Реферат: «Государственное управление экологопользованием и охраной окружающей среды - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

«Государственное управление экологопользованием и охраной окружающей среды

Банк рефератов / Экологическое право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 164 kb, скачать бесплатно
Обойти Антиплагиат
Повысьте уникальность файла до 80-100% здесь.
Промокод referatbank - cкидка 20%!
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОВРОВСКИЙ ТРАНСПОРТНЫЙ КОЛЛЕДЖ» КОНТРОЛЬН АЯ РАБОТА По дисцип лине: Экологическое право Тема: «Гос ударственное управление экологопользованием и охраной окружающей сре ды». Специальность: Правоведение Группа: 08зЮ1 Выполнила: Климова С.И. Проверил преподаватель: Седова Юлия Николаевна Ковров 2010г. Содержание: 1. Введение …………………………………………………………. 3 – 4 2. Понятие экологического права………………………………… 5 3. Понятие государственного управления………………………. 5 4. Методы правового регулирования ……………………………….5 – 7 Метод экологизации………………………………………………. 6 Метод общественного участия…………………………………. 6 Схема метода экологического права ………………… ………….6 – 7 5. Цели и задачи управления природопользованием …………….. 7 6. Функции управления природопользованием и охран ой окружающей среды ………………………………………………… 7 – 8 7. Юридическа я ответственность за экологические правонарушения………………………………………………. … 8 – 9 8. Используемая литература………………………………………10 1. Введение Термин «экология» б ыл введен нем ецким биологом-эволюционистом Э . Геккелем для обозначения специальной биологической науки о взаимоотношении организмов м ежду собой и средо й их обитания . В настоящее время под экологическим правом понимается система знаний о связях, взаимообусловленности и вза имопроникновении всех элементов экосистемы, наука о Земле. В 1980-е вошло в о борот понятие ” экология человека”-дисциплина , изучающая закономернос ти взаимоотношений в биосфере , а также эволюцию и развитие антропосисте мы . Формирование экологического права в России и странах мира обусловле но появлением экологической проблемы во2-й половине XX столетия как проблемы опасной д еградации окружающей природной среды под влиянием человеческой деятел ьности . В начале XX столе тия большое значение приобретают мероприятия по охране природы в эконо мических целях - для сохранения источников сыр ья и запас ов природных ресурсов . Эти интересы обусловили сам ост оятельное развитие отраслей зем ельного , водног о , горного , лесного права , о бразовавших » п риродоресурсное право” . На современном этапе научного разви тия экологию ч еловека рассматривают как науку , систематизирующую данные отрасле вых на ук - медико-биологических , географических , историч еских и общественных . О собый инте рес на наш взгляд представляет , юридическая экология, р азрабатывающая систему нор мативн о-правовых актов, н аправле нных на о храну окружающей среды . Ю ридический аспект экологии человека может быть включе н в юридическую экологию в качестве подотрасли экологи ческого права. К ак подотрасль экологического прав а экология человека представляет с обой совокупность п равовых норм , регулирующих о тноше ния человека и природы. Э кологическое право-это сам остоятельная отрасль права в правовой системе России , и стори чески сформировавшаяся в связи с выделением экологических интересов о бщес тва в самостоятельную категорию . Экологическое пр аво образуют правовые норм ы, р егулирующие поведение людей по отношению к окружающей природной среде . Ф ормиров ание экологического права обусловлено появлением экологической пробл емы во второй половине XX столетия как проблемы опасной деградации окружающей природ ной среды под вли янием человеческой деятельности. П од воздействием этого в обществе развивается понимани е необходимости подчинения своих действий требованиям , с пособным обеспечить благоприятное состояние ок ружающей среды как необходимого условия выживания соврем енной и будущей цивилизаций, стабильного и бескризисного развити я общества . Целеустремленная деятельность госуда рств по охра не приро ды начинает ся с конца XIX столетия с практических шагов п о охране памятников природы, уника льных, к раси вых и ценных природных объектов . В этот период по всему миру создается с еть особо охраняемых территорий . В начале XX столетия все возрастающее воздействие приобретаю т мероприятия по охране природы в экономических целях - для сохранения и сточников сыр ья и запасов природных ресурсов . Эти интересы обусловили самостоятельн о е развитие отраслей земельного, водного, горного, лесного права , которые позднее образовали единое направление под название м “природорес урсовое право” . Зате м доминирующее значение в обществе приобретают интересы сохранения бл агопр иятной для человека среды жизни. Э ти интересы определили развитие правовой охраны природы и пр иродопользования в направлении консолидации и формирования отрасл и экологического права. У ч итывая , что причины и факторы , обусловивш ие необходимость охра ны окружающей среды не исчезают, а усиливаются , в дальнейшем значение эколог ического права будет возрастать . Эти причины и факторы включали : рост наро донаселения в условиях нео гр аниченного пространства и ограниченных природных ресу рсов, рост производственных сил , сопровождаемый ус илением вмешательств а человека в природные процессы, и стощением природных ресурсов, загрязнением природной среды , урбанизация и связанное с этим количественное увеличение и качественное усложнени е человеческих потребностей. С воей целью экологическое право ставит ко н струирование модели эколо гически корректного , максимально соответствующег о законам природы поведения людей . 2 . Понятие экологического права Экологичес кое право как отрасль права представл яет собой систему правовых норм , регулирующих экологические обществ енные отношения для достижения гармоничных отнош ений между обществом и природой . Под экологическим прав ом понимают также одну из отрасле й права, систему правов ых норм , регулирующих общественные отношения в сфе ре взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационал ьного использования окружающей природной среды для настоящих и будущи х поколений людей. Общественные отношения могут быть направлены как на у довлетворение постоянно растущих потребностей человека в природных ре сурсах Земли (природоресурсовые отношения) , так и на охрану природной с реды жизнедеятель ности человек (природоохранительные отношения) . Таким образом, экологическое прав о – это отрасль российского права, представляющая собой с истему правовых норм, регулирую щих обществе нные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохран ения, оздоровления и улучшения окружающей среды в интересах настоя щего и будущего поколений людей . 3. Понятие государственного управлен ия. Понятие государственного управления в отрасли охр аны окружающей природной среды есть производным от понятия госу дарственного управления в целом . Под посл едним понимают определенный вид д еятельности органов государства , которое имеет исполните льный и предписывающий характер , заключаетс я в организующем влиянии на общественные отношения путем применения го с ударственно властных полномочий . Государственному управлению при сущи все признаки исполнительной власти . С учетом этого государственное управление в отрасли охраны окружающей естественной среды является видом деятельности органов исп олнительной власти по реализации внутренней и внешней экологической поли тики государ с тва , ее внутренней и внешней эколог ических функций . Управление в отрасли охраны окружающей естествен ной среды - урегулированы правовыми нормами общественн ые отношения , в которых реализуется деятельность г осударств енных органов, органов местног о самоуправл ения, общественных объединений , направленная на обеспечение эффективного и спользования природных ресурсов , охра ны окружающей естественной среды, экологической безоп асности , юр идическими и физически ми лицами , собл юдение экологическ ого законодат е льства , предупрежден ия экологических правонаруше ний и за щита экологических прав гр аждан . 4 . Метод правового регулирования экологического п рава . Метод прав ового регулирования - это способ правового воздейс твия на экологические общественные о тношения со сторо ны государства . Он характеризует юридическое по ложение сторон в правоотношении ; юридические факты (возникновение, изменение, прекращени е правоотношений) ; определени е пра в и обязанностей субъектов ; защиту их прав и законных интересов и т.д . Методы правов ого регулирования обуславливаются характ ером регулир уемых отношений. О днако структура методов не являе тся точным отражением структуры регу лируемых обществе нных отношений . В экологическом праве выделяют два метода правового регулирования: 1 . Метод экологизации - н аправлен на гармонизац ию отношений общества и природы . Е го применение заключается в том , чт о любой вид экологопользования связан с применением законов природы и м ожет быть успешно реализован при ус ловии подчинения да нным законам . Этот метод сочетает в себе общеэколог ический подход с дифференцированным. О н имеет следующие составляющие: 1.1. закрепление в законодательстве элементо в экологической системы страны, эконом ически и экологически значимых, использование либо воздействие на которые нуждается в правовом регу лировании и обеспечении (Ф. З. от 17 . 12 . 1998 № 191-Ф З «О б исключит ельной экономическ ой зоне РФ») . 1.2. закрепление в законодательстве структур органов, осуществляющих регулирование использования природных объектов, контролирующих сох ранность и воспроизводст во экологической системы стра ны . 1.3. закрепление в законодатель стве круга экологопользователей , а так же физических и юридических лиц, неизбежно влияющих на э косистему страны. 1.4.ч еткая регламен т ация правил экологопользования , которые обуславли ваются спецификой объекта экологопользования и правов ым статусом экологопользователя . 1.5. установление юридической ответственности за нарушение прав ил экологопользова ния. Законом предусмотрена: дисципл инарная, административная, материальная , уголовна я и специальная ответственность . 2 . Метод общественного участия обусловлен тем, что экологическое право имеет своим источник ом совокупный общественный интерес в сохранении и воспроизводств е объектов окружающей среды. Д анный метод основывается на следующих принципах: 2.1. взаимодействие с государственными органами и о рганами местного самоуправления . 2.2. о бязательный учет эколо гически х общественных интересов . 2.3.и нформирование общественности и доступно сть нормотворчества для граждан . Схема метода экологического права: Метод экологического права Способ воздействия на общественные отношения с помощью норм права : 1. Императивный 2. Диспозитивный Реализация: · Через систему нормативов качест ва окружающей среды · Путем установления пределов допускаемых субъектами воздействий на о кружающую среду · Посредством установления п олитически, организационных, экономически х , юридических гарантий и исполнения эколого - правовых требований 5. Цели и задачи. Цели и задачи уп равления природопользование м достигаются выполн ением государственными и другими орган ами ряда функци й, то есть видов деятельности , которые необходимы д ля оптимальной организации рационального использования и охраны естес твенных объект ов или окружающей среды в целом . Особенностью такого управления является его дифференци ация преимуществе нно за видами природных ресурсов, нез ависимо от того , в каких отраслях общественног о производства они используются . Поэт ому виды и содержание этих функций относительно каждого естественного объекта выплывают из социальных , э кологических и естественно на учных требований относит ельно о рганиз ации его использова ния и охраны . Требования закрепляются в соответств ующих правовых нормах экологического законодательств а . Органами государственного управления в отрасли о храны окр ужающей естественной среды спец иальной компетенции являются центральные органы исполнител ьной власти и правительственные органы государственного управления с подчиненными им территориальными подразделами , для которых обеспечен ие реализации экологической политики на общегосударственном и местном уровнях является единственным , главным назначением . 6. Функции управления природопользованием и охран ой окружающей среды . Экологичес кое и социальное значение управления в рассматриваемо й сфе ре в целом и государственного особенно опред еляется тем, что путем последова тельной реализации требований законодательства относитель но распоряжения природными ресурсами, их ра циональног о использования и охра ны окружающей среды от вре дных воздействий, обеспечивается соблюдение экологических прав и зако нных интересов человека и гражданина. П режде всего в рамках управления (а з атем – с помощью правоохранитель ных органов) достигаются цели, по ставленные п равом окружающей сре ды, и его эффективность. Вопрос о субъектах управления в данной сфере тесно связан с вопросом о в идах управления. Управление пр иродопользованием и охр аной окру жающей среды осуществляется общес твенными формированиями, юридиче скими ли цами, государственными и муниципальными органами. Соответственно, можн о выде лить общественное, произв одственное, отрасл евое (ведомственное) и государст венное управление. Хотя муниципальные органы не являют ся в соответствии с Конституцией РФ государственными, н о они наде ляются государственно-властными полномо чиями, в силу чего их упр авленческая деятельность не выд е ляется в отде льный вид управлени я в рассматри ваемой сфере. Так как в соответствии с экологическим законодательст вом задачи по обес печению рационального приро допользования и охраны окружающей среды вы полняются названными субъектами разные, соответственно и содержание управл ения, осуществ ляемое в рамках того или иного вида управ ления, – тоже разное. Оно складывается из ряда функций управл ени я. Функция управления представля ет собой постоянное направление деятель ност и по обеспечению охраны окру жающей среды и рациона льного природопользования 7 . Юриди ческая ответственность за экологические правонарушения. Характеризуя юридическую ответственность, необходимо отметить, что правовые нормы, устанавливающие различные виды ответстве нности за экологические правонарушения, представляют собой самостояте льный и в то же время комплексный институт экологического права, который объединяет нормы уголовного, административного, гражданского законод ательства, а также нормы экологического и природоресурсовых о траслей законодательства (земельного, горного, водного, лесн ого и т.п.) Юридическая ответственность является следствием совершенно го экологического правонарушения. Согласно ст. 81 Закона РСФСР от 19 декабр я 1991г. «Об охране окружающей природной среды» экологическое правонаруш ение – это виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохрани тельное законодательство и причиняющее вред окружающей природной сред е и здоровью человека. В зави симости от степени общественной опасности и наступивших вредных после дствий (причинения вреда жизни и здоровью человека, окружающей природно й среде, ущерба природным ресурсам, объектам и отдельным компонентам), а т акже субъектов экологических правонарушений могут наступить следующи е виды юридической ответственности: уголовная, административная, гражд анско-правовая, материальная, дисциплинарная ответственность. Эколог ическое преступление – это виновное, противоправное, общественно опас ное деяние, посягающее на установленный в России экологический правопо рядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вре д окружающей природной среде и здоровью человека. Экологические общест венные отношения в УК РФ выделены в специальную главу, котор ая так и именуется «Экологические преступления». Виды административной ответственности определе ны кодексом об административных правонарушениях. Перечень экологических правонарушений установлен ст. 84 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды». К ни м, в частности, отнесены: несоблюдение стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей природной среды; невыполнение обязанностей по про ведению государственной экологической экспертизы и требований, содерж ащихся в заключениях экологической экспертизы, а также предоставление заведомо неправильных и необоснованных экспертных заключений; нарушен ие экологических требований при планировании, технико-экологическом о босновании, проектировании и эксплуатации предприятий, сооружений и ин ых объектов; загрязнения окружающей природной среды и причинение вслед ствие этого вреда здоровью человека, растительному и животному миру, иму ществу граждан и юридических лиц; порча, повреждение, уничтожение природ ных объектов, в том числе памятников природы, истощение и разрушение при родно-заповедных комплексов и естественных экологических систем; невы полнение обязательных мер по восстановлению нарушенной окружающей при родной среды и воспроизводству природных ресурсов; неподчинение предп исаниям органов, осуществляющих государственный экологический контро ль; нарушение экологических требований по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов; нарушение различных видов нормативов предельно допустимых ур овней радиационного, шумового, биологического и иного вредного воздейс твия на окружающую природную среду; незаконное расходование средств эк ологических фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятел ьностью и другие правонарушения. Используемая литература : 1. Б.В. Ерофеев. Эко логическое право России. – М . , 2006 г.; 2. Г.В. Мальцева. Правоведение. учебник. – М . , 2003 г.; 3. Л.А. Бадурдинова. Правоведение . Мет одические рекомен дации. – Новосибирск, 2007 г.; 4. Петров. М. Экологическое право . – М . , 1997 г.; 5 . Гучков В. В . Эколо гическое право . – М . , 2001 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Меня ждали перемены, а я взял и не пришёл.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экологическому праву "«Государственное управление экологопользованием и охраной окружающей среды", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2017
Рейтинг@Mail.ru