Чрезвычайные ситуации.

Чрезвычайные ситуации.

I. Определение понятия чрезвычайная ситуация

Чрезвычайная ситуация - обстановка на объекте или на определенной территории (акватории), сложившаяся в результате аварий, катастроф, стихийных и

экологических бедствий, эпидемий, эпизоотий и эпифитотий, которые могут привести или

уже привели к значительному ущербу, человеческим жертвам и нарушению условий

жизнедеятельности.

II. Классификация и критерии чрезвычайных ситуаций

Существуют различные варианты классификации катастроф.

Техногенного характера:

1. Транспортные аварии: на железнодорожном транспорте, на автодорогах, авиакатастрофы, на водном транспорте, на магистральных трубопроводах

2. Пожары, взрывы, взрывы с последующим горением, внезапные выбросы огня и газа,

3. обрушения: на промышленных объектах, на транспорте

4. Аварии с выбросом СДЯВ: на химически опасных объектах, на транспорте, утрата СДЯВ

5. Аварии с выбросом радиоактивных веществ: на АЭС, ПЯТЦ и в НИУ, на транспортных

6. АЭУ, при перевозках РВ, с ядерными боеприпасами, утрата РВ

7. Аварии с выбросом биологически опасных веществ: на предприятиях промышленности и в НИУ, на транспорте

8. Гидродинамические аварии: прорывы плотин (дамб, шлюзов) с образованием волн

9. прорыва и затоплений, прорывы плотин (дамб, шлюзов) с образованием прорывного паводка

10. Аварии на системах жизнеобеспечения: на электроэнергетических системах, на коммунальных системах жизнеобеспечения, на очистных сооружениях

11. Внезапное обрушение сооружений

12. Аварии на народнохозяйственных объектах, связанные с залповыми выбросами

13. экологически вредных веществ.

Природного характера:

1. Геологические опасные явления: землетрясения, извержение вулканов, оползни,

2. обвалы, осыпи, просадка земной поверхности

3. Гидрометеорологические опасные явления: сильный ветер (в т.ч. смерчи и шквалы) ,

4. сильный дождь (ливень) , крупный град, сильный снегопад, сильная метель (снежные заносы) , сильный гололед и т.д.

5. Гидрологические опасные явления: высокие уровни воды(наводнения) , низкие уровни

6. воды, повышение уровня грунтовых вод (подтопление)

7. Природные пожары: лесные пожары, торфяные пожары

Экологического характера:

1. Связанные с изменением состояния суши (почвы, недр, ландшафтов) : катастрофические

2. просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр, наличие тяжелых

3. металлов(в т.ч. радиоактивных) и других вредных веществ в почве сверх ПДК(ПДУ).

4. Загрязнение земель и недр токсикантами промышленного происхождения

5. Загрязнение почв пестицидами

6. Сели (как следствие нерационального хоз. использования земель и уничтожения защитного растительного покрова).

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу их распространения

По масштабу распространения с учетом тяжести последствий ЧС могут быть

классифицированы на: локальные -имеют последствия, не выходящие за пределы рабочего места, рабочего участка, усадьбы, квартиры; объектовые- последствия ограничиваются пределами объекта экономики и могут быть устранены за счет его сил и средств; местные - имеют масштаб распространения в пределах населенного пункта, в т.ч. крупного города, административного района, нескольких районов и могут быть устранены за счет сил и средств области; региональные - последствия охватывают несколько областей и могут быть ликвидированы за счет сил и средств региона; национальные последствия, охватывающие несколько экономических районов (регионов) , но не выходящие за пределы страны, ликвидируются силами и средствами государства; глобальные- выходят за пределы страны и распространяются на другие государства, устраняются как силами каждого государства на своей территории, так и силами и средствами международного сообщества.

III. РСЧС и их структурные задачи

Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании РСЧС,

являются:

1. в режиме повседневной деятельности: осуществление наблюдения и контроля за

состоянием окружающей природной среды. Обстановка на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях. Планирование и выполнение целевых научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС. Обеспечение безопасности и защиты населения. Сокращение возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС. Совершенствование подготовки органов управления по делам ГО и ЧС, сил и средств к действиям при ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям при ЧС создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС осуществление целевых видов страхования

2. в режме повышенной готовности: принятие на себя соответствующие

комиссии по ЧС непосредственно руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС. Формирование при необходимости оперативных групп для выяснения причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия. Выработка предложений по ее нормализации. Усиление дежурно-диспетчерской службы. Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды. Обстановка на потенциально-опасных объектах и прилегающих к ним территориях. Прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов принятие мер по защите населения и окружающей природной среды. Обеспечение устойчивого функционирования объектов. Приведение в состоянии готовности сил и средств, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС

3. в режиме чрезвычайной ситуации: организация защиты населения выдвижение

оперативных групп в район ЧС организация ликвидации ЧС определение границ зоны ЧС

организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и

объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения осуществление

непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за

обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории.

Применительно к Плещеевской районной больнице можно выделить следующие

моменты деятельности руководителей функциональных подразделений в режимах

функционирования:

1. в режиме повседневной деятельности: руководить подготовкой сотрудников отделения по программам ГО разработать функциональные обязанности сотрудников отделения и обучить их практическим действиям. Разработать схемы оповещения сотрудников в рабочее и нерабочее время. Иметь данные о размерах противогазов сотрудников и о предназначении каждого при чрезвычайном режиме функционирования. Иметь списки сотрудников, выделяемых в невоенизированные формирования, ответственных за противопожарную безопасность. Составить список имущества отделения, подлежащего эвакуации (в случае ее проведения).

2. в режиме повышенной готовности: немедленно прибыть в отделение. Ознакомиться с обстановкой и приступить к выполнению задач, поставленных штабом ГО организовать оповещение и сбор персонала провести эвакотранспортную сортировку больных, результаты доложить в медсанчасть больницы подготовка больных, выписываемых на амбулаторное лечение, а отделение - к перепрофилизации подготовка при необходимости транспортабельных больных к эвакуации, выделить и подготовить необходимый персонал, медимущество; подготовка к эвакуации имущества отделения подготовка списков на имущество, историй болезни, другую документацию, подлежащие сдачи в случае эвакуации назначить ответственных лиц за погрузку имущества и сопровождение его в пути выписать требования на питание больных, персонала, подлежащих эвакуации, подготовить емкости для воды организовать получение для персонала и больных СИЗ, изготовление простейших СИЗ организовать выдачу профилактических средств.

3. в режиме чрезвычайной ситуации: получить задачу у НГО объекта, довести ее до персонала выделить персонал для работы в соответствии с расчетами штаба ГО, в невоенизированные формирования принять кадры, направленные для усиления отделения организовать получение необходимых медикаментов, мед. имущества провести мероприятия по подготовке работы отделения в условиях прекращения централизованной подачи электроэнергии и воды организовать работы по обеспечению устойчивого функционирования отделения, первоочередному жизнеобеспечению пострадавших организовать персонал на участие в донорстве доклад НГО объекта о переводе отделения на чрезвычайный режим Защита населения от поражающих факторов ЧС достигается следующими способами: укрытие в защитных сооружениях рассредоточение, эвакуация (отселение) населения из зон (районов) возможных катаклизмов применение средств индивидуальной защиты, в т.ч. медицинской.

В целях снижения потерь среди как населения, так и персонала и больных большая роль отводится планированию защиты.

Планирование мероприятий по защите населения осуществляется органами управления

ГОЧС на основе прогнозирования и анализа обстановки, которая может сложиться в результате ЧС. Эти мероприятия отражаются в соответствующих планах ГОЧС.

Основным требованием к отработке планирующей документации следует считать

наиболее реальное отражение возможной прогнозируемой ситуации и в зависимости от этого реальное определение потребностей сил и средств для решения задач. При этом учитывается наличие, состояние оснащенности и уровень подготовки персонала учреждений и формирований, реально возможные сроки приведения их в готовность и прибытия в очаги катастроф.

При планировании мероприятий на объектах здравоохранения используются общие

для них исходные данные. К ним следует отнести: прогнозируемую возможную обстановку, в условиях которой может оказаться объект характеристику объекта и его кадрового состава состояние оснащенности функциональных подразделений объекта с учетом возлагаемых задач состояние защиты объекта от возможного воздействия поражающих факторов.