», из второй половины предложения ясно следует, что под ее защиту попадает и любой другой язык, использованию которого было отдано предпочтение. Сюда относятся не только традиционно существующие, но и новоизобретенные языки или даже системы кодов, понятные лишь немногим людям.
Не пользуется защитой использование выборного языка в общении с государственными учреждениями. Здесь общение идет на официальном языке: на нем каждый обязан общаться с государственными органами; но одновременно каждый имеет право быть заслушанным перед государственными органами на официальном языке (официальным языком Российской Федерации является русский язык (ст. 68 КРФ)).
Основное право на свободу выбора языка является охранительным правом против предписаний использовать определенный язык. Оно не дает отдельному лицу права предъявлять государству требования о защите отдельных языков или же о поощрении их использования. Государство, однако, может быть обязано к принятию таких мер по причинам защиты языковых меньшинств (ст. 69 КРФ)
Перечисленные в ч. 3. ст. 55 КРФ законные интересы не могут быть ущемлены только вследствие использования, какого – либо языка и поэтому не могут оправдывать ограничение свободы выбора языка. Ограничение свободы выбора языка могут быть все же оправданы закрепленной в Конституции (ч. 3. ст. 68 и ст. 69 КРФ) и гарантируемой международными договорами защитой языковых меньшинств; при этом следует принять во внимание необходимость наличия основания в федеральном законе и запрет на чрезмерные действия.
6)Свобода совести и религиозного вероисповедания. Одной из фундаментальных духовных свобод является свобода совести. Свобода совести в этическом плане - это право человека мыслить и поступать в соответствии со своими убеждениями, его независимость в моральной самооценке и самоконтроле своих поступков и мыслей. В то же время исторически свобода совести приобрела более узкое понимание - свобода в области религии. Она стала рассматриваться в плане взаимоотношений церкви и государства, а не только свободы мысли.
Свобода совести означает право человека исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы и осуществлять атеистическую пропаганду. Государство устанавливает систему специальных гарантий, обеспечивающих это право.
В статье 28 Конституции РФ прямо зафиксировано, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Свобода совести признается во всех демократических конституциях. Гарантии свободы совести и религии включают:
-равноправие граждан независимо от их отношения к религии;
-отделение религиозных и атеистических объединений от государства;
-светский характер системы государственного образования;
-равенство религий, религиозных объединений перед законом.
Государство, его органы и должностные лица не вправе вмешиваться в вопросы определения гражданами своего отношения к религии, в законную деятельность религиозных объединений. Каждый гражданин может свободно высказывать и распространять религиозные взгляды и убеждения в устной, печатной и любой другой форме. Граждане, пожелав сообща исповедовать определенную религию, объединяются в религиозные общества и на основе разработанных уставов осуществляют свою деятельность, не спрашивая па это санкции властей, а лишь зарегистрировав свое объединение.
В соответствии с общепризнанными международными стандартами право на свободу совести связано с обязанностью уважать права и свободы других лиц, законы государства, требования морали и общественного порядка. Например, вРФ воспрепятствование принятию религиозных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное сообщество или выходу из него, равно как и применение в этих целях мер принуждения, наказывается по закону. Свобода совести и вероисповедания подробно регламентируется Федеральным законом о свободе совести и о религиозных объединениях 1997 г.
В тоже время законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых несет вред здоровью граждан. С целью воспрепятствовать таким актам Федеральный закон устанавливает обязательную ежегодную регистрацию в течение 15 лет после образования. Также таким организациям запрещено издавать и распространять литературу, вести образовательную деятельность и т.д.
Изменение политики государства по отношению к религии постепенно возвращает стране духовные силы. Тем самым создаются материальные условия для реализации гражданами одной из важнейших гражданских свобод - свободы вероисповедания.
§3. Право на неприкосновенность жилища. Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.
1)Право на неприкосновенность жилища.
В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью частной жизни. Никто не праве проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающими по договору найма. Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов - основное содержание неприкосновенности жилища. Однако при определенных ситуациях возникает необходимость проникновения в жилище против воли хозяев, это можно делать только на основании закона или судебного решения, как уже указывалось выше (например, в целях раскрытия преступления и установления истины по уголовному делу, пресечения правонарушений, борьбы со стихийными бедствиями и т. п.). При этом сотрудники, произведшие несанкционированное вторжение обязаны в течение 24 часов поставить в известность об этом прокурора. ст. 25 Конституции РФ:
1. Жилище неприкосновенно. Никто не в вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
По закону нарушение неприкосновенности жилища (незаконный обыск, незаконное выселение, вселение и переселение и др.) влечет уголовную или административную ответственность. В РФ указанное право принадлежит всем гражданам, проживающим на любой жилой площади независимо от ее правового режима.
2)Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
Право на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах каждого государства, как и право на выезд и беспрепятственное возвращение в свою страну, признается международным сообществом и зафиксировано во всех основополагающих международно-правовых актах о правах человека.
Указанное право является существенным элементом свободы самоопределения личности, условием профессионального и духовного развития человека, его достойной жизни.
Данное право принадлежит каждому, кто законно находится на территории страны. Следовательно, этого права лишены все те лица, которые проникли в страну с нарушением визового режима или законодательства о въезде (ст.27):
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Помимо данной статьи эта конституционная норма реализуется через Закон о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации от 25 июня 1993 г. Однако реализации данного права сопутствует определенный порядок.
Как известно, действовавшая в советский период система паспортной прописки по существу ограничивала свободу передвижения, ставила каждого гражданина под гласный надзор государственных органов.
В настоящее время в РФ, как и в большинстве европейских стран, существует процедура регистрации по месту жительства, которая носит не разрешительный, а уведомительный характер.
Дееспособные граждане по своему усмотрению избирают место жительства, а компетентные органы власти управомочены зарегистрировать этот факт.
Вместе с этим данное право не носит абсолютного характера; свобода передвижения может стать объектом предусмотренных законом ограничений, необходимых для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц. Это может касаться пограничной полосы, зон экологического бедствия, территорий, где введено чрезвычайное или военное положение.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение можно отметить, что права и свободы граждан можно рассматривать в качестве принадлежащих им от рождения и обеспеченных законом основных возможностей, позволяющих гражданам в установленных пределах как активно участвовать в социальной жизни общества, так и воздействовать на организацию и деятельность государства и его органов, иных субъектов политической системы, то есть политическую область общественных отношений. Другими словами, права и свободы делают человека и гражданина полноценным участникам общественных и правовых отношений, определяют гражданско-правовой статус личности
Конституционный статус личности в России - одно из важнейших достижений на пути преобразования общества. Это убедительное доказательство того, что наша страна идет по пути демократии и гуманизма, строит правовое государство. Многое сделано в сфере гражданских прав и свобод, особенно в создании предпосылок для развития многопартийности, гласности, информации, деятельности общественных организаций. Однако в целом конституционный статус личности реализуется далеко не полно и непоследовательно. Положение в этой сфере жизни нельзя назвать благополучными.
Сложившаяся ситуация в сфере прав и свобод человека, несомненно, отражает переходный характер современного этапа развития российского общества. Но "списывать" слабости и недостатки только на это было бы неверно. Свою негативную роль играют другие факторы: все еще не преодоленное неуважение к правам и свободам человека, отсутствие строгой и неотвратимой ответственности за их нарушения, незавершенность законодательства, страдающего от декларативности, а также от слабости соответствующих государственных структур. Исправлению неблагоприятного положения призвана способствовать Федеральная программа действий в области прав человека. Это скоординированный план государственных усилий, осуществляемых на основе Конституции 1993 года и международно-правовых обязательств России. Вместе с тем крайне важно участие в этом деле всех прогрессивных сил российского общества. Необходим строгий и постоянный контроль общественности за соблюдением прав и свобод человека в стране.
Список использованных источников и литературы
1. Конституция РФ 12.12.1993г.
2. Постановление ВС РФ от 22.11.1991г. №1920-1 «О декларации прав и свобод человека и гражданина»//Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991.№52. ст. 1865
3. ФЗ от 01.06.2005г. №53-ФЗ «О государственном языке»
4. ФЗ от 26.09.1997г. (с измен. на 06.07.2006г.) №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»
5. Закон РФ от 25.10.1991г. (с измен. на 11.12.2002г.) №1807-1 «О языках народов РФ»
6. Закон РФ от 25.06.1993г. (с измен. на 18.07.2006г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»
7. Декларация ВС РСФСР от 25.10.1991г. №1808-1 «О языках народов России»//Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991г. №50. ст. 1742
8. ФЗ от 15.07.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления»
9. Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. - М.:ТК Велби, Изд – во Проспект, 2006. – 608с.
10. Экштайн К. Основные права и свободы. По российской Конституции и Европейской Конвенции. Учебное пособие для ВУЗов. М.:NOTO BENE, 2004. с.496
11. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Манускрипт, 1992
12. Права человека. Учебное пособие под редакцией А. Д. Гусева, Я. С. Яскевич. - Мн., 2002
13. Козулин А.И. Об источниках прав человека. // Государство и право, 1994 № 5 С. 144-152