Денежные реформы 1947-1961 гг

Содержание. Введение 3 1. Денежная реформа 1947 года 6 2. Реакция населения на денежную реформу 1947 года 10 3. Итоги проведенных реформ 12 Заключение 13 Список использованной литературы 14 Введение. Денежные реформы – осуществляемые государством преобразования в сфере денежного обращ ения, имеющие целью упорядочение денежного обращения и укрепление всей денежной системы. Они осуществляются различными методами в зависимост и от способа производства, политической системы, положения отдельных кл ассов, состояния экономики страны и т. д. Денежные реформы могут сопровождаться изъятием из обр ащения всех или части обесцененных бумажных знаков и замены их новыми де ньгами (бумажными или металлическими), изменением золотого содержания д енег или их валютного курса, перестройка денежной системы и т. п. Денежные реформы устанавливают переход от одной денежной системы к другой. Денежные реформы в СССР – были проведены в 1922-24 и 1947 гг. Дене жные реформы в СССР коренным образом отличаются от денежных реформ в дру гих странах. Благодаря преимуществам социализма денежные реформы в ССС Р привели к созданию прочной валюты. Забота об устойчивости валюты являе тся характерной чертой финансовой политики государст ва на всех этапах социалистического строительства. С самого начала свое го существования Советское государство преследовало цель - ликвидиров ать последствия преступной инфляционной политики царского и Временног о правительств, ликвидировать обесцененные деньги и создать устойчиву ю валюту. Весной 1918 г. Советское правительство разработало мероприятия по проведению денежной реформы. Проект денежной реформы был рассчитан на п одрыв экономической силы городской и сельской буржуазии, на ограждение интересов трудящихся. Однако иностранная военная интервенция и гражда нская война временно задержали осуществление мероприятий по созданию устойчивой советской валюты. Руководствуясь указаниями В. И. Ленина и И. В. Сталина. Сов етское государство в течение 1922-24 провело денежную реформу, началом котор ой явился выпуск в обращение кредитных билетов Государственного банка – червонцев. Декретом СНК (Совет Народных Комисаров) от 11 октября 1922 г.б ыло установлено, что выпус каемый Госбанком в обращение червонцы должны быть обеспечены не менее ч ем на 25 % драгоценными металлами и иностранной валютой; на остальные 75 % лег ко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и иными краткосроч ными обязательствами. Выпуск в обращение червонцев способствовал разв ертыванию производства и товарооборота, внедрению хозяйственного расч ета, повышению рентабельности и усилению позиций социалистического се ктора – государственной и кооперативной промышленности и торговли – в его борьбе с частным капиталом. Выдача заработной платы в червонцах сп особствовала повышению реальных доходов рабочих и служащих. Однако на р яду с устойчивой червонной валютой в обращении продолжали находиться о бесценившееся денежные знаки, что серьезно осложняло весь хозяйственн ый оборот. Параллельное обращение устойчивых червонц е в и обесценившихся знаков, начавше еся с ноября 1922, продолжалась до апреля 1924. Обе сценение старых денежных знаков достигло больших размеров, что сильно з атрудняло расчеты, мешало пользованию деньгами, затрудняло экономичес кие взаимоотношения между городом и деревней. В целях упрощения счета пр и денежных расчетах Советское правительство провело две деноминации, в результате которых ранее обращавшиеся деньги были приравнены по соотн ошению 1000000:1 к деньгам образца 1923, что имело положительное значение для улуч шения денежного обращения. На основе достигнутых серьезных успехов в развитии народного хозяйств а к началу 1924 были созданы предпосылки для завершения денежной реформы. Э ти предпосылки выражались в росте доходов государственного бюджета, ра звитии государственных займов, сберегательного дела, в достижении акти вного сальдо по внешней торговле и в ряде других мероприятий, укрепивших финансы Советского государства. Все это привело к резкому сокращению, а затем и к ликвидации бюджетного дефицита и позволило преступить к завер шению денежной реформы, о существленно й в течение февраля – апреля 1924. На основе постановления ЦИК и СНК СССР от 5 февраля 1924 были выпущены в обращение казначейские билет ы достоинством в 1, 3 и 5 рублей. а затем по декрету 22 февраля 1924 – серебряные м онеты достоинством в 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль и медные монеты достоинством в 1, 2, 3 копеек. Декретом СНК от 7 марта 1924 года устанавливался порядок из ъятия старых советских денежных знаков путем выкупа их по паритету: 1 рубль казначейских билетов за 50000 рублей денежными знаками о бразца 1923 года, причем срок выкупа заканчивался 31 мая 1924. Оценивая итоги ден ежной реформы 1922-1924 года, XIV конфер енция РКП (б) указывала, что «переход к твердой валюте и успешное закрепле ние твердого денежного обращения открывают новую страницу в области хо зяйственного строительства СССР, создавая прочную базу для дальнейшег о экономического прогресса». Денежная реформа в СССР в 1922-24, произведенная всецело за счет внутренних ре сурсов страны, без каких-либо иностранных займов, сопровождалось повыше нием реальной заработной платы рабочих и интеллигенции, снижением цен н а товары, ростом трудовых доходов крестьян. Устойчивая советская валюта , созданная в результате денежной реформы, явилась одним из важнейших экономических рычагов в укреплении смычки города и дер евни, союза рабочего класса и крестьянства, в осуществлении сталинских п ятилеток и в деле мобилизации материальных и финансовых ресурсов для по беды над врагом в период Великой Отечественной войны. 1. Денежная реформ а 1947 года. Великая Отечест венная война требовала огромных расходов на содержание Советской Арми и и развертывание военной промышленности. Благодаря преимуществам соц иалистической экономики Советское правительство сохранило во все годы войны довоенный уровень государственных цен на нормированные товары, н а средства производства и заготовительные цены, обеспечив относительн ую устойчивость денежного обращения. Вместе с тем в период войны в резул ьтате значительного сокращения розничного товарооборота и дополнител ьной эмиссии и в обращении оказались излишки денег. Кроме того, на части т ерритории СССР, временно подвергавшейся вражеской оккупации, фашисты в ыпускали фальшивые деньги. Такое положение затрудняло разрешение зада ч послевоенного восстановления и дальнейшего развития социалистическ ого народного хозяйства, препятствовало отмене карточной системы. Для л иквидации последствий войны в области денежного обращения потребовала сь денежная реформа, которая по решению партии и правительства была осущ ествлена в декабре 1947 года. Возможность успешного проведения денежной ре формы вскоре после окончания войны обусловливалась величайшими преиму ществами социалистического строя, мудрым руководство м партии Ленина-Сталина, трудовым энтузиазмом советского народа, обеспе чившим быстрые темпы послевоенного развития промышленного и сельскохо зяйственного производства, рост при производительности труда, снижени е себестоимости продукции, увеличение производства товаров широкого п отребления и продовольствием, накопление товарных и финансовых резерв ов. Содержание и задачи денежной реформы были изложены в постановлении С овета Министров СССР и Центрального Комитета ВКП (б) от 14 декабря 1947 года «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и п ромышленные товары». Его основные положения сводились к следующему: Во-первых, были выпущены новые деньги образца 1947 года. Все старые деньги по длежали обмену в соотношении 10 рублей старого образца на 1 рубль нового об разца; не подлежала обмену только разменная монета ; Во-вторых, обмен всех наличных денег предполагалось про вести в течение недели, начиная с 16 декабря. Только в отдаленных районах п ериод обмена мог быть увеличен до двух недель; В-третьих, в течение всего периода обмена можно было производить платежи старыми деньгами, но из расчета 1/10 их нарицательной стоимости; В-четвертых, была разработана сложная система переоценки вкладов в сбербанках: вклады до 3 тыс. рублей обменивались без изменения в номинальной сумме, т. е. переоце нивались рубль в рубль, а свыше 3 тыс. действовала сложная система градаци и вкладов, состоящая в том, что чем больше была сумма вклада в старых деньг ах, тем дешевле стоил каждый старый рубль по отношению к новому. В-пятых, денежная реформа 1947 сопровождалась конверсией в сех ранее выпущенных государственных займов – за исключением второго государственного займа восстановления и развития народного хозяйства СССР – в 1 новый 2-процентный заем 1948 и обменом ранее выпуще нных облигаций государственных займов на облигации конверсионного зай ма по соотношению 3:1. Облигации государственного выигрышного займа 1938 был и обменены на облигации нового государственного 3-процентного внутренн его выигрышного займа по соотношению 5:1. Одновременно были переоценены денежные вклады колхозов и кооперативны х организаций в банках с уменьшением их номинальной стоимости на 20 %. Дене жная реформа не затронула заработной платы рабочих и интеллигенции, а та кже трудовых доходов всех слоев населения, которые выплачивались новым и деньгами в прежних размерах. Одновременно с проведением денежной реформы с 16 декабря была отменена карточная система снабжения продовольственными и промыш ленными товарами, отменены коммерческие цены и введены единые розничны е цены на продовольственные и промтовары. Причем, если на хлеб, муку, крупу и макароны цены были снижены в среднем на 10 % по сравнению с действовавшим и пайковыми ценами, то на остальные виды продовольствия цены были оставл ены на уровне пайковых. Цены на продовольственные товары были в целом вы ше довоенных и, за исключением необходимого минимума, не доступными для большинства населения. Вслед за объявлением о денежной реформе и отмене карточ ной системы выходит постановление Совета министров СССР № 3867 от 14 декабря 1947г. «О нормах продажи продовольственных и промышленных товаров в одни р уки». В соответствии с ним устанавливались такие, например, предельные н ормы отпуска товаров в одни руки: Хлеб печеный – 2 кг; Крупа, макароны – 1 кг; Мясо и мясопродукты – 1 кг; Колбасные изделия и копчености – 0,5 кг; Сметана – 0,5 кг; Молоко – 1 л; Сахар – 0,5 кг; Хлопчатобумажные ткани – 6 м; Нитки на катушках – 1 катушка; Чулки-носки – 2 пары; Обувь кожаная, текстильная, резиновая – по 1 паре каждой; Мыло хозяйственное – 1 кусок; Мыло туалетное – 1 кусок; Спички – 2 коробки; Керосин – 2 л. Указанные нормы распространялись также и на кооперативную торговлю в с ельских местностях. Большая часть установленных послевоенных норм действовала на протяжен ии десятилетия и была отменена только приказом Министерства торговли С ССР № 306 от 13 августа 1958 г. Но на часть продуктов – хлеб и хлебобулочные издел ия, мясо и колбасы, сахар, животное масло и яйца нормы оставались до 1963 г., хот я и были пересмотрены в сторону увеличения. 2. Реакция населен ия на реформу 1947 года. Ход реформы, а так же ее первые результаты находились под строжайшим конт ролем органов внутренних дел и госбезопасности. Свидетельство тому – е жедневный сбор информации органами МВД и направление ее в адрес руковод ителей страны. Всего с конца ноября 1947 г. по январь 1948г. насчитывается свыше 10 таких записок. В них отражаются формы и методы злоупотреблений, связанны х с реформой. В целом, все злоупотребления делятся на две категории. Первая – злоупотребления в торговой сети, которые, невз ирая на разные формы, сводятся в сущности, к сокрытию товара от переучета с целью продажи его на деньги нового образца и к изъятию товара с внесени ем за них старых денег. Вторая – злоупотребления в финансовых органах, выразившееся в основно м в незаконном приеме денежных вкладов или их дробление после установле нного срока (14 декабря). Докладные записки о результатах реформ и расследовании злоупотреблени й, связанных с ней, составлялись и продолжали поступать в правительство ежемесячно и ежеквартально в течение всего следующего 1948 г. В них меньше п одробностей, чем в первых, однако, они носят обобщающий и более аналитиче ский характер и дают целостную картину результатов реф орм. В результате этих мер за время с 16 декабря 1947 по 1 мая 1948 года органами МВД было выявлено скрытых от учета и похищенных товаров на 61715187 р ублей и выявлено незаконных вкладов сберегательной кассы и отделения Г осбанка на 101288500 рублей. За эти преступления привлечено к уголовной ответс твенности 19551 человек. В числе привлеченных 4401 членов и кандидатов ВКП (б). Общая сумма возвращенных государству средств в порядке возвращения ущ ерба, причиненного преступниками в ходе проведения денежной реформы со ставляло свыше 160 млн. рублей. В период денежной реформы работниками финансовых органов и учреждений широко практиковалось внесение личных денег в банковские учреждения п од видом налоговых поступлений и погашения ссуд по индивидуальному стр оительству, а также изъятие марок госпошлины с вложением на соответству ющую сумму личных денег старого образца. Такие злоупотребления имели ме сто во всех республиках, краях и областях. 3. Итоги проведенн ых реформ. Советская денежн ая система успешно выдержала тяжелые испытания войны 1941-1945. Несмотря на не которое понижение покупательной способности рубля за время Великой От ечественной войны, денежное обращение СССР не нуждалось в коренной пере стройки, что существенно отличало денежную реформу 1947 от денежной реформ ы 1922-1924, когда необходимо было заново создавать денежную систему. Денежная реформа в 1947 – систематическое снижение цен на товары и связанн ый с этим непрерывный рост покупательной способности рубля привели к по вышению материального и культурного уровня советского народа. В результате сни жения розничных цен в 5 раз в период 1947-1952, значительно повысилась покупател ьная способность рубля, поднялась реальная заработная плата рабочих и с лужащих, намного улучшилось положение пенсионеров и стипендиатов, а так же благосостояние колхозников. Значительно повысился курс советского рубля по сравнению с курсом иностранных валют. Советское правительство одновременно с третьим снижением цен с 1 марта 1950 произвело повышение кур са рубля и признало необходимым исчислять его курс в от ношении иностранных валют не на основе обесценивающегося американског о доллара, а на более устойчивой золотой базе в соответствии с золотым со держанием рубля (0,222168 грамма чистого золота). Заключение. Успешное заверш ение денежной реформы 1947, повышение покупательной способности рубля и пе ревод курса рубля в отношении иностранных валют на золотую базу явились ярким проявлением огромного преимущества советского общественного и г осударственного строя, преимуществ социалистической экономики и совет ской денежной системы, являющейся самой устойчивой денежной системой в мире. В соответствии с потребностями народного хозяйства с 1 января 1961 в СССР в о бращение были выпущены деньги нового образца и изменен масштаб цен (1руб ль новыми деньгами за 10 рублей старых). Одновременно повышены золотое сод ержание (до 0,987412 г золота) и курс рубля к валютам иностранны х государств. Список использов анной литературы. 1.Завадская Э. Ю. и Ца ревская Т. В. Денежная реформа 1947 года: реакция населения / по документам из «Особых папок» Сталина // Отечественная история. – 1997. - № 6. – С . 134-140. 2.Ильюхов А., к.и.н. Смоленские «хитрицы» или как меняли ден ьги в реформу 1947 года // Былое. – 1997. - № 3-4. – С. 22-23. 3.БСЭ. – 1953. - Т. 6. – С. 16-19 4.БИЭ. – 1972. – Т. 4. – С. 116-118