ПЛАн : Введение………………………………………………………………………………………… стр.3 СОЗДАНИЕ ВЧК………………………………………………………………………………….. стр.4 УПРАЗНЕНИЕ ВЧК И ПЕРЕХОД К ГПУ………………………………………………… ….. стр.6 СОЗДАНИЕ СССР ФОРМИРОВАНИЕ ОГПУ И ЕГО ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИ Е…… стр.7 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………………………. стр.9 Введение Некоторые товарищи думают, что главное в наступлении социализма составляют реп рессии, а если репрессии не на растают, то нет и наступления. Ве рно ли это? Это, конечно, товари щи не верно. И.В. СТАЛИН . История органов ВЧ К – ОГПУ вновь привлекла к себе внимание в 2005 году. Пересмотры дел выявили массовые факты нарушения законности. В периодических изданиях публико вались статьи и воспоминания на данную тему. Многие авторы, не располага я архивными материалами, вольно обращаясь с фактами, зачастую писали ста тьи подверженные тенденциозным настроениям и использовали источники, дающие односторонние данные по проблеме, в итоге было потеряно чувство м еры и объективности, они зациклились только на отрицательных сторонах. Т аким образом, в освещении проблемы деятельности органов государственн ой безопасности появилась новая крайность, которая выражалась в просто й замене знака «плюс» на знак «минус». Это не только не внесло ясность в ис торию, но привело к тому, что многое стало ещё более непонятным и противор ечивым. За всё время существования партийных карательных органов - от ВЧК до КГБ, она пользовалась некоторой симпатией и популярностью в массах, в то вре мя как сами органы вызывали у людей, мягко говоря, страх. Причиной этому, к онечно же, наш традиционный двойной стандарт. Сущность совершенно секре тной деятельности КГБ до сих пор никому в достаточной степени не известн а, но из массового сознания нельзя изъять того, что навечно оставили в нём многосерийные слащаво-мужественные телесериалы «о разведчиках» СОЗДАНИЕ ВЧК Необходимость принятия экстренных мер Ленин обосновал в записке Ф.Э. Дзержинскому всего через полтора месяца после Петроградского переворота, 7(20) декабря 1917г. В тот же день доклад Дзержинского был заслушан на заседании Совнаркома и принято решение образовать ВЧК. Ленин рассматривал ВЧК как «вещь абсолю тно необходимую», роль которой в осуществлении диктатуры пролетариата просто «неоценима», как учреждение не уговаривающие, а карающие немедле нно, являющиеся «нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, б есчисленных покушений на Советскую власть». И на VI Всероссийском съезде Советов Ленин высказал положение о необходимости создания ВЧК, которое базировалось на четырёхлетнем опыте, что без специального органа защит ы «власть трудящихся существовать не может». С первых дней существования служб ВЧК Ленин неоднократно подчёркивал н еобходимость их деятельности не под чьим-то личным руководством, а под с трожайшим контролем ВЦИК, СНК и ЦК РКП (б). Чекисты, говорил Ленин, обязаны п оддерживать тесную связь с местными комитетами и ячейками РКП (б) и всеми коммунистами, которых он считал опорой ЧК в первую очередь. ВЧК Ленин вид ел так же в Советах, профсоюзах и других общественных организациях, эти т ребования нашли своё отражение в повседневной работе органов ВЧК, в подб оре и воспитании чекистских кадров, заложили основы партийного руковод ства службой госбезопасности в советское время. Постановление о борьбе с контрреволюционными выступлениями встало в один ряд с первоочередны ми документами, принятыми II Всероссийским съездом советов. Съезд поручи л всем местным Советам принять энергичные меры к пресечению подрывных а кций, к обеспечению подлинно революционного порядка. Первоначально функ ции органа борьбы с контрреволюцией, наряду с другими многочисленными о бязанностями, выполнял ВРК. Решительно действовали ВРК при Новгородско м и Псковском губернских Советах. В составе столичного ВРК была образова на Комиссия по борьбе с контрреволюцией, не успевшая развернуть свою дея тельность, и Следственная комиссия. Создан комитет по борьбе с погромами . Эти учреждения действовали оперативно, но они были временными. 7(20) декабря 1917г. Совнарком образовал В сероссийскую Ч рез вычайную К омиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете Народных Комиссаров, определи л её задачи, структуру и меры наказания виновных. ВЧК вменялось вести пре дварительное следствие, пресекать акции контрреволюционеров и саботаж ников и вырабатывать специфические меры борьбы с противником. Комиссия стала первым советским специализированным органом государственной бе зопасности. Расследованные дела передавались в ревтрибуналы. Первой ак цией ВЧК в Петрограде стало расследование деятельности Центрального с тачечного комитета, объединявшего чиновников. Был произведён обыск, изъ яты подписные листы, по которым производился сбор средств, задержаны акт ивисты. Выяснилось, что забастовку планировалось распространить на всю Россию. Советы, ВЧК нанесли ряд основательных ударов по буржуазным, помещичьим, монархическим и иным антиреволюционным силам. Одной из причин была мало численность штатов ЧК, даже после переезда в Москву. М.Я Ляпис вспоминал, ч то в это время аппарат насчитывал всего 40 сотрудников, включая шоферов и к урьеров. В губерниях подразделений ВЧК ещё не существовало вообще. Итак, всего через ме сяц после революции вместо борьбы идей большевики взяли на вооружение с иловые методы подавления политического противника. Репрессии подлежал и все члены политической партии не за конкретные и доказанные преступле ния, а только за сам факт членства в данной партии, за то что имели другие в згляды и мнения. В дальнейшем такая практика стала обыденной: рядовые чл ены партий, оппозиционных РКП (б) должны были нести всю полноту ответстве нности за действия или намерения своих лидеров. 21 февраля 1918 года вышел декрет СНК «Социалистическое Отечество в опаснос ти!» на основании, которого ВЧК и её органы получили право внесудебного р асследования дел за контрреволюционные, должностные и некоторые общеу головные преступления, вплоть до расстрела на месте преступления. Решающий толчок к по всеместной организации чекистских аппаратов дала I Всероссийская конф еренция чрезвычайных комиссий, работавшая в Москве 11-14 июня 1918 года. Её деле гаты приняли постановление об организации во всех губерниях, на узловых железнодорожных станциях, в портах и пограничной полосе «стройной сети » чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией. Со дня образования ЧК все иные губернские и уездные органы, ведшие дела подобного рода, упра зднялись, а все дела о совершённых государственных преступлениях перед авались исключительно в введение чрезвычайных комиссий. Конференция п одчеркнула, что деятельность чекистских служб должна строится на основ е строгого соблюдения принципов централизма и подчинения нижестоящих подразделений вышестоящим, чьи приказы являлись обязательному и подле жали безусловному исполнению. Местные ЧК подчинялись ВЧК и были подотчё тны местному Совету и его исполкому. На конференции определялись права и задачи местных и уездных ЧК, примерная структура и функции основных отд елов. В дальнейшем структура отделов и отделений неоднократно меня лась, однако все изменения не посягали на главное: компетенцию контролир овать политическую и экономическую обстановку, настроения всех слоёв н аселения и принимать оперативные меры против малейших попыток изменит ь советскую систему управления. Постоянно практиковалась проверка чрезвычайных комисси й, осуществлявшаяся партийными комитетами и исполкомами Советов. Так, в октябре 1918 года, комиссия Великолукской организации РКП (б) при участии пр едставителя Псковской губчека ревизовала отчётность уездной ЧК. В нояб ре 1918 года на общем собрании Лодейнопольской организации РКП (б) была избр ана ревизионная комиссия для проверки уездной ЧК. Исполкомы Петроградс кого и районных советов постоянно в течении 1918 года запрашивали губернск ую и районную ЧК о причинах арестов различных лиц, предъявленных им обви нениях, избранной мере наказания и т.д. На все запросы они получали обстоя тельные ответы. Контроль был более чем необходим, поскольку часть сотрудников служб ВЧК не понимали роли и места чекистского аппарата в системе госуд арственного управления, склонны были считать своё положение и работу «о собыми». В тоже время никакой контроль, очевидно, не мог гарантировать в п олной мере объективности при расследовании дел о государственных прес туплениях. Не было никаких гарантий законности выполнения спецслужбам и своих обязанностей, в то время как не было свода законодательства, а вме сто него были бесчисленные декреты и постановления правительства, мест ное нормотворчество. Упразднение ВЧК и переход к ГП У Подготовка к реорганизации органов ВЧК началась в конце 1921 года. 1 декабря В.И. Ленин набросал проект постановления политбюро ЦК РКП ( б) о ВЧК, в котором предусматривались «серьёзные умягчения»: сужению её к омпетенции и права ареста, ограничение сроков расследования дел одним м есяцем с рассмотрением их судами, а также изменение названия комиссии. В тот же день проект рассмотрело политбюро и поручило его исполнение коми ссии в составе Л.Б. Каменева, Д.И. Курского и Ф.Э. Дзержинского. В январе вопрос вновь рассмотрело политб юро ЦК РКП(б) и 6 февраля 1922 года ВЦИК издал постановление «Об упразднении В сероссийской чрезвычайной комиссии и о правиле производства обысков, в ыемок и арестов». ВЧК и её подразделения на местах упразднялись. Их задач и передавались Г осударственному П олитическому У правлению (ГПУ) при наркомате внутренни х дел РСФСР. ГПУ поручалась борьба со шпионажем, бандитизмом, подавление вооружённых выступлений, охрана транспортных коммуникаций и границ ре спублики, расследование всех противогосударственных выступлений. Доку мент оговаривал условия производства обысков и арестов, передачи рассл едованных дел в определённые сроки для решения в исключительно судебно м порядке ревтрибуналами и народными судами и контроля за деятельность ю ГПУ со стороны Наркомата юстиции. Переход к новой политике в хозяйственной и социально-политической сфер ах потребовал соответствующей реорганизации спецслужбы. Подчинение ор ганов госбезопасности Наркомату внутренних дел, а губернских отделов Г ПУ губисполкомам Советов органически включило секретную службу в госу дарственную систему управления страной. Произведённая реорганизация не явилась формальной сменой вывески, хот я суть специальной службы сохранилась. Если ВЧК действовала как чрезвыч айный орган, обладая практически неограниченными полномочиями, то Госу дарственное политическое управление при НКВД РСФСР, являясь составной частью советского государственного аппарата управления, руководствов алось положениями о данном аппарате, закреплёнными в Конституции Росси йской Федерации. Органы госбезопасности стали юридически конституцион ными и тем самым был завершён переход от «чрезвычайщины» к государствен ности. Создание СССР, формирование ОГ ПУ и его дальнейшие развитие. В связи с образованием Союза Советских Социалистических Республик постановлением ЦИК СССР от 15 ноября 1923 года создаётся О бъединённое Г осударственное П олитическое У прав ление (ОГПУ) при Совнаркоме СССР как орган, объединявший и координирующи й усилие республиканских ГПУ по борьбе с контрреволюцией, шпионажем и ба ндитизмом. Права и обязанности ОГПУ получили законодательное закрепле ние в Конституции Союза ССР 1924 года. В 1922 году, сессия ВЦИК учредила Государственную прокуратуру и приняла «П оложение о прокурорском надзоре», которое в числе прочих обязанностей в меняло прокуратуре наблюдение за деятельностью ГПУ. В результате реорг анизации судебного аппарата была создана централизованная судебная си стема: народный суд, губернский суд и Верховный суд республики. Дела о кон трреволюционных преступлениях вошли в компетенцию губернских и Верхов ного судов. При губернских отделах юстиции создавались коллегии защитн иков. Так, было отменено право органов госбезопасности на внесудебное ра ссмотрение дел, но 16 октября 1922 года постановлением ВЦИК Госполитуправле нию предоставлялось право внесудебной расправы, вплоть до расстрела, в о тношении лиц, взятых с поличным при бандитских и вооружённых налётах. Эт им же постановлением Особой комиссии НКВД разрешалось высылать и заклю чать в лагеря принудительных работ деятелей оппозиционных партий и уго ловников-рецидивистов. В марте 1924 года было создано Особое совещание при коллегии ОГПУ для внесудебного рассмотрения дел в отношении лиц, уличён ных в контрреволюционной деятельности; постановления ОСО принимались с обязательным участием прокурора, наделённого правом их опротестовыв ать или приостанавливать выполнение. Подвергся реорганизации низовой чекистский аппарат. Уездные политбюро ликвидировали и вместо них ввели институт уездных уполномоченных губо тделов ГПУ. Они назначались по согласованию с губкомами партии и только два учреждения могли решать вопрос об их отзыве или замене. Подчинялись уполномоченные секретно-оперативному отделу, имели небольшой штат сот рудников. Обращает на себя внимание специальный параграф инструкции, оз аглавленный «Взаимоотношения с парткомами и исполкомами». Не реже двух раз в месяц уполномоченный ГПУ был обязан информировать секретаря обко ма РКП(б) и председателя исполкома уездного Совета о положении в уезде и п олучать от них сведения, необходимые для оперативной работы. С середины 1920-х годов создались реальные предпосылки для сосредоточения усилий органов госбезопасности на борьбе с иностранными спецслужбами. Однако сохранить наметившийся курс, отвечавший исторической реальност и, не удалось. Введение чрезвычайных мер по хлебозаготовкам 1928 года означ ало возврат партийно-государственной верхушки к незабвенной для неё пр актики «военного коммунизма» и «чрезвычайщины». Органы госбезопасност и были втянуты сначала в силовое решение острых экономических проблем, и менно на органы ГПУ была возложена основная роль в осуществлении коллек тивизации сельского хозяйства: его представители входили в «тройки» по ликвидации кулачества, его воинские части обеспечивали депортацию рас кулаченных, затем в обеспечение ГУЛАГом «великих строек коммунизма». На них стало опираться сталинское большинство ЦК в ожесточённой борьбе за власть в партии. Тоталитарный режим стремительно выдвинул администрат ивные органы на ведущее место в системе управления страной. В 1934 году функ ции государственной и общественной безопасности сосредотачиваются в м ощнейшем объединении – Наркомате внутренних дел СССР. Это был закономе рный результат. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И всё же. Нельзя, просто говорить о том, какие ужасные дела тв орила служба госбезопасности, что в ней работали только люди жаждущие кр ови – это не правильная точка зрения, нельзя всё окрасить в тёмные цвета, хотя тёмные цвета и превалировали, нельзя при всём притом забывать о дея ниях советской разведки, о яростном, героическом сопротивлении пограни чных войск при вторжении фашистских захватчиков, об успешном противост оянии спецслужбам фашистской Германии и её союзников в годы Великой Оте чественной войны, деятельность по организации партизанских движений н а временно оккупированных территориях. Было множество сотен сотрудник ов открыто выступивших против сталинской системы произвола и за это поп латившиеся жизнью. И не вина, а трагедия честных людей работавших в КГБ и с отрудничавших с ним, искренне веривших в идеалы служения Родине, что на с амом деле они служили не Родине, а системе. Люди подчинялись общему поток у жизни, принимали действительность такой, какая она есть, жили и честно, к ак понимали это для себя, делали своё дело. Таковы были суровые правила то талитарного режима: либо ты живёшь «как все», как указывает вождь, партия, «народ», либо ты уже не народ, а «враг народа» и должен уйти из народа, в неб ытиё.