Введение.
Актуальность выбранной темы заключается в исследовании комплексного анализа служебных командировок, выявления проблем, связанных с оформлением служебных командировок.
Цель данной работы - комплексно исследовать оформление служебных командировок.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть документы необходимые для оформление служебных командировок.
2. Проанализировать особенности командирования служащих.
3. Изложить порядок оформления служебных командировок.
5. Раскрыть содержание и исполнение оформленных служебных командировок.
6. Сделать выводы.
§1. Документальное оформление служебных командировок.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Для оформления служебных командировок применяются унифицированные формы:
- служебное задание;
- приказ о направлении работника в командировку;
- командировочное удостоверение.
1.1 Служебное задание.
Руководитель структурного подразделения, в подчинении которого находится командируемый работник, составляет и подписывает служебное задание на командировку.
При составлении служебного задания необходимо сформулировать основные вопросы, которые предстоит решить работнику в ходе служебной командировки, дать конкретные поручения по основным вопросам.
При направлении работника в служебную командировку с целью проведения переговоров целесообразно в служебном задании перечислить основные вопросы, подлежащие обсуждению в ходе переговоров, а также документы, которые должны быть выработаны или подписаны сторонами во время переговоров.
Подписанная руководителем структурного подразделения служебное задание утверждается руководителем организации и передается в кадровую службу или иное уполномоченное структурное подразделение для оформления приказа о направлении работника в командировку.
По возвращении из командировки работник заполняет краткий отчет о выполнении задания, поле для которого содержится в служебном задании.
Отчет утверждается руководителем структурного подразделения, после чего служебное задание передается в бухгалтерию вместе с командировочным удостоверением и авансовым отчетом о командировке.
1.2. Приказ о направлении работника в командировку.
На основании служебного задания, составленного руководителем структурного подразделения и утвержденного руководителем организации, оформляется приказ о направлении работника в командировку.
Фамилия, имя, отчество, структурное подразделение и наименование должности (профессии) работника указываются в соответствии со служебным заданием.
Место командировки указывается в следующей последовательности: сначала указываются страна и город, затем - организация, в которой работник будет выполнять задание. При указании наименований городов, не являющихся центрами или столицами субъектов Российской Федерации, городами федерального значения, указывается административно-территориальная принадлежность к району, республике, области, краю, автономному округу (области).
Срок командировки переносится из служебного задания, при этом учитываются следующие правила:
- днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем приезда - день прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
В случаях, когда работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. Вопрос о явке на работу в день отъезда в командировку и в день прибытия из командировки решается по договоренности с работодателем. Срок командировки исчисляется в календарных днях и включает в себя не только время нахождения работника в месте командирования, но и время нахождения в пути.
Цель командировки переносится из служебного задания.
В поле "Командировка за счет средств" указываются источники оплаты сумм командировочных расходов.
В графе "Основание" приказа указываются реквизиты служебного задания. В случае, когда служебное задание не составлялось, указываются реквизиты иного документа, на основании которого издан приказ, - договора, письма, вызова руководителя вышестоящей организации и т.д.
Подпись работника на документе подтверждает факт его ознакомления с приказом.
Трудовое законодательство предусматривает, что направление в служебные командировки определенных категорий работников допускается только с их письменного согласия. При этом работники должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
К таким категориям относятся:
- женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;
- матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет;
- отцы, воспитывающие детей без матери;
- работники, имеющие детей-инвалидов;
- работники, осуществляющие уход за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением;
- опекуны (попечители) несовершеннолетних.
При направлении в командировку работников перечисленных категорий необходимо получить их письменное согласие в форме заявления, на реквизиты которого необходимо дать ссылку в поле "Основание". Можно также дополнить формуляр приказа соответствующим реквизитом:
Для некоторых категорий работников законодательство устанавливает запрет на направление в командировки:
- беременных женщин;
- работников в возрасте до 18 лет;
- работников, с которыми заключен ученический договор, если командировка не связана с ученичеством.
1.3. Командировочное удостоверение.
Командировочное удостоверение является важным документом для последующего подтверждения обоснованности произведенных организацией расходов, а для работника - подтверждением права на получение возмещения произведенных расходов. Оформлять данный документ нужно очень тщательно. Личные данные работника и пункт назначения, указанные в удостоверении, должны совпадать с данными проездных документов. Наименование организации, указанное на лицевой стороне удостоверения, должно совпадать с наименованием в графе отметок принимающей стороны на обороте удостоверения. Если обязательные реквизиты не заполнены, а также отсутствуют печати и подписи уполномоченных лиц, то удостоверение может быть признано недействительным и приведет к спору с налоговым инспектором при выплате суточных работнику.
Согласно Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.88 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", действующей в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, направление работника в командировку оформляется выдачей командировочного удостоверения.
Командировочное удостоверение может не выписываться, если работник должен возвратиться из командировки в место постоянной работы в тот же день, в который он был командирован.
Командировочное удостоверение составляется кадровой службой (или иным уполномоченным подразделением) в одном экземпляре на основании приказа о направлении работника в командировку, подписывается руководителем организации и выдается работнику на руки под подпись в журнале учета работников, выбывающих в командировки (ведение журнала предусмотрено Инструкцией "О служебных командировках в пределах СССР" и является обязательным).
Заполнение командировочного удостоверения имеет ряд особенностей.
Фамилия, имя, отчество, структурное подразделение и наименование должности (профессии) работника, а также место назначения и цель командировки указываются в соответствии с приказом о направлении работника в командировку.
Срок командировки переносится из служебного задания, исчисляется в календарных днях и включает в себя только время нахождения работника в месте командирования.
При заполнении командировочного удостоверения необходимо указывать реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность командированного работника.
Командировочное удостоверение с незаполненным полем "Действительно по предъявлении паспорта или заменяющего его документа" является недействительным.
На оборотной стороне командировочного удостоверения в каждом пункте назначения делаются отметки о времени прибытия и выбытия, которые заверяются подписью ответственного должностного лица и печатью.
При оформлении командировки следует учитывать, что ее продолжительность не должна превышать 40 дней (п. 4 Инструкции N 62).
После возвращения из командировки в организацию работником составляется авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, и вместе с командировочным удостоверением и отчетом о командировке передается в бухгалтерию.
1.4. Авансовый отчет.
Авансовый отчет применяется для учета денежных средств, выданных подотчетным лицам на административно - хозяйственные расходы.
Составляется в одном экземпляре подотчетным лицом и работником бухгалтерии.
Авансовый отчет может составляться на бумажном и машинном носителях информации.
На оборотной стороне формы подотчетное лицо записывает перечень документов, подтверждающих произведенные расходы (командировочное удостоверение, квитанции, транспортные документы, чеки ККМ, товарные чеки и другие оправдательные документы), и суммы затрат по ним (графы 1 - 6). Документы, приложенные к авансовому отчету, нумеруются подотчетным лицом в порядке их записи в отчете.
В бухгалтерии проверяются целевое расходование средств, наличие оправдательных документов, подтверждающих произведенные расходы, правильность их оформления и подсчета сумм, а также на оборотной стороне формы указываются суммы расходов, принятые к учету (графы 7 - 8), и счета (субсчета), которые дебетуются на эти суммы (графа 9).
Реквизиты, относящиеся к иностранной валюте (строка 1а лицевой стороны формы и графы 6 и 8 оборотной стороны формы), заполняются лишь в случае выдачи подотчетному лицу денежных средств в иностранной валюте в соответствии с установленным порядком, согласно действующему законодательству Российской Федерации.
Проверенный авансовый отчет утверждается руководителем или уполномоченным на это лицом и принимается к учету. Остаток неиспользованного аванса сдается подотчетным лицом в кассу организации по приходному кассовому ордеру в установленном порядке. Перерасход по авансовому отчету выдается подотчетному лицу по расходному кассовому ордеру.
На основании данных утвержденного авансового отчета бухгалтерией производится списание подотчетных денежных сумм в установленном порядке.
§2. Особенности командирования государственных гражданских служащих и военнослужащих.
2.1. Командирования государственных гражданских служащих.
Гражданский служащий - это гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.
При направлении в командировку гражданским служащим гарантируется возмещение командировочных расходов. Причем порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" (далее - Указ Президента N 813) и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Федеральные государственные гражданские служащие направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (руководителя государственного органа или его аппарата либо лица, замещающего государственную должность Российской Федерации) или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения федеральной государственной гражданской службы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
В служебные командировки направляются гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы и состоящие в штате соответствующего федерального государственного органа или его аппарата.
Направление гражданских служащих в служебные командировки осуществляется:
а) руководителей федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, - с письменного согласия Президента Российской Федерации;
б) руководителей федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации, - с письменного согласия Председателя Правительства Российской Федерации или по его поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации;
в) руководителей федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении федеральных министерств, - по решению соответствующих федеральных министров;
г) руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти - по решению руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Срок служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
Командирование гражданского служащего в вышестоящие в порядке подчиненности государственные органы осуществляется по письменному вызову руководителя этого государственного органа или по согласованию с ним, при этом срок служебной командировки не должен превышать пять дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять дней представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с письменного согласия руководителя государственного органа, в который командирован гражданский служащий, или уполномоченного этим руководителем лица.
Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим федеральной государственной гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим федеральной государственной гражданской службы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения федеральной государственной гражданской службы.
Вопрос о явке гражданского служащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается в порядке, установленном представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.
Направление гражданского служащего в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
На основании решения представителя нанимателя или уполномоченного им лица кадровая служба государственного органа оформляет гражданскому служащему командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них)).
Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре кадровой службой государственного органа и подписывается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом. Оно вручается гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.
Если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе (организации).
Государственные органы ведут учет гражданских служащих, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по формам, утвержденным Постановлением Росстата от 23.12.2005 N 107 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету федеральными государственными органами работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки":
- N ТК-1 (гос) "Журнал учета федеральным государственным органом работников, выезжающих в служебные командировки";
- N ТК-2 (гос) "Журнал учета федеральным государственным органом работников, приезжающих в служебные командировки".
Направление гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по правовому акту (приказу, распоряжению) представителя нанимателя или уполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте гражданского служащего.
При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором гражданский служащий постоянно проходит федеральную государственную гражданскую службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:
а) представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;
б) представить в государственный орган отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем самостоятельного подразделения, в котором он постоянно проходит федеральную государственную гражданскую службу.
Субъекты РФ устанавливают особенности командирования госслужащих, занятых на их территории. Так, например, порядок и условия командирования отдельных категорий гражданских служащих определены:
- для госслужащих г. Москвы - Указом мэра г. Москвы от 30.10.2006 N 56-УМ "О порядке командирования государственных гражданских служащих города Москвы на территории Российской Федерации";
- для госслужащих Московской области - Постановлением Губернатора Московской области от 29.07.2005 N 96-ПГ "Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками государственного гражданского служащего Московской области";
- для госслужащих г. Санкт-Петербурга - Законом Санкт-Петербурга от 14.03.2007 N 83-21 "О служебных командировках лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга и должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга";
- для госслужащих Ленинградской области - Постановлением Законодательного собрания Ленинградской области от 29.03.2006 N 215 "Об утверждении Положения об отдельных государственных гарантиях для лиц, замещающих государственные должности в законодательном собрании ленинградской области и контрольно-счетной палате Ленинградской области".
2.2. Командирования военнослужащих.
Особенности командирования военнослужащих установлены Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон N 76-ФЗ) и рядом подзаконных актов.
К военнослужащим относятся:
- офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);
- офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации;
- сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
Статья 10 Закона N 76-ФЗ определяет, что военнослужащие не вправе выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти с соответствующими органами государственной власти иностранных государств либо международными организациями.
Военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Постановлением Правительства РФ N 729.
При этом военнослужащие имеют право на проезд в служебные командировки на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом. Военнослужащий имеет право на приобретение проездных документов на все виды транспорта вне очереди при следовании в служебную командировку и обратно.
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, направляемый в служебную командировку, пользуется правом на бронирование и получение вне очереди места в гостинице по командировочному удостоверению (п. 8 ст. 13, п. п. 1, 6 ст. 20 Закона N 76-ФЗ).
Приказом Федеральной пограничной службы РФ от 12.10.2001 N 613 утверждена Инструкция "О порядке направления военнослужащих пограничной службы Российской Федерации в служебные командировки".
§ 3. Особенности командирования сотрудников МВД.
Служебной командировкой считается поездка сотрудников органов внутренних дел и/или военнослужащих внутренних войск МВД России по распоряжению правомочного должностного лица на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянного места службы (военной службы) или места расположения органа (подразделения) внутренних дел и района дислокации органов управления оперативно-территориального объединения (соединения, воинской части, военного образовательного учреждения высшего профессионального образования, учреждения) внутренних войск МВД России на территории Российской Федерации или за рубеж.
Порядок организации и оплаты командировок сотрудников МВД по России регламентирован Инструкцией "Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД РФ на территории Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД России от 05.10.2006 N 780 (в ред. Приказа МВД России от 22.02.2007 N 189).
Командировки сотрудников МВД за рубеж регулируются Инструкцией "О порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск МВД РФ в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД России от 19.03.2007 N 268.
Основными задачами служебных командировок являются:
- проведение следственных действий по находящимся в производстве уголовным делам;
- проведение оперативно-разыскных мероприятий в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности;
- участие в контртеррористических операциях;
- изучение и проверка состояния оперативно-служебной, служебно-боевой, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности, правового обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск МВД России;
- оказание организационно-методической и практической помощи в организации оперативно-служебной, служебно-боевой, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности, правового обеспечения;
- обучение личного состава, повышение квалификации, защита диссертации, практика, стажировка;
- проведение конференций, совещаний, семинаров и иных мероприятий, непосредственное участие в них;
- изучение, обобщение и распространение передового опыта, новых форм и методов работы;
- проведение научно-практических, аналитических исследований, методических советов;
- решение иных вопросов оперативно-служебной, служебно-боевой, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности, правового обеспечения.
Основными организационными формами служебных командировок являются:
1. Инспектирования и контрольные проверки.
2. Комплексные выезды - совместные служебные командировки сотрудников (военнослужащих) подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, министерств внутренних дел, главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, УВД по административным округам ГУВД по г. Москве, управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, управлений материально-технического снабжения, научно-исследовательских, образовательных, медицинских, оздоровительных учреждений МВД России, органов управления оперативно-территориальных объединений (соединений, воинских частей, военно-учебных заведений и учреждений) внутренних войск МВД России в нижестоящий орган (подразделение) с целью участия в проведении контртеррористических операций, проверки и оказания практической помощи в решении возникших проблем оперативно-служебной, служебно-боевой, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности, правового обеспечения.
3. Целевые (самостоятельные) выезды - служебные командировки сотрудников (военнослужащих) одного органа (подразделения) по отдельным направлениям или конкретным вопросам оперативно-служебной, служебно-боевой, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности, правового обеспечения.
4. Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности.
Максимальный срок пребывания в служебной командировке не должен превышать 40 суток, а для защиты диссертации - 10 суток, не включая время нахождения в пути.
Служебная командировка может быть продлена до пяти суток по мотивированному рапорту выезжавшего сотрудника (военнослужащего) соответствующим руководителем органа (подразделения), направившего его в служебную командировку.
Срок служебной командировки без учета дней временной нетрудоспособности и времени нахождения сотрудника (военнослужащего) в пути к месту командирования и обратно, в том числе в случае командирования в несколько пунктов служебной командировки, может быть продлен. В связи с задержкой командированного в пути по не зависящим от него причинам, срок служебной командировки автоматически продлевается.
Временная нетрудоспособность командированного сотрудника (военнослужащего), а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянного прохождения службы должны быть удостоверены в установленном порядке медицинскими учреждениями, в которых проходил лечение командированный сотрудник (военнослужащий).
На более длительный срок, но не более чем на один год служебные командировки могут быть продлены Министром внутренних дел Российской Федерации и его заместителями, главнокомандующим внутренними войсками МВД России, начальниками главных управлений МВД России по федеральным округам, министрами внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (УВДТ), управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административных образованиях, на особо важных и режимных объектах (ОВДРО), управлений материально-технического снабжения (УМТС), научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России, командующими оперативно-территориальными объединениями, командирами соединений (воинских частей), начальниками военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России в случаях:
1) командирования сотрудников (военнослужащих) для выполнения задач по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, по выявлению, разоружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований, участия в проведении контртеррористических операций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для выполнения иных задач в составе созданных в установленном порядке временных оперативных группировок (временных подразделений) МВД России;
2) направления сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, органов дознания и предварительного следствия в служебные командировки с целью раскрытия и расследования уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также для выполнения задач в составе созданных в установленном порядке следственных групп;
3) направления на практику и стажировку слушателей и курсантов (из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, проходящих военную службу по контракту) либо для подготовки ими дипломных проектов, а также лиц начальствующего состава органов внутренних дел (офицеров) постоянного состава образовательных учреждений МВД России и военно-учебных заведений (в том числе командиров учебных подразделений) для руководства практикой и стажировкой слушателей и курсантов;
4) командирования научных работников и профессорско-преподавательского состава научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России, военно-учебных заведений на стажировку и для практики в органы (подразделения), на предприятия и в организации других федеральных органов исполнительной власти;
5) направления слушателей и курсантов образовательных учреждений МВД России, военно-учебных заведений, а также сотрудников (военнослужащих), обучающихся по направлениям соответствующего органа (подразделения) в образовательных учреждениях других федеральных органов исполнительной власти, на практику и стажировку (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву);
6) направления сотрудников (военнослужащих) с сохранением должностей по месту постоянной службы (военной службы) на обучение, на курсы (в центры) системы повышения квалификации и переподготовки кадров, на курсовую (первоначальную) подготовку вне пункта постоянной или временной дислокации органа (подразделения);
7) направления офицеров на учебные сборы по подготовке прибывшего пополнения;
8) командирования сотрудников - слушателей заочных факультетов и отделений образовательных учреждений МВД России (иных федеральных органов исполнительной власти), курсантов и слушателей военно-учебных заведений на учебные сборы, в том числе связанные с подготовкой и защитой дипломных проектов (работ), установочными и лабораторно-экзаменационными сессиями, государственными экзаменами, а также командирования сотрудников (военнослужащих) научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России, военно-учебных заведений для участия в учебном процессе в период указанных сборов;
9) направления сотрудников (военнослужащих) научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России, научно-исследовательских учреждений и военно-учебных заведений внутренних войск МВД России для проведения научно-исследовательских работ, а также на полигоны для проведения квалификационных испытаний нового вооружения, специальных и технических средств, участия в монтажных и пусконаладочных работах при внедрении созданных средств в организациях заказчиков;
10) направления сотрудников (военнослужащих) для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении спасательно-аварийных и восстановительных работ, а также для участия в организации борьбы с особо опасными инфекциями, эпидемиями, эпизоотиями;
11) командирования сотрудников (военнослужащих) на подготовку (переподготовку, первоначальное обучение).
Продолжительность служебной командировки исчисляется по фактическому количеству дней пребывания в служебной командировке со дня убытия из органа (подразделения) и по день возвращения (включительно) обратно после выполнения служебного задания, включая выходные и праздничные дни.
При командировании сотрудников (военнослужащих) для конвоирования лиц, содержащихся под стражей, в общий срок служебной командировки включается время с момента приема до момента сдачи охраняемых лиц, а также время, необходимое на обратный проезд к месту постоянной службы (военной службы).
При подготовке к служебной командировке сотрудники (военнослужащие) разрабатывают служебное задание.
Служебное задание на инспектирование, контрольную проверку, комплексный выезд утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации или его заместителями, главнокомандующим внутренними войсками МВД России, начальником главного управления МВД России по федеральному округу, министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, УВД по административному округу ГУВД по г. Москве, УВДТ, ОВДРО или их заместителями.
Служебное задание при целевых выездах утверждается начальником Следственного комитета при МВД России, начальниками департаментов МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, министрами внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД по административным округам ГУВД по г. Москве, УВДТ, ОВДРО, УМТС, научно-исследовательских, образовательных, медицинских, оздоровительных учреждений МВД России, горрайлинорганов или их заместителями, командующими войсками оперативно-территориальных объединений, командирами соединений, воинских частей, начальниками военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России.
По результатам командировки по возвращении работник составляет итоговый документ. В итоговых документах (докладных записках, справках, рапортах) отражается перечень мероприятий, выполненных сотрудником (сотрудниками), военнослужащим (военнослужащими) во исполнение служебного задания, и полученные в ходе их реализации результаты.
По возвращении из служебной командировки каждый сотрудник (военнослужащий), входивший в состав группы, докладывает о результатах проделанной работы своему непосредственному руководителю. В случае невыполнения служебного задания непосредственный руководитель командируемого сотрудника (военнослужащего) обязан поставить об этом в известность должностное лицо, разрешившее выезд в служебную командировку сотрудника, для принятия соответствующих мер.
Решение о направлении сотрудника (военнослужащего) в служебную командировку оформляется приказом начальника органа (подразделения) или уполномоченными им должностными лицами, в котором проходит службу (военную службу) командируемый. Приказ о направлении сотрудников (военнослужащих) в служебную командировку составляется по форме согласно Приложению 4 к Приказу МВД России от 05.10.2006 N 780.
Решение о направлении сотрудника (военнослужащего) в служебную командировку для проведения ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности оформляется предписанием на проведение ревизии, утвержденным в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими организацию и осуществление ведомственного финансового контроля в системе МВД России.
Основанием для издания приказа (предписания) являются пункт плана командировок (распоряжение вышестоящего органа (подразделения), решение соответствующего должностного лица о внеплановой служебной командировке) и служебное задание. Служебное задание подписывается руководителем структурного подразделения, в котором проходит службу (военную службу) командируемый сотрудник (военнослужащий), после чего утверждается должностным лицом, принимающим решение о служебной командировке, либо его заместителем и передается в кадровое подразделение для подготовки проекта приказа и оформления командировочного удостоверения.
Приказ (предписание) доводится до сведения командируемого сотрудника (военнослужащего) под роспись.
Сотруднику (военнослужащему), направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение по форме согласно Приказу МВД России от 05.10.2006 N 780, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки. В талоне командировочного удостоверения в обязательном порядке указываются реквизиты приказа о служебной командировке (предписания).
При оформлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку целей и задач командирования, командировочные удостоверения могут не выдаваться, указанное решение подлежит отражению в соответствующем приказе о служебной командировке.
В исключительных случаях, связанных с осуществлением внеплановых выездов, когда произвести оформление служебной командировки в установленном порядке не представляется возможным, допускается выезд без издания приказа и выдачи командировочного удостоверения. Последующее издание приказа о командировании осуществляется в течение суток, роспись командируемого в приказе не требуется.
Командировочные удостоверения подписываются должностными лицами, которым предоставлено право разрешения служебных командировок, либо их заместителями.
В случае служебных командировок по разрешению или вызову соответствующих руководителей вышестоящих органов (подразделений) в графе "Цель служебной командировки" командировочного удостоверения в обязательном порядке указывается: кем разрешена служебная командировка или сделан вызов, номер и дата документа о разрешении или о вызове, а в случае плановых выездов - пункт плана командировок.
Незаполненные бланки командировочных удостоверений подписывать запрещается.
В целях обеспечения полноты и своевременности учета служебных командировок, достоверности анализа состоявшихся выездов в органах (подразделениях) ведутся журналы учета:
- сотрудников (военнослужащих), выезжающих в служебные командировки, по форме согласно Приказу МВД России от 05.10.2006 N 780;
- лиц, приезжающих в служебные командировки, по форме согласно Приказу МВД России от 05.10.2006 N 780.
При наличии технических и организационных возможностей учеты ведутся с использованием автоматизированных систем (при сохранении журнального учета).
Подтверждением факта убытия в служебную командировку и нахождения в пунктах служебной командировки являются:
1) при наличии командировочного удостоверения - произведенные командируемым заверенные печатями отметки:
- органа (подразделения), выдавшего командировочное удостоверение, об убытии в служебную командировку и о возвращении из служебной командировки к месту службы (военной службы);
- органа (подразделения), в который направлен командируемый, о прибытии в пункт служебной командировки и убытии из него.
В случаях когда сотрудник (военнослужащий) командируется не в один, а в несколько пунктов, он должен иметь на командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому пункту служебной командировки, в котором находился;
2) при отсутствии командировочного удостоверения - заверенные печатями справки органов (подразделений) из каждого пункта командирования, в котором командируемый находился, с указанием даты прибытия и убытия;
3) в случае осуществления служебных командировок, не предусматривающих расшифровку целей и задач командирования, - проездные документы, документы, подтверждающие наем жилого помещения, иные документы, позволяющие сделать вывод о нахождении командированного лица в пунктах командирования.
По месту прохождения службы (военной службы) сотрудники (военнослужащие) регистрируются до фактического убытия в служебную командировку и после возвращения из нее в журнале учета сотрудников (военнослужащих), выезжающих в служебные командировки, а по месту командирования - в журнале учета лиц, прибывающих в служебную командировку. При осуществлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку целей и задач командирования, регистрация по месту командирования в журнале учета лиц, прибывающих в служебную командировку, не требуется.
В подразделениях центрального аппарата МВД России, подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлениях МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, УМТС, научно-исследовательских и образовательных учреждениях МВД России, органах управления оперативно-территориальных объединений, соединениях, воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях внутренних войск МВД России устанавливается сквозная нумерация командировочных удостоверений.
Обязанности по подготовке и учету приказов о направлении сотрудников (военнослужащих) в служебную командировку (предписаний), оформлению, выдаче и регистрации командировочных удостоверений, ведению учета лиц, выезжающих и приезжающих в служебную командировку, и производство отметок в командировочных удостоверениях возлагаются приказом по органу (подразделению) на специально выделенных сотрудников (военнослужащих) кадровых подразделений, а в случае их отсутствия - на сотрудников (военнослужащих), осуществляющих анализ эффективности командирований, с отражением этой функции в их должностных инструкциях.
Прибывающие в служебную командировку сотрудники (военнослужащие) системы МВД России, а также других федеральных органов исполнительной власти, иных ведомств и организаций регистрируются в органах (подразделениях), куда эти лица командированы, в журналах учета лиц, прибывающих в служебную командировку. В случае массового прибытия командированных (коллегии, совещания, семинары, симпозиумы, конференции) регистрация производится по спискам, приобщаемым затем к журналам.
Все отметки в командировочных удостоверениях о времени убытия в служебные командировки, прибытия в пункты назначения, убытия из них и возвращения к месту службы сотрудников (военнослужащих) производятся в подразделениях, осуществляющих оформление и учет служебных командировок.
Порядок оформления и учета служебных командировок в нерабочее время, праздничные и выходные дни определяет руководитель, обладающий правом принятия решения о служебной командировке.
По прибытии из служебной командировки сотрудник (военнослужащий) совместно с ответственным за оформление командировок заполняет статистическую карточку учета служебной командировки по форме согласно Приложению 8 к Приказу МВД России от 05.10.2006 N 780, подписывает ее у должностного лица, принявшего решение о служебной командировке, либо его заместителя и в трехдневный срок направляет в соответствующий информационный центр, которым делается отметка в командировочном удостоверении.
Авансовые отчеты по служебным командировкам для оплаты не принимаются без отметки в командировочном удостоверении о сдаче в информационный центр статистической карточки учета служебной командировки.
Контроль за своевременным направлением информационных талонов командировочных удостоверений (копий приказов (предписаний)), статистических карточек учета командировок в информационные центры, итоговых документов, а также информации о ходе устранения выявленных во время служебной командировки недостатков в соответствующие организационно-инспекторские (штабные, аналитические) подразделения возлагается на начальников структурных подразделений органов (подразделений).
За время нахождения в служебной командировке, в том числе и в пути к месту служебной командировки и обратно, сотруднику (военнослужащему, проходящему военную службу по контракту) выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в служебной командировке в размерах, устанавливаемых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".
В исключительных случаях нормы расходов, связанных со служебными командировками, могут быть увеличены.
Время нахождения в пути, за которое выплачиваются суточные деньги при служебных командировках, определяется по существующему расписанию движения железнодорожного, водного и воздушного транспорта, включая время на пересадки, а также время задержки командированного в пути по не зависящим от него причинам.
При следовании автомобильным транспортом суточные деньги выплачиваются за время фактического нахождения в пути.
В случае болезни сотрудника (военнослужащего) во время нахождения в служебной командировке ему на общем основании выплачиваются суточные деньги в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к постоянному месту службы (военной службы), но не свыше двух месяцев.
Выплата суточных денег производится также и в том случае, если заболевший находился на лечении в стационарном лечебном учреждении (госпитале, больнице).
Суточные деньги не выплачиваются сотрудникам (военнослужащим) в случаях:
- командировок в такую местность, откуда сотрудник (военнослужащий) по условиям транспортного сообщения и характеру работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту жительства. Вопрос о возможности ежедневного возвращения сотрудника (военнослужащего) из места служебной командировки к месту жительства в каждом конкретном случае решается руководителем, осуществившим командирование сотрудника (военнослужащего) по месту службы (военной службы) командированного, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания сотруднику (военнослужащему) условий для отдыха;
- выездов, связанных с выполнением договорных обязательств, когда выплата суточных денег осуществляется за счет средств договора;
- поездок по делам общественных и спортивных организаций, когда суточные деньги выплачиваются этими организациями.
Решение о возможности ежедневного возвращения сотрудника (военнослужащего) к месту жительства отражается в тексте приказа о командировании (предписания), а также путем проставления соответствующей отметки в командировочном удостоверении - "С возможностью ежедневного возвращения к месту жительства" либо "Без ежедневного возвращения, с проживанием".
Сотрудники финансовых подразделений вправе истребовать из командирующих подразделений и у командируемых лиц дополнительные справки, отчеты и иные документы, необходимые для уточнения авансовых выплат либо подтверждения затрат по служебным командировкам.
При направлении сотрудника (военнослужащего) в служебную командировку ему гарантируется сохранение занимаемой должности и денежного содержания.
На сотрудников (военнослужащих), находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов (подразделений), в которые они командированы.
В случае если режим служебного времени в указанных органах (подразделениях) отличается от режима служебного времени в органе (подразделении), в котором сотрудник (военнослужащий) постоянно проходит службу (военную службу), в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, сотруднику (военнослужащему) предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
Если сотрудник (военнослужащий) специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если сотрудник (военнослужащий) выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
Дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам (военнослужащим), направленным в служебные командировки для участия в контртеррористических операциях и обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, предоставляются в установленном Постановлением Правительства РФ от 09.02.2004 N 65 порядке.
Оформление выездных документов при направлении в служебную командировку за границу производится Центром протокольного обеспечения (ЦПО) МВД России и соответствующими службами (подразделениями) органов внутренних дел и внутренних войск МВД России или должностными лицами, уполномоченными для этих целей, при наличии решения о командировании.
В срок не позднее 15 дней со дня окончания служебной командировки за границу по ее результатам составляется отчет, который согласовывается с управлением (отделом, отделением) командирующего подразделения МВД России, занимающимся вопросами организации международного сотрудничества (за исключением служебных командировок по оперативным делам, а также в связи с расследованием уголовных дел), подписывается руководителем делегации и утверждается должностным лицом, давшим разрешение на выезд.
По результатам служебной командировки за границу по вопросам подготовки к подписанию международных договоров Российской Федерации отчет также согласовывается с Правовым департаментом МВД России.
Отчет должен содержать информацию о результатах выезда за границу (полезный опыт, выводы и конкретные рекомендации) и полностью раскрывать вопросы выполнения служебного задания на служебную командировку. В случае невыполнения отдельных пунктов служебного задания указываются причины.
Если в период служебной командировки были проведены переговоры по тем или иным аспектам развития международного сотрудничества, в отчете подробно излагаются их результаты с приложением подготовленных, согласованных и (или) подписанных документов (если таковые имеются), а также в обобщенном виде излагаются предложения партнеров по повышению эффективности сотрудничества.
Отчет заканчивается выводами и конкретными предложениями по использованию результатов служебной командировки в практической деятельности органов внутренних дел или внутренних войск, в учебной и научно-исследовательской работе в системе МВД России.
В случае выезда за границу нескольких сотрудников (военнослужащих) ответственность за качественную подготовку и своевременное представление отчета возлагается на руководителя делегации (группы).
В случае выезда за границу сотрудников (военнослужащих) в составе делегации Российской Федерации или МВД России для участия в официальных переговорах, международных конференциях или заседаниях международных органов в качестве отчета о служебной командировке по согласованию с Управлением организации международного сотрудничества Административного департамента (УМС АД) МВД России может быть принята информация главы делегации либо руководителя дипломатического представительства (консульского учреждения) Российской Федерации о результатах работы делегации, направленная в установленном порядке Президенту Российской Федерации или Председателю Правительства Российской Федерации или переданная по каналам Министерства иностранных дел Российской Федерации.
После утверждения отчета о служебной командировке за границу (за исключением отчета о служебной командировке по оперативным делам, а также в связи с расследованием уголовных дел) две его копии в 15-дневный срок представляются командирующим подразделением в УМС АД МВД России, которое в 10-дневный срок после их получения направляет одну из них в Главный информационно-аналитический центр МВД России для включения в фонд зарубежных материалов и банк данных системы научно-технической информации (БД СНТИ) МВД России с целью последующего использования в практической деятельности органов внутренних дел, а другую - в Организационно-инспекторский департамент МВД России, а также при необходимости в другие заинтересованные подразделения МВД России, в том числе ответственные за исполнение содержащихся в отчете рекомендаций.
Контроль за использованием результатов служебных командировок за границу возлагается в центральном аппарате МВД России на УМС АД МВД России, в других подразделениях системы МВД России - на соответствующее подразделение, ответственное за учет служебных командировок за границу и внедрение их результатов.
На время пребывания в служебной командировке за границей сотрудникам (военнослужащим) выплачиваются денежные средства - суточные и за наем жилого помещения в иностранной валюте по утвержденным нормам, а также возмещаются расходы по оплате проезда внутри страны (кроме такси), консульского сбора, медицинской страховки в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации.
При оформлении служебной командировки за границу для сотрудников подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, основанием для выдачи денежных средств служит письмо ЦПО МВД России на имя начальника Финансово-экономического департамента (ФЭД) МВД России с указанием паспортных данных подотчетного лица, количества валютных суток, на которые командируется делегация, и условий обеспечения суточными и квартирными на основании утвержденного рапорта на выезд в служебную командировку.
Указанные документы представляются в ФЭД МВД России, как правило, в срок не позднее 10 рабочих дней до даты выезда сотрудника (военнослужащего) в служебную командировку за границу.
Аналогичный порядок выдачи денежных средств в иностранной валюте применяется в подразделениях МВД России, имеющих валютные счета.
По возвращении из служебной командировки за границу сотрудники (военнослужащие) не позднее чем через три дня обязаны представить авансовый отчет об израсходованных средствах в иностранной валюте с приложением документов, удостоверяющих даты выезда из Российской Федерации и даты въезда в Российскую Федерацию, а также подтверждающих расходование средств в пределах сумм, указанных в справке-расчете (Приложение 2 к Приказу МВД России от 19.03.2007 N 268).
Сотруднику, выехавшему в служебную командировку за границу за свой счет по непредвиденным обстоятельствам, по приезде все расходы по командированию выплачиваются по факту, но не выше установленных норм.
Заключение.
Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. На практике к таковым принято относить проводников пассажирских поездов, работников почтовых вагонов, стюардесс, членов экипажа морских и речных судов и т.п. Поскольку перечень работ, профессий, должностей этих работников также законодательно не предусмотрен, его также определяет работодатель. Так, в Письме Минфина России от 29.08.2006 N 03-03-04/1/642 сообщено, что размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанные в ст. 168.1 ТК РФ, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Кроме того, размеры и порядок возмещения таких расходов могут устанавливаться трудовым договором.
Основные правила оформления служебных командировок по территории Российской Федерации изложены в Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" (согласно ст. 423 ТК РФ документ действует в части, не противоречащей Кодексу). Согласно п. 2 данной Инструкции направление работника в командировку оформляется выдачей командировочного удостоверения. По усмотрению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации наряду с командировочным удостоверением может оформляться приказ (Письмо Минфина России от 06.12.2002 N 16-00-16/158). Формы этих документов утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. Если работник должен возвратиться из командировки в место постоянной работы в тот же день, допускается командировочное удостоверение не выписывать.
При направлении работника в командировку за пределы Российской Федерации оформляются приказ руководителя о командировании (форма N Т-9 или N Т-9а) и служебное задание на командировку (форма N Т-10а). В случае командировки за границу командировочное удостоверение необязательно, так как подтвердить пересечение границы страны с визовым режимом въезда возможно иными документами. Даты въезда в страну и выезда из нее указываются в заграничном паспорте командированного работника. Ксерокопию его страниц с отметками о пересечении границы работник прикладывает по возвращении из командировки к своему авансовому отчету. Время пребывания работника в зарубежной командировке определяется на основании дат, указанных в проездных документах, и по соответствующим отметкам в заграничном паспорте.
При поездке в страны ближнего и дальнего зарубежья с безвизовым режимом (в страны - участницы Таможенного союза, на границе с которым таможенный контроль отменен) организациям также можно не оформлять командировочные удостоверения. Поскольку визы в паспорте и отметки пограничников при этом отсутствуют, срок командировки подтверждается приказом и проездными документами.
В случае когда работник в ходе выполнения служебного задания должен посетить несколько пунктов назначения, в каждом из них следует сделать в командировочном удостоверении отметку о прибытии и убытии. Отметки заверяются подписью ответственного должностного лица и печатью, которая обычно используется в хозяйственной деятельности организацией для засвидетельствования подписи соответствующего должностного лица.
В заключение следует отметить, что все расходы, связанные со служебными командировками, возмещаются при наличии документов, их подтверждающих.
Список литературы:
1. Трудовой кодекс Российской федерации.
2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"
3. Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"
4. Указ Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих"
5. Инструкцией "Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД РФ на территории Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД России от 05.10.2006 N 780
6. Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР"
7. Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1
8.Письмо Минфина России от 06.12.2002 N 16-00-16/158
9.Журнал"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2008, № 12
10. Журнал "Главная книга", 2008, № 22
11. Журнал "Отдел кадров бюджетного учреждения", 2009, № 1
12. "Российский налоговый курьер", 2008, № 23
13. "Современный предприниматель", 2008, № 12
14. "Финансовая газета", 2009, N 6, № 8